OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH

Transcripción

1 1 INTRODUCCIÓN Los más altos índices de densidad vial, concentración de servicios de transporte, educación, salud, acueducto y alcantarillado se concentran en la zona del altiplano. Aquí se localizan también las actividades agropecuarias modernas e industriales. E l Oriente Antioqueño está conformado por el mayor número de municipios de las subregiones del departamento, 23 en total: Abejorral, Alejandría, Argelia, Cocorná, Concepción, El Carmen de Viboral, El Santuario, Granada, Guarne, Guatapé, La Ceja, La Unión, Marinilla, Nariño, Peñol, Retiro, Rionegro, San Carlos, San Francisco, San Luis, San Rafael, San Vicente y Sonsón. Esta región posee una enorme riqueza hídrica y biofísica por la abundancia de aguas de los ríos Nare, Rionegro, El Buey, Calderas, Samaná; una zona de bosque húmedo tropical; el sistema del altiplano; un cordón montañoso que abarca los municipios de La Unión, El Carmen, La Ceja con prolongación al Páramo de Sonsón y una zona de vertiente apta para la producción de café y caña. Así mismo, la región presenta una marcada diferencia entre el oriente cercano integrado a las dinámicas de Medellín y el Valle de Aburrá y un oriente lejano donde predominan unas condiciones de atraso y aislamiento. Tal y como se observa en el mapa, los municipios pertenecientes a esta región se han agrupado en cuatro zonas: la zona del altiplano, la zona de FOTOGRAFIA: GUILLERMO MOLANO - GINA LORA embalses, la zona del páramo y la zona de bosques. Los más altos índices de densidad vial, concentración de servicios de transporte, educación, salud, acueducto y alcantarillado se concentran en la zona del altiplano. Aquí se localizan también las actividades agropecuarias modernas e industriales. Aún así, 49% de la población del Oriente se encuentra en condiciones de pobreza, particularmente la que habita los municipios del oriente lejano y las localidades perteneciente a la zona de embalses 1. Entre los factores que determinaron la localización de las guerrillas en el Oriente Antioqueño hacia comienzos de los años ochenta tuvo especial importancia su enorme potencial estratégico. La región comienza a adquirir importancia económica a partir de la década del setenta con la construcción de la autopista Medellín- Bogotá, las represas de San Carlos 1 y 2, Jaguas y Calderas y la extensión de las líneas de transmisión de energía. El Oriente es también una de las principales despensas agropecuarias del departamento, abastece la tercera parte de la energía hidroeléctrica generada en el país, es asiento de un importante complejo industrial y una moderna estructura de comunicaciones; además posee una incalculable riqueza en biodiversidad, potenciada por la variedad de sus climas que van desde los territorios más cálidos hasta los páramos, lo que la predispone por ser una zona especial para inves-tigaciones biogenéticas, el ecoturismo y la prolongación de la vida útil de los embalses. La mayor actividad de la guerrilla registrada hacia 1 Desplazamiento forzado en Antioquia, No. 6., Secretaría Nacional de Pastoral Social, Sección de movilidad humana. Bogotá, mayo de 2001.

2 2 REGIONALIZACIÓN DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO Zona del altiplano Zona de embalses Zona de bosques Zona del páramo Fuente: Boletín Diario del DAS. Procesado y georreferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Cartografía IGAC-DANE. finales de los años ochenta coincidió con la expansión de las autodefensas desde el Magdalena Medio hacia el oriente lejano. El grupo liderado por Ramón Isaza incursionó en veredas de San Carlos para forzar a los pobladores a abandonar la zona por su presunta colaboración con la guerrilla. Para 1988 se hace pública la preocupación de la Diócesis de Sonsón y Rionegro por la zozobra que se ha apoderado de la gente y por el desplazamiento de familias que huyen ante el temor de ser víctimas de estos grupos 2. La irrupción de los grupos al mando de Carlos Castaño se inició el 3 de mayo de 1997 con la perpetración de una masacre que cobró la vida de 14 personas en la vereda La Esperanza del municipio de El Carmen de Viboral. En respuesta a la incursión de las fuerzas de Carlos Castaño sobre el Oriente en 1997, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia Farcdecidieron sabotear el proceso de elección de alcaldes y concejales de octubre de este año, para impedir que las autodefensas lograran controlar los gobiernos locales. Las amenazas de 2 Desplazamiento forzado en Antioquia, Op.Cit. muerte y secuestros de algunos candidatos en los municipios de Granada, La Unión, San Carlos, Concepción, Guatapé y San Rafael precipitaron la renuncia masiva de aspirantes. En este mismo lapso, el Ejército de Liberación Nacional Elnsecuestró en la vía que comunica a Granada con San Carlos a un grupo de veedores designados por la OEA para la vigilancia de los comicios. De otra parte, la guerrilla ha ejercido una enorme presión en esta región recurriendo insistentemente a los paros

3 3 armados y bloqueos de la autopista Medellín-Bogotá. Luego de la ruptura de las negociaciones entre la administración del presidente Andrés Pastrana y las Farc, esta guerrilla destruyó tres puentes que mantuvieron suspendido el tráfico entre Medellín y Bogotá entre marzo y abril del Éste fue el momento culminante de uno de los más importantes propósitos de la guerrilla en territorio antioqueño: la toma de esta vía, que desde 2000 fue escenario de decenas de asaltos, secuestros masivos y atentados 3. Desde agosto de 2002 en el marco de la operación Meteoro, el Ejército ha logrado recuperar el control de la misma vía con efectivos que cada 3 kilómetros tienen montados retenes y se encuentran apoyados en la vigilancia por un carro artillado y un tanque de guerra. En marzo de 2003, la operación Marcial iniciada por la IV Brigada, le ha permitido al Ejército retomar la iniciativa en la lucha contra la guerrilla, lo cual se expresa en los 141 combates contra los frentes 9 y 3 La inseguridad imperante en la vía llevó a que en abril de 2001 la Gobernación de Antioquia tuviera que prohibir el tránsito por ella, de modo indefinido, entre las 6:00 de la tarde y las 6:00 de la mañana. De esta manera se oficializó el cierre que se mantenía de hecho por la acción de las Farc y el Eln en los 105 kilómetros que separan el corregimiento Doradal de Puerto Triunfo de la entrada al municipio de El Santuario. Con la medida del cierre, lejos de solucionarse el problema, las pescas milagrosas, los secuestros y la quema de vehículos se trasladaron al día, y en consecuencia la circulación de carros se hizo mínima. 47 de las Farc y Carlos Alirio Buitrago y Bernardo López Arroyabe del Eln. Estos grupos, ante el aumento de la presión armada, las bajas, capturas y las entregas voluntarias, han optado por replegarse a las zonas boscosas y montañosas donde se ha impedido el ingreso de la Fuerza Pública mediante la siembra de minas antipersonal. No resulta extraño corroborar en este estudio que toda la riqueza del Oriente Antioqueño constituye el telón de fondo de la realización de masacres y enfrentamientos entre grupos irregulares que de manera calculada han ocasionado el desplazamiento de la población. El conflicto armado y las manifestaciones de violencia se han intensificando debido a que la zona ha sido objeto de la disputa armada entre cuatro frentes guerrilleros y tres estructuras de las autodefensas. No cabe duda de que la competencia entre los protagonistas del conflicto armado en el Oriente Antioqueño se relaciona con las expectativas sobre la apropiación y uso de su enorme potencial estratégico y económico. Es en este contexto donde las respuestas de los diferentes actores, buscando garantizar su permanencia y control de la zona, se dirigen contra los civiles, generando una de las más preocupantes situaciones en materia de derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario a nivel nacional. FOTOGRAFIA: GUILLERMO MOLANO - GINA LORA

4 4 PRESENCIA DE LOS ACTORES ARMADOS El denominado bloque Metro de las autodefensas, que contó con estructuras armadas en el nordeste y occidente de Antioquia así como en Medellín, fue hasta mediados de 2003 la organización de autodefensa preponderante en el Oriente. S iguiendo los lineamientos estratégicos trazados en la Séptima Conferencia de 1982, las Farc comienzan a consolidar su presencia en los municipios de San Rafael y San Carlos y, por medio del desdoblamiento del frente 9, se amplían hacia San Luis, Cocorná, Concepción y Alejandría. Así mismo, el frente 47 comienza a operar en el sur de la región en Argelia, Nariño, Sonsón y San Francisco, una zona de importancia estratégica, de refugio y avanzada hacia el oriente cercano. En este momento las acciones más frecuentes son las incursiones en la autopista Medellín-Bogotá, los asaltos y combates con el Ejército en las áreas rurales de los municipios donde se ha extendido el grupo insurgente. Hacia comienzos de los años noventa el Eln hace presencia con el frente Carlos Alirio Buitrago en la zona de embalses (área rural de San Carlos y Granada) y desde allí se expande a San Luis y Cocorná hasta el vértice de confluencia con las Farc. Hacia finales de la década el Eln creó en la región, a partir del frente de guerra Noroccidental, la llamada área industrial con influencia de los frentes Carlos Alirio Buitrago y Bernardo López Arroyabe. Esta región se caracteriza por la industria del cemento, las hidroeléctricas y la existencia de una compleja infraestructura de torres que han sido objeto de continuos sabotajes. El frente más desarrollado, el Carlos Alirio Buitrago, dio origen a las compañías José María Córdoba, José María Carbonel y Luis Fernando Moncada. Tanto las Fuerzas Militares como las autodefensas han golpeado con especial fuerza al Eln y le han cerrado las posibilidades de desarrollo militar, avance territorial y obtención de fondos. De otro lado, en 1997 las Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá Accu-se expandieron hacia el Oriente Antioqueño. Las autodefensas se desplazaron de El Carmen de Viboral hacia Marinilla y La Ceja. Una vez concluido este recorrido por el oriente cercano, las autodefensas comenzaron a hacer presencia en la zona de embalses particularmente en Granada y San Carlos. En la zona del páramo, la expansión de estas estructuras armadas se expresó en el desplazamiento de la población de los municipios de Argelia y Sonsón. Entre 1998 y 2002 la presencia de las autodefensas en todos estos municipios se evidencia en un sostenido incremento de las masacres, los asesinatos selectivos y los homicidios indiscriminados. FOTOGRAFIA: EL TIEMPO - COLOMBIA VIVA

5 5 El denominado bloque Metro de las autodefensas, que contó con estructuras armadas en el nordeste y occidente de Antioquia así como en Medellín, fue hasta mediados de 2003 la organización de autodefensa preponderante en el Oriente 2, tal como se observa en el mapa. Esta estructura armada se convirtió en una disidencia de las autodefensas cuando 'Rodrigo', su comandante, no se sumó a la reunificación de las Auc en septiembre de El grupo fue considerado como enemigo por Carlos Castaño que le exigió entrar a la mesa de acercamientos con el Gobierno nacional. En múltiples ocasiones 'Rodrigo' rechazó esa idea y 2 Ver mapa presencia actores armados. pidió una mesa distinta con el argumento de que no se uniría a grupos que -según él- se encuentran fuertemente ligados al narcotráfico. Las contradicciones suscitadas por el dominio de zonas y formas de actuar, así como grados de participación en el negocio de las drogas ilícitas, produjeron múltiples enfrentamientos que obligaron a los integrantes del bloque Metro a replegarse hacia San Roque, a 108 kilómetros de Medellín. Como consecuencia de la intensificación de los enfrentamientos hacia finales de 2003, el bloque Metro había perdido el control de 37 de 45 municipios donde contaba con presencia un año antes. En definitiva, el bloque Cacique Nutibara de las Auc, una federación de estructuras armadas de todos los tamaños, parece haber logrado su propósito de extenderse por todo el territorio antes disputado entre las Farc y el Eln y el bloque Metro y el frente José Luis Zuluaga de las Autodefensas Campesinas del Magdalena Medio. El bloque Cacique Nutibara liderado por Diego Fernando Murillo Bejarano, 'Don Berna' o 'Adolfo Paz', inspector general de las Auc, no sólo ha dado muestras de llevar a cabo un proceso de paz, sino que en diciembre de 2003 se concentraron más de 800 de sus integrantes en el municipio de La Ceja, previo a la entrega de armas para proceder a su desmovilización. LOCALIZACIÓN DE LOS GRUPOS GUERRILLEROS Y DE AUTODEFENSA BLA BCN BM CAB 47 AMM 9 FARC Frentes 47 y 9 ELN Frentes: Carlos Alirio Buitrago Bernardo López Arroyave AUTODEFENSAS Bloque Metro Autodefensas del Magdalena Medio. Bloque Cacique Nutibara Fuente: Boletín Diario del DAS. Procesado y georreferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Cartografía IGAC-DANE.

6 6 DINÁMICA RECIENTE DEL CONFLICTO ARMADO E La crítica situación del Oriente Antioqueño comenzó a modificarse con los primeros resultados de la operación Marcial que inició la Cuarta Brigada en marzo del n el Oriente Antioqueño han sido frecuentes los bloqueos de la autopista Medellín-Bogotá, el sabotaje contra la infraestructura eléctrica y el secuestro de alcaldes y propietarios de fincas. Con los paros armados (bloqueos en respuesta a los que hacen las autodefensas) la guerrilla pretende ejercer presión, provocando el desabastecimiento de productos del campo en los centros urbanos. Hacia los inicios de 2002, la difícil situación del Oriente llevó a los alcaldes de los municipios a solicitar al Gobierno nacional la autorización para entablar diálogos directos con los actores armados, con la esperanza de lograr la reducción de la intensidad del conflicto. La crítica situación del Oriente Antioqueño comenzó a modificarse con los primeros resultados de la operación Marcial que inició la IV Brigada en marzo del Desde marzo hasta diciembre, las operaciones militares aumentaron y en consecuencia se presentaron 215 bajas en las filas de la subversión, 85 capturas, 128 entregas voluntarias, 42 campos minados desactivados y 92 campamentos desmantelados. La curva del conflicto armado 4 se ha escalado entre 1994 y 2003, pero en los últimos tres años ha aumentado como consecuencia de los combates y operaciones militares emprendidos por la Fuerza Pública y no como consecuencia de las acciones por iniciativa de las guerrillas que registran una tendencia descendente desde En efecto, estas acciones han bajado por parte de la mayoría de los actores armados y si bien es cierto que las acciones de las Farc se han mantenido al alza, esto es más consecuencia del aumento de las acciones de sabotaje contra la infraestructura, que como resultado de acciones ofensivas contra la Fuerza 4 La curva del conflicto incluye los contactos por iniciativa de la Fuerza Pública y las acciones por iniciativa de las guerrillas. Las acciones por iniciativa de las guerrillas se dividen en tres: i) las acciones orientadas contra la Fuerza Pública, es decir las emboscadas, los ataques a instalaciones militares, los hostigamientos y ataques a poblaciones; ii) destrucción de infraestructura y iii) los actos con objetivos económicos, es decir las acciones de piratería terrestre y los asaltos a entidades públicas y privadas. Se excluyen las confrontaciones entre guerrillas y autodefensas que se analizan más adelante. Pública. En el caso del Eln es notoria la reducción de sus acciones, aún en lo que se refiere a los sabotajes contra la infraestructura, mientras que la iniciativa de la Fuerza Pública en su contra es cada vez mayor. Así mismo, las autodefensas por su parte disminuyen de manera ostensible sus acciones en 2003, aunque se siguen produciendo. Fuente: Boletín Diario del DAS. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. En los gráficos, se discriminan para cada uno de los grupos ilegales que operan en la región, las acciones armadas que parten de su iniciativa y los combates que la Fuerza Pública libra en su contra. Las Farc es la única organización que ha mantenido un comportamiento ascendente en sus acciones armadas:

7 7 pasaron de 19 en 2001, a 29 en 2002 y 36 en Las acciones de sabotaje son las que más aportan, se produjeron 9 en 2001, 15 en 2002 y 19 en La Fuerza Pública que en 2001 libró 19 combates contra esta guerrilla, registró 34 en 2002 y 81 en Fuente: Boletín Diario del DAS. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Fuente: Boletín Diario del DAS. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Fuente: Boletín Diario del DAS. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. En el caso del Eln la reducción de su iniciativa armada es significativa. Pasó de registrar 69 acciones en 2000, a 43 en 2001, 33 en 2002 y 3 en Esta guerrilla tradicionalmente había sido fuerte en el Oriente, pues del total de 317 acciones producidas en Antioquia entre 1998 y 2003, 50% ocurrieron en la región. Los hostigamientos, los ataques a instalaciones de la Fuerza Pública y las emboscadas, que no fueron elevados en años anteriores, también se redujeron, por lo que se podría decir que la actividad militar del Eln en la actualidad es verdaderamente insignificante. La Fuerza Pública de su lado, ha incrementado los combates contra esta organización, pasó de 25 en 2001 a 30 en 2002 y 52 en Las autodefensas que habían limitado su acción a golpear civiles inermes a través de asesinatos selectivos y masacres, en 2000 comienzan a registrar algunos enfrentamientos directos con los frentes guerrilleros que operan en la región. Estos enfrentamientos se incrementaron hasta 2002, año en el que se produjeron 12. La acción de la Fuerza Pública contra estas organizaciones, que había sido baja, comienza a ser constante en los últimos tres años, durante los cuales se produjeron 21 combates. En 2003 se observa una reducción significativa de la actividad armada, hecho explicable si se tiene en cuenta que el disidente bloque Metro ante la fuerte ofensiva de las Auc en su contra, tuvo que abandonar el Oriente y replegarse en veredas del nordeste antioqueño. La serie de mapas que muestra la evolución de la intensidad del conflicto entre 2000 y 2003, permite identificar los municipios más críticos a nivel regional. En 2000, la actividad de la guerrilla registra su punto más elevado, en buena medida por el protagonismo armado del Eln que entre otros atacó insistentemente la infraestructura eléctrica, en las zonas de bosques y embalses, en particular los municipios de San Luis, Cocorná, Guatapé, Granada, San Carlos. En 2001, año en el que la actividad de la subversión comienza a declinar, los municipios que concentran la mayor actividad armada son Cocorná y San Luis en la zona de bosques, en

8 8 Fuente: Boletín Diario del DAS. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Cartografía IDAC-DANE Fuente: Boletín Diario del DAS. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Cartografía IDAC-DANE tanto que la intensidad del conflicto disminuye en la zona de embalses, particularmente en Guatapé, Granada, San Carlos y San Rafael. En 2002, cuando ya es claro que la iniciativa de la Fuerza Pública contra la guerrilla viene en aumento, la elevada intensidad del conflicto registrada en San Luis y Cocorná, se expresa también en la zona del altiplano, particularmente en la Unión. Durante este año Argelia en la zona del páramo y San Rafael en la zona de embalses son escenarios donde la actividad armada se incrementa. En 2003 la Fuerza Pública logró retomar la iniciativa contra la subversión duplicando el número de combates registrados en el año anterior y la geografía del conflicto experimenta cambios significativos en todas las zonas. La disminución de la actividad armada en el oriente cercano contrasta con el escalamiento que se produce en el oriente lejano. En la zona del altiplano, no se registra acción armada alguna que revele la presencia activa de la guerrilla en Marinilla, Rionegro, La Ceja y El Retiro, mientras que La Unión y El Carmen de Viboral concentran el mayor número de acciones. En el oriente lejano la zona más crítica corresponde a la de bosques, donde San Francisco aglutina cerca de la tercera parte de los combates registrados en el conjunto del Oriente Antioqueño; Cocorná y San Luis también tienen índices elevados. En la zona de embalses sobresalen Granada y San Carlos. En la zona del páramo, Sonsón es escenario del mayor número de combates librados por la Fuerza Pública contra las organizaciones al margen de la ley. Al considerar la serie de mapas que registra las zonas del Oriente Antioqueño donde las acciones de los grupos ilegales y los combates librados en el marco de la operación Marcial en 2003, se tiene una idea mucho más clara sobre la dinámica actual del conflicto armado. En el primero de estos mapas se advierte cómo el mayor esfuerzo del Ejército en combatir a la guerrilla se dirige principalmente hacia San Francisco, Granada, Cocorná, San Luis y Sonsón, municipios con presencia del Eln a través del frente Carlos Alirio Buitrago y de las Farc a través de los frentes 9 y 47. De estas acciones encaminadas a debilitar militarmente a la guerrilla cabe mencionar las que le causaron mayores bajas. En marzo, en la vereda San Isidro del municipio de San Francisco, unidades del Ejército produjeron en combate la baja de 18 guerrilleros del frente Carlos Alirio Buitrago; posteriormente en abril en jurisdicción de este municipio en las veredas El Porvenir y Cajones, unidades del Ejército en enfrentamientos contra integrantes de las Farc y el Eln, dieron de baja a 5 insurgentes del primer grupo y 2 del segundo; también en abril unidades del Ejército que se enfrentaron contra guerrilleros de los frentes 47 y Carlos Alirio Buitrago, dieron de baja a 14 de ellos en el sector El Salado del municipio de Sonsón; posteriormente, en el mes de septiembre, en jurisdicción de este municipio, en las veredas Campamento y Alto del Páramo, unidades militares chocaron contra los frentes 9 y 47, produciendo la baja de 10 de sus integrantes; en la vereda Tafetones de San Carlos, el Ejército combatió en junio contra guerrilleros del frente Carlos Alirio Buitrago produciendo la baja de 6 de ellos; en la vereda Magdalena de El Peñol, unidades del Ejército en enfrentamiento registrado en noviembre contra guerrilleros del frente López Arroyabe dieron de baja a 5 de ellos.

9 9 EVOLUCIÓN DE LA INTENSIDAD DEL CONFLICTO ARMADO Baja intensidad de acción (entre 1 y 2 acción) Intensidad media baja de acción (entre 3 y 5 acciones) Intensidad media alta de acción (entre 6 y 9 acciones) Alta intensidad de acción (más de 10 acciones) Fuente: Boletín Diario del DAS. Procesado y georreferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Cartografía IGAC-DANE.

10 10 ACCIONES ARMADAS DE LOS GRUPOS ILEGALES Y COMBATES POR INICIATIVA DE LAS FF.MM. (2003) COMBATES POR INICIATIVA DE LAS FF.MM. SABOTAJES DE LOS GRUPOS GUERRILLEROS EMBOSCADAS Y HOSTIGAMIENTOS DE LOS GRUPOS GUERRILEROS Baja intensidad de acción (entre 1 y 2 acción) Intensidad media baja de acción (entre 3 y 5 acciones) ACCIONES ARMADAS DE LOS GRUPOS DE AUTODEFENSA Intensidad media alta de acción (entre 6 y 9 acciones) Alta intensidad de acción (más de 10 acciones) Fuente: Boletín Diario del DAS. Procesado y georreferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Cartografía IGAC-DANE.

11 11 Los combates también se dirigieron contra las autodefensas del bloque Metro, sin que se pueda identificar un patrón de concentración comparable al que describe la lucha contra la subversión. Los combates más significativos contra esta estructura disidente de las Auc tuvieron lugar entre enero y septiembre de En enero en el área rural de La Unión, unidades de la Policía se enfrentaron con miembros de las autodefensas, dando de baja a 1 de ellos y capturando a 3 más; en febrero en la vereda Santa Helena de Granada, unidades del Ejército dieron de baja a un integrante de las autodefensas cuando un grupo de sus integrantes pretendía eludir un retén militar al que atacaron con armas de fuego; en mayo en la vereda El Chaguala de Argelia, unidades del Ejército dieron de baja a un integrante del bloque Metro; en la quebrada La Bodega en jurisdicción de Santuario, se produjo en junio un enfrentamiento en el que uno de los integrantes de las autodefensas resultó muerto; en julio unidades del Ejército dieron de baja a 3 integrantes de las autodefensas en la vereda Roblar de Sonsón; en agosto en la vereda Aquitania, sector El Basurero de San Vicente, en un nuevo combate, el Ejercitó incautó abundante material de guerra; finalmente, en área rural de Sonsón, unidades de la Policía se enfrentaron en septiembre con integrantes de las autodefensas, de los cuales uno fue dado de baja. El mapa donde se distribuyen a nivel municipal los atentados contra la infraestructura, permite observar cómo la mayoría ocurre en la zona de embalses y se dirigen principalmente contra el sector eléctrico en San Carlos, San Rafael y Granada, municipios donde opera el frente 9 de las Farc. En cuanto a la distribución geográfica de las acciones ofensivas contra la Fuerza Pública, se presenta un patrón de concentración similar al de los combates librados por ésta contra la subversión. De tal suerte, San Francisco, San Luis y Granada, municipios donde opera el frente 9, son los escenarios donde las Farc conservan su mayor capacidad de acción. En todo caso, ante la mayor presión ejercida por la Fuerza Pública, las Farc no han tenido opción diferente a la de replegarse a las zonas boscosas y montañosas donde ha encontrado refugio. LÓGICA DE LA VIOLENCIA PRODUCIDA EN EL CONFLICTO L Las autodefensas en su empeño por desterrar a la guerrilla del Oriente Antioqueño han aplicado la estrategia de desplazar a la población. a expansión territorial de los protagonistas del conflicto en el Oriente Antioqueño se expresa en el incremento del recurso al terror. 5 Más allá de suscitarse por desacuerdos ideológicos, la lucha que sostienen en la actualidad los grupos de autodefensa y la guerrilla resulta de la disputa por el control estratégico de posiciones con 5 A diferencia de lo que se piensa comúnmente, el recurso al terror en el conflicto interno no es una demostración de pérdida de control por parte del actor violento; responde más bien al desarrollo de planes cuidadosamente dirigidos hacia objetivos precisos, evitando la violencia indiscriminada que resulta totalmente contraproducente. un alto potencial para ambas fuerzas, donde el apoyo de la población civil se consigue por la vía de la intimidación. La violencia que genera la competencia entre los actores armados ilegales se explica por el desmembramiento de las redes adversarias como condición necesaria para subvertir y construir posiciones de poder. Las autodefensas en su empeño por desterrar a la guerrilla del Oriente Antioqueño han aplicado la estrategia de desplazar a la población, que es percibida como base de apoyo de los grupos guerrilleros. Desde finales de los años noventa se presentan de manera sistemática masacres en las zonas de incursión de las autodefensas. En efecto, en el mes de febrero de 1998 un grupo perteneciente a las Auc realizó una masacre de 8 campesinos en la vereda La Loma de La Ceja. Posteriormente en el mes de mayo el terror se apodera de los habitantes de la vereda La Enea en Guarne, luego de que 4 lugareños fueran asesinados. No obstante la realización de estas masacres

12 12 en el oriente cercano, la zona más importante de operaciones de las autodefensas corresponde al oriente lejano donde la guerrilla logró una presencia mayor. En mayo de 1998 se llevó a cabo una masacre de 4 personas en la vereda El Jordán de San Carlos. La cifra de desplazados aumentó con los enfrentamientos que protagonizaron las Auc y las Farc en las veredas El Topacio, El Diamante, San Juan, Puente de Tierra y La Iraca de San Rafael. En San Luis y San Francisco también se presentaron desplazamientos de habitantes de las zonas rurales ante la intimidación creciente de los grupos armados. 6 En 1999 la violencia desatada por los grupos de autodefensa registra una tendencia ascendente que se sostiene hasta A partir de 2002 los asesinatos y las m a s a c r e s disminuyeron. En este lapso la zona de embalses fue la más afectada, particularmente las poblaciones de San Carlos y Granada. En junio de 1999 las Auc asesinaron 8 habitantes de las veredas Holanda y Santa Isabel de San Carlos; en diciembre 5 personas fueron secuestradas y posteriormente ultimadas. En el 2000 se produjeron otras 2 masacres, la primera en febrero con 4 víctimas en la vereda Dosquebradas, la segunda en abril con 10 muertos en la vereda Santa Isabel de San Carlos. En noviembre de 2000, al perímetro urbano de Granada incursionaron miembros de las Auc que luego de hostigar el puesto de Policía, asesinaron a 21 personas; en abril de FOTOGRAFIA: GUILLERMO MOLANO - GINA LORA 6 Desplazamiento forzado en Antioquia No. 6. Op.Cit. 2001, en las veredas El Cebadero, El Vergel y La Aurora, se produjo el asesinato de 9 personas más; en junio de 2002 en la vereda El Edén integrantes del bloque Metro ultimaron a 5 campesinos; en noviembre las víctimas fueron 5 en la vereda Minita; en diciembre se reportaron 11 muertes más en este lugar. En San Rafael y Alejandría en el norte de la zona de embalses también se registraron matanzas ejecutadas por integrantes del bloque Metro. En San Rafael, en junio de 2000, 12 personas fueron asesinadas en las veredas Los Balsos, Puente Tierra y San Julián. En Alejandría 9 habitantes de la vereda La Inmaculada fueron ultimados en octubre de En la zona de bosques perteneciente al oriente lejano, Cocorná es el municipio donde la población ha sido más golpeada. En la vereda Viadal, la ejecución de una masacre produjo 5 víctimas en noviembre de 2001; en diciembre los muertos fueron 6 en la vía Medellín Bogotá; entre marzo y abril de 2002, 8 campesinos fueron asesinadas en el sitio Arboleda y la vereda La Chonta. En esta zona también se registró en 2001, en el perímetro urbano de San Francisco una masacre con saldo de 4 víctimas. En el oriente cercano, particularmente en la zona del altiplano se registraron masacres con un alto grado de regularidad y especificidad en el eje de El Carmen de Viboral, La Ceja, La Unión y El Retiro. La población de El Carmen de Viboral, ha sido la más victimizada por las autodefensas. En enero de 2001 en la vereda Los Garzones, fueron asesinadas 5 personas; en octubre, 6 campesinos quienes habían sido previamente secuestrados corrieron igual suerte en el corregimiento Aguas Claras; en enero de 2002, en la vereda La Chapa, otras 4 personas fueron secuestradas y poste-riormente asesinadas. De otro lado, en la Ceja se llevaron a cabo 2 masacres en 2001, la primera en julio en los barrios Cristo, Theami y San Cayetano, donde 5 de sus habitantes perdieron la vida y la segunda en octubre en el barrio San Ca-yetano, donde las víctimas fueron 4. En La Unión también se registraron 2 masacres, la pri-mera en abril de 2000, en el corre-gimiento Mesopotamia, donde 4 lugareños fueron asesinados, la segunda se realizó en agosto de 2001, en las veredas San Miguel y Buena Vista donde 5 personas fueron asesinadas por sus presuntos vínculos con el Eln. En El Retiro se produjeron 2 masacres entre julio y agosto de 2001 que cobraron la vida de 10 habitantes de las veredas Pantanillo, Nazaret, El Chuscal y El Carmen. Las poblaciones de El Santuario, Guarne, Marinilla y San Vicente en el norte de la zona del altiplano, también han sido blanco de la violencia selectiva de las

13 13 MUNICIPIOS DONDE SE COMETIERON ASESINATOS POR ACTORES ARMADOS Baja intensidad (entre 1 y 2 ) Intensidad media alta (entre 6 y 9 ) Intensidad media (entre 3 y 5 ) Alta intensidad (más de 10 ) Fuente: Boletín Diario del DAS. Procesado y georreferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Cartografía IGAC-DANE.

14 14 FOTOGRAFIA: EL TIEMPO - COLOMBIA VIVA Auc. En El Santuario incursionaron en agosto de 2000 en la vereda Aurora donde asesinaron a 4 particulares a los cuales señalaron de ser colaboradores de la subversión. En octubre de 2001, 5 integrantes de la banda de piratería terrestre "Los Rojos", fueron ultimados en Guarne. En mayo de 2001, en la vereda Salto Arriba de Marinilla, fueron asesinados 5 pobladores, entre ellos el presidente de la Junta Administradora del Acueducto Veredal y el presidente de la Junta de Acción Comunal. El 24 de diciembre de 2000, en San Vicente se llevó a cabo una masacre con 5 víctimas, en la veredas Piedra Gorda y Altavista. En el oriente lejano la insistencia en las masacres contra la población que las Auc percibe como base de apoyo de la subversión, se combinaron en el periodo con enfrentamientos directos contra las estructuras armadas de la guerrilla. En las zonas de embalses y bosques se registraron buena parte de los enfrentamientos librados en el Oriente Antioqueño. En la zona de embalses los enfrentamientos entre las Auc y las Farc y el Eln generaron importantes desplazamientos de la población. En el norte, el principal escenario de la lucha por el control territorial ha sido Alejandría; en abril de 2001 los enfrentamientos entre miembros de las Auc y el frente 9 de las Farc hicieron que 500 personas aproximadamente, procedentes de las veredas El Respaldo, San Lorenzo y San Miguel, se desplazaran a la cabecera municipal; en julio se presentó un enfrentamiento en la vereda San Miguel entre miembros de las Auc y guerrilleros pertenecientes al frente Bernardo López Arroyabe del Eln; en agosto nuevos choques obligaron a 150 personas procedentes de los corregimientos La Inmaculada, San José, El Respaldo, Las Cruces y San Miguel, a desplazarse hacia la cabecera municipal. Como consecuencia de estos enfrentamientos resultaron muertos 12 integrantes de las Auc y 45 del Eln. La elevada intensidad de los enfrentamientos también se expresó en el desplazamiento masivo de la población en San Carlos. Sólo en enero de 2003 cerca de 200 familias se vieron obligadas a buscar refugio en diferentes sitios, debido a los choques entre grupos subversivos y de autodefensa por el dominio territorial en las veredas Dosquebradas y La Tupiada. En la zona de bosques la mayor cantidad de combates entre las organizaciones ilegales tienen lugar en San Luis y también en Cocorná y San Francisco. En San Luis se presentó en marzo de 2001 un enfrentamiento en el corregimiento El Prodigio donde resultaron muertos 15 integrantes de las Farc y 5 de las Auc; en diciembre se produjo un contacto en el paraje La María, causando la muerte de 4 integrantes del frente Carlos Alirio Buitrago del Eln; en enero de 2002 luego de que subversivos de las Farc hostigaron con arma de fuego la estación de Policía se registró un enfrentamiento entre las Auc y este grupo subversivo en el perímetro urbano; en julio miembros de las Auc se enfrentaron con guerrilleros en la vía a San Carlos y en agosto se registran combates con las Farc en la autopista Medellín - Bogotá, a la altura del sitio Belén; en diciembre los encuentros armados con subversivos de las Farc se registran en el sitio cerro Azul. En Cocorná y San Francisco se produjeron 3 enfrentamientos. En agosto de 2001 en el sector Relleno Sanitario de San Francisco, se presentó un enfrentamiento entre miembros de las Auc y subversivos del frente Carlos Alirio Buitrago del Eln; en noviembre los enfrentamientos entre las Auc y la subversión causaron el desplazamiento de aproximadamente 800 campesinos al casco urbano de Cocorná procedentes de las veredas El Biadal, Campo Alegre, Las Playas, Los Mangos, Santa Bárbara, Buenos Aires, La Peña, El Chocó y El Molino; en abril de 2002 se produjo un nuevo combate en Cocorná entre las Auc y subversivos

15 15 del Eln cuando pretendían hostigar un puesto de Policía. La zona del páramo, no obstante haber sido la menos afectada por la acción de las Auc, registra 4 enfrentamientos de este grupo armado contra la insurgencia. En cuanto a esta modalidad de acción contra la subversión, se lleva a cabo en septiembre de 2000, en el sector Las Lomas de Abejorral un enfrentamiento que produjo muertos en el Eln. En la vereda Tasajo de Sonsón subversivos de las Farc fueron enfrentados por miembros de las Auc en agosto de Los enfrentamientos más intensos con subversivos del frente 47 se registran en la vereda La Quiebra de Argelia, en abril de En septiembre de 2003 en área rural de Argelia, se vuelven a producir choques entre las Auc con este frente de las Farc. Aunque la estrategia de los grupos de autodefensa encaminada a afectar a la guerrilla se ha dirigido principalmente a golpear a los civiles, también se han presentado algunos enfrentamientos contra las estructuras armadas de la guerrilla en el oriente cercano, principalmente en El Carmen de Viboral. En este municipio se registraron dos enfrentamientos, el primero en marzo de 2001 en vereda La Madera y el segundo en enero de 2002 en el área urbana con subversivos de las Milicias Bolivarianas de las Farc. En La Unión se registró un enfrentamiento en diciembre de 2000, en el sitio San Miguel, donde chocaron miembros de las Auc y subversivos del frente 9. En Marinilla los combates se libraron en junio de 2002 con subversivos del Eln en la vereda Salto Arriba. Aunque las masacres ejecutadas por las autodefensas cobraron el mayor número de víctimas en municipios del oriente lejano durante , también se realizaron insistentemente en el oriente cercano, donde la población al igual que en las zonas más apartadas se ha visto acorralada y asediada en las veredas por todos los costados. Mientras las autodefensas los señalan como colaboradores de la guerrilla, ésta por su parte también los intimida por su supuesta cercanía con las Auc y en consecuencia recurre a las prácticas de terror de sus contradictores, aunque en menor grado. Las masacres de la guerrilla se han efectuado principalmente en el oriente lejano en los municipios de San Carlos, San Luis y San Rafael. En el primero de estos municipios el frente 9 de las Farc realizó 3 masacres entre marzo y septiembre de 2001 en las que fueron asesinadas 14 personas. En San Luis, el mismo frente de las Farc fue responsable de otras dos masacres; en abril de 2001 se registró la primera en la inspección El Prodigio con 5 víctimas; la segunda en noviembre de 2002 cobró la vida de 4 personas más. Por su parte, el Eln a través del frente Carlos Alirio Buitrago asesinó en este mismo municipio a 5 conductores que desacataron la orden de paro impartida por esta organización en diciembre de En San Rafael, en septiembre de 2001 el mismo frente del Eln cobró la vida de 7 personas que se desplazaban por la vía a San Carlos; en octubre de 2002, 7 personas más perdieron la vida al hacer caso omiso a la señal de pare en un retén ilegal montado por integrantes de las Farc. La guerrilla recurrió a la masacre en otros 4 municipios. En febrero de 2002, en la vereda Bodegas de Santuario, subversivos del frente Carlos Alirio Buitrago incursionaron en la localidad, donde asesinaron con armas de fuego a 4 personas, a quienes sindicaron de ser colaboradores de las Auc. En julio del mismo año, en el sitio El Cebadero de Granada, integrantes del Eln realizaron un retén ilegal, donde mataron a 4 personas a quienes sindicaron de ser auxiliadores de las autodefensas. En noviembre de 2002, en las veredas Pailandia y Masotes de Cocorná, guerrilleros del frente 9 quitaron la vida a 4 comerciantes. En febrero de 2003, en el corregimiento La Danta de Sonsón, integrantes del frente 47 montaron un retén ilegal y asesinaron a 5 particulares. Por último, es importante resaltar el cambio que se presentó en la dinámica de las acciones de los grupos de autodefensa en En mayo, se comienzan a registrar fuertes combates entre el bloque Metro y el bloque Central Bolívar (uno de los grupos criticado por 'Rodrigo' por financiarse con el narcotráfico) en el oriente cercano, particularmente en La Ceja. Una segunda arremetida ocurrió en junio, en El Santuario, esta vez con muertos de parte y parte, cuyo número real ninguno de los grupos se atrevió a concretar. En septiembre los enfrentamientos se libraron en el área rural de San Carlos, entre integrantes del bloque Cacique Nutibara y del bloque Metro que perdió en la acción a alias El Culebro, uno de sus cabecillas. Como preámbulo a la salida del bloque Metro del Oriente Antioqueño, varios municipios del nordeste fueron escenario de intensos enfrentamientos. Hacia finales de 2003, la presencia de esta estructura es apenas perceptible en los municipios de Santo Domingo, San Roque, Cisneros, Yalí, Vegachí, Gómez Plata, Carolina, Caracolí y Maceo, todos en el nordeste del departamento de Antioquia.

16 16 CONSECUENCIAS HUMANITARIAS DEL CONFLICTO ARMADO L La problemática del desplazamiento ha asumido proporciones alarmantes en los municipios donde la violencia que produce el conflicto ha sido particularmente elevada. os efectos del conflicto sobre la población civil se advierten en el comportamiento de las tasas de homicidios. Éstas que tuvieron su pico en 2001, han tendido a la baja en los dos últimos dos años, pero se encuentran siempre por encima de los promedios departamental y nacional. Este nivel tan elevado ha sido el resultado de actuaciones de las guerrillas y las autodefensas en la región. Si bien es posible que estructuras relacionadas con el narcotráfico y la delincuencia organizada hayan intervenido, también es cierto que los protagonistas del conflicto armado han tenido una enorme participación, como lo sugiere la evidencia presentada en los gráficos y mapas. Al comparar la serie de mapas que muestra la concentración de las muertes producidas por los actores organizados de violencia entre 2000 y 2003 con los mapas que para estos mismos años muestran los municipios con tasas de homicidios superiores al promedio nacional, se descubre que los escenarios donde los índices de homicidio son elevados en general corresponden con los más críticos por la aglutinación de los asesinatos selectivos y masacres que realizan las autodefensas y la guerrilla. El Oriente ha sido una región crítica especialmente desde 2000 cuando los homicidios se incrementaron de manera ostensible. Esto ocurrió como resultado de la incursión de las autodefensas en la región. Municipios como San Carlos, Granada, El Peñol, Concepción, Alejandría, Cocorná, San Rafael, Santuario, San Francisco, San Luis y Sonsón han sido afectados en los últimos años. Como se ha visto, las incursiones de las autodefensas en estos escenarios se han dado para desalojar a la guerrilla de una zona con elevado valor estratégico en la medida en que por ella se llega a Medellín por carretera desde Bogotá y por su capacidad para generar energía indispensable para el funcionamiento de la industria. Fuente: CIC Policía Nacional y Boletín Diario del DAS. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Fuente: CIC Policía Nacional y Boletín Diario del DAS. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Como también se ha visto antes, el Oriente ha sido objeto de intensas operaciones militares, por lo que se puede esperar la reducción de la capacidad de las guerrillas para actuar y por ende la disminución de la intensidad de los ataques de las autodefensas dirigidos contra la población.

17 17 MUNICIPIOS CON TASAS DE HOMICIDIO SUPERIORES AL PROMEDIO NACIONAL Municipios que superan la tasa nacional Municipios que superan en más del doble la tasa nacional Municipios que superan en más del triple la tasa nacional Fuente: Boletín Diario del DAS. Procesado y georreferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Cartografía IGAC-DANE.

18 18 afectado. Entre 2000 y 2003, fueron asesinados 16, una cifra muy elevada. Han sido afectados Granada con 3, Cocorná, San Carlos, San Francisco y San Rafael con 2 y los municipios de Guatapé, La Ceja, Rionegro y San Luis con 1 cada uno. Fuente: CIC Policía Nacional y Boletín Diario del DAS. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Fuente: CIC Policía Nacional y Boletín Diario del DAS. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. En cuanto a los homicidios es importante señalar los que recayeron en autoridades locales. Entre 1996 y 2003 fueron asesinados 12 concejales en los municipios de San Francisco, Abejorral, San Vicente, Rionegro, San Carlos, Rionegro, La Unión, Guarne, El Carmen de Viboral y Nariño. En términos de responsabilidades se destacaron los actores desconocidos con 8, las Farc con 2 y el Eln con 2. En lo que a alcaldes se refiere fueron asesinados 2 en 1999 y 2000 en los municipios de San Carlos y Concepción. Todas estas muertes reflejan la enorme presión ejercida por los actores irregulares en su afán de afectar la gobernabilidad local y debilitar la presencia estatal en los municipios donde buscaban ampliar su influencia. Así mismo, los maestros han sido un grupo muy De otra parte, la problemática del desplazamiento ha asumido proporciones alarmantes en los municipios donde la violencia que produce el conflicto ha sido particularmente elevada. Por ello en las cifras de la Red de Solidaridad Social de la Presidencia de la República entre 1995 y 2003, sobresalen en términos de municipios expulsores: Cocorná (16.155), San Carlos (13.031), San Luis (9.877), Granada (7.873) y San Francisco (7.855), entre los más críticos. Son municipios que expulsaron población en circunstancias en que las disputas entre autodefensas y guerrillas han sido intensas. El secuestro también ha sido muy crítico en el Oriente. En términos de responsables el ELN acumuló el mayor número de plagiados frente a otros grupos. Entre 1998 y 2003 se registraron casos que representan el 37% del departamento. Su pico fue 2000, desde cuando su comportamiento se inclinó a la baja. El descenso en el último año fue considerable pues pasó de 217 en 2002 a 67 en En la serie de mapas donde se presenta en detalle la evolución de este delito en los últimos cuatro años, salta a la vista la intensidad y persistencia del secuestro hasta 2002 en municipios como San Luis, Rionegro, Cocorná, La Unión, Granada y Sonsón. La reducción en el último año se explica por las intensas operaciones militares emprendidas por la Fuerza Pública. Además el debilitamiento de las guerrillas y por lo tanto de su capacidad de secuestrar, ha disminuido producto de las acciones de los grupos de autodefensa y de los numerosos enfrentamientos que ha librado en el marco de la lucha por el control de esta zona. Por último, es importante destacar el incremento en el uso de minas antipersonal, como consecuencia de la intensificación del conflicto con especial énfasis en el Oriente. Hay una relación entre el desarrollo de operaciones militares y el uso de minas por parte de las guerrillas. Son casos de Cocorná, San Carlos, San Luis y San Francisco los más preocupantes.

19 19 INTENSIDAD DEL SECUESTRO Baja intensidad (entre 1 y 3 ) Intensidad media alta (entre 10 y 15 ) Intensidad media (entre 4 y 9 ) Alta intensidad (más de 16 ) Fuente: Fondelibertad Procesado y georreferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Cartografía IGAC-DANE.

20 20 SINOPSIS El Gobierno adoptó medidas en el marco de la operación Meteoro adelantada por el Ejército, que han permitido recuperar el control sobre la vía. El cambio en las condiciones de seguridad llevó a que en diciembre pasado se flexibilizara el cierre de la carretera en dos horas menos. E n la década de los ochenta los grupos guerrilleros con presencia en el Oriente Antioqueño comienzan a adquirir protagonismo armado. Al igual que en otra regiones de Antioquia, se registra el rápido avance de diversos grupos al margen de la ley que buscan ubicarse en zonas que les proporcionen claras ventajas en el desarrollo de la confrontación. Entre los factores que determinaron la localización de las guerrillas en el Oriente tuvo especial importancia la concentración de la infraestructura eléctrica. El avance territorial registrado sobre esta región le permitió a los alzados en armas la aplicación de una estrategia de desgaste del enemigo, orientada a golpear la infraestructura de vital importancia como las torres de transmisión de energía y las centrales hidroeléctricas, cuya reparación genera a la nación enormes costos. Entre los cambios recientes más significativos producidos en la dinámica del conflicto, se destaca cómo a partir de mediados de 2002, mediante amenazas contra los alcaldes y concejos municipales para obligarlos a renunciar, la guerrilla busca afectar la gobernabilidad local y debilitar la presencia estatal en los municipios donde buscaban ampliar su influencia. En este año, los alcaldes de la región, cansados de la quiebra de sus economías por los continuos paros armados y bloqueos de la vía Medellín-Bogotá, buscaron el diálogo con las Farc y el Eln con la esperanza de conseguir la disminución de los actos violentos en la carretera. Sin embargo, este objetivo sólo se logró cuando, a partir de agosto de 2002, el Gobierno adoptó medidas en el marco de la operación Meteoro adelantada por el Ejército, que han permitido recuperar el control sobre la vía. El cambio en las condiciones de seguridad llevó a que en diciembre pasado se flexibilizara el cierre de la carretera en dos horas menos. Las acciones relacionadas con el conflicto armado se escalaron entre 1994 y 2003 pero su composición ha cambiado. Las operaciones militares han subido en forma constante y explican que la intensidad del conflicto FOTOGRAFIA: GUILLERMO MOLANO haya ido en ascenso. El incremento de la iniciativa de la Fuerza Pública producida en el marco de la operación Marcial que lideró la IV Brigada a partir de marzo del 2003, ha ocasionado cambios tácticos en las guerrillas que ahora recurren al uso de minas antipersonal, lo que ha incidido en la degradación del conflicto. Debilitadas, las guerrillas en su conjunto han disminuido los ataques contra la Fuerza Pública optando por los actos de sabotaje, entendidos como ataques a la infraestructura y el uso de explosivos. En el caso de las Farc, estos ataques que revisten bajos costos militares, le han permitido mantener un comportamiento ascendente. En el caso del Eln su capacidad de realizar atentados ha bajado, al igual que las acciones hostiles contra la Fuerza Pública, por lo que muestra signos de un gran debilitamiento. No obstante hay que partir del supuesto que esta tendencia a los sabotajes contra la infraestructura se vuelvan a incrementar, causando de esta