La experiencia de ETAPA EP en la protección. de las fuentes de agua para Cuenca

Transcripción

1 La experiencia de ETAPA EP en la protección de las fuentes de agua para Cuenca Cuenca, noviembre 2012

2 1 El contexto de ETAPA EP 2 El Agua que consumen los cuencanos 3 El Programa MICPA: Ámbitos de trabajo 4 Resultados esperados 5 Logros al 2012

3 Contexto 1 Santa Ana de los ríos de Cuenca

4 Contexto 1 ETAPA, Empresa Pública de Telecommunicaciones, Agua Potable y Saneamiento de Cuenca Creada en 1968 para atender los servicios en la zona urbana y rural Número de funcionarios: personas Población servida: hab; area urbana y area rural Zona Urbana: 4 Sistemas de agua potable y 1 de saneamiento (alcantarillado y Planta tratamiento) Cobertura: Agua Potable 98% Saneamiento 95% Zona Rural: Administración empresa: 2 sist. AP ( conex.) Administración mixta: 10 sist. AP ( conex.) Asistencia Técnica: 180 sist. AP autónomos (1000 conex.) Administramos yoperamos: 26 Sistemas de Saneamiento Cobertura Agua Potable: 96% Saneamiento 75% Visión: "Ser un referente nacional e internacional en la prestación de servicios públicos por nuestro liderazgo, innovación, calidad y satisfacción de los clientes; garantizando la sostenibilidad de nuestra gestión"

5 Contexto 1 Gestión integral del agua en ETAPA La gestión integral del agua comprende tres fases/eslabones: 1. PROVISIÓN (Gestión de las cuencas hidrográficas) 2. APROVECHAMIENTO (Servicio de Agua Potable) 3. RETORNO (Alcantarillado y Tratamiento de las aguas residuales) Lo tradicional Se ignoraba los extremos y el entorno ( impactos negativos) ETAPA trabaja en la gestión integral del agua

6 2 El agua que consumen los cuencanos

7 Reto de ETAPA 2 El Agua que consumen los cuencanos Para el bienestar de los cuencanos y cuencanas se necesita disponer de agua: Proveniente de Fuentes Naturales En Cantidad adecuada Buena Calidad Cual es la situación actual?

8 Contexto de intervención 2 Fuentes de agua para Cuenca: área de aporte Para la Ciudad Tomebamba Machángara Cuenca Superficie ha % Machángara Tomebamba Yanuncay TOTAL Yanuncay Tarqui Jadán Para Sistemas comunitarios Cuenca Superficie ha % Tarqui Jadan TOTAL TOTAL ha.

10 Cantidad 2 Cantidad de Agua La ciudad de Cuenca demandará al 2030 de 3.3 m 3 /s El aporte de cada área es: Yanuncay 0.4 m 3 /s 12% Machángara: 2 m 3 /s 61% Zona Rural 0.2 m 3 /s 6% Tomebamba 0.7 m 3 /s 21%

12 2 Calidad del Agua Fuente: Monitoreo de ETAPA en los ríos Machángara Calidad del Agua Muy preocupante Preocupante Aceptable Medición parámetros: ph, T, NUT, Nitratos, P, ST y Conductividad -> IQW Monitoreo biológico detección de invertebrados El agua que llega a las captaciones enfrenta problemas por Contenido de coliformes elevado Alta concentración de sedimentos Yanuncay Tomebamba Incrementan costos de tratamiento y puede requerir altas inversiones a futuro

13 2 Amenazas a la Cantidad y Calidad de Agua Ganadería en Paramo Plantaciones Forestales Quemas y Deforestación Cambio de Uso del Suelo Deportes Extremos Apertura de Vías Dañan el Páramo esponja natural que almacena el agua y la suelta a lo largo del año

14 Metros cúbicos/hectárea (promedio) 2 Pérdidas en almacenaje de agua (m 3 /ha) % No Páramo intervenido NO Intervenido - 12% Intervenido con Laboreo - 27% Alterado por GANADERIA Ganadería - 51% Muy alterado por Pinoç PÉRDIDA DE RETENCION DE AGUA Fuente: Proaño 2004

15 3 El Programa MICPA

16 Antecedentes y Finalidad 3 MICPA Es el programa Manejo Integrado de Cuencas para la Protección de Fuentes de Agua Lo Ejecuta el Departamento de Gestión de Cuencas Hidrográficas Si finalidad es: Proteger las áreas proveedoras de agua para consumo humano del cantón Cuenca de manera coordinada para garantizar su cantidad y calidad. Se ejecuta desde el año Antes fue Manejo Comunitario de Recursos Naturales. Proteger el agua fuera de la fuente Trabaja desde los sitios de captación hacia arriba en las cuencas del Yanuncay, Tomebamba y Machángara, Tarqui, Jadan y Sidcay.

17 PARTICULARIDADES EN LA PARTE ALTA (Cantidad) 1. Únicamente existe páramo que es muy frágil. 2. Su aptitud es de protección 3. Está dentro de Bosques Protectores Respaldo legal 4. Están intervenidos con diversas actividades. Ganado, Pino, Vías, etc. 5. Las acciones posibles son: Involucrarlos en Socio Páramo Comprar la tierra Aplicar la Ley EN EL BIOCORREDOR (Calidad) 1. Existen pastizales ganadería junto a los ríos. 2. Su aptitud es ganadera en las zonas planas. 3. No está dentro de Bosques Protectores, hay ordenanzas que no se cumplen Sin respaldo legal 4. La ganadería es contaminante y presiona al páramo y bosque. 5. Las acciones posibles son: Mejorar tecnología y productividad en sitios aptos. Recuperar el bosque ripario (filtro biológico) a cambio de apoyo al mejoramiento productivo Compensación Acuerdo condicionado.

18 3 Ámbitos de trabajo del MICPA Establecimiento de Acuerdos Mutuos por el Agua con Propietarios para proteger páramos, bosques nativos, bosque ripario y río. Apoyo a la Protección de Tierras que son Estratégicas por su ubicación y estado de conservación Coordinación interinstitucional para Gestionar la aplicación de ordenanzas y leyes (BP) que apoyan la protección de fuentes de agua. Fortalecimiento de Juntas Comunitarias para que protejan sus fuentes de agua por cuenta propia. La responsabilidad es compartida (Cogestión)

19 LO QUE BUSCA EL MICPA LO QUE BUSCAMOS PÁRAMO Y BOSQUE NATIVO: 1. Conservar áreas no intervenidas (Prioridad) 2. Restaurar áreas intervenidas) LO QUE HACEMOS EN CAMPO PÁRAMO Y BOSQUE NATIVO: 1. Compra de tierras 2. Socio Páramo / Bosque (compromiso a 20 años) 3. Parque Nacional Cajas (10%) 4. Otras: Saneamiento de Tenencia BIOCORREDORES : 3. Conservar/Restaurar Bosques de Ribera 4. Implementar Buenas prácticas productivas para reducir contaminación BIOCORREDORES : 5. Acuerdos Mutuos por el Agua (AMA) Monitoreo de la Cantidad y Calidad del Agua para toma de decisiones, Mapas, Consejos de Gestión SE REQUIERE DIVERSOS ACTORES ETAPA-EP ES ARTICULADOR: MAE, INIAP, MAGAP, GIZ, RARE, etc. Largo Plazo

20 ACUERDO MUTUO POR EL AGUA 3 1. Es una acción voluntaria y alternativa a los mecanismos tradicionales, por la que 2. ETAPA y los propietarios que tienen intereses diferentes sobre el mismo territorio. 3. Dialogan para identificar acciones que les beneficien claramente a los dos (ganar - ganar) y evite conflictos. 4. En el proceso negocian los compromisos concretos que asumirán y los incentivos que por ellos se entregarán 5. Los acuerdos negociados se formalizan en un convenio con compromisos, plazos y condiciones claras.

21 3 La Propuesta AMA en el Biocorredor 4. Conservar páramo y bosque no intervenido 3. Recuperar páramo y bosque intervenido 1. Producir mejor y reducir la contaminación en sitios con aptitud ganadera. No ampliar 2. Recuperar bosque de ribera para mitigar la contaminación REORDENAMIENTO DEL PREDIO y COMPROMISOS CLAROS Aparente pérdida de espacio productivo

22 QUE SE HACE EN ESTE AMBITO 3 Apoyo a la Protección de Tierras que son Estratégicas por su ubicación y estado de conservación 1. Alianza estratégica con Programa Socio Bosque Socio Páramo Estrategia canaliza incentivo gubernamental del Programa Socio Bosque conservación por 20 años Firma Memorándum de entendimiento, ETAPA EP apoya desde el 2010 a través de sus técnicos el proceso de promoción, ingreso y seguimiento de los propietarios interesados.

23 QUE SE HACE EN ESTE AMBITO 3 Apoyo a la Protección de Tierras que son Estratégicas por su ubicación y estado de conservación 2. Apoyo a la compra de predios 1. Selección de sitios estratégicos criterios 2. Levantamiento del predio mapa 3. Obtención de documentos: Escrituras, registro de la propiedad, etc. 4. Elaboración del expediente para compra

24 QUE SE HACE EN ESTE AMBITO 3 Apoyo a la Protección de Tierras que son Estratégicas por su ubicación y estado de conservación 3. Diagnóstico de la problemática social y ambiental de los propietarios. Identificar a los propietarios de la tierra Identificar la problemática socioeconómica y ambiental existente a nivel predial Identificar las posibilidades de trabajo o las problemáticas que deben solucionarse.

25 QUE SE HACE EN ESTE AMBITO 3 Coordinación interinstitucional para Gestionar la aplicación de ordenanzas y leyes (BP) que apoyan la protección de fuentes de agua. En las áreas de aporte hay varios bosques protectores, rigen leyes y ordenanzas cuya normativa ni se conoce ni se cumple. Coordinar con las autoridades ambientales para difundir la normativa Identificar y denunciar infracciones ambientales Revisar y proponer ajustes a la normativa existente o la emisión de nuevas ordenanzas Áreas de Bosque Protector

26 QUE SE HACE EN ESTE AMBITO 3 Fortalecimiento de Juntas Comunitarias para que protejan sus fuentes de agua por cuenta propia. La responsabilidad es compartida (Cogestión) Formar Comité de Cogestión coordinar, planificar y ejecución de actividades. Creación de rubros ambientales para protección de fuentes de agua $/m3 Formulación de proyectos para gestionar recursos Nro y $ atraídos Capacitación Generación de Información básica Formulación de Planes de Manejo Nro de Planes Formulación y ejecución de planes anuales. Nro Protección física y biológica de captaciones Socio Bosque Delimitación de terrenos

27 4 Resultados Esperados Mejoras Tangibles medidas con indicadores Estado de la Cuenca Calidad de la Fuente (Color, Turbiedad, Coliformes) Cantidad del Agua en la Fuente Costos Producción Agua Potable Estado de la Cuenca Impacto del MICPA

28 4 Resultados Esperados: Para lograr los impactos esperados se debe trabajar en el Área de Aporte: Los frutos de nuestro trabajo se verán en la captacion Agua en Cantidad y Calidad Adecuada

29 5 Logros al 2012 PNC Tomebamba Machángara Ámbito HA. % Socio bosque ingresado Socio bosque 567 proceso 8,5 7,8 AMAs 517 ingresado 1,8 AMAs 972 proceso Area compra ,4 BR- 67 km protección PNC ,6 Yanuncay Jadán Tarqui Area en conservación ha. 42%

30 6 Programas de Capacitación y Educación Ambiental Objetivo: Implementar programas de capacitación, educación y sensibilización ambiental en la comunidad especialmente en niños y adolescentes. Presencia en 76 escuelas del cantón Educación a más de niños Disminución del desperdicio del agua 6400 m 3 /año

31 7 Financiamiento del MICPA Descripción Presupuesto Observación Fondos ETAPA para programa Fondos BID para el programa Compra tierras Presupuesto mínimo anual TARIFA Desde 2008 hasta periodo ejecución PMAS Año excepción MFE y MAE

32 Muchas Gracias