Experiencias y perspectivas para la transacción de Bonos de Carbono en Chile. Sebastián Videla CADE IDEPE

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1 Experiencias y perspectivas para la transacción de Bonos de Carbono en Chile Sebastián Videla CADE IDEPE TALLER INTERNACIONAL BIOENERGÍA PARA UN DESARROLLO SUSTENTABLE Viña del Mar - CHILE 8-9 Noviembre 2004 CONTENIDOS Por "cambio climático" se entiende un cambio de clima atribuido 1.- INTRODUCCIÓN directa o indirectamente a la actividad humana que 2.-altera PROTOCOLO la composición DE KYOTO de la atmósfera mundial y que se suma 3.- MERCADO a la variabilidad DE BONOS natural DE delcarbono clima observada durante períodos 4.- CHILE de tiempo Y LAS comparables. EMISIONES DE GEI 5.- PROYECTOS DE BONOS DE CARBONO EN CHILE Convención 6.- CONCLUSIONES Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 7.- REFLEXIONES FINALES

2 Gases de efecto invernadero CO2 en la Atmosfera (Fuente: Earthtrends 2002) ppm CO

3 Cambio de la temperatura en la superficie terrestre Mann, M.E., et al., On Past Temperature and Anomalous Late-20th Century Warmth. EOS. 27, Von Storch, H., et al., Reconstructing past climate from noisy data. Sciencexpress, September 30. B2 Escenario con énfasis en soluciones locales que otorgan mayor sustentabilidad. Es un mundo con aumento de población menor que A2, niveles medios de desarrollo económico y cambios tecnológicos menores que B1 y A1

4 Evolución de las organizaciones mundiales Protocolo de Montreal (Montreal, 1997) Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, 1988) Convención Marco del Cambio Climático (CMCC, Nueva York, 1992) Protocolo de Kyoto (PK, 1997) 137 paises signatario a Octubre de 2004, 44.2% de emisiones de paises desarrollados (Anexo I) Fondo Prototipo del Carbono (1999) El Protocolo de Kyoto (1997) ARTÍCULO 3: Compromisos Cuantificados de Limitación o Reducción de Emisiones de Partes Anexo I 1. 3 a Las Conferencia Partes incluidas de las Partes en el de anexo la CMCC I se da origen asegurarán, individual Protocolo o de conjuntamente, Kyoto de que sus emisiones antropógenas agregadas, expresadas en dióxido de carbono equivalente, Se consideran los los gases gases de de efecto efecto invernadero invernadero: enumerados en COel 2, anexo CH 4, NA 2 O, no SFexcedan 6, CFC, PFC de las cantidades atribuidas a ellas, calculadas en función de los compromisos cuantificados Por primera de vez limitación se establece y reducción un procedimiento de las emisiones consignados conjunto para para un ellas problema en el anexo global B y de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo, con miras a reducir el total Identifica sus emisiones paises en de desarrollo esos gases y desarrollados a un nivel inferior en no menos (Anexo de I). 5% Estos al últimos de 1990 se en comprometen el período de a reducir compromiso comprendido emisiones entre el año 2008 y el 2012.

5 Bonos de Carbono: Procedimientos DOCUMENTO DE DISEÑO DEL PROYECTO PROYECTO EN FORMATO DEL MDL CERTIFICADO DE LA AUTORIDAD NACIONAL DESIGNADA EN CHILE CONAMA CERTIFICA EL CARÁCTER VOLUNTARIO Y SUSTENTABLE VALIDACION POR PARTE DE LA ENTIDAD OPERACIONAL DESIGNADA REGISTRO DE LA JUNTA DIRECTIVA VERIFICACION CERTIFICACION EMISION CER EVALUACION DEL PROYECTO 1. Japan Quality Assurance Org. (JQA) 2. Det Norske Veritas Certification Ltd. (DNVcert) 3. TUV Industrie Service GmbH TUV SUD GRUPPE (TUV Industrie Service GmbH TUV) 4. Societe Generale de Surveillance UK Ltd. (SGS) REGISTRO DEL PROYECTO POR LA JUNTA DIRECTIVA SEGUIMIENTO POR LA ENTIDAD OPERACIONAL DESIGNADA CERTIFICACION DELA ENTIDAD OPERACIONAL DESIGNADA BONO EMITIDO POR LA JUNTA DIRECTIVA Actualmente se identifican dos tipos de transacciones -Permisos de emisiones: - AAU (Assigned Amount Units) - EUAs (EU Trading Scheme) -Transacciones basadas en proyectos (Mercado de Bonos o Creditos). Basta un acuerdo entre comprador y vendedor. GASES DE EFECTO INVERNADERO Dióxido de carbono (CO 2) Metano (CH4 ) Óxido nitroso (N2 O) Hidrofluorocarbonos (HFC) Perfluorocarbonos (PFC) Hexafluoruro de azufre (SF6

6 Volúmenes de Mercado de Bonos de Carbono Transacciones Mundiales de Bonos de Carbono Volúmenes en millones de Tamaño Número de Transacciones Tipos de Transacciones Ton CO2 Medio Proyectos basados en: Protocolo de Kyoto Voluntarios Retail Transferencia de Permisos Totales Emisión Chile (1999) 65 milllones ton CO2/año Sumideros (Bosques) 5 ton/ha Para plantaciones chilenas (2.3 millones has) = 11.5 millones ton CO2 Emisión Mundial (1998) millones ton CO2/año = 24 Gton Demanda Mundial de Bonos de Carbono

7 Oferta Mundial de Bonos de Carbono Distribución Precios de Bonos de Carbono Frecuencia Acumulada USD/TonCO2 Tecnologías de los Bonos de Carbono land-use, land-use change and forestry = LULUCF bosques: área mínima ha; altura 2 a 5 m, plantaciones condiciones se relacionan con permanencia, adicionalidad, fugas, incertidumbres, impactos

8 Factores de Conversión CO2 equivalente GREENHOUSE GAS CHEMICAL FORMULA GLOBAL WARMING POTENTIAL* MOLECULAR WEIGHT Carbon Dioxide CO2 1,0 44 HFC-23 CHF3 11,7 70 HFC-32 CH2F2 650,0 52 HFC-41 CH3F 150,0 34 HFC-152a C2H4F2 140,0 66 HFC-143 C2H3F3 300,0 84 HFC-245ca C3H3F5 560,0 134 CHILE: EMISIONES DE CO2

9 CHILE: EMISIONES DE CO2 CHILE MILES TON CO2 SUDAMERICA MILES TON CO2 MUNDO 400 VECES CHILE MILES TON CO2 CHILE 22% Electricidad 27% Otras Industrias 5% Manufacturas 5% Transporte 24% 17% Residencial Otros sectores Emisiones de CO2 SUDAMERICA 14% 7% 9% Electricidad 11% 34% 25% Otras Industrias Manufacturas Transporte Residencial Otros sectores Intensidad de Emisión ton CO2/TeraJ Chile 56 Sudamérica 46 Mundo 56 MUNDO 21% Electricidad 32% Otras Industrias 7% Manufacturas Transporte 20% 4% 16% Residencial Otros sectores

10 Emision TonCO2 per capita (1999) Paraguay Perú Bolivia Colombia Brasil Uruguay Ecuador Argentina Chile Venezuela Introducción Introducción Algunas cifras cifras orientadoras-2 Residuos Sólidos en Chile Residuos Sólidos en Chile Sector Millones tons/año Sector Millones tons/año Mineros Mineros Residenciales ,3 Residenciales Construcción 3,3 3,5 Construcción Industriales 3,5 2,5 Industriales Hospitales 2, Hospitales Fuente: Conama, 2001 Fuente: Conama, 2001 Número de de Permisos SESMA Residuos Sólidos Chile Residuos Sólidos Chile Años Años

11 Chile Sectores Bonos de Carbono Distribucion de Proyectos Chile 15% 21% 42% Hidroelectricidad Cogeneración Energía Eólica Biomasa - Biogas Otros 10% 12% Proyectos Bonos Gg CO2/año) 539 millones de USD Emisión CO2 (1998) Gg CO2/año Chile Proyectos Hidroeléctricos Bonos de Carbono Proyecto Empresa Reducción Miles de TonCO2 Anual 14 años HIDROELECTRICAS Planta Hidroeléctrica Hornitos HGV Planta Hidroeléctrica Valle Aguas Calientes Luis Hernán Concha Planta Hidroeléctrica La Flor Coop. Eléctrica de O Planta Hidroeléctrica Lenca Cenelca S.A Planta Hidroeléctrica Licán Inversiones Candela Planta Hidroeléctrica Casualidad Coop. Eléctrica de O Planta hidroeléctrica Embalse Puclaro Jta. Vigilancia Río El Planta hidroeléctrica Curacautín Sello Verde Planta hidroeléctrica Río Negro Coop. Eléctrica de O Planta hidroeléctrica Cayucupil Soc. Hidroeléctrica C Subtotal

12 Chile Proyectos de Cogeneración Bonos de Carbono Proyecto Empresa Reducción Miles de TonCO2 Anual 14 años COGENERACION Sustitución fosil con biomasa Cementos BioBio Ampliación Termoeléctrica Laja Energía verde Sustitución fosil con biomasa Cementos BioBio Cogeneración Gas natural Soprole Cogeneración Gas natural Chilquinta Cogeneración Gas natural Chilquinta Cogeneración Gas natural CCU Cogeneración Gas natural Cia Chilena de Molde Subtotal Chile Proyectos Energías Alternativas Bonos de Carbono Proyecto Empresa Reducción Miles de TonCO2 Anual 14 años ENERGIA EOLICA Granja Eólica Calama CODELCO Eólico disel Isla de Chiloé CNE Eólico Villa Las Estrellas Wireless Energy Subtotal BIOMASA - BIOGAS Reforestación Millalemu Forestal Millalemu Compost Agrícola Pullihue Pila de biomasa Ignisterra Eficiencia térmica Guacolda Biogas KDM Subtotal OTROS Construcción 500 casas Cámara Chilena de la Construcción 4 edificios Cámara Chilena de la Transantiago MOP Sustitución de piedra caliza Cementos BioBio Subtotal

13 Proyecto 1 Central Hidroeléctrica Chacabuquito Propietario CHILE Mínera Valparaíso (Grupo Matte) Empresa Empresa Hidroeléctrica Guardia Vieja Vieja Proceso Proceso Central de pasada pasada Potencia Potencia 26 MW 26 MW Generación Generación 173 GWh 173 GWh Caudal Caudal 21 m3/h 21 m3/h Caída Caída m Canales 10 km Canales 10 km Túneles 3 km Túneles 3 km Inversión 37 millones de USD Inversión Reducción de emisiones CER 37 millones de USD 137 mil ton CO2/año Reducción de emisiones CER Total esperado en 21 años 137 mil ton CO2/año 2.8 millones tonco2 Total esperado en 21 años 2.8 millones tonco2 Sustituye consumo de Adicionalidad basada en: Sustituye combustibles consumo fósilesde Adicionalidad basada en: Venta de bonos combustibles 3.5 USD/ton fósiles Venta Certificado de bonos 3.5 TUV, USD/ton tonco2 Certificado TUV, tonco2 Proyectos eléctricos Tipo de Central Hidroléctrica de embalse Hidroléctrica de pasada Ciclo Combinado Carbón Turbina Diesel CentUSD/kWH Costos Hidro pequeñeólica Biomasa Fotovoltai Geotermia Costo Energía USD/kWh Inversión USD/kW inst Vida Util (años) >30 >10 >20 20 Disponibilidad Chile MW 300 MW 500 MW Fuente: Gónzalez, M.I. ; Cáceres, J., Seminario CONAMA

14 Proyecto 2: Reducciones de emisiones RM Transantiago Proyecto Expectativa del Plan Reducciones (año base1997) Reducción Gases de efecto Invernadero CER esperado Proceso Diagnóstico Análisis Reducción NOX Proyecto Equivalencia NOx (Global warming Potential) CO2 equivalente del NOx A un valor de 5 USD/tonCO2 Plan de Transporte público Cumplir las metas del PPDA 75% en MP10-40% en NOx 1 millón de ton equiv. CO2 150 millones de USD Modernización e integración del transporte público; inversiones viales y regulación del transporte privado; localización de estableciemientos educacionales, comercio y servicios, vivienas; regulación de transporte de carga urbana, etc. El transporte público genera el 48% del PM10, 84% NOx y 91% del CO NOx fuentes móviles (2000) = ton/año NOx Transporte público = ton/año (84%) ton/año Millones TonCO2/año 25 millones de USD/año Proyecto 3: Fábrica Graneros de Nestlé Conversión a Gas Natural Planta Graneros Nestlé Proyecto Conversión a Gas Natural Expectativa del Proyecto Cumplir las metas del PPDA Reducciones (2004 al 2010) 38.7% CO2 Reducción Gases de efecto Invernadero ton CO2 (7 años) CER esperado USD total Proceso Consumo actual de combustible correspone a 11430, 422 y 24 ton/año de carbón, diesel y GLP respectivamente que se sustituyen por m3/año de gas natural

15 Proyecto 4: Sumideros Años de captura efectiva Captura Física Potencial (tonco2/ha) Regiones Un proyecto MDL aprobado Rotación este año es el de Terranova denominado Forestación VI Asociativa + VII en la VIII Región VIII Se + trata IX + Xde promover 22la forestación 21 en 366 terrenos degradados de las comunas de XI Yumbel, Cabrero Y Bulnes El proyecto beneficia a 200 propietarios, capturando 1400 Gg de CO2 en 6 mil hás, 265 Total entre Proyectos 2003 al millones ton Forestales orientados a URE = 4 millones de USD CO2 sumideros Superficie forestal involucrada hás Fuente: Neuenschwander, A. y Galdames, M., Seminario Prototype Carbon Fund, CONAMA (2000) Porqué estos proyectos? Hidroelectricidad: sustitución de combustibles fósiles cuyo costo de producción eléctrica es menor Cogeneración: 75% de efciencia contra 51% de centra de ciclo combinado Conversión de vehículos de gasolina a gas natural: emisión unitaria baja de 285 a 148 gr/km Emisiones de Landfill: el CH4 es 21 veces mas contaminante que el CO2 Sumideros: capturan de 5 a 20 ton CO2/ha

16 ASPECTOS ECONOMICOS BONOS CHILE Proyectos Bonos de Carbono Chile Anual 14 años Total 1000 Ton CO2 $1,228.5 $17,199.0 Total Million USD (3 USD/ton CO2) $3,685.5 $51,597.0 Conclusiones Cuando se juntan personas o grupos de personas para debatir los grandes temas nacionales en torno al medio ambiente, suelen plantearse a modo de buen ejercicio cuáles deberán ser los mayores desafíos que sobre la materia debe asumir el país. Palabras iniciales Columna Editorial Induambiente, Num.5 Noviembre de 1993.

17 CONCLUSIONES CHILE y EL MERCADO DE BONOS ANALISIS ESTRATEGICO FODA Fortalezas Gestión Pública orientada a este mercado Opciones de reducción en varios sectores Sumideros de cierta importancia Experiencia inicial exitosa Oportunidades Protocolo de Kyoto fortalecido despues de aprobacion de la Duma Rusa (57%??) Tratados de Chile con Paises Anexo I puede favorecer la venta de bonos CONCLUSIONES CHILE y EL MERCADO DE BONOS ANALISIS ESTRATEGICO FODA Debilidades Excesiva dependencia tecnológica, Desarrollo de capacidades tecnológicas propias Baja inversión ambiental pública y privada Amenazas Efecto boomerang de nuestros tratados debido a presiones de los socios Mayor interes por reducciones internas en paises desarrollados que por adquisición

18 CONCLUSIONES CHILE y EL MERCADO DE BONOS ANALISIS ESTRATEGICO FODA Reflexiones finales: - Chile país en desarrollo Nothing vs in país this desarrollado world (ser o no ser??) is to wonderful to be true - Economía vs. Medioambiente Michael Faraday (Adicionalidad de los proyectos sólo económica??) - Liebre vs Tortuga (el precio futuro > precio actual)?? - Bonos ==> KING (Keep Industrial Nations Growing)?? Gracias por su atención