UNIVERSIDAD DE LOS ANDES CENTRO IBEROAMERICANO DE ESTUDIOS PROVINCIALES Y LOCALES ESPECIALIDAD EN DERECHO ADMINISTRATIVO

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1 UNIVERSIDAD DE LOS ANDES CENTRO IBEROAMERICANO DE ESTUDIOS PROVINCIALES Y LOCALES ESPECIALIDAD EN DERECHO ADMINISTRATIVO Asignatura: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Profesor: Freddy Mora Bastidas. JUSTIFICACIÓN: El procedimiento administrativo es un instrumento que permite el desarrollo de gran parte de las actividades administrativas del Estado, pues esta conformado por el conjunto de pasos que debe respetar los órganos en el ejercicio de las distintas potestades administrativas para la obtención de la voluntad de la Administración. Es indispensable que el Especialista en Derecho Administrativo tenga una formación académica sólida en el área de los procedimientos administrativos, pues es por intermedio de estos una de las formas como se puede evidenciar el desarrollo de la actividad administrativa de las distintas personas que tienen potestades constitucionales y legales. Se requiere una sólida formación en los principales aspectos del Derecho Público, a los fines de lograr el desarrollo de habilidades para afrontar cualquier asunto y poder lograr la solución con apego a la legalidad. Con esta asignatura el estudiante adquirirá los conocimientos y herramientas necesarias para conocer la influencia del procedimiento administrativo en las actividades administrativas y en la producción de los actos administrativos. Con la presente asignatura el estudiante podrá desarrollar una formación profesional integral que permita fortalecer el principio contenido en el artículo 137 constitucional. PRERREQUISITOS : El estudiante para cursar esta asignatura tiene que poseer suficientes conocimientos sobre la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y sobre la Teoría del Derecho Administrativo General. OBJETIVO GENERAL. El estudiante logrará analizar la teoría de la actividad administrativa y del procedimiento administrativo.

2 CONTENIDO PROGRAMATICO. TEMA 1. ASPECTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA: 1.1 Concepción del Estado, fines del Estado y valores constitucionales. 1.2 Fundamento Constitucional y legal de la actividad administrativa 2. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA: 2.1 Definición. 2.2 Modalidades y formas de la actividad administrativa. 2.3 Mecanismos como se puede materializar la actividad administrativa. 2.4 El control de la actividad administrativa. 3. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: 3.1 Delimitación del concepto. 3.2 Características del procedimiento administrativo. 3.3 Principios legales que rigen el procedimiento administrativo. 3.4 Tipos de procedimiento administrativo. 3.5 El procedimiento administrativo en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos El procedimiento administrativo ordinario El procedimiento administrativo sumario El procedimiento simple La potestad de revisión de la Administración. 4. EL ACTO ADMINISTRATIVO: 4.1 Concepto: Diferentes criterios definitorios. 4.2 Elementos. 4.3 Validez e Invalidez de los Actos Administrativos. 4.4 Los efectos del Acto Administrativo. 4.5 Extinción del Acto Administrativo. 4.6 Revisión de los actos administrativos. 5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES: 5.1 El procedimiento administrativo disciplinario contenido en la Ley del Estatuto de la Función Pública. 5.2 El procedimiento administrativo contenido en la Ley Orgánica de la Contraloría y el Sistema Nacional de Control Fiscal. 5.3 El procedimiento administrativo contenido en la Ley contra la corrupción. 5.4 El procedimiento administrativo contenido en la Ley de Protección y Defensa del Consumidor y del Usuario. 5.5 El procedimiento administrativo sancionatorio contenido en la Ley Orgánica del Trabajo. OBJETIVO ESPECIFICO Identificar los principios constitucionales y legales relacionados con la actividad administrativa. Interpretar las nociones fundamentales de la teoría de la actividad administrativa. Analizar los principios doctrinarios y legales que rigen al procedimiento administrativo en Venezuela. Estudiar los principios básicos de la teoría del acto administrativo. Diferenciar las distintas reglas procedimientales contenidas en algunos procedimientos administrativos especiales.

3 ESTRATEGIAS: a) Discusión en clase. b) Dinámica de grupos. c) Casos prácticos para resolver en clase. RECURSOS: a) Recursos Audiovisuales. EVALUACION: Esta comprendida por una actividad práctica individual, una actividad de investigación (grupal) y una defensa oral (grupal). PLAN DE EVALUACIÓN ACTIVIDAD PRÁCTICA 30% INVESTIGACION 30% PRESENTACION ORAL 40% 100% TEMAS DE LAS INVESTIGACIONES.- 1. Incidencia de la ley habilitante en la normativa que regula los procedimientos administrativos. 2. La reforma constitucional y la actividad administrativa. 3. Análisis critico (teórico practico) de la doctrina jurisprudencial de la Sala Constitucional en materia de procedimientos administrativos. 4. Análisis critico (teórico practico) de la doctrina jurisprudencial de la Sala Política en materia de procedimientos administrativos. 5. La constitucionalidad de la Ley de Defensa Popular contra el Acaparamiento y Especulación en materia de procedimientos administrativos. REGLAS PARA EL DESARROLLO DE LAS CLASES.- 1. Notificación sobre el Plan de Evaluación y las Reglas para el desarrollo de las Clases: Será notificado a los participantes en la primera clase. 2. Asistencia: La asistencia a clases es obligatoria. 3. Del uso del celular: Esta prohibido el uso de celulares durante el desarrollo de las clases.

4 4. Del Trabajo de Investigación: La investigación es en grupo. Solamente se aceptaran grupos de cuatro (5) personas. (No hay ningún tipo de excepción). 5. De la conformación de los grupos de investigación: Para la segunda clase los participantes deben presentar al profesor la conformación de los grupos. Una vez conformado el grupo de investigación los estudiantes no podrán cambiarse de grupo. Los participantes deben presentar en una hoja en computadora los integrantes del grupo de investigación, indicando la persona responsable del grupo con una dirección de correo electrónico. 6. Del tema para la investigación: En la segunda sesión de Seminario se realizará un sorteo entre todos los grupos para la asignación del tema para la investigación. En los casos de conformación de grupos por parte del profesor, el tema de investigación será asignado directamente por el profesor. 7. De la Investigación: La investigación debe ser presentada la sexta clase. Requisitos de la Investigación: Márgenes: Superior 4 cm. Inferior 3 cm. Izquierdo 4 cm. Derecho 3 cm. Letra: Arial, tamaño 12. (solo para el texto). Títulos y subtítulos 14. Interlineado: 1 ½. Entre los títulos y los párrafos dejar tres espacios. Portada. Índice. Resumen Introducción. Objetivos de la Investigación. Marco Teórico: Tiene que cumplir con los siguientes requisitos 1) 25 hojas como mínimo. 2) Se deben utilizar citas bibliográficas. Si son mayores de 40 palabras dentro del texto y si tiene más de 40 palabras separado del texto. 3) Se deben plasmar los aportes de los investigadores. Conclusiones Referencias Bibliográficas. La nota de la investigación es grupal. Presentación oral de la investigación: Se realizará en la quinta y sexta clase. Se debe tomar en cuenta lo siguiente: La presentación se realizará en el orden indicado en el presente programa. Se puede utilizar cualquier recurso metodológico. Cada defensa tendrá una duración máxima de veinte (20) minutos. Posterior a la defensa, se abrirá un ciclo de preguntas. Se evaluara la presentación personal, el contenido de la presentación, los recursos metodológicos y las respuestas dadas. Es obligatoria la asistencia a las defensas de los Trabajos de Investigación. La nota es individual. 9. Entrega de Notas: Las notas definitivas se entregaran dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la culminación de las defensas de la investigación. La reconsideración de notas podrá ser solicitada dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la publicación de la misma.

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