Conceptualización de Gobernanza Forestal

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1 Conceptualización de Gobernanza Forestal Ing. Forestal Ramón Díaz Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Los Montones, San José de las Matas, Republica Dominicana 23 de octubre de 2012

2 GOBERNAR Mandar con autoridad Dirigir un país o una colectividad (política, institucional, comunitaria) Guiar y dirigir, según una norma, regla o idea Manejar a alguien, ejercer una fuerte influencia sobre él

3 QUÉ ES GOBERNANZA? La gobernanza es la acción y el efecto de gobernar Aplicado a los bosques, sería el conjunto de medidas a través del cual una sociedad define sus metas y prioridades para gobernar los bosques, incluyendo al derecho como uno de sus componentes.

4 Gobernanza Forestal Es el modus operandi por el cual, la población, los actores claves y las instituciones ejercen autoridad en el manejo de los recursos forestales. Una buena GF se caracteriza por el cumplimiento de la ley, bajos niveles de corrupción, instituciones fortalecidas, funcionarios comprometidos que hacen cumplir las reglas, voluntad política para atender elementos críticos y la atención de elementos esenciales como el aseguramiento de los derechos de propiedad

5 Los procesos de Gobernanza en general encuentran en el Territorio un ámbito natural de expresión

6 La gobernanza es la convergencia de recursos de los tres grupos de actores Sociedad Civil Redes sociales Gobernanza Gobierno Capitales Sector privado

7 Cuándo y porqué surge el concepto de Gobernanza? Se trata de un concepto relativamente nuevo Coincide con el surgimiento del neoliberalismo, la globalización y la reducción de las funciones del Gobierno en la década de los 80s y luego se refuerza con el llamado consenso de Washington

8 En qué escalas se trabaja? Desde sus inicios los procesos de gobernanza se han dado con mayor intensidad y en mayor número de casos a escala local (comunidades, municipios, cuencas). Sin embargo ya se ven procesos participativos y multi-actores a escala nacional (mesas sectoriales, diálogos inter-sectoriales)

9 Cuales son los pilares y principios de buena gobernanza forestal Participación Estado de derecho Transparencia Responsabilidad Consenso orientado Marco político, legal, institucional y regulatorio Proceso de planificación y toma de decisiones Refuerzo en la aplicación y cumplimiento Equidad e inclusividad Efectividad y eficiencia Rendición de cuentas

10 1. Participación La participación es la piedra angular de la buena gobernanza. La participación puede ser de manera directa o a través de instituciones o representantes. Para lograr esta participación de la sociedad, es necesario que esté informada y bien organizada.

11 2. Estado de derecho La buena gobernanza requiere un marco legal justo respecto del cual la sociedad se encuentre en condiciones de cumplir Calidad del cumplimiento de la ley Derechos de propiedad reconocidos y cumplidos Aplicación de sanciones por el incumplimiento de la ley

12 3. Transparencia La transparencia significa que las decisiones tomadas y el cumplimiento de las mismas se hacen de acuerdo a leyes y regulaciones. Es decir la información es totalmente libre y accesible para los afectados por las decisiones.

13 4. Responsabilidad La buena gobernanza requiere que las instituciones y los procesos traten de servir con responsabilidad y en un tiempo adecuado a la sociedad y a los actores principales.

14 5. Consenso orientado Hay diversos actores y sectores involucrados en la gestión de los bosques, por lo tanto diferentes puntos de vista de la sociedad. Es por eso que la buena gobernanza requiere un amplio consenso para decidir por el interés de toda la comunidad.

15 6. Equidad e inclusividad Una sociedad de bienestar vive a cuenta de asegurar a todos sus miembros un papel importante en el seno de la sociedad Esto requiere que todos los grupos, sobre todo los más vulnerables, tengan la oportunidad de mejorar su bienestar.

16 7) Efectividad y eficiencia La buena gobernanza significa que los procesos y las instituciones producirán resultados gracias al conocimiento de las necesidades de la sociedad haciendo el mejor uso de los recursos a su disposición.

17 8) Rendición de cuentas Es la clave que se requiere para la buena gobernanza, no sólo en las instituciones públicas sino también en el sector privado y en las organizaciones de la sociedad civil.

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