Limitaciones al trabajo ambiental del Congreso Nacional. Observatorio Parlamentario Ciudadano

Transcripción

1 Limitaciones al trabajo ambiental del Congreso Nacional Observatorio Parlamentario Ciudadano Seminario Transparencia y Responsabilidad Ambiental en el Congreso de Chile Santiago, 9 de Septiembre de 2013

2 Congreso Nacional El Congreso Nacional es una institución política que representa al pueblo chileno y sus intereses. Tiene como función principal proponer, discutir y votar los proyectos de ley que establecen las instituciones, los deberes y derechos de todos los habitantes de la Nación. Por ello, las decisiones del Parlamento tienen gran impacto en la sociedad: afectan a cada ciudadano, a cada organización y a todas las regiones del país. Congreso Nacional de Valparaíso

3 Avances para la participación de la Sociedad Civil Información: Transparencia Activa en el Congreso Nacional Hoy la ciudadanía puede informarse del quehacer legislativo gracias a la Ley de 2005, que reformó la Constitución, para incorporar a obligación de transparencia y publicidad de los actos de los órganos del Estado. También la Ley de Transparencia N de 2009, obligó a la transparencia activa (publicar) y la transparencia pasiva (responder cuando los ciudadanos piden la información publica). Para aplicar la Ley de Publicidad y la Ley de Transparencia, el Congreso Nacional, reformó la Ley Orgánica del Congreso Nacional, mediante la Ley en agosto de 2010.

4 Limitantes para la participación de la Sociedad Civil No obstante los avances: La ciudadanía no tiene información ni control sobre el proceso legislativo que determina las interacciones sociales, económicas y ambientales del desarrollo nacional. La ciudadanía no confía en sus representantes políticos (crisis de legitimidad) Esta situación, dificulta la transparencia y el monitoreo sobre la toma de decisiones y retrasa la equidad y madurez de la democracia chilena. La importancia crucial del proceso legislativo para los ciudadanos, radica en que es un espacio privilegiado para incidir en las leyes y por tanto en las políticas públicas; además de asegurar su posterior fiscalización.

5 Observatorio Parlamentario Ciudadano Iniciativa del Programa Chile Sustentable, cuyo objetivo es integrar a la ciudadanía en el diseño y monitoreo políticas públicas mediante la participación y control ciudadano en la elaboración y tramitación de los proyectos de ley en el Congreso Nacional. Tres niveles 1. Informativo: boletín semanal, difusión de minutas de tramitación, columnas de análisis y alertas parlamentarias de ser necesario. 2. Legislativo: elaboración de propuestas de ley, de indicaciones para modificar proyectos de ley; asesoría a parlamentarios; participación en comisiones permanentes, investigadoras; asistencia a sesiones en Sala y sesiones especiales 3. Control ciudadano: seguimiento de tramitación de los proyectos de ley en las comisiones de Cámara y el Senado; y en alianza con otras ONG s y expertos independientes en las áreas de energía, minería, recursos hídricos, medioambiente e institucionalidad ambiental.

6 Incidencia parlamentaria o Los principales objetivos del Observatorio en materia parlamentaria corresponden a: Integrar a diversos colectivos y redes ciudadanas al accountability legislativo. Reforzar mecanismos de acceso a la información legislativa y formación ciudadana para la incidencia legislativa. Generar nexos y relaciones de confianza entre los parlamentarios y la ciudadanía, organizada y no organizada.

7 Nuestro Trabajo Seguimos la agenda parlamentaria: que proyectos ingresan, en qué comisiones se discuten, quienes exponen, a qué hora, etc. Participamos de oyentes en las Comisiones donde se discuten en general y en particular los proyectos de ley. Presentamos nuestra posición sobre los proyectos de ley (audiencias publicas). Trabajamos junto a parlamentarios en indicaciones a los proyectos de ley. Participamos a solicitud de los parlamentarios en mesas de trabajo técnico con el Ejecutivo sobre diversos proyectos de ley. Elaboramos minutas sobre la tramitación de cada proyecto de ley: se explicita su fundamentación, las posiciones de cada sector político, los hitos de la discusión, los cambios realizados a las iniciativas, etc. Informamos a las organizaciones ciudadanas de lo ocurrido en las Comisiones (minutas y boletines semanales), para que conozcan cómo votan los parlamentarios, además de hacerles entrega de informes y presentaciones. Distribuimos nuestras minutas de análisis y tramitación a parlamentarios, asesores y organizaciones ciudadanas.

8 Ojo Con El Parlamento Plataforma web constituye nuestra instancia virtual Se pone en vitrina los temas que discute el Parlamento, el trabajo que realiza el Observatorio semana a semana. Busca generar el mayor involucramiento de la ciudadanía mediante nuevas tecnologías de información y redes sociales sobre: la agenda parlamentaria, los proyectos de ley; los debates más relevantes, los momentos críticos en las tramitaciones; las dificultades y los logros en la las nuevas políticas públicas.

9 Web Ojo Con El Parlamento

10 Boletín Semanal enviado a las redes

11 Alertas Legislativas

12 Participación activa en redes sociales, entregando información actualizada sobre el trabajo legislativo y la situación medioambiental.

13 DESAFIOS: Transparencia y Ética Libre acceso a Comisiones del Senado. Monitoreo Ley de Lobby. Inhabilitación obligatoria de incumbentes. Nuevo cuerpo legal de Financiamiento de la Política. -Partidos -Elecciones -Organizaciones de Interés Publico

14 A FUTURO: Ampliación del trabajo Apoyar mayor coordinación entre organizaciones ciudadanas. Integrar a organizaciones de regiones al trabajo de incidencia y seguimiento parlamentario. Promover + trabajo conjunto entre ciudadanos y parlamentarios. Generar información especializada para los medios de comunicación.

15 Muchas gracias