Es de apuntar que esta interacción se desarrolla para los sectores 18, 55, 58 Y70.

Transcripción

1 CAPITULO VIII Pág. 47 Es de apuntar que esta interacción se desarrolla para los sectores 18, 55, 58 Y70. Incendios y explosiones Maquinaria y equipos Como se anotó en la descripción de las amenazas, esta interacción se sucede por posibles derrames de combustible e ignición del mismo. La probabilidad de ocurrencia es baja y la vulnerabilidad de la maquinaria y equipos a quemarse por dicho evento es alta, teniendo en cuenta que no se poseen en el sitio de trabajo equipos de atención de incendios. Por tanto la calificaciónde la vulnerabilidad es de 0.7 La vida humana Cuando se presentan incendios, las personas resultan ser víctimas de dicho suceso, dado que la tendencia es a rescatar elementos cuando las personas no están preparadas para enfrentar dichos siniestros. Teniendo en cuenta que en el peor de los casos el personal de trabajo no se encuentra preparado, la vulnerabilidad de las personas a padecer quemaduras y la muerte en el peor de los casos es de Estimación de la Vulnerabilidad de las Áreas El Cuadro No presenta la estimación de la vulnerabilidad de las áreas de protección, en la cual la vulnerabilidad estimó la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o artificial, las condiciones de los elementos en riesgo para contrarrestar el evento y las posibles consecuencias que su posible ocurrencia pudiera causar. El grado de vulnerabilidad es calificado siguiendo el Cuadro No presentado anteriormente Análisis De acuerdo con lo establecido en el Cuadro No. 8.19, se tienen las siguientes conclusiones: Acerca de las amenazas La siguiente corresponde a la división de los grados de amenazas: Amenazas en grado tres (3) o alto se encuentran los deslizamientos, el volcamiento de maquinaria y equipos, los incendios y explosiones, robo de maquinaria y equipos y secuestro de personal y maquinaria. Amenazas en grado dos (2) o medio se encuentran los sabotajes PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ESTUDIOS Y DiSEÑOS DE PAVIMENTOS LOCALES Y ACCESOS A BARRIOS DE LA LOCAUDAD

2 Pág CAPITULO VIII Amenazas en grado uno (1) o bajo se encuentran en las amenazas naturales las crecidas y desbordamientos de quebradas y la caída de bloques y material de construcción y/o excavación. Acerca de la vulnerabilidad de las áreas Las siguientes corresponden a los grados de vulnerabilidad de las áreas encontradas: La vida humana se encuentra en general clasificada en grado 2 o medio influenciada fuertemente por los deslizamientos, los incendios y explosiones y el secuestro; vulnerable medianamente al volcamiento de maquinaria y sabotajes; y de forma baja por crecidas y desbordamientos de quebradas y caída de bloques y materiales construcción y/o excavación. La maquinaria y equipos se encuentra en grado 3 o alto, vulnerable altamente a volcamientos, sabotajes, robos, secuestro e incendios; de manera baja, vulnerable a caída de bloques. La infraestrudura existente es vulnerable altamente a los deslízamíentos potenciales que se encuentran en la zona; medianamente al volcarniento de maquinaria; de manera baja es vulnerable a la caída de bloques y materiales de construcción y/o excavación y a crecidas y desbordamiento de quebradas. En general la infraestructurase califica en grado 2 o medio Análisis de Riesgos Escenarios Probables de Siniestros Para desarrollar adecuadamente el análisis de riesgos fue necesario primero determinar los posibles sitios o lugares en los cuales se puede generar un determinado evento contingente. Éstos fueron ubicados en el aparte correspondiente a la descripción de las amenazas Probabilidad de los Siniestros La probabilidad de ocurrencia de determinado evento contingente varía desde el evento de imposible suceso al evento de frecuente suceso. Como en todo análisis de probabilidad el evento seguro tendrá un valor de 1 y el evento nulo o imposible una probabilidad de cero o cercana a cero. A continuación se presenta la clasificación de probabilidad de siniestros y su respectivo peso porcentual (Ver Cuadro No. 8.20). DE PAVIMENTOS LOCALES Y ACCESOS A BARRIOS DE LA LOCAUDAD

3 CUADRO No CALIFICACiÓN DE LA VULNERABILIDAD ORIGEN DE Infraestructura Maquinaria La vida Sumatoria Grado de LA y humana de Amenaza amenaza AMENAZA AM~ equipos Amenaza Deslizamientos 0,7 0,9 1,6 0,80 3 NATURALES Crecidas y desbordamientos 0,3 0,2 0,5 0,25 1 Volcamiento de maquinaria y equipos 0,6 1 0,5 2,1 0,70 3 OPERACIONALES Caída de bloques y material de exc. y const 0,3 0,2 0,1 0,6 0,20 1 Incendios y explosiones 0,7 1 1,7 0,85 3 Sabotajes 1 0,3 1,3 0,65 2 SITUACIÓN GEOPOLlTICA Robo de maquinaria y equipos 1 1 0,50 3 Secuestros de personal y maquinaria ,00 3 SUMATORIA DE LA VULNERABILIDAD 1,9 4,9 4 VULNERABILIDAD 0,475 0, , GRADO DE VULNERABILIDAD DE PAVIMENTOS LOCALES Y ACCESOS A BARRIOS DE LA LOCALIDAD

4 CAPITULO VIII Pág. -49 CUADRO No CLASIFICACIÓN DE PROBABILIDAD PARA SINIESTROS EVENTO DEFINICION PROBABILIDAD (intervalo 0-1) Frecuente Alta posibilidad de ocurrencia, podría presentarse una vez por mes o 1 mayor. Moderado Ocurre varias veces al año. Podría ocurrir cada 3 a 12 meses 0.8 Ocasional Ocurre pocas veces. Podría ocurrir una vez cada 5 años 0.6 Remoto Limítada posibilidad de ocurrencia. Podría ocurrir una vez entre 6 y años. Improbable Muy baja probabilidad de ocurrencia. Podría ocurrir una vez entre 11 y años. Imposible De muy difícilocurrencia. Una vez cada 20 años Gravedad de las Consecuencias Para efectos de la planeación de emergencias, la gravedad de las posibles consecuencias de un siniestro se clasifican así: Insignificante. Se clasifican así los eventos cuyas consecuencias no afectan el funcionamiento del sistema, pérdidas o daños despreciables. Marginal. Las consecuencias afectan en forma leve al sistema. Pérdidas o daños moderados. Crítica. Las consecuencias afectan parcialmente al sistema en forma grave. considerables. Pérdidas o daños Catastrófica. Las consecuencias afectan en forma total al sistema. Pérdidas o daños de gran magnitud. Para cada escenario de riesgo se procede a calificar la gravedad parámetros como: del evento en función de Víctimas. Tendrá una mayor gravedad aquel evento que arroje un mayor número de heridos o muertos así: (Ver Cuadro No. 8.21). CUADRO No GRAVEDAD EN CASO DE VíCTIMAS EVENTO DEFINICION PUNTOS Insignificante Sin lesiones o lesiones sin incapacidad 1 Marginal Lesiones leves, incapacidad temporal 2 DE PAVIMENTOS LOCALES Y ACCESOS A BARRIOS DE LA LOCALIDAD

5 Pág CAPITULO VIII EVENTO DEfINICIÓN PUNTOS Crítica Lesiones graves, incapacidad permanente 3 Catastrófica Muertes, incapacidad total permanente 4 Daño ambiental Se califica el daño ambiental en función de la contaminación y de la afectación a la comunidad ~er Cuadro No. 8.22). CUADRO No GRAVEDAD DEL DAÑO AMBIENTAL GRAVEDAD DEflNICION, " '. PUNTOS Insignificante No hay contaminación significativa 1 Marginal Areas de afectación puntual 2 Crítica Areas externas, áreas de afectación puntual y afectación a la 3 comunidad Catastrófica Cuerpo de agua principal, afecta a la comunidad, áreas de afectación 4 local y afectación a la comunidad Pérdidas económicas Referente al costo de los daños ocasionados por la contingencia en cuanto a todo tipo de instalaciones y equipos e indemnizaciones ~er Cuadro No. 8.23). CUADRO No GRAVEDAD POR PÉRDIDAS ECONÓMICAS GRAVEDAD DEFINICION PUNTOS Insignificante Menores a US Marginal Entre US y US Crítica Entre US y US Catastrófica Más de US Operación La gravedad de la emergencia depende en éste caso de la eventual suspensión de la operación ~er Cuadro No. 8.24). DE PAVIMENTOS LOCALES Y ACCESOS A BARRIOS DE LA LOCAUDAD

6 CAPITULO VIII Pág. 51 CUADRO No GRAVEDAD POR SUSPENSiÓN DE la OPERACiÓN GRAVEDAD DEFINICION PUNTOS Insignificante Suspensión de la operación hasta 3 días 1 Marginal Suspensión entre 4 y 10 días 2 Crítica Suspensión entre 11 a 25 días 3 Catastrófica Suspensión mayor a 25 días 4 Imagen de la empresa Corresponde al nivel de difusión e imagen de la empresa ante determinada contingencia (Ver Cuadro No. 8.25t CUADRO No GRAVEDAD POR IMAGEN DE la EMPRESA GRAVEDAD DEFINICION PUNTOS Insignificante Sólo es de conocimiento de la empresa. 1 Marginal De conocimiento local. 2 Crítica De conocimiento nacional. 3 Catastrófica De conocimiento internacional Perfil de Riesgos Se ha establecido un perfil de riesgos combinando por un lado la probabilidad y por otra parte la gravedad relativa. De esta manera se ha realizado el perfil de riesgos teniendo como premisa que Riesgo = Probabilidad x Gravedad. B valor del riesgo para cada escenario ha sido calculado teniendo en cuenta las anteriores calificaciones de gravedad y de probabilidad de los siniestros. A continuación se presenta el Cuadro No de calificación de riesgo para cada escenario determinado. Para su entendimiento se desarrolla un ejemplo del procedimiento empleado para la determinación del riesgo (obsérvese en el Cuadro No la fila 1 correspondiente al factor Víctimas). Probabilidad = 0.6 Gravedad = 4 Riesgo = 2.4 B riesgo máximo es calificado como 4, que corresponde al 100%. B resultado de riesgo resulta de multiplicar la gravedad por la probabilidad. DE PAVIMENTOS LOCALES Y ACCESOS A BARRIOS DE LA LOCAUDAD

7 Pág. 52 CAPITULO VIII 4 * 0.6 = 2.4 Luego este resultado debe ser traducido a porcentaje, a partir de una regla de 3 así: Máximo riesgo = 4 = 100 % 4 100% 2.4 x Por lo tanto el riesgo es igual al 60 % El Cuadro No presenta la calificación dada para los escenarios, de la cual se determinarán los escenarios que llevarán una respuesta detallada para la atención de las contingencias que se presenten, iguahnente, se presenta el perfil general de riesgos asociado con los niveles de vulnerabilidad expresada en porcentaje. CUADRO No PERFIL DE RIESGO EN PORCENTAJE Probabilidad Gravedad Insignificante= 1 marginal = 2 Crítico = 3 Catastrófico = 4 Frecuente = Moderado = Ocasional = Remoto = Improbable = Imposible = Los puntajes de riesgo hallados en el Cuadro para cada escenario son establecidos y comparados con el Cuadro No de lo que se desprende la siguiente distribución de vulnerabilidad (Ver Cuadro No. 8.28),. Probabilidad CUADRO No DISTRIBUCIÓN DEL GRADO DE RIESGO Gravedad 0_1-1 Insignificante = 1 marginal = 2 Crítico = 3 Catastrófico = 4 Frecuente = Moderado = DE PAVIMENTOS locales Y ACCESOS A BARRIOS DE LA locaudad

8 ~ CAPITULO ~II,.,. 53 Probabilidad Gravedad Insignificante = 1 marginal = 2 Critico = 3 Catastrófico = 4 Ocasional = E-4, E-U, E-19 E-2, E-H, E-18, E-3, E-lO, E-20, E-l, E-9, E-17, E-21 Remoto = E-16 E-14, E-15, E-23, E-22 E E-24 Improbable = E-29 E-28, Imposible = E-8 E-5, E-26, E-27 E-6, E-7, E O Escenario donde se requiere diseñar una respuesta detallada por emergencias. Se debe diseñar una respuesta de carácter general para el manejo de contingencias. Sin amenaza significativa, no amerita una inversión de recursos especiales de preparación Elementos que Afectan la Vulnerabilidad Condiciones y Circunstancias que Tienden a Aumentar el Riesgo Proyecto 10 Aquas abajo del proyecto sobre la quebrada Chiguaza se ubican algunas viviendas sobre la ronda del río. Los apartamentos de Molinos 11 sector se ubican en área de inundación. Socavación lateral del río que se acerca a construcciones que las ubican en posición de riesgo. Proyecto 19 Ubicación del proyecto en la parte superior del deslizamiento. Proyectos 55 y 58 Corta distancia (4 m) entre el talud y el área de trabajo, postes de luz y transformador. No trabajar con los elementos de protección personal ni bajo procedimientos seguros. No planeamiento de la forma en que se desarrollarán los cortes. Proyecto 56 No existencia de manejo de aguas lluvias. Pendiente del talud cerca del 100%. Existencia de material de relleno no consolidado. DE PAVIMENTOS LOCALES Y ACCESOS A BARRIOS DE LA LOCALIDAD

9 Pág CAPITULO VIII Proyecto 63 Cerca de 15 construcciones se hayan edificadas en la pata del talud del área del deslizamiento. No existencia de muros de contención. Las aguas de escorrentía corren paralelas por la parte superior de la corona, provocando filtraciones que aflojan el terreno. Proyectos 70 y 18 Estrechez de la vía. Pendiente del talud mayor del 100%. Viviendas ubicadas en la parte inferior del talud. La vía de desarrollo se encuentra en la parte superior del talud. Proyecto 92 Estrechez de la vía. Pendiente del talud mayor del 100%. Existencia de la vía en la parte inferior. Tránsito de buses urbanos en la vía de abajo. Otras Inexperiencia del personal. No mantenimiento periódico de la maquinaria y de los equipos Condiciones y Circunstancias que Tienden a Reducir el Riesgo Proyecto 10 Construcción de obras de protección al margen de la quebrada Chiguaza. Proyectos 17, 78 y 82 Distancia de los deslizamientos a las áreas de trabajo. Proyecto 19 Ubicación de obras cuya capacidad no soporta totalmente los esfuerzos provocados, pero que en cierta medida han colaborado con la contención del deslizamiento. Existencia de obras de conducción de aguas. DE PAVIMENTOS LOCM.ES y ACCESOS A BARRIOS DE LA LOCAUDAD DE RAFAEL URlBE

10 CUADRO No PERFÍL DE RIESGOS AMENAZA LOCALlZACION FACTOR ESCENARIO PROBABILIDAD DE GRAVEDAD RIESGO RIESGO % OCURRENCIA Deslizamiento Tramos 17, 19,24,56,61,63,77,78 Y82 Víctimas E-1 0,6 4 2,4 60 Pérdidas econ. E-2 0,6 2 1,2 30 lmágen empre E-3 0,6 3 1,8 45 Susp. operac. E-4 0,6 1 0,6 15 Crecidas y Tramos 10,24,61,77 Víctimas E-5 0,1 2 0,2 5 desbordamiento Pérdidas econ. E-6 0,1 3 0,3 7,5 Daño ambient E-7 0,1 3 0,3 7,5 Susp. operac. E-8 0,1 1 0,1 2,5 Volcamiento de Tramos 18, 19,24,56,61,70,77,92 Víctimas E-9 0,6 4 2,4 60 maquinaria Pérdidas econ. E-lO 0,6 3 1,8 45 lmágen empre E-ll 0,6 2 1,2 30 Susp. operac. E-12 0,6 1 0,6 15 Caída de bloques Tramos 18, 55, 58, 70, 92 Víctimas E-13 0,4 4 1,6 40 material de exc. Pérdidas econ. E-14 0,4 2 0,8 20 y/o construcción lmágen empre E-15 0,4 2 0,8 20 Susp. opgrac. E-16 0,4 1 0,4 10 Incendios y Todos los tramos Víctimas E-17 0,6 4 2,4 60 explosiones Pérdidas econ. E-18 0,6 2 1,2 30 Daño ambient E-19 0,6 1 0,6 15 lmágen empre E-20 0,6 3 1,8 45 Susp. operac. E-21 0,6 2 1,2 30 Sabotajes Todos los tramos Víctimas E-22 0,4 3 1,2 30 Pérdidas econ. E-23 0,4 2 0,8 20 Susp. operac. E-24 0,4 2 0,8 20 Robos Todos los tramos Víctimas E Pérdidas econ. E Susp. operac. E Secuestros Todos los tramos Víctimas E-28 0,2 4 0,8 20 lmágen empre E-29 0,2 3 0,6 15 DE PAVIMENTOS LOCALES Y ACCESOS A BARRIOS DE LA LOCALIDAD

11 CAPITULO VIII Pág Proyectos 55 y 58 Distancia de las viviendas a los bloques de trabajo. Trabajar con procedimientos seguros. Planeamiento de las actividades de los cortes del talud. Proyecto 56 Existencia de un muro de contención cuya capacidad no soporta el peso del bloque. Proyecto 63 No posee. Proyectos 70 y 18 La estabilidad del talud. Proyecto 92 No posee. Trabajar bajo procedimientos seguros. Personal de trabajo con experiencia Lineamientosdel Plan de Contingencia A partir de la observación del Cuadro No. 8.28, se establece que son 9 los escenarios que requerirán mayor atención o plan de contingencia detallado, 11 con medidas generales y 8 escenarios que no requieren inversión de recursos Escenarios de respuesta detallada Por amenazas naturales Los escenarios identificados se refieren a amenazas por: E-l Deslizamientos que pueden cobrar víctimas. E-a Deslizamientos que comprometen la imagen de la empresa. DE PAVIMENTOS LOCALES Y ACCESOS A BARRIOS DE LA LOCALIDAD DE RAFAEl URlBE

12 Pág. 56- CAPITULO VIII Por amenazas operacionales en general E-9 Volcamiento de maquinaria cobrando víctimas. E-lO Volcamiento de maquinaria causando pérdidas económicas. E-13 Caída de bloques y material cobrando víctimas E-17 Incendios y explosiones cobrando víctimas. E-20 Incendios y explosiones comprometiendo la imagen de la empresa. Por amenazas por situación geopolítica E-22 Sabotajes cobrando víctimas. E-28 Secuestros cobrando víctimas Escenarios de respuesta.general Por amenazas naturales E-2 y 4 Deslizamientos que causan pérdidas económicas y suspensión de la operación. Por amenazas operacionales E-11 y 12 Volcamiento de maquinaria que causa deterioro de la imagen empresarial y suspensión de la operación. E-14 y 15 Caída de bloques y material que ocasiona pérdidas económicas y causan deterioro de la imagen empresarial. E-18, 19 Y 21 Incendios y explosiones que causan pérdidas económicas, daño ambiental y suspensión de la operación. E-23 y 24 Sabotajes ocasionando pérdidas económicas y suspensión de la operación. Por amenazas geopolíticas E-29 Secuestros que involucran la imagen de la empresa Conclusiones Las medidas que se deberán tomar para cada escenario aparecen en el Cuadro No y se resumen a continuación. El plan de contingencia deberá diseñar medidas detalladas para los siguientes casos: Rescate y evacuación de víctimas. Manejo de relaciones públicas. Evaluación y toma de medidas de recuperación económica. ~![~m DE PAVIMENTOS LOCALES Y ACCESOS A BARRIOS DE LA LOCAUDAO DE RAFAEL URlBE

13 CUADRO No MEDIDAS A TOMAR POR ESCENARIO AMENAZA localizacion FACTOR ESCENARIO npode MEDIDA MEDIDA Deslizamiento Tramos 17, 19,24,56,61,63,77,78 y 82 Víctimas E 1 DETALlADA Rescate, salvamento, primeros auxilios Pérdidas econ. E 2 GENERAL Indicar a la empresa que debe hacer en este caso Imágen empre E-3 DETALLADA Manejo de las relaciones públicas Susp. operac. EA GENERAL Indicar a la empresa que debe hacer en este caso Planificación detallada de las obras Crecidas y Tramos 10, 24, 61, 77 Víctimas E-S desbordamiento Pérdidas econ. E-6 Daño ambient E-7 Susp. operac. E 8 Volcamiento de Tramos 18,19,24,56,61,70,77,92 Víctimas E-9 DETALLADA Rescate, salvamento, primeros auxilios Seguridad Industrial maquinaria Pérdidas econ. E-lO DETALLADA Evaluación de pérdidas y toma de medidas de recuperación Imágen empre E-ll GENERAL Manejo de las relaciones públicas Susp. operac. E-12 GENERAL Indicar a la empresa que debe hacer en este caso Planificación detallada de las obras Caída de bloques Tramos 18, 55, 58, 70,92 Víctimas E-13 DETALLADA Rescate, salvamento, primeros auxilios Seguridad Industrial material de exc. Pérdidas econ. E-14 GENERAL Indicar a la empresa que debe hacer en este caso y/o construcción Imágen empre E-15 GENERAL Manejo de las relaciones públicas Susp. operac. E-16 Incendios y Todos los tramos Víctimas E-17 DETALLADA Rescate, salvamento, primeros auxilios Seguridad Industrial explosiones Pérdidas econ. E-18 GENERAL Evaluación de pérdidas y toma de medidas de recuperación Daño ambient E-19 GENERAL Extinsión de incendios y creación de brigadas Imágen empre E-2O DETALLADA Manejo de las relaciones públicas Susp. operac. E-21 GENERAL Indicar a la empresa que debe hacer en este caso Sabotajes Todos los tramos Víctimas E-22 DETALlADA Primeros auxilios Pérdidas econ. E-23 GENERAL Evaluación de pérdidas y toma de medidas de recuperación Susp. operac. E-24 GENERAL Indicar a la empresa Que debe hacer en este caso Robos Todos los tramos Víctimas E-25 DETALLADA Plan de notificación de autoridades, primeros auxilios, evacuación Pérdidas econ. E-26 DETALLADA Plan de recuperación y reposición del material perdido Susp. operac. E-27 DETALLADA Anterior más plan de reinicio de operaciones Secuestros Todos los tramos Víctimas E-28 DETALlADA Plan de notificación de autoridades Imágen empre E-29 GENERAL Manejo de las relaciones públicas DE PAVIMENTOS LOCALES Y ACCESOS A BARRIOS DE LA LOCALIDAD DE RAFAEl URIBE

14 CAPITULO VIII Pág Ataque de incendios. Preparación de brigadas contra incendio. Planificación detallada de las obras donde existe riesgo de deslizamiento y volcamiento. Desarrollo de plan de notificación específico en caso de secuestro. Plan general de seguridad industrial. De manera general se debe indicar a la empresa lo que debe seguir en caso de suspensión de operaciones por motivos de pérdidas de maquinaria. DE PAVIMENTOS LOCALES Y ACCESOS A BARRIOS DE LA locaudad -----