DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE TEOTIHUACÁN ES TIEMPO DE LOS CIUDADANOS MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS

Transcripción

1 2014. Año de los Tratados de Teoloyucan MEDIO AMBIENTE TEOTIHUACÁN ES TIEMPO DE LOS CIUDADANOS MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS

2 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN MARCO JURÍDICO OBJETIVOS GENERALES DE LA MEDIO AMBIENTE DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEOTIHUACÁN ORGANIGRAMA FUNCIONES PROCEDIMIENTOS OBJETIVO, MISIÓN, VISIÓN Y VALORES MENSAJE DE LA MEDIO AMBIENTE ANEXO DIAGRAMA REPRESENTATIVO DE ACTIVIDAD BIBLIOGRAFÍA... 19

3 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA MEDIO AMBIENTE 1. INTRODUCCION La Dirección de Medio Ambiente depende directamente de la presidencia municipal, es la instancia encargada de dar cumplimiento a la legislación ambiental de aplicación municipal, estatal, federal e internacional y a través de acciones con la población para el cuidado de los Recursos Naturales del Municipio de Teotihuacán y en beneficio de la salud pública; llevando además a cabo la gestión, capacitación, ejecución y supervisión de proyectos en materia ambiental, que garanticen un desarrollo sustentable para los habitantes del Municipio de Teotihuacán. Para el ejercicio de las funciones de esta dirección cuenta con las áreas de Educación Ambiental y la de Inspección Ambiental, la cual cada una tiene tareas específicas para cumplir con los objetivos establecidos y poder satisfacer las demandas de la ciudadanía y del municipio en materia ambiental, garantizando el Desarrollo Sustentable.

4 2. MARCO JURIDICO. El manual de operaciones de Medio Ambiente se fundamenta en lo establecido en las siguientes leyes y reglamentos: CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS: Articulo Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO Artículo Los ayuntamientos expedirán el Bando Municipal, que será promulgado y publicado el 5 de febrero de cada año; los reglamentos; y todas las formas necesarias para su organización y funcionamiento, conforme a las previsiones de la Constitución General de República, de la presente Constitución, de la Ley Orgánica Municipal y demás ordenamientos aplicables. LEY ORGANICA MUNICIPAL Artículo 31.-Son atribuciones de los ayuntamientos: l. Expedir y reformar el Bando Municipal, así como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio del municipio, que sean necesarios para su organización, prestación de

5 los servicios públicos y, en general, para el cumplimiento de sus atribuciones; ll. Crear las unidades administrativas necesarias para el adecuado funcionamiento de la administración pública municipal y para la eficaz prestación de servicios públicos; Artículo Los Ayuntamientos podrán expedir los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal. Articulo Los Bandos, sus reformas y adiciones, así como los reglamentos municipales deberán promulgarse estableciendo su obligatoriedad y vigencia y darse a la publicidad en la Gaceta Municipal y en los medios que se estime conveniente. BANDO MUNICIPAL DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MÉXICO ARTICULO 81.- La Dirección de Medio Ambiente será la instancia encargada de gestionar, formular, ejecutar, dictaminar, vigilar, calificar y operar los programas y las acciones para la protección, conservación, restauración y buen aprovechamiento de los recursos naturales, el cuidado del medio ambiente y llevar a cabo las medidas de adaptación y mitigación al cambio climático, para tener un desarrollo sustentable que garantice la calidad de vida y el bienestar de la población, de conformidad con las políticas, leyes, normas y reglamentos en materia ambiental de índole nacional, estatal, municipal e internacional; además impulsando la creación del Consejo Municipal de Protección a la Biodiversidad y Desarrollo Sustentable, así como el Instituto Municipal de Medio Ambiente y el Sistema de Gestión Ambiental. Finalmente, también será la instancia de calificar y sancionar a los infractores en materia ambiental dicho desahogo de pruebas.

6 3. OBJETIVOS GENERALES DE LA MEDIO AMBIENTE DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEOTIHUACÁN. Dar cumplimiento a las leyes, normas y reglamentos nacionales e internacionales ambientales y los relacionados de aplicación para el municipio de Teotihuacán. Fomentar en la población una cultura ambiental de cuidado y respeto al medio ambiente con diversas acciones y programas. Realizar acciones para la conservación, protección y restauración de los recursos naturales y cuidado del medio ambiente. Brindar capacitación para la disposición y el aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos.

7 4. ORGANIGRAMA.

8 5. FUNCIONES. La Dirección del Medio Ambiente tiene como función fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas, recursos naturales, bienes, servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable por el bien del Municipio de Teotihuacán. Elaborar y evaluar el diagnóstico de la problemática Ambiental en el Municipio y establecer acciones tendientes para su solución, promoviendo la creación y aplicación de programas municipales de protección ambiental, fomentar en la población y dentro de la esfera de su competencia la inducción de conductas compatibles orientados a la protección y restauración del Medio Ambiente, para un Desarrollo Urbano y Ecológico Sustentable. Desarrollar programas permanentes de difusión de la Cultura Ecológica para promover el estudio, conocimiento, cuidado, preservación y rehabilitación de los ecosistemas que se encuentran en el municipio y el aprovechamiento de los espacios públicos para crear áreas verdes Evaluar las manifestaciones de impacto ambiental de proyectos de desarrollo que le presenten los sectores público, social; resolver sobre los estudios de riesgo ambiental, así como sobre los programas para la prevención de accidentes con incidencia ecológica. MEDIO AMBIENTE. Establecer las políticas en materia ambiental para conservar, preservar y fomentar los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente del Municipio de Teotihuacán.

9 Vigilar y dar cumplimiento a la legislación Ambiental existente dentro del Municipio de Teotihuacán. Difundir los programas y actividades ambientales tendientes a la preservación y conservación del medio Ambiente. Establecer convenios de colaboración con Instituciones y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en proyectos específicos de protección y conservación del medio ambiente. Establecer las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento con la legislación ambiental. ÁREA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL. Llevar a cabo talleres y capacitación para los ciudadanos de Teotihuacán en Materia Ambiental. Realizar las campañas para fomentar el reciclaje de residuos sólidos urbanos. Creación de vinculación con Centros Educativos para el fomento de la cultura ambiental. Fomentar la participación ciudadana en la conservación y preservación de los Recursos Naturales a través de diferentes actividades a lo largo del año. ÁREA DE INSPECCIONES AMBIENTALES Vigilar e impedir que, dentro del territorio Municipal se rebase los límites permisibles de emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, olores, vapores, gases y la generación de contaminación visual, a efecto de que no rebase los límites máximos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Técnicas Estatales. Evaluar y emitir la autorización correspondiente para la poda y/o derribo de especies arbóreas y arbustivas. Atención de denuncias y quejas ciudadanas en materia de contaminación ambiental, daño a la flora y la fauna.

10 Realizar inspecciones Ambientales en todo el Municipio de Teotihuacán a empresas públicas y privadas, casas habitación, predios, terrenos, ejidos, etc. 6. PROCEDIMIENTOS. MEDIO AMBIENTE I. Establecer las políticas en materia ambiental para conservar, preservar y fomentar los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente del Municipio de Teotihuacán. a) Planear, coordinar y evaluar, los planes programas y actividades sectoriales; para tal efecto aprobará sus programas de conformidad con los objetivos, metas y políticas de la dirección. b) Monitorear los programas y proyectos que se están llevando a cabo. c) Supervisar que los programas cumplan con la política y normatividad correspondiente a la dirección. II. Vigilar y dar cumplimiento a la legislación Ambiental existente dentro del Municipio de Teotihuacán. a) Expedir los criterios ecológicos, medidas y lineamientos que se requieran para proteger al ambiente y preservar y restaurar el equilibrio ecológico en el Municipio. b) Monitorear la calidad ambiental en el municipio y tomar las medidas correspondientes. c) Dar seguimiento al reglamento ambiental del municipio.

11 III. Difundir los programas ambientales tendientes a la preservación y conservación del medio ambiente del Municipio. a) Implementar programas de concientización ambiental. b) Organizar talleres o cursos para la preservación ambiental. c) Invitar a la sociedad teotihuacana a participar en los programas ambientales presentados. IV. Establecer convenios de colaboración con Instituciones y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en proyectos específicos de protección y conservación del medio ambiente. a) Proponer los proyectos, reglamentos, decretos, acuerdos y convenios, sobre los asuntos de su competencia. b) Promover proyectos innovadores para el cuidado del medio ambiente. c) Revisar y aprobar proyectos que estén a favor del medio ambiente. V. Establecer las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento con la legislación ambiental. a) Participar en las inspecciones y denuncias ambientales. b) Emitir las observaciones y recomendaciones. c) Establecer las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento con la legislación ambiental. d) Citar a comparecencia. e) f) Emitir dictámenes. g) Sancionar. ÁREA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL VI. Llevar a cabo talleres y capacitación para los ciudadanos de Teotihuacán en Materia Ambiental.

12 a) El área de Educación Ambiental coordinan, planean y organizan los talleres en las diferentes comunidades. b) Proponer a la ciudadanía lo relativo a los ordenamientos y disposiciones legales en materia Ambiental c) Fomentar una cultura ambiental en la sociedad, para mejorar la calidad, eficiencia y eficacia de las actividades que tiene la Dirección de Medio ambiente. d) Organizar e impartir cursos a la ciudadanía en general. e) Generar conocimientos que permitan el uso sustentable de los recursos naturales del Municipio. VII. Realizar las campañas para fomentar el reciclaje de residuos sólidos urbanos. a) Establecer acciones para lograr un equilibrio ecológico en el Municipio b) Fomentar la participación de la ciudadanía en la resolución de Problemas Ambientales. c) Implementar programas de trabajo que involucren a los diferentes sectores de la población, para la resolución de las problemáticas ambientales. d) Proponer y difundir a la ciudadanía campañas de reciclaje que tengan como objetivo regular, preservar, restaurar y proteger al medio ambiente. e) Adaptar al reciclaje como un hábito. VIII. Creación de vinculación con Centros Educativos para el fomento de la cultura ambiental. a) Precisar y profundizar conceptos, difundir procedimientos, proponer recomendaciones pedagógico-didácticas y promover innovaciones que permitan a los docentes y equipos directivos fortalecer las experiencias de educación ambiental a través del aprendizaje. b) Implementar concientización acerca de los problemas ambientales, como un eje de acción en propuestas de una proyección comunitaria en los

13 distintos niveles Educativos. c) Promover la implementación de políticas y acciones de desarrollo en el ámbito de la educación ambiental y mejorar la calidad del servicio que se brinda a la comunidad educativa a través de la capacitación de alumnos y docentes. d) Brindar asesoría en materia ambiental a los alumnos y docentes. IX. Fomentar la participación ciudadana en la conservación y preservación de los Recursos Naturales a través de diferentes actividades a lo largo del año. a) Desarrollar nuevas formas de organización del proceso educativo, utilizando todos los recursos potenciales de la sociedad, creando alianzas entre el Estado, los agentes sociales, económicos y fomentando la participación de la población como cuestión indispensable. b) Generar conocimiento en las personas y grupos sociales para ganar una comprensión básica del ambiente en su totalidad. c) Desarrollar nuevos programas, metodologías y enfoques que ayuden a los ciudadanos a resolver los problemas cada vez más complejos que plantea el desarrollo sustentable. d) Desarrollar la capacidad de evaluación y grupos sociales, para evaluar medidas y programas de Educación Ambiental. ÁREA DE INSPECCIÓN AMBIENTAL X. Vigilar e impedir que, dentro del territorio Municipal se rebasen los límites permisibles de emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, olores vapores, gases y la generación de contaminación visual, a efecto de que no rebase los límites máximos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Técnicas Estatales. a. Evaluar y emitir la autorización correspondiente para la poda y/o derribo de especies arbóreas y arbustivas.

14 b. Realizar las visitas de inspección. c. Establecer las especificaciones técnicas para la poda y/o derribo de las diversas especies de árboles. d. Se realiza el dictamen a los árboles de acuerdo al riesgo, crecimiento que implique inferir y daños a infraestructura, copas desproporcionadas, árboles con gran altura, etc. e. Otorgar o rechazar el permiso de poda y/o derribo. f. Elaborar los dictámenes técnicos como resultado de la visita de verificación. g. Tramitar el pago correspondiente por poda y/o derribo, establecido en el Bando Municipal. h. Dar seguimiento a la donación o siembra de árboles. i. Generar el archivo de la información para seguimiento. XI. Atención de denuncias y quejas ciudadanas en materia de contaminación ambiental, daño a los recursos naturales (agua, suelo, aire, flora fauna y minerales). a. Realizar visitas de verificación para constatar las medidas técnicas de acuerdo a la queja o denuncia. b. Elaborar los dictámenes técnicos como resultado de la visita de verificación. c. Elaborar resoluciones derivadas de la intervención del supervisor ambiental a su cargo. d. Imponer y establecer, cuando así lo requiera, medidas técnicas correctivas de urgente aplicación y seguridad. e. Participar en el control de contingencias ambientales y emergencias ecológicas. f. Realizar inspecciones Ambientales en todo el Municipio de Teotihuacán a empresas públicas y privadas, casas habitación, predios, terrenos, ejidos, etc.

15 g. Realizar las visitas de inspección que sean comisionadas. h. Realizar las verificaciones de las denuncias ciudadanas que les sean asignadas. i. Realizar las multas correspondientes establecidas por el Bando Municipal y el Código de la Biodiversidad del Estado de México. j. Entregar las notificaciones asignadas por el supervisor ambiental de Inspecciones y denuncias. k. Elaborar los dictámenes técnicos como resultado de la visita de inspección l. Elaborar resoluciones derivadas de la intervención de los inspectores ambientales a su cargo m. Imponer y establecer, cuando así lo requiera, medidas técnicas correctivas de urgente aplicación y seguridad. n. Tramitar el pago correspondiente por el dictamen solicitado, establecido en el Bando Municipal. o. Detectar los problemas ambientales que se generan en el municipio. p. Generar el archivo correspondiente para cada caso y su posterior seguimiento. 7. OBJETIVO, MISION, VISION Y VALORES. a) Objetivo Conservar y preservar la riqueza de los recursos naturales que se encuentran en el municipio de Teotihuacán, fomentado una cultura ambiental de concientización, cuidado y respeto para que la población pueda seguir contando y disfrutando de ellos para las generaciones futuras, garantizando así un desarrollo sustentable y calidad de vida para todos los habitantes.

16 b) Misión La dirección de Medio Ambiente tiene la misión de vigilar se respeten y ejecuten conforme a la legislación ambiental existente el uso responsable y consciente de los recursos naturales presentes en el municipio por parte de todos los pobladores y vecinos, para garantizar su conservación y preservación para las generaciones futuras, así como fomentar y ejecutar acciones para restaurar aquellos ecosistemas que por acciones antropogénicas se encuentran deteriorados y dañados. c) Visión La dirección de Medio Ambiente es la instancia encarga de garantizar la conservación, preservación, protección y restauración de los recursos naturales: agua, suelo, aire, la flora y fauna, presentes en el municipio de Teotihuacán y de vigilar dar cumplimiento con la legislación ambiental existente a nivel municipal, estatal, federal e internacional, para que la población tenga calidad de vida y bienestar social, económico y ambiental. d) Valores Respeto Honestidad Transparencia Ética Compromiso Social

17 8. MENSAJE DE LA MEDIO AMBIENTE. Cada municipio de México deberá de contar con una Dirección de Medio Ambiente, la cual se encargará de vigilar y hacer valer la legislación ambiental vigente ya que cada día se vuelve más importante el que los ciudadanos estén conscientes de la situación ambiental que se vive en su municipio, el país y el mundo, que día a día se vuelve más notoria. Fomentar una cultura ambiental es la tarea de la Dirección de Medio Ambiente, para que en conjunto con los habitantes del municipio realicen tareas en beneficio de todos, ya que finalmente la contaminación de cualquier índole que se tenga con el tiempo repercute en la salud pública, en los recursos naturales existentes como la calidad del agua, del suelo, del aire, la flora y fauna nativa y muchas veces exclusiva de un lugar, los servicios ambientales que brinda la naturaleza como la belleza escénica del lugar, que para el Municipio de Teotihuacán es de suma importancia al ser un sitio Turístico y que gran parte de su economía se basa en ello y en general el cuidar y participar en el cuidado del Medio Ambiente, es en beneficio de la calidad de vida de cada uno de las personas que vive en el municipio de Teotihuacán.

18 9. ANEXO DIAGRAMA REPRESENTATIVO DE ACTIVIDAD. Existe una reciprocidad de información y apoyo entre las direcciones y Medio Ambiente. PARTICIPACIÒN CIUDADANA CATASTRO DESARROLLO METROPOLITANO ODEAPAST CULTURA SERVICIOS PÙBLICOS SALUD OFICIAL CALIFICADOR INSTITUTO DE LA MUJER DESARROLLO SOCIAL TRANSPORTE TURISMO SEGURIDAD PÚBLICA EDUCACIÓN DESARROLLO URBANO OBRAS PÙBLICAS

19 10. BIBLIOGRAFÍA 1. Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Constitución política del Estado libre y soberano de México. 3. Ley orgánica municipal. 4. Bando municipal de Teotihuacán, Estado de México 2013, Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. 6. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable 7. Ley General para la prevención y gestión Integral de los Residuos. 8. Código para la Biodiversidad del Estado de México. 9. Reglamento del Código para la Biodiversidad del Estado de México. 10. Ley General de Cambio Climático.