DISCURSO DE LA DELEGACIÓN DE CHILE EN LA VI CONFERENCIA DEL GRUPO DE TRABAJO ABIERTO DE ENVEJECIMIENTO DE NACIONES UNIDAS.

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1 DISCURSO DE LA DELEGACIÓN DE CHILE EN LA VI CONFERENCIA DEL GRUPO DE TRABAJO ABIERTO DE ENVEJECIMIENTO DE NACIONES UNIDAS. INTERVENCION SEÑORA TANIA MORA SEXTA SESION GRUPO DE TRABAJO ABIERTO SOBRE ENVEJECIMIENTO (Debate General) Existing international framework on the human rights of older persons and identification of existing gaps at the international level New York, de Julio de 2015

2 Saludamos al Sr. Presidente del Grupo de Trabajo de Envejecimiento y esperamos que estos trabajos sean muy provechosos, en busca del fortalecimiento de la protección internacional de los derechos humanos de las personas de edad. El envejecimiento de la población a nivel mundial es un hecho ineludible que representa un indicador de desarrollo, por el mejoramiento de las condiciones de vida, que permiten que las personas puedan vivir más. Para el año 2050 se espera que la población mundial mayor de 65 años se triplique respecto a la actualidad. Para América Latina y el Caribe el cambio de la estructura etaria de la población ha sido más dramático. Chile, no se encuentra ajeno a esta realidad poblacional, actualmente la expectativa de vida al nacer supera los 78 años, sobrepasando los 82 en el caso de las mujeres. Si a ello se agrega que el país ha mostrado una drástica disminución de sus tasas de natalidad, se observa una acelerada transición demográfica hacia el envejecimiento poblacional. El país, a partir del año 2003, cuenta con una Institución rectora, autónoma y con presupuesto propio, encargada de las temáticas de envejecimiento y vejez, el Servicio Nacional del Adulto Mayor, SENAMA, el que ha incorporado el enfoque de derechos en todas las políticas, planes y programas implementados en su quehacer, dejando atrás la visión de persona mayor como un sujeto con necesidades que deben ser asistidas, para pasar a una comprensión de la persona mayor como titular de derechos que el Estado respeta y garantiza, y el resto de la sociedad, debe reconocer, sin discriminación. Sin embargo, la preocupación del Estado de Chile por la vejez y envejecimiento también se ha visto reflejada en otras grandes iniciativas, como la Reforma Previsional, que entró en vigencia en Chile el año 2008, a través de la cual, se garantiza un Sistema de Pensiones Solidarias (no contributivas) que beneficia, a partir de los 65 años, a quienes, no se han incorporado a un sistema previsional, no tienen derecho a pensión o no han logrado reunir los fondos necesarios para financiar una pensión, conteniendo también el sistema, un aporte previsional solidario a aquellas personas, cuya pensión sea inferior U$ 390 dólares americanos, aproximadamente.

3 En materia de salud, encontramos el Plan AUGE (Plan de Acceso Universal de Patologías Explícitas). El que garantiza a todos los afiliados al Fondo Nacional de Salud, (seguro público de salud) e ISAPRES (seguro privado de salud) acceso, calidad y protección financiera, esto es un financiamiento que va desde el 80% al 100% de los costos de salud, en caso de sufrir cualquiera de las 80 patologías definidas por el Ministerio de Salud, 41 de las cuales afectan directamente a adultos mayores. La atención a las patologías incorporadas incluye también las terapias farmacológicas. En Chile, más del 90% de la población mayor se encuentra adscrita al sistema público de salud, es en este sistema en que se incluyen acciones como la alimentación complementaria, controles preventivos de salud, vacunaciones gratuitas y universales a la población mayor, atención y control de enfermedades crónicas y programas de atención domiciliaria a personas mayores con dependencia severa, así como también gratuidad total en casos de hospitalización de personas mayores. El Estado también incluye una oferta para las personas mayores, autovalentes como el Programa Vacaciones Tercera Edad, ejecutado por el Servicio Nacional de Turismo, que busca promover el turismo interno en temporada baja y media, subvencionando desde el 50 al 80% de los costos. Durante 2014, 52 mil adultos mayores disfrutaron de paseos turísticos, participando además 334 empresas ligadas a este rubro. Por su parte SENAMA, ejecuta el Fondo Nacional del Adulto Mayor, el que en su línea de organizaciones de adultos mayores, financia proyectos ideados, presentados y ejecutados por las propias organizaciones. El año 2014 se adjudicaron casi organizaciones, beneficiando a personas mayores. Sin embargo, las políticas y programas implementados hacia personas mayores, abarcan también la dependencia, en la que se ha aplicado un enfoque socio-sanitario, basado en el enfoque de derechos humanos. Actualmente SENAMA subvenciona a adultos mayores, en situación de dependencia y vulnerabilidad que residen en Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores, administrados por 143 Instituciones públicas y privadas sin fines de lucro. El programa se encuentra presente en todo el país. Asimismo, cuenta con 13 Establecimientos de Larga Estadía, en el que residen 650 personas de edad, en la actualidad se encuentran en etapa de diseño y construcción 15 Centros de Atención, (Establecimientos de Larga Estadía y Centros Diurnos), que comenzarán a operar durante el próximo año. A su vez, se cuenta con nuevas iniciativas como los Centros Diurnos para el Adulto Mayor, que se constituyen como espacios que ofrecen servicios socio - sanitarios durante el día para personas mayores con dependencia leve. Al presente se financian 26 instituciones en el país, que ofrecen estos servicios.

4 Desde hace casi una década el Gobierno de Chile ha impulsado iniciativas tendientes a asegurar el derecho a techo a adultos mayores con carencia habitacional, para ello SENAMA cuenta con Conjuntos de Viviendas Tuteladas, y Viviendas Unitarias, las que se entregan gratuitamente para uso de adultos mayores solos o con pareja. Para el año 2015 se espera alcanzar los mayores beneficiarios en el país. En la línea de protección de los derechos, SENAMA, cuenta con un Programa de Buen Trato, el que busca contribuir a la promoción y el protección de los derechos de las personas mayores. El año 2014 se atendieron en la línea de protección personas y en promoción de derechos participaron Finalmente es preciso mencionar que actualmente se encuentra en etapa de diseño, por el Ministerio de Desarrollo Social El Sistema Nacional de Cuidados, que se enfocará en el desarrollo de un conjunto de servicios sociales, que incluye promoción de la autonomía, apoyo sistemático y continuo a quienes están en situación de dependencia, que comprende acciones coordinadas públicas y privadas desarrolladas intersectorialmente para personas y hogares que requieran de apoyos y/o cuidados. El sistema cubriría los cuidados prestados a personas mayores de 65 años con algún grado de dependencia, personas en situación de discapacidad, niños y niñas de 0 a 10 años y a sus cuidadores. Señor Presidente, como es posible observar, el avance en políticas públicas, planes y programas en materias de envejecimiento y vejez, para Chile, ha sido importante en las últimas décadas, sin embargo estamos conscientes que, y no obstante lo que se ha avanzado, aún queda mucho camino por recorrer para lograr el pleno goce y disfrute de los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas mayores. Chile ha tenido un importante participación de las discusiones de la comunidad internacional en torno a las brechas y lagunas de protección que aún subsisten respecto los derechos de las personas mayores alrededor del mundo, es por ello que ha participado activamente en las reuniones intergubernamentales realizadas en América Latina y el Caribe, siguiendo al Plan de Acción Internacional de Madrid sobre Envejecimiento, de 2002, suscribió la Declaración de Brasilia y la Carta de San José sobre los derechos de las Personas Mayores en América Latina y el Caribe. Apoyó por cierto la idea de impulsar una Convención de Derechos Humanos a favor de las Personas Mayores en el Seno de Naciones Unidas y también en el ámbito Interamericano, así como la designación de un Experto Independiente sobre el Disfrute de los Derechos Humanos de las Personas de Edad, cuestión que se materializó el mayo de 2014, en la Comisión de Derechos Humanos, con la designación de nuestra compatriota Sra. Rosa Kornfeld-Matte, a quien deseamos éxito en la presentación de su informe.

5 Nuestro país además ha participado activamente en las negociaciones que dieron origen a la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, ocupando la presidencia del Grupo de Trabajo durante el período , y suscribió recientemente el instrumento, al momento de su presentación a la Asamblea General de la OEA, en junio pasado. En las discusiones de la agenda de desarrollo post 2015, la cual se adoptará en septiembre de este año, Chile abogó, en su momento, por incorporar a las personas mayores en las metas asociadas a los objetivos identificados en el Informe del Grupo de Trabajo Abierto sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible. Igualmente, promovemos la creación de indicadores que provean la mayor cantidad de datos desagregados en cifras que se extiendan más allá de los 49 años, y que complementen a las cifras de GDP. Celebramos estos avances, sin embargo estamos convencidos, que para aumentar el marco de protección de los derechos humanos de las personas mayores, sólo será posible a través de la suscripción de una Convención Internacional dirigida específicamente a las personas de edad. Instamos a que las discusiones de nuestro Grupo de Trabajo se aboquen a examinar propuestas relativas a un nuevo instrumento jurídico internacional, que visibilice, estandarice y cree conciencia sobre los derechos de las personas mayores en todas las regiones del mundo.

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