ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL FACULTAD DE ECONOMÍA Y NEGOCIOS (FEN)

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1 ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL FACULTAD DE ECONOMÍA Y NEGOCIOS (FEN) Estructura de los Gastos Personales Deducibles de Impuesto a la Renta en el Ecuador en relación a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos ENIGHU. TESIS DE GRADO Previo a la obtención del Título de: INGENIERÍA EN GESTION EMPRESARIAL INTERNACIONAL INGENIERÍA COMERCIAL EMPRESARIAL Presentado por: BETZABETH ANDREA DÍAZ G. JOHANNA ELIZABETH LÓPEZ A. CARLOS PATRICIO HERRERA M. Guayaquil Ecuador

2 DEDICATORIA A Dios por ofrecerme todas las oportunidades en la vida y mostrarme el camino correcto ya que sin el nada es posible. A mi Mamá, a mi Hermano por que ellos han sido mi apoyo incondicional, confiando en todas las decisiones que he tomado, también me enseñaron que aunque se presenten millones de obstáculos debería seguir adelante enfrentándome a todo lo que quisiera siempre y cuando esto sea con honestidad y ética. A mi Papá, que desde el cielo siempre guía cada paso que doy y me da fuerza para continuar Johanna López A. A Dios por ser quien ha estado a mi lado en todo momento dándome las fuerzas necesarias para continuar luchando día tras día y seguir adelante rompiendo todas las barreras que se me presenten. Le agradezco a mis padres ya que gracias a ellos soy quien soy hoy en día, fueron los que me dieron ese cariño y calor humano necesario, son los que han velado por mi salud, mis estudios, mi educación alimentación entre otros, son a ellos a quien les debo todo, horas de consejos, de regaños, de reprimendas de tristezas y de alegrías de las cuales estoy muy seguro que las han hecho con todo el amor del mundo para formarme como un ser integral y de las cuales me siento extremadamente orgulloso, y también agradezco a mis hermanos los cuales han estado siempre a mi lado en los buenos y malos momentos Carlos Herrera M. 2

3 AGRADECIMIENTO A todos los excelentes profesores, compañeros y amigos que estuvieron presentes durante los años de estudio. Al Econ. Marlon Manya Orellana, Ing. Muman Rojas Dávila y Econ. Juan Carlos Campuzano, los principales colaboradores del desarrollo de nuestro proyecto, así como también a todas las demás personas que contribuyeron de una u otra manera, logrando culminar de manera exitosa nuestra Tesis de Grado... 3

4 TRIBUNAL DE GRADO Econ. Gustavo Solórzano Director Econ. Pedro Gando Vocal Principal Econ. Alicia Guerrero Vocal Suplente Econ. Geovanny Bastidas Presidente del Tribunal 4

5 RESUMEN La presente tesis trata de verificar si la información obtenida por el SERVICIO DE RENTAS INTERNAS (SRI) sobre la declaración de ingresos y gastos que presentaron las personas naturales en el año 2008 de acuerdo al formulario 102 de impuesto a la renta y la base de datos proporcionada por el INSTITUTO DE ESTADÍSTICAS y CENSOS (INEC) en relación a la ENCUESTA NACIONAL DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS HOGARES URBANOS (ENIGHU) representan el mismo nivel económico tributario. Se analizara el comportamiento de la Estructura de los Gastos Personales Deducibles de Impuesto a la Renta en relación a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos ENIGHU. Es decir que se analizara el impacto que generan los ingresos y gastos que perciben las familias en nuestro país, y los individuos al momento de hacer la declaración anual, como factor SRI y ENIGHU. Las diferencias de ingreso y gastos entre las personas o familias surgen a partir de los diferentes trabajos y de las aptitudes o habilidades que tienen los individuos. Existen muchas formas en las que los trabajos difieren respecto a su atractivo lo agradable que resulte, lo riesgoso, las perspectivas que posean, los costos de entrenamiento, se explica que existen obstáculos al ingreso de ciertos grupos de trabajadores a determinadas actividades en el mercado laboral, limitándolos a un reducido número de ocupaciones. 5

6 La conclusión básica de esta teoría es que: los ingresos y gastos que presentan al Servicio de Rentas Internas son exclusivamente de personas que están ocupadas que pertenecen al grupo de personas naturales y que el ingresos que perciban sea por alguna actividad económica, sueldo por trabajo subordinado, remuneraciones por cuenta propia es decir por libre ejercicio profesional, y solo pueden declarar el 50% del total de estos ingresos por 1.3 veces la fracción básica y que los gastos que presenten solamente sean 5 rubros como alimentación, salud, educación, vestimenta y vivienda y que estos estén debidamente justificados por facturas, notas de venta, etc. Y que estos documentos estén avalados por la administración tributaria. En cambio la información que fue proporcionada por el Instituto de Estadísticas y Censos (INEC)sobre la Encuesta Nacional de Ingresos y gastos de los Hogares Urbanos, es una encuesta realizada a personas desde los 12 años en adelante y que recoge información de toda la familia (4 personas en una familia), sean estas personas empleadas o desempleadas., los gastos que se encuentran en dicha encuesta son todos los gastos que tiene una familia sean estos en vestimenta, alimentación, salud, educación, transporte, vivienda, mantenimiento del hogar, compra de artículos para el hogar, es decir todo lo que gasta una familia de clase baja, media baja, media etc. Para el análisis y estimaciones que se llevará a cabo se considerará la base SRI y la encuesta ENIGHU y solo se tomara en consideración las personas ocupadas que comprenden al sector formal e informal, que sean mayores a 18 años y menores de 65 en la zona urbana, no se incluye al sector agrícola. El 6

7 sector informal comprende a los ocupados en empresas con menos de 5 trabajadores o los que no poseen contrato para el año El salario mensual es medido a través de ingresos, salarios percibidos por cada individuo y sumando otros ingresos, cabe recalcar que no están incluidos los ingresos por remesas. Con el objetivo de clasificar los gastos presentados para nuestra investigación y verificar si la distribución de la información de la base del SRI y la base de la ENIGHU para verificar si ambas bases tienen la misma distribución en cuanto a los deciles mas altos de ingresos de cada persona o jefe de familia aplicaremos el método de Kolmogórov Smirnov (también conocido como prueba K-S) Con el objetivo de tener una clara idea de la aprobación o anulación de nuestra hipótesis. 7

8 ÍNDICE GENERAL Pág. RESUMEN... I ÍNDICE GENERAL... IV INDICE DE FIGURAS... VI INDICE DE CUADROS... VII CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES 1.1 Definición del tema Justificación del tema Marco legal Planteamiento del Problema Hipótesis Marco Teórico Objetivos Generales y Específicos Metodología Alcance y Limitaciones CAPÍTULO II: MARCO LEGAL Y ASUNTOS ECONOMICOS Descripción de Gastos Personales (Ley de Régimen Tributario Interno y Reglamentos)

9 Reforma tributaria de Gastos Personales Efectos económicos sobre los 5 rubros de gastos deducibles de impuesto a la renta CAPITULO III: DESCRIPCIÓN DE LOS INGRESOS Y GASTOS QUE PERCIBEN LAS PERSONAS SEGÚN ENLGHU Y SRI 3.1 Introducción Segmentación de la base ENIGHU y recolección de datos Gastos de los hogares Descripción de la base de datos SRI Gastos personales deducibles de impuesto Segmentación de las variables de ingresos y gastos SRI Análisis comparativo Base SRI vs. Base ENIGHU CAPITULO IV: EVIDENCIA EMPIRICA I ntroducción de los modelos estadísticos Prueba de Bondad de ajuste C omprobación de Hipótesis

10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA ANEXOS

11 ÍNDICE DE FIGURAS Pág. Grafico 1 DISTRIBUCIÓN DE LOS HOGARES EN LA ENIGHU Grafico 2 HABITANTES POR CIUDADES ENIGHU 28 Grafico 3 NUMERO DE PERSONAS PROMEDIO POR HOGAR. 29 Grafico 4 PERCEPTORES PROMEDIO POR HOGAR 31 Grafico 5 GASTOS PERSONALES DE LOS HOGARES 34 Grafico 6.1 GASTOS DE LOS HOGARES (ENIGHU) 35 Grafico 6.2 GASTOS DE LOS HOGARES (ENIGHU) 35 Grafico 6.3 GASTOS DE LOS HOGARES (ENIGHU) 36 Grafico 7 GASTOS PERSONALES (GUAYAQUIL) 38 Grafico 8 GASTOS PERSONALES DEDUCIBLES DE IMPUESTO A LA RENTA (QUITO) 39 Grafico 9 GASTOS DEDUCIBLES DE IMPUESTO A LA RENTA (CUENCA) 40 Grafico 10 GASTOS DEDUCIBLES DE IMPUESTO A LA RENTA (MACHALA) 41 Grafico 11 GASTOS PERSONALES DE LOS CONTRIBUYENTES 46 Grafico 12 INGRESOS QUE POSEE UN CONTRIBUYENTE 48 Grafico 13 GASTO E INGRESO POR CONTRIBUYENTES 49 Grafico 14 SERVICIO DE RENTAS INTERNAS 51 Grafico 15 ENCUESTA NACIONAL DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS HOGARES URBANOS 53 Grafico 16.1 INGRESOS Y GASTOS ANUALES POR DECILES PROMEDIOS DE HOGARES 54 Grafico 16.2 INGRESOS Y GASTOS ANUALES POR DECILES PROMEDIOS DE HOGARES 55 Grafico 16.3 INGRESOS Y GASTOS ANUALES POR DECILES PROMEDIOS DE HOGARES 56 Grafico 16.4 INGRESOS Y GASTOS ANUALES POR DECILES PROMEDIOS DE HOGARES 57 Grafico 16.5 INGRESOS Y GASTOS ANUALES POR DECILES PROMEDIOS DE HOGARES 58 Grafico 17 DISTRIBUCION ACUMULATIVA SALUD 62 Grafico 17 DISTRIBUCION ACUMULATIVA EDUCACION 63 Grafico 18 DISTRIBUCION ACUMILATIVA ALIMENTACION 64 Grafico 19 DISTRIBUCION ACUMULATIVA VIVIENDA 64 11

12 Grafico 20 DISTRIBUCION ACUMULATIVA VESTIMENTA 65 ÍNDICE DE CUADROS Pág. Tabla I DISTRIBUCIÓN DE LOS HOGARES EN LA ENIGHU Tabla II HABITANTES POR CIUDADES ENIGHU Tabla III NUMERO DE PERSONAS PROMEDIO POR HOGAR 29 Tabla IV PERCEPTORES PROMEDIO POR HOGAR. 31 Tabla V GASTOS PERSONALES DE HOGARES 33 Tabla VI GASTOS PERSONALES DEDUCIBLES DE IMPUESTO 37 Tabla VII BASE DE DATOS SERVIVIO DE RENTAS INTERNAS 50 Tabla VIII BASE DE DATOS INEC 53 Tabla IX VARIABLE SALUD 62 Tabla X VARIABLE EDUCACION 63 Tabla XI VARIABLE ALIMENTACION 63 Tabla XII VARIABLE VIVIENDA 64 Tabla XIII VARIABLE VESTIMENTA 65 12

13 Estructura de los Gastos Personales Deducibles de Impuesto a la Renta en el Ecuador en relación a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos ENIGHU. CAPITULO 1 1. ASPECTOS GENERALES 1.1 DEFINICIÓN DEL TEMA El tema que pretendemos abordar se refiere a la Estructura de los Gastos Personales Deducibles de Impuesto a la Renta en el Ecuador en relación a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos ENIGHU. En este sentido analizaremos el impacto que generan los ingresos y gastos que perciben los hogares urbanos en nuestro país, a través de un análisis cualitativo y cuantitativo de las variables más importantes que podrían influir con una investigación de calidad, lo cual realizaremos mediante información relevante de instituciones del estado como son el Servicio de Rentas Internas (SRI) y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos proporciona información pública para todos los ecuatorianos sobre encuestas poblacionales, y decidimos analizar la base de datos de encuestas ENIGHU (Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos), y también de la base de datos del SRI en relación a los gastos personales, de forma que podremos presentar un análisis del ingreso que recibe una familia y verificar cuanto corresponden sus niveles de gastos, considerando la deducibilidad que a través de la ley de 13

14 equidad tributaria aprobada en diciembre del año 2007 contempla los gastos personales. 1 Realizamos este estudio para verificar si tiene alguna similitud la base de datos del INEC con la base de datos SRI, también para demostrar si una persona deduce todos los 5 rubros de gastos personales que el Servicio de Rentas Internas (SRI) puede deducir como gastos los cuales son: alimentación, salud, educación, vivienda y vestimenta. 1.2 JUSTIFICACIÓN En diferentes países se han realizado investigaciones de condiciones de vida, de los ingresos y gastos que posee una familia y del comportamiento de los contribuyente al presentar sus declaraciones de impuesto, es por ello que decidimos seguir esa línea de investigación tributaria, dichas investigaciones han ayudado a que estos países obtengan información continua acerca de la percepción social que tiene cada contribuyente. Art. 10, Núm. 16 de la Ley de Régimen Tributario Interno.- Las personas naturales podrán deducirse, hasta en el 50% del total de sus ingresos gravados sin que supere un valor equivalente a 1.3 veces la fracción básica desgravada de impuesto a la renta de personas naturales... 14

15 El Impuesto a la Renta (IR) corresponde al pago sobre los ingresos, producto de las actividades económicas percibidos durante un año. En todos estos conceptos, el contribuyente debe contar con el comprobante de venta, ya sea factura o nota de venta, que avale su adquisición y en el que conste claramente el nombre del comprador del bien o servicio. Los documentos emitidos a nombre del cónyuge o hijos menores de edad o discapacitados también son válidos; siempre que sean dependientes del contribuyente. Utilizamos la base de datos ENIGHU, que se caracteriza por ser una encuesta que se desarrolla a lo largo de un año calendario, ésta es una investigación de gran envergadura y por tanto, las diferentes etapas de investigación tienen que garantizar un óptimo y constante control de calidad, considerando que ésta es una investigación que nos presentara cuáles son los bienes deducibles y no deducibles del impuesto a la renta de los gastos personales. Cabe señalar que la ENIGHU, es la única fuente de información capaz de servir de sustento para medir los cambios en las ponderaciones del gasto de los hogares y por ende para realizar el cambio de base de cálculo para el Índice de Precios al Consumidor Urbano (IPCU). Base de datos SRI nos presenta información mas simplificada de las declaraciones que presenta un contribuyente cada año. 1.3 MARCO LEGAL 15

16 Art. 31 (Ley Orgánica De Régimen Tributario Interno).- Gastos Personales.- Las personas naturales podrán deducirse sus gastos personales, sin IVA ni ICE, así como los de su cónyuge o conviviente e hijos menores de edad o con discapacidad, que no perciban ingresos gravados y que dependan del contribuyente. Los gastos personales que se pueden deducir, corresponden a los realizados por concepto de: vivienda, educación, salud, alimentación y vestimenta. a) Gastos de Vivienda: Se considerarán gastos de vivienda exclusivamente los pagados por: 1. Arriendo de un único inmueble usado para vivienda; 2. Los intereses de préstamos hipotecarios otorgados por instituciones autorizadas, destinados a la ampliación, remodelación, restauración, adquisición o construcción, de una única vivienda. En este caso, serán pruebas suficientes los certificados conferidos por la institución que otorgó el crédito; o el débito respectivo reflejado en los estados de cuenta o libretas de ahorro; y, 3. Impuestos prediales de un único bien inmueble en el cual habita y que sea de su propiedad. b) Gastos de Educación: Se considerarán gastos de educación exclusivamente los pagados por: 1. Matrícula y pensión en todos los niveles del sistema educativo, inicial, educación general básica, bachillerato y superior, así como la 16

17 colegiatura, los cursos de actualización, seminarios de formación profesional debidamente aprobados por el Ministerio de Educación o del Trabajo cuando corresponda o por el Consejo Nacional de Educación Superior según el caso, realizados en el territorio ecuatoriano; 2. Útiles y textos escolares, y materiales didácticos utilizados en la educación. 3. Servicios de educación especial para personas discapacitadas, brindados por centros y por profesionales reconocidos por los órganos competentes; 4. Servicios prestados por centros de cuidado infantil; y 5. Uniformes. c) Gastos de Salud: Se considerarán gastos de salud exclusivamente los pagados por: 1. Honorarios de médicos y profesionales de la salud con título profesional avalado por el Consejo Nacional de Educación Superior; 2. Servicios de salud prestados por clínicas, hospitales, laboratorios clínicos y farmacias autorizadas por el Ministerio de Salud Pública; 3. Medicamentos, insumos médicos, lentes y prótesis; 4. Medicina pre pagada y prima de seguro médico en contratos individuales y corporativos. En los casos que estos valores 17

18 correspondan a una póliza corporativa y los mismos sean descontados del rol de pagos del contribuyente, este documento será válido para sustentar el gasto correspondiente; y 5. El deducible no reembolsado de la liquidación del seguro privado. d) Gastos de Alimentación: Se considerarán gastos de alimentación exclusivamente los pagados por: 1. Compras de alimentos para consumo humano. 2. Pensiones alimenticias, debidamente sustentadas en resolución judicial o actuación de la autoridad correspondiente. 3. Compra de alimentos en Centros de expendio de alimentos preparados. e) Gastos de Vestimenta: Se considerarán gastos de vestimenta los realizados por cualquier tipo de prenda de vestir. Los gastos personales del contribuyente, de su cónyuge e hijos menores de edad o con discapacidad que no perciban ingresos gravados y que dependan del contribuyente, antes referidos, se podrán deducir siempre y cuando no hayan sido objeto de reembolso de cualquier forma. La deducción total por gastos personales no podrá superar el 50% del total de los ingresos gravados del contribuyente y en ningún caso será mayor al equivalente a 1.3 veces la fracción básica desgravada de Impuesto a la Renta de personas naturales. Para el caso de personas naturales obligadas a llevar contabilidad, estos gastos personales se registrarán como tales, en la conciliación tributaria. 18

19 Para la deducibilidad de los gastos personales, los comprobantes de venta podrán estar a nombre del contribuyente, su cónyuge o conviviente, sus hijos menores de edad o con discapacidad que no perciban ingresos gravados y que dependan del contribuyente.. Los contribuyentes deben presentar sus gastos mensualmente a sus empleadores para que ellos presenten sus declaraciones. Actualmente se aprobó la nueva ley de Reforma tributaria en la cual nos concentraríamos en el impuesto de los gastos personales, es por esta razón que consideramos fundamental e importante la comparación de ambas bases de datos para nuestra investigación acerca del impuesto antes mencionado y de las variables más importantes para nuestro análisis. 1.4 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El problema radica en el comportamiento de los contribuyentes al momento de presentar sus declaraciones tributarias, es decir que una familia tiene altos ingresos y de estos según el articulo 10 num. 16 de la Ley de Régimen Tributario Interno solo se debe descontar el 50% como máximo para gastos personales y en ningún caso será mayor al equivalente al 1.3 veces la fracción básica desgravada al impuesto a la renta de personas naturales tomando como base el año fiscal 2008, de todos los gastos que posee una familia solo se debe tomar en consideración los gastos que son deducibles para su respectiva declaración, este gasto tiene como máximo $ que estipula la Ley de Régimen Tributario 19

20 El valor a deducirse por concepto de gastos personales es el valor determinado en base al art. 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno. Ejemplo: Detalle INGRESO ANUAL 16,900 42,900 (Menos): INGRESOS EXENTOS (1,200) (3,200) INGRESOS ANUALES GRAVADOS 15,700 39,700 Deducción Gastos Personales: (50% Ingresos Gravados) 7,850 19,850 (7.850*1.3 Fracción Básica Exenta) 10,205 Valor a Deducirse Como Gastos Personales 7,850 10,205 Como se puede apreciar en el ejemplo mencionado precedentemente, en el caso de que los ingresos gravados anuales del contribuyente sean superiores a US$20,410, el valor máximo a deducirse como gastos personales es de US$10,205 para el ejercicio fiscal También existen ciertos contribuyentes que tienen mayores ingresos por lo tanto incurren en más gastos y no llegan a cubrir los 5 rubros que son: alimentación, salud, vestimenta, educación y vivienda, porque sus gastos sobrepasan el límite. Los contribuyentes pueden deducir sus gastos personales, sin IVA e ICE, así como los de su conyugue o conviviente e hijos menores de edad o con discapacidad, que no perciban ingresos gravados y que dependan del contribuyente. Los comprobantes de venta deberán ser autorizados por el 20

21 Servicio de Rentas Internas (SRI) y estar a nombre del contribuyente, conyugue o conviviente e hijos menores de edad o con discapacidad, que no perciban ingresos gravados y que no dependan del contribuyente. Por lo cual se quiere una equidad tributaria para que todos los contribuyentes paguen por igual de esta manera todos cumplen a la hora de declarar sus impuestos y obligaciones. Todos los contribuyentes desean declarar todo lo que consumen como gastos personales pero eso no se puede llevar a cabo debido a lo que dice la ley de régimen tributario, y si gastan mucho mas de lo que dice la ley no podrán tomar en cuenta los 5 rubros sino solo lo que alcance para el momento que establece la ley que es de $ HIPOTESIS La estructura de gastos personales dado la base de impuesto a la renta en los Deciles más altos de ingresos no corresponde a la estructura de la encuesta de bienes y servicios según la ENIGHU. 1.6 MARCO TEORICO Muchas naciones especialmente las mas organizadas tienen diferentes maneras de recaudar impuestos y de verificar que estos impuestos sean los que realmente corresponden y no puedan evadir dichos impuestos por lo que necesitamos saber cuál es el comportamiento que tiene cada contribuyente al declarar sus impuestos y además de analizar si se está cumpliendo la ley de 21

22 equidad tributaria lo que significa que una de las principales condiciones para que un sistema tributario funcione con eficacia sea que la gente lo pueda considerar "justo", es decir, que los impuestos se recauden equitativamente y que cada uno pague su parte. Pero también los impuestos se pueden evadir con facilidad, o si las personas ven que otras igualmente prósperas pagan sustancialmente menos o gozan de exenciones, entonces la "moral" del contribuyente cae. Al hablar de la equidad del sistema tributario es necesario mencionar dos conceptos de equidad: Equidad vertical: implica una adecuada división de las cargas fiscales entre los individuos que tienen diferentes capacidades de pago. Se plantean dos criterios, uno que contiene un conjunto de reglas del sacrificio igual y otro que procura maximizar el bienestar social (enfoque utilitarista). Ambos toman al ingreso como base imponible. Reglas del sacrificio igual: sobre la base de la utilidad marginal del ingreso. o Sacrificio absoluto o Sacrificio proporcional o Sacrificio marginal Este último (sacrificio marginal) garantiza que la carga impositiva se distribuya de tal manera que se minimice el sacrificio total, en términos de bienestar. 22

23 Máximo bienestar social: es sinónimo de minimizar el sacrificio total, por lo tanto llega al mismo resultado que la regla del sacrificio marginal. Implica una imposición progresiva. o Impuesto regresivo: a mayor ingreso se tributa un porcentaje decreciente de éste. o Impuesto proporcional: no importa el nivel de ingreso, todos tributan el mismo porcentaje. o Impuesto progresivo: a mayor ingreso se tributa un porcentaje creciente de éste. Nótese que cualquiera de los tres tipos de impuestos satisfacen la equidad vertical en el sentido de que el que gana más paga más, pero en términos absolutos, no en términos relativos al ingreso. Equidad horizontal: contempla que los que tienen los mismos ingresos deben pagar cantidades iguales. Se plantea la cuestión de cuál es la base imponible. Debería ser el nivel de bienestar de las personas, pero como sabemos, éste es difícil de medir, sencillamente porque no es observable. Por lo tanto se utilizan aproximaciones: la renta (ingreso) el consumo la riqueza 23

24 Cualquiera de los tres puede establecerse como base de imposición, inclusive pueden complementarse. Todos tienen ventajas y desventajas. La renta como base imponible implica gravar más al que ahorra, el consumo tiene el problema del cálculo del valor actual del consumo potencial. MUSGRAVE Hay que tener en cuenta que las transacciones gravadas y el ingreso del contribuyente no son, necesariamente, lo mismo. La equidad tributaria se evalúa con base en el principio de la capacidad de pago, empleado con frecuencia para este fin [Musgrave 1968]. Tomando el ingreso como medida de la capacidad de pago, según dicho principio los contribuyentes con el mismo ingreso deberían pagar lo mismo -equidad horizontal- en tanto que los contribuyentes con ingresos más altos deberían pagan más -equidad vertical-. Desde el punto de vista de la equidad vertical, el gravamen sería progresivo si el impuesto pagado aumenta con el ingreso del contribuyente, pero en forma más que proporcional. El impuesto a las operaciones financieras ha sido descrito como un impuesto progresivo [DIAN 2000]. El presente artículo encuentra que el gravamen puede satisfacer las condiciones de equidad horizontal y vertical -progresividad- de manera más bien eventual. STIGLITZ Dos resultados importantes de la teoría amelioran la disyuntiva del diseñador tributario. Atkinson y Stiglitz (1976) muestran que, si la función de utilidad de los individuos es separable entre ocio (trabajo) y el resto de bienes de consumo, la tributación al ingreso puede alcanzar la misma eficiencia de la tributación al consumo, siempre y cuando la estructura de tasas marginales 24

25 sobre el ingreso sea arbitraria. El costo, por supuesto, es un aumento de la complejidad del sistema de tasas marginales de tributación. Impuesto progresivo.- Aquél por el cual los contribuyentes de mayores ingresos pagan proporcionalmente más que los de menores ingresos. Impuesto regresivo.- Impuesto por el que los contribuyentes de renta alta pagan una proporción menor de su renta que los contribuyentes de renta baja. Económicamente, podemos señalar los siguientes elementos definitorios de los impuestos directos e indirectos: los directos gravan la renta o la tenencia de riqueza. Los impuestos indirectos gravan los usos de la renta, los impuestos directos están relacionados con la progresividad y los impuestos indirectos con los impuestos regresivos Incidencia: Stiglitz (1995:455) Para hablar de la incidencia es preciso el concepto de carga fiscal, término utilizado por los economistas para referirse a las personas que, a pesar de lo que dicen los legisladores, soportan el peso de un impuesto. La incidencia de un impuesto es el estudio de las cargas fiscales 1.7 OBJETIVOS GENERALES Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS OBJETIVOS GENERALES El objetivo principal de nuestro estudio es conocer la estructura de gastos personales de impuesto a la renta en relación a la encuesta ENIGHU 25

26 1.7.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Analizar de forma estadística los niveles de ingresos y gastos que posee un contribuyente según la base de datos de datos SRI. Establecer el conocimiento detallado de la estructura del presupuesto de los hogares según la ENIGHU. Generar información para la estimación global del consumo final de los hogares Analizar los resultados obtenidos en base a la hipótesis planteada 1.8 METODOLOGÍA La Encuesta de Ingresos y Gastos de Hogares Urbanos (ENIGHU), forma parte del Componente: Sistema de Integrado de Encuestas de Hogares en el cual se hallan inmersas las Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo; y la de Condiciones de Vida. Considera también la Encuesta de Informantes de Precios y Especificaciones y de Alquileres de Viviendas que se requieren para la construcción de indicadores de corto plazo por lo que es una de nuestras herramientas indispensables para nuestro análisis. UTilizaremos la base de datos del INEC con información necesaria y relevante del ENIGHU y analizaremos los siguientes: Formulario ENIGHU-1 Características de la Vivienda y el Hogar 26

27 Equipamiento del hogar Características demográficas, educacionales y Socio-económicas Ingresos de los preceptores Transacciones financieras de los perceptores y los hogares Formulario ENIGHU-3 Gastos Personales anuales de los Perceptores Por medio del SPSS realizaremos un análisis muestral de las variables como ingresos por familias, por sectores, por viviendas, etc. así mismo los gastos que nos proporcionan el INEC y el SRI. El programa SPSS nos presentara información estadística con gráficos y tablas necesarias e importantes para un estudio mas explicito. Con la información tabulada utilizaremos un análisis univariado y multivariado para ser mas precisos al momento de presentar dicho documento, es decir que utilizaremos tablas de contingencia, correlaciones, prueba t, ANOVA, conglomerados, etc. 1.9 ALCANCES Y LIMITACIONES ALCANCES Con los resultados de la base de datos ENIGHU y SRI mediremos el grado de similitud que tienen ambas bases en relación a los ingresos y gastos de los 27

28 hogares, para obtener una muestra detallada de los niveles de ingresos que posee un contribuyente, de los gastos deducibles de impuestos a la renta declara según el art. 10 inciso 16 de la Ley de Régimen Tributario Interna que dice que solo se debe gastar el 50% del total de sus ingresos hasta 1.3 veces la fracción básica desgravada del impuesto a la renta que tienen como máximo $ para el año fiscal 2008 considerando los 5 rubros de gastos personales que son. Salud, vivienda, alimentación, vestimenta y educación. Mediante un análisis descriptivo de los niveles de ingresos y gastos que posee un contribuyente LIMITACIONES Se tendría que analizar el contenido y tablas anualmente dependiendo de las leyes y reglamentos tributarios, así como los niveles de ingresos y gastos que posee un contribuyente. 28

29 CAPITULO II 2. Marco Legal y Asuntos Económicos 2.1 Descripción de Gastos Personales (Ley De Régimen Tributario Interno Y Reglamentos) Art Deducciones.- (Reformado por el Art. 65 de la Ley s/n, R.O S, 29-XII-2007).- En general, para determinar la base imponible sujeta a este impuesto se deducirán los gastos que se efectúen con el propósito de obtener, mantener y mejorar los ingresos de fuente ecuatoriana que no estén exentos DESCRIPCIÓN DE LOS GASTOS PERSONALES VIVIENDA Arriendo.- Arriendo de un único inmueble usado para vivienda. Intereses Préstamo Hipotecario.- Los intereses de préstamos hipotecarios otorgados por instituciones autorizadas, destinados a la ampliación, remodelación, restauración, adquisición o construcción, de una única vivienda. En este caso, serán pruebas suficientes los certificados conferidos por la institución que otorgó el crédito; o el débito respectivo reflejado en los estados de cuenta o libretas de ahorro. 29

30 Impuesto Predial.- Impuestos prediales de un único bien inmueble en el cual habita y que sea de su propiedad. EDUCACIÓN Matricula Y Pensión.- Matrícula y pensión en todos los niveles del sistema educativo, inicial, educación general básica, bachillerato y superior, así como la colegiatura, los cursos de actualización, seminarios de formación profesional debidamente aprobados por el Ministerio de Educación o del Trabajo cuando corresponda o por el Consejo Nacional de Educación Superior según el caso, realizados en el territorio ecuatoriano. Útiles Y Textos Escolares.- Útiles y textos escolares, y materiales didácticos utilizados en la educación. Educación Para Discapacitados.- Servicios de educación especial para personas discapacitadas, brindados por centros y por profesionales reconocidos por los órganos competentes. Cuidado Infantil.- Servicios prestados por centros de cuidado infantil. Uniformes.- Uniformes. SALUD Honorarios Profesionales De Salud.- Honorarios de médicos y profesionales de la salud con título profesional avalado por el Consejo Nacional de Educación Superior. 30

31 Servicios De Salud.- Servicios de salud prestados por clínicas, hospitales, laboratorios clínicos y farmacias autorizadas por el Ministerio de Salud Pública. Medicinas Y Otros.- Medicamentos, insumos médicos, lentes y prótesis. Medicina Pre-pagada Y Prima De Seguro Medico.- Medicina pre-pagada y prima de seguro médico en contratos individuales y corporativos. En los casos que estos valores correspondan a una póliza corporativa y los mismos sean descontados del rol de pagos del contribuyente, este documento será válido para sustentar el gasto correspondiente. Deducible Del Seguro.- El deducible no reembolsado de la liquidación del seguro privado. ALIMENTACIÓN Alimentos.- Compras de alimentos para consumo humano. Pensiones Alimenticias.- Pensiones alimenticias, debidamente sustentadas en resolución judicial o actuación de la autoridad correspondiente. Restaurantes.- Compra de alimentos en Centros de expendio de alimentos preparados. VESTIMENTA Ropa En General.- Se considerarán gastos de vestimenta los realizados por cualquier tipo de prenda de vestir. 31

32 IMPORTANTE: La deducción total por gastos personales no podrá superar el 50% del total de los ingresos gravados del contribuyente y en ningún caso será mayor al equivalente a 1.3 veces la fracción básica desgravada de Impuesto a la Renta de personas naturales. Para la deducibilidad de los gastos personales, los comprobantes de venta deberán estar a nombre del contribuyente, su cónyuge o conviviente, sus hijos menores de edad o con discapacidad que no perciban ingresos gravados y que dependan del contribuyente, con el correspondiente número de cédula de identidad. 2.2 Reforma tributaria de Gastos Personales 16.- (Sustituido por el Art. 3 de la Ley s/n, R.O S, 30-VII-2008).- Las personas naturales podrán deducir, hasta en el 50% del total de sus ingresos gravados sin que supere un valor equivalente a 1.3 veces la fracción básica desgravada de impuesto a la renta de personas naturales, sus gastos personales sin IVA e ICE, así como los de su cónyuge e hijos menores de edad o con discapacidad, que no perciban ingresos gravados y que dependan del contribuyente. Los gastos personales que se pueden deducir, corresponden a los realizados por concepto de: arriendo o pago de intereses para adquisición de vivienda, educación, salud, y otros que establezca el reglamento. En el Reglamento se establecerá el tipo del gasto a deducir y su cuantía máxima, que se sustentará 32

33 en los documentos referidos en el Reglamento de Comprobantes de Venta y Retención, en los que se encuentre debidamente identificado el contribuyente beneficiario de esta deducción. Los costos de educación superior también podrán deducirse ya sean gastos personales así como los de su cónyuge, hijos de cualquier edad u otras personas que dependan económicamente del contribuyente. A efecto de llevar a cabo la deducción el contribuyente deberá presentar obligatoriamente la declaración del Impuesto a la Renta anual y el anexo de los gastos que deduzca, en la forma que establezca el Servicio de Rentas Internas. Los originales de los comprobantes podrán ser revisados por la Administración Tributaria, debiendo mantenerlos el contribuyente por el lapso de seis años contados desde la fecha en la que presentó su declaración de impuesto a la renta. No serán aplicables estas deducciones en el caso de que los gastos hayan sido realizados por terceros o reembolsados de cualquier forma. Las personas naturales que realicen actividades empresariales, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarias, forestales o similares, artesanos, agentes, representantes y trabajadores autónomos que para su actividad económica tienen costos, demostrables en sus cuentas de ingresos y egresos y en su contabilidad, con arreglo al Reglamento, así como los profesionales, que 33

34 también deben llevar sus cuentas de ingresos y egresos, podrán además deducir los costos que permitan la generación de sus ingresos, que están sometidos al numeral 1 de este artículo. Art. 1.- Objeto del impuesto.- Establecerse el impuesto a la renta global que obtengan las personas naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades nacionales o extranjeras, de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley. La Ley busca como Evasión y elusión en el pago de impuestos (2004 Renta 61.3%, IVA 30.6%) la medida de Eliminación de escudos fiscales y mecanismos para evitar la elusión, Fortalecimiento del SRI en el control del pago de impuestos y Reducción de la Informalidad. Recaudación y estructura tributaria Inequitativa (2007 Representa. Renta 34.3%, IVA e ICE 62.7%) se necesita incrementar la eficacia de la recaudación del Impuesto a la Renta. Otro problema es el Débil aparato productivo y hay que incentivar la inversión y generación de empleos. Y la falta de transparencia en el manejo presupuestario y economía desregulada se debería incorporar impuestos regulatorios y transparentar las finanzas públicas. 2.3 Efectos económicos sobre los 5 rubros de gastos deducibles de impuesto a la renta. La Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador, básicamente incluye los gastos personales para quienes tienen ingresos gravados con el 34

35 pago de Impuesto a la Renta (IR); por lo que se promueve la cultura tributaria. Dentro de lo que tiene que ver al rubro de vivienda, básicamente se descuenta los valores pagados por arriendo de vivienda o intereses que se paguen por adquisición de alguna casa. En lo que se refiere a salud, es todo lo que tenga que ver a pago por servicios de atención médica, así como adquisición de medicinas, equipos u otros aparatos que sirvan para el restablecimiento de la salud de las personas. El rubro de educación es todo lo concerniente a cancelación de haberes por servicio de educación, pago de uniformes, útiles escolares, etc. Otros rubros que se podrían considerar son los gastos de vestimenta y alimentos que estén gravados con IVA, puntos que fueron adicionados al reglamento de la Ley de Equidad Tributaria, aprobada por la Asamblea Constituyente, en diciembre de

36 CAPITULO III 3. DESCRIPCIÓN DE LOS INGRESOS Y GASTOS QUE PERCIBEN LAS PERSONAS SEGÚN ENLGHU Y SRI 3.1 INTRODUCCIÓN El objetivo de presentar este contenido es de verificar si el consumo de los hogares, según la ENIGHU, es la información que presentan como gastos personales al SERVICIO DE RENTAS INTERNAS, para el ejercicio fiscal 2008 y además verificaremos si la base datos del SRI y de la ENIGHU tienen la misma distribución, para ello explicaremos métodos estadísticos utilizados en la recolección de la muestra, para luego presentar el análisis cualitativo y cuantitativo sobre los resultados obtenidos. Considerando que en nuestro país no se ha realizado una investigación que compare la base que presento el Instituto de Estadísticas y Censo (INEC) en relación a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos (ENIGHU) y la base de Declaraciones Personales del SRI, presentaremos nuestro análisis por deciles de ingresos 36

37 3.1.1 SEGMENTACIÓN DE LA BASE DE DATOS ENIGHU La ENlGHU es una investigación que levanta información a lo largo de 52 semanas de investigación (Febrero 2003 a Enero 2004) la cual proporciona información estadística para actualizar la Canasta de Bienes y Servicios de los hogares ecuatorianos. Consideramos como variables importantes para nuestro análisis las siguientes: Individuos (Hombres y Mujeres) De 22 años en adelante (Jefes de familias) Sin hacer distinción a la ubicación Residentes el Ecuador Que posean ingresos y gastos RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN (OBTENCIÓN DE DATOS) Para la obtención de la información tomamos en consideración la muestra poblacional que obtuvimos de la base de datos del INEC en relación a la 37

38 ENIGHU que consta de N = 100 familias, la cual se realizo cara a cara con el entrevistado, con el uso de un cuestionario. La muestra poblacional que nos proporciono El Servicio de Rentas Internas consta de N= (personas naturales que hicieron su respectiva declaración parael ejercicio fiscal 2008) DETERMINACIÓN DE LAS VARIABLES A SEGMENTAR (ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE DATOS) Para el desarrollo de la presente tesis, fue necesario solicitar los datos al Instituto Nacional de Estadístico y Censos (INEC) sobre la ENIGHU que se desarrollo durante el año 2004.y que es de vital importancia para nuestro estudio, para ello decidimos analizar como es la distribución de gastos que tiene cada familia DISTRIBUCIÓN DE LOS HOGARES TABLA N0. I Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos DISTRIBUCIÓN DE LOS HOGARES EN LA ENIGHU DOMINIO DE ESTUDIO Quito Guayaquil Cuenca Machala Resto Sierra Resto Costa HOGARES TOTAL Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) 38

39 Elaboración: Autores GRAFICO N0. 1. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos DISTRIBUCIÓN DE LOS HOGARES EN LA ENIGHU Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) Elaboración: Autores La distribución de los hogares en el área urbana corresponde a, un 26% en la Ciudad de Guayaquil, con un total de por lo que se considera la más alta ponderación, seguido por la ciudad de Quito con un total de hogares que representa el 22%, mientras que los hogares en el resto de la región costa es viviendas que equivale al 26%, en el resto de la región sierra representa un 19% que equivale a , mientras que en la ciudad de Machala su habitantes representan el 3% con un total de y en la ciudad de cuenca con un 4% (véase gráfico 1.). 39

40 NÚMERO DE HABITANTES POR CIUDADES TABLA N0. II. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos HABITANTES POR CIUDADES ENIGHU DOMINIO DE ESTUDIO HOGARES Quito 1, Guayaquil 1, Cuenca Machala Resto Sierra 1, Resto Costa 2, Amazonia TOTAL 8, Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) Elaboración: Autores GRAFICO N0. 2. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos HABITANTES POR CIUDADES ENIGHU 40

41 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) Elaboración: Autores El número de habitantes en la ciudad de Guayaquil representa considerada como una de las más pobladas, representa un 25% de la muestra, en el resto de la región costa, tenemos una muestra significativa mayor peropor que están incluidas todas las ciudades de la costa a excepción de Guayaquil y Machala, la proporción que representa la región costa es del 30% de la población. Quito considera como un patrimonio cultural y la capital del Ecuador, tiene un 23% de la muestra de la población urbana lo que representa 1, Como se pude observar en la grafica la población en la región sierra es menor con un 15% al resto de la región costa. En Cuenca tenemos que representa el 6% de la muestra y Machala representa el 2% del total de la muestra NUMERO DE PERSONAS PROMEDIO POR HOGAR. TABLA III. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos NUMERO DE PERSONAS PROMEDIO POR HOGAR. DOMINIOS DE ESTUDIO QUITO GUAYAQUIL CUENCA MACHALA RESTO SIERRA RESTO COSTA MIEMBROS PROMEDIO 3,8 4,4 4,0 4,5 4,0 4,5 NACIONAL

42 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) Elaboración: Autores GRAFICO N0. 3. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos NUMERO DE PERSONAS PROMEDIO POR HOGAR. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) Elaboración: Autores En el área urbana a nivel Nacional se registra un promedio de 4,2 miembros por hogar. El más alto se registra en la ciudad de Machala y Resto de la Costa con 4,5 miembros en una familia. El número menor de miembros por hogar en la ciudad de Quito con 3,8. En la ciudad de Guayaquil el número promedio de miembros por hogar es de 4,4 (véase Tabla III). 42

43 PERCEPTORES PROMEDIO POR HOGAR. TABLA IV. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos PERCEPTORES PROMEDIO POR HOGAR. DOMINIOS DE ESTUDIO QUITO GUAYAQUIL CUENCA MACHALA RESTO SIERRA RESTO COSTA NACIONAL PERCEPTORES PROMEDIO GRADO DE DEPENDENCIA Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) Elaboración: Autores GRAFICO N0. 4 Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos PERCEPTORES PROMEDIO POR HOGAR. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) 43

44 Elaboración: Autores La variable perceptores se refiere si han recibido ingresos monetarios durante el periodo de referencia (Un año) sea este en dinero o en especies. En la ciudad de Guayaquil el número promedio de preceptores por hogares es del 2,1% es de considerar que en la ciudad de Quito el número de preceptores es de 1,8%. El grado de dependencia es decir las personas que dependen de aquellas que trabajan se registra en la ciudad de Machala con un 2% (véase Gráfico 4) 44

45 GASTOS DE HOGARES Este cuadro se elaboró en base a información de la ENIGHU, en la que se presenta el gasto de los hogares en distintos rubros de consumo por ciudad y región. Los montos presentados reflejan el consumo total de los hogares de cada ciudad. El valor porcentual se refiere a la participación de cada rubro de consumo respecto al total. Los conceptos de cada variable se presentan en el encabezado. TABLA V Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos Gastos Personales de los Hogares Localidad Alimentación Alcohol y tabaco Vestimenta Servicios y combustibles Vivienda Salud Transporte Comunicaciones Recreación y cultura Educación Restaurantes y hoteles Otros Quito 506,324,222 64,830, ,283, ,357, ,740, ,482, ,671,927 64,193, ,508, ,344, ,633, ,976,449 Cuenca 103,605,148 8,846,470 10,548,014 26,269,881 23,724,811 31,744,059 93,306,799 8,821,805 30,647,452 29,438,726 23,905,957 36,527,582 Guayaquil 712,889,348 54,105, ,505, ,504, ,160, ,699, ,669,704 51,757, ,368, ,163, ,762, ,445,900 Machala 77,899,715 6,739,882 23,044,098 10,759,778 14,860,622 15,371,605 28,300,485 5,869,072 15,890,931 9,818,561 21,204,648 19,811,028 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) Elaboración: Autores 45

46 GRAFICO 5 Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos GASTOS PERSONALES DE LOS HOGARES Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) Elaboración: Autores El grafico representa los gastos que posee una familia en relación a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos del país, la cual nos muestra que la ciudad que más gastan los hogares es Guayaquil, este gasto elevado se debe a la alimentación de los encuestados con un 50%, 20% de esta muestra gastan en transporte sea este por consumo de gasolina o por que viajan en buses, en vestimenta 15%, en artículos para el hogar gastan 8%, y un 7% en salud, en segundo lugar en relación a los gastos que posee un hogar esta Quito que tiene un 30% en gastos de alimentación, 25% en gastos de transporte porque es una ciudad que existe mucho congestionamiento y por lo que se están tomando medidas necesarias para reducir el tráfico y también

47 para reducir la contaminación vehicular, en vestimenta gastan 20% de su ingreso, en gastos de salud como en artículos para el hogar gastan en la misma proporción de sus ingresos. Los hogares cuencanos gastan menos en alimentación, salud, vestimenta, transporte con relación a quito y Guayaquil. En Machala, sus ciudadanos gastan menos que lo que se gasta en las otras ciudades GRAFICO N Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos GASTOS DE LOS HOGARES (ENIGHU), Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) Elaboración: Autores GRAFICO N Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos GASTOS DE LOS HOGARES (ENIGHU) Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) Elaboración: Autores

48 En el Grafico 6.1 se muestra el gasto deducible y no deducible de impuesto a la renta de las 4 ciudades más importantes del país. Según los datos obtenidos por el Instituto de Estadísticas y Censo (Inec) el gasto de los hogares que corresponde a gastos deducibles para la declaración de impuesto a la renta corresponde al 41% y el 59% pertenece a gastos en los cuales las familias no tienen facturas, algún comprobante que respalde dicho gasto o son gastos que el Servicio de Rentas Internas considera como no deducibles para el impuesto a la renta lo que se muestra en el grafico 6.2. GRAFICO N Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos GASTOS DE LOS HOGARES (ENIGHU) Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) Elaboración: Autores Las familias consumen toda su renta pero al momento de presentar la respectiva declaración de gastos personales, las personas que poseen menor ingreso declaran todos sus gastos como podemos ver en el grafico No. 6.3 las personas que se encuentran en el décil I, II, III, IV, V,m pero en cambio las personas que poseen ingresos superiores a $20000 y que como dice el

49 reglamento se puede descontar el 50% del total de sus ingresos y este por el equivalente a 1.3 veces la fracción básica desgravada de impuesto a la renta, es decir $ pero como estas personas ganan mas por ende gastan mas la línea de contribución se mantiene del decil V, hasta el decil X. TABLA VI Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos GASTOS PERSONALES DEDUCIBLES DE IMPUESTO Localidad Alimentación Vestimenta Vivienda Salud Educación Quito Cuenca Guayaquil Machala Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (ENIGHU-2004) Elaboración: Autores Decidimos hacer un análisis más explicito sobre los gastos que posee las familias de las ciudades más relevantes para nuestro estudio como son Quito, Guayaquil, Cuenca y Machala, en relación a los gastos personales que son deducibles para la declaración del Impuesto a la Renta. Como se puede observar en el grafico (véase grafico VI, Grafico VII, Grafico VIII y Grafico IX).