El presente informe describe de una manera sistematizada las diferentes Dinámicas que se presentan en cada una de las subregiones del Magdalena Medio
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- Carmen Ríos Venegas
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5 El presente informe describe de una manera sistematizada las diferentes Dinámicas que se presentan en cada una de las subregiones del Magdalena Medio definidas así por el PDPMM, las cuales son las siguientes: sur de Bolívar, sur sur de Bolívar, Vélez, Magdalena Medio Antioqueño, Barranca y Yariguies, en ellas se describen la población de algunos de los municipios que componen cada región, su historia, las dinámicas económicas, situación de la tenencia de tierra, situación de conflicto, cultivos ilícitos, situación de gobernabilidad, Derechos Humanos, entre otros. Por tanto, el principal objetivo es tener un contexto general de cada una de las subregiones en donde se muestren de manera concisa las formas en las que se llevan a cabo las diversas problemáticas que convergen en la región y a partir de allí se realiza un análisis aproximado el cual muestra un panorama general de las causas que llevan al Magdalena Medio a una agudización del conflicto de manera permanente. En el proceso de descripción de cada una de las subregiones, se puede detectar que desde unos años hasta hoy la arremetida paramilitar es una constante en cada una de ellas teniendo como lógica terminar con los grupos insurgentes y obtener el control de los recursos y la tierra el cual es el factor determinante para que se lleve a cabo enfrentamientos donde se ven involucrados tanto los dos bandos ilegales como el ejercito del Estado. Por consiguiente los cultivos ilícitos también son otro componente importante en donde el fenómeno del narcotráfico constituye una de las principales problemáticas en la región ya que dicha práctica atrae muchos ingresos y por lo tanto la siembra de ellos conlleva a problemáticas como la tenencia de la tierra, la cual se ve reflejada en el desplazamiento forzado, las fumigaciones, etc. Por tanto en, términos generales la región muestra diversas problemáticas que a simple vista pueden resultar muy complejas pero que a su vez pueden se explicadas desde una mirada objetiva de la realidad nacional y global.
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7 Como resultado del trabajo de práctica realizado en la ciudad de Barrancabermeja en la Corporación Desarrollo y Paz para el Magdalena Medio, el cual se materializó en un trabajo de los contextos de cada una de las subregiones en donde la corporación realiza sus proyectos, serán presentados de forma sistematizada en los párrafos siguientes, no sin antes presentar una pequeña descripción de la metodología llevada a cabo para la realización de dichos contextos. El objetivo principal de estos es identificar los patrones de desarrollo en los temas como: gobernabilidad, donde entraría todo lo que esta en relación con los gobiernos locales, regionales y nacionales, las acciones de participación ciudadana, manejo de orden público, etc. Las dinámicas económicas, que es todo lo que tiene que ver con los proyectos específicos, dinámicas de la región, temas de tierra y coca. El conflicto armado y negociación, donde irían las tendencias de la presencia y accionar de los grupos armados, efectos de las negociaciones con los paramilitares y el acercamiento con el ELN. Los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitariodonde se utilizaran las variables de la base de datos del CINEP, lo cual incluiría las acciones colectivas por la paz. El segundo objetivo es relacionar los proyectos del PDP/ Laboratorio de Paz con la sección anterior y analizar el impacto de los proyectos en la diferentes subregiones. Dichos proyectos irían incluidos en el análisis así: Por tipo de proyectos y/o líneas de acción, presupuesto invertido por tipo de proyecto y/o línea de acción, información desagregada de los proyectos, por ejemplo número de hectáreas cultivadas en los proyectos productivos, número de beneficiario o participantes en otros tipos de proyectos. En este objetivo hubo limitantes por falta de una información completa que debía ser proveída por parte de los ETP (Equipos Técnicos Pedagógicos) de cada subregión y por lo tanto la información que se obtuvo fue muy somera y no se encuentra desarrollada en la descripción de los contextos, igualmente por motivos similares no se encuentra todas las subregiones. En contraste a lo anterior, las lecturas tanto de documentos del Programa como de algunos obtenidos de Internet permiten comprender y analizar con más claridad los fenómenos que se presentan en la región. Sin embargo si bien las lecturas representan una fuente secundaria valiosa a partir de la información directa recogida por el Programa, también el conocimiento directo de la región puede corroborar o refutar las diferentes problemáticas de la región dándose a la vez la posibilidad de entrar en análisis mas profundos de las situaciones que atraviesa el Magdalena Medio, y así desde otra perspectiva poder mirar con datos concretos y cualitativos de la región. En ese sentido la limitante principal en la realización del análisis, es el no poder hablar con propiedad de las subregiones ya que en casi todos los documentos se encuentra información muy somera e incompleta, lo cual da pie para que la contextualización subregional se limite solo a la descripción de los procesos pero no al estudio profundo de sus tendencias. Por tanto, de la clasificación de la información se produjo un documento que abarca cada subregión con sus respectivas problemáticas según la información obtenida, allí se plantea las diferentes problemáticas de una manera interrelacionada a partir de unos ejes temáticos. En estos se establecen contenidos como la ubicación del espacio, los datos poblacionales, lo histórico, etc., lo cual se hizo a manera de introducción. Otra parte, tiene que ver con las dinámicas económicas, lo cual plantea temáticas como la tenencia de la tierra, la coca, los servicios públicos, los megaproyectos, etc. Otra, define todo lo del conflicto, sus tendencias, las correlaciones de fuerza, los Derechos Humanos, el DIH y otros, y una última que contiene
8 cuestiones como la gobernabilidad, lo cual incluye en algunos de los contextos, subtemas como las políticas publicas, el grado de legitimidad, la institucionalidad, la relación entre los gobiernos locales y la población. Este último tema (relación entre gobiernos locales y población) fue uno de los puntos en los cuales la información que obtenida era muy poca y por tanto es uno de los temas que casi no va incluido en el análisis de las subregiones. Por ultimo, el resultado final, el cual es el que aparece a continuación, se presento como apoyo para actualizar la información del POG (Plan Operativo Global). Este, en términos generales, es la estrategia integral en la cual se guía el PDPMM para desarrollar sus proyectos en forma sistemática y en ese sentido, es importante su actualización, ya que este se incluyen también los resultados del Programa, en donde se define la aprobación de los proyectos que se pueden seguir apoyando y los que no.
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