COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA

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1 COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENAMIENTO PESQUERO Y ACUÍCOLA PROGRAMA DE ORDENAMIENTO PESQUERO DE TIBURONES Y RAYAS EN EL GOLFO DE MÉXICO Y MAR CARIBE

2 CONTENIDO I. Introducción Importancia de la pesquería Producción histórica de la pesquería Problemática de la pesquería Importancia de ordenar el recurso II. Objetivo Objetivos particulares... Error! Marcador no definido. III. Lineamientos y estrategias... Error! Marcador no definido. IV. Marco legal Marco legal actual V. Área que abarca el programa Localización y delimitación del área Aspectos oceanográficos del área Temperatura Vientos Fenómenos que impactan a la pesquería Zona de captura del recurso Época de captura Sitios de desembarque VI. Diagnostico del recurso pesquero sujeto a aprovechamiento Descripción de la especie Distribución del recurso Ciclo de vida Ciclo reproductivo Elementos de la Carta Nacional Pesquera Estado del recurso... Error! Marcador no definido Lineamientos y estrategias... Error! Marcador no definido. VII. Usuarios de la región Esfuerzo pesquero Sistemas de pesca, selectividad y eficiencia de artes de pesca Selectividad de artes de pesca

3 7.2.2 Selectividad intraespecífica y/o multiespecífica por tipo de artes de pesca Error! Marcador no definido Pesca Incidental Infraestructura del procedimiento Destino de la producción (comercialización, industrialización) VIII. Evaluación socioeconómica Comunidades ribereñas próximas Principales actividades económicas Composición de la población IX. Indicadores de sustentabilidad de la pesquería X. Propuestas y recomendaciones de manejo INDÍCE DE FIGURAS Figura 1. Tendencia histórica de tiburones ( ) y rayas ( ) para el Golfo de México y Mar Caribe Figura 2. Producción de tiburones, cazones y rayas en el Golfo de México en peso desembarcado ( ) Figura 3. Producción de tiburones, cazones y rayas en el Golfo de México Figura 4. Participación histórica estatal en la captura de tiburón en el Golfo de México y Mar Caribe ( )... Error! Marcador no definido. Figura 5. Aletas de tiburones y rayas cortadas en la práctica del aleteo Figura 6. Área que abarca el programa de ordenamiento de tiburones rayas del Golfo de México y Mar Caribe Figura 7. Temperatura superficial del mar del Golfo de México Figura 8. Promedio de la circulación y salinidad superficial en el Golfo de México Figura 9. Sitios de desembarque del recurso Tiburón en el Golfo de México y Mar Caribe Figura 10. Ciclo biológico de las especies de tiburones y cazones del Golfo de México y Mar Caribe (Cruz-Jiménez et al., 2010) Figura 11. Características de palangre utilizado para la pesca de tiburones en el Golfo de México y Mar Caribe Figura 12. Captura incidental de tiburones en la pesquería de atún del Golfo de México. 44 3

4 Figura 13. Ubicación espacial de las zonas con infraestructura para el procesamiento y conservación del recurso Tiburones y Rayas Figura 14. Países exportadores de aletas de tiburón a Hong Kong (Oceana, 2010) INDÍCE DE TABLAS Tabla 1. Principales características biológicas de las especies de mayor importancia comercial en la pesquería de tiburones y rayas Tabla 2. Características reproductivas de las principales especies de tiburones, cazones y rayas presentes en las capturas del Golfo de México y Mar Caribe Tabla 3. Número de permisos y embarcaciones menores por municipios dedicados a la pesca de tiburones y rayas en el Golfo de México y Mar Caribe Tabla 4. Número de permisos y embarcaciones mayores por municipios dedicados a la pesca de tiburones y rayas en el Golfo de México y Mar Caribe Error! Marcador no definido. Tabla 5. Características de las redes de pesca que capturan tiburón, cazón y raya en el Golfo de México y Mar Caribe Tabla 6. Grado de marginación de las localidades próximas al sitio de desembarque ubicado en la localidad de Barra del Tordo, municipio de Aldama, Tamaulipas Tabla 7.Grado de marginación de las localidades próximas al sitio de desembarque ubicado en la Cd. de Tampico, Tamaulipas Tabla 8.Grado de marginación de las localidades próximas al sitio de desembarque ubicado en la cabecera municipal de Tamiahua, Veracruz Tabla 9. Grado de marginación de las localidades próximas al sitio de desembarque ubicado en la localidad de Casitas, municipio de Tecolutla, Ver Tabla 10. Grado de marginación de las localidades próximas al sitio de desembarque ubicado en la localidad de Barra de Chachalacas, municipio de Úrsulo Galván, Ver Tabla 11. Grado de marginación de las localidades próximas al sitio de desembarque ubicado en la localidad de Antón Lizardo, municipio de Alvarado, Veracruz Tabla 12. Grado de marginación de las localidades próximas al sitio de desembarque ubicado en la cabecera del municipio de Alvarado, Veracruz Tabla 13. Grado de marginación de las localidades próximas al sitio de desembarque ubicado la población de Allende, municipio de Coatzacoalcos, Veracruz

5 Tabla 14. Grado de marginación de las localidades próximas al sitio de desembarque Sánchez Magallanes Municipio de Cárdenas, Tabasco Tabla 15. Grado de marginación de las localidades próximas al sitio de desembarque Chiltepec, municipio de Paraíso, Tabasco Tabla 16. Grado de marginación de las localidades próximas al sitio de desembarque Barra de San Pedro, municipio de Centla, Tabasco Tabla 17. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque en Ciudad del Carmen, Campeche Tabla 18. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque en Sabancuy, Campeche Tabla 19. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque en Champotón, Campeche Tabla 20. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque en Seybaplaya, Campeche Tabla 21. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque en la ciudad de San Francisco de Campeche, Campeche Tabla 22. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque en la localidad de Sisal, Yucatán Tabla 23. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque en la localidad de Progreso, Yucatán Tabla 24. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque en la localidad de Dzilam de Bravo, Yucatán Tabla 25. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque en la localidad de San Felipe del Progreso, Yucatán Tabla 26. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque en la localidad de Holbox, municipio de Lázaro Cárdenas, Quitana Roo Tabla 27. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque de Isla Mujeres, Quintana Roo Tabla 28. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque de la localidad de Puerto Morelos, municipio de B. Juárez, Quintana Roo Tabla 29. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque al extremo sur de la Bahía de Chetumal, Quintana Roo

6 Tabla 30. Población económicamente activa para los municipios con localidades pesqueras del estado de Tamaulipas Tabla 31. Población económicamente activa para los municipios con localidades pesqueras del estado de Veracruz (Primera parte) Tabla 32. Población económicamente activa para los municipios con localidades pesqueras del estado de Veracruz (Segunda parte) Tabla 33. Composición porcentual de la población para los municipios con localidades pesqueras del estado de Veracruz Tabla 34. Población económicamente activa para los municipios con localidades pesqueras del estado de Tabasco Tabla 35. Población económicamente activa para los municipios con localidades pesqueras del estado de Campeche Tabla 36. Población económicamente activa para los municipios con localidades pesqueras del estado de Yucatán Tabla 37. Composición porcentual de la población para los municipios con localidades pesqueras del estado de Yucatán Tabla 38. Población económicamente activa para los municipios con localidades pesqueras del estado de Quintana Roo Tabla 39. Composición porcentual de la población para los municipios con localidades pesqueras del estado de Quintana Roo Tabla 40. Propuestas y recomendaciones de manejo para el ordenamiento de tiburones y rayas en el Golfo de México y Mar Caribe.)

7 I. INTRODUCCIÓN 1.1 Importancia de la pesquería En México el aprovechamiento del tiburón por parte de grupos de pescadores dedicados a su extracción con el principal propósito de contribuir a la alimentación se remonta hasta los tiempos de los olmecas y aztecas quienes al parecer podían reconocer por sus características a los diferentes tipos que habitan las aguas costeras del Golfo de México (Applegate et al. 1979). Desde entonces el tiburón ha sido un animal que ha formado parte importante en la idiosincrasia de las comunidades pesqueras de México. La pesquería de tiburones y rayas es una importante actividad económica que se ha desarrollado desde hace varios años en México. En el Caribe Mexicano, tradicionalmente se ha llevado acabo la pesca de tiburón en aguas costeras de la Península de Yucatán y la pesca de cazón en la Laguna de Yalahau por habitantes de la Isla Holbox y la localidad de Chiquilá. A los pescadores de ambas regiones se les ha considerado como tiburoneros por tradición. La diversidad de las especies de tiburón capturadas en dicha laguna es amplia y básicamente se refiere a tiburones neonatos y juveniles de menos de un año de edad. Los registros de producción de cazón en la laguna de Yalahau muestran una tendencia decreciente hasta 1995, llegando aproximadamente al 18% de lo que fue la producción registrada al inicio de la serie de la producción en 1982 (Jiménez-Sabatini, 1998 en Márquez-Farías, 2002). La Bahía de la Ascensión también es un área importante para la pesca del tiburón (Zarate-Becerra, 1996). En algunas regiones del Golfo de México, como en el banco de Campeche, la pesca de tiburón es una de las actividades más arraigadas, compitiendo desde entonces con otros recursos como el pulpo y el mero. Dichos recursos, al igual que el tiburón, son ahora grandes pesquerías de gran importancia socioeconómica regional y nacional. Los registros de tiburón del Golfo de México datan desde 1939 (Márquez-Farías, 2002). México cuenta con alrededor de 80 especies de tiburones (Applegate et al., 1979), de los cuales 54 especies, clasificadas en 13 familias, están presentes en las aguas del Golfo de 7

8 México y el Caribe, así como 41 especies de rayas, correspondientes a 13 familias (NOM- 029-PESC-2006). En general, las especies de tiburones se dividen vulgarmente en dos categorías inexactas, cazones y tiburones, impuestas principalmente por factores económicos (que definen dos precios diferentes). Esta categorización tiene repercusiones en la calidad de datos estadísticos pesqueros disponibles sobre sus capturas y, por lo tanto en la utilidad de dicha información para análisis de conservación biológica (Hernández-Betancourt et al., 2011). Los cazones son aquellos tiburones menores de 1.5 m de longitud, los cuales son generalmente destinados únicamente al consumo humano. Es importante resaltar que dentro de esta categoría se reportan tanto especies que nunca crecen más allá de 1.5 m de longitud, como organismos juveniles de especies que, cuando adultos, sobrepasan los 2 o 3 m de longitud. Esto dificulta evaluar el impacto que se produce en las poblaciones de tiburones al no tener conocimiento sobre las capturas reales de juveniles (Hernández- Betancourt et al., 2011). A nivel nacional, el tiburón y cazón se encuentra en el lugar 10 por volumen de producción y en noveno lugar por su valor (Anuario Estadístico, 2011). Por lo que la constituye en una importante actividad del sector pesquero desde el punto de vista económico, alimentario y social, en virtud de la generación de empleos directos en su fase de captura, manejo, proceso primario de la producción, distribución y comercialización de productos y subproductos pesqueros. La captura en el litoral del Golfo de México y Mar Caribe representa el 23% de la producción nacional de tiburones y rayas. Aproximadamente más del 90% de la producción se destina al consumo nacional, proporcionando carne de bajo costo a amplios sectores de la sociedad, con lo cual adquiere gran importancia alimentaria (DOF, 14/02/07). La pesca de elasmobranquios en el Golfo de México y Mar Caribe se realiza de manera específica por embarcaciones menores y de mediana altura y por pesca incidental 8

9 oceánica en barcos palangreros de mediana altura, utilizando esencialmente redes de enmalle y palangres. Estos sistemas de pesca varían en dimensiones, autonomía y tecnificación (CONAPESCA-INP, 2004). México es uno de los muchos ejemplos en el mundo en donde la pesquería artesanal de tiburón, aún en algunos lugares, es de subsistencia con comunidades pesqueras diseminadas a lo largo de ambos litorales del país. Sin embargo esta actividad se ha venido desarrollando de manera incompatible con los principios de conservación y sustentabilidad a nivel mundial (OLDEPESCA, 2010). Por la amplia distribución de los elasmobranquios y si situación de sobrexplotación mundial la FAO desde los años 90 s ha emprendido acciones para la conservación del recurso. En 1999 se aprobó el Plan de Acción Internacional para la conservación y ordenación de tiburones (PAI-Tiburones). Los países de América Latina y el Caribe han demostrado gran interés en el tema de conservación y ordenación de los tiburones acordes con el PAI-Tiburones. En consecuencia con ese interés, algunos países han aprobado sus Planes de Acción Nacional (PAN-Tiburones). México en el 2004 adopta el Plan de Acción Nacional para el Manejo y Conservación de Tiburones, Rayas y Especies Afines (PANMCT), el cual consiste en un conjunto de directrices y programas permanentes de investigación, regulación, vigilancia y educación, con el objetivo general de asegurar la ordenación, el aprovechamiento sostenible y conservación a largo plazo de los tiburones y rayas en territorio mexicano. (OLDEPESCA, 2010). 1.2 Producción histórica de la pesquería El inicio de la pesquería de tiburones y rayas en el Golfo de México data desde 1935 con niveles bajos de captura hasta los años 70 s, seguido de un aumento paulatino en la producción hasta 1984 donde se registra el máximo histórico (14,503 t) los siguientes años mantuvieron volúmenes altos con fluctuaciones hasta 1996 (Figura 1). 9

10 16000 Capturas (toneladas) Producción (toneladas) Tiburón Rayas Figura 1. Tendencia histórica de tiburones ( ) y rayas ( ) para el Golfo de México y Mar Caribe. Año Sin embargo, cabe destacar que a partir de 1997 las rayas se empezaron a registrar de manera separada al grupo de los tiburones por lo que se observa en la figura 1 una disminución en la captura del recurso a partir de Haciendo un análisis integrado de tiburones y rayas para años posteriores a 1997, se observa que las producción se mantiene estable de 1985 a 1999 con 11,928 t en promedio para este periodo (Figura 2) Figura 2. Producción de tiburones, cazones y rayas en el Golfo de México en peso desembarcado ( ). 10

11 Producción (toneladas) A partir del año 2000 hay un descenso en la producción de ambos grupos de especies presentando un patrón similar. Para el caso de rayas y similares se mantiene hasta la fecha con un promedio de 2,647 t del 2000 al En el caso de tiburón y cazón la fluctuación es más variable, con un sutil aumento en el 2005 seguido de una caída paulatina hasta el 2010, y nuevamente un descenso en el año 2011 con una captura de 3,991 t para el 2012 (Figura 3) (CONAPESCA ) Rayas Tiburon y cazon Total Figura 3. Producción de tiburones, cazones y rayas en el Golfo de México. Durante el periodo del 2002 al 2012, Tamaulipas, Veracruz y Campeche han aportado el 71% de la producción regional de tiburón y cazón (33, 23 y 15% respectivamente), el 29% restante es aportado por Yucatán (12%), Tabasco (11%) y Quintana Roo (6%). Para el 2011 la producción de estas especies disminuyó notoriamente en Veracruz con el 12% (411 t), al contrario de Tabasco donde aumentó la captura a 23% (807 t) (Figura 4). Campeche y Tabasco son los principales Estados que capturan rayas en el Golfo de México, 40 y 37% respectivamente (Figura 4). 11

12 Figura 4. Producción estatal de tiburón, cazón y rayas en el Golfo de México durante el periodo del 2002 al

13 1.3 Problemática de la pesquería Las características biológicas de los elasmobranquios (baja fecundidad, largo periodo de gestación, bajo ritmo de crecimiento y longevidad) aunadas a los prolongados e intensos periodos de actividad pesquera, son factores que hacen susceptibles de sobrexplotación a estas especies. La pesquería de tiburones y rayas está integrada por muchas especies algunas con características biológicas similares y otras diferentes, debido a esta diversidad ha sido difícil conocer muchos aspectos biológicos importantes como la reproducción, ciclo de vida, migración, entre otras, que son fundamentales para establecer medidas de ordenación para el desarrollo sustentable de la actividad pesquera, protegiendo a las especies más vulnerables. Otro problema de importancia es la captura de juveniles, aproximadamente el 50% de la producción de especies comerciales de la pesca artesanal del Golfo de México está integrada por organismos inmaduros. Algunas especies están siendo explotadas inadecuadamente y se presentan indicios de sobrexplotación de especies del Orden Carcharhiniformes (cazón de ley, R. terraenovae y el tiburón sedoso C. falciformis, el tiburón puntas negras, C. limbatus y el tiburón toro C. leucas, entre otros) Por otro lado, en la pesquería artesanal de rayas, también existe un variado impacto hacia las poblaciones. Estudios recientes han revelado que por las variadas estrategias biológicas de las especies, puede haber diferentes niveles de impacto en las poblaciones (por ejemplo, las especies del género Rhinoptera) (DOF, 14/02/07). Otra desventaja para establecer medidas de ordenación, es que no se tienen registros precisos de las capturas en tanto volumen y especie, por lo que esto también hace deficiente la estimación de la biomasa capturable en las temporadas de pesca. La Comisión Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico (CICAA) reconoce la necesidad de recopilar datos sobre captura, esfuerzo, descartes y comercio, así como información sobre los parámetros biológicos de muchas especies con el fin de conservar y gestionar los tiburones. (Rec 04-10, CICAA, 2005). 13

14 La pesca incidental y mortalidad por pesca es un factor que también afecta la eficiencia y sustentabilidad de la pesquería, las artes de pesca utilizadas no son selectivas, por lo cual se daña a otras especies de importancia comercial y de conservación (tortugas marinas, picudos, tiburones, etc.). El palangre de deriva utilizado en la pesca de tiburón también captura picudos y dorado, lo que ha suscitado conflictos entre los sectores industrial y deportivo debido a que estas especies están reservadas por la Ley de Pesca y su Reglamento (Santana-Hernández et al., 2008). Además que en otras pesquerías, como la de camarón y atún, también se capturan tiburones y rayas de manera incidental. Es importante señalar que un problema medular que afecta a todas las pesquerías comerciales es la pesca ilegal, es necesario fortalecer las acciones de inspección y vigilancia para propiciar que se cumplan las regulaciones en torno a las pesquerías. En la pesca de tiburones y rayas una práctica ilegal que se realiza es el aleteo, debido a que las aletas de tiburón y rayas alcanzan altos precios en el mercado internacional, por lo que se ha dirigido la pesca excesiva de tiburones y rayas solamente para extraer las aletas, desechando el cuerpo del animal (Figura 5). En la actualidad, las practicas irresponsables de pesca, como el aleteo y la pesca incidental atentan contra la sustentabilidad del recurso. (OLDEPESCA, 2010). Fotos: Figura 5. Aletas de tiburones y rayas cortadas en la práctica del aleteo. En la comercialización no existen plantas industriales destinadas a la transformación del producto. De manera artesanal y local se procesa la carne para la venta regional, por lo 14

15 que tiene bajo valor económico el producto, excepto las aletas, y no se aprovecha al máximo el recurso. 1.4 Importancia de ordenar el recurso Los elasmobranquios son un recurso pesquero importante, ya que pueden aprovecharse íntegramente; sin embargo, son susceptibles a disminuir si la pesquería no se efectúa de manera ordenada (Márquez Farías, 2002). La falta de planeación ha implicado un crecimiento desordenado, a la par de una presión excesiva sobre este recurso pesquero. Asimismo el rápido crecimiento de las pesquerías artesanales en los regímenes de acceso abierto, han empezado a ejercer presión excesiva sobre los tiburones, cazones y rayas. En este tipo de pesquerías se capturan una gran diversidad de especies, además emplea artes de pesca diversas con diferente selectividad, situación que dificulta la obtención de información adecuada para su evaluación pesquera (Bonfil, 1997; Castillo Géniz et al., 1998). De acuerdo con la Carta Nacional Pesquera (DOF, 24/08/12), la pesquería de tiburones y rayas se encuentra en un estatus de máximo aprovechamiento sustentable. Por lo que es necesario tomar medidas de ordenamiento más efectivas para llevar acabo la actividad de forma sustentable y evitar que el status del recurso llegue al deterioro, así como se debe evitar que las especies de tiburones y rayas se encuentren en un estatus de peligro de extinción. El ordenamiento pesquero es de importancia relevante desde el punto de vista económico, social y político, ya que la pesca es una fuente importante de producción de alimentos, generación de empleos y divisas, y además tienen impacto en el desarrollo regional, por lo que un adecuado control en la actividad evitará el deterioro del recurso con beneficios para los productores y en general para el país. Los tiburones, cazones y rayas requieren ser explotados a partir de puntos de referencia biológicos, pesqueros, económicos y sociales que varíen por especie o por grupos de especies, por pesca específica o incidental; por tal motivo es indispensable que las 15

16 regulaciones consideren estos elementos y se orienten a mejorar el conocimiento de estas poblaciones y de los niveles de explotación regional por especie (DOF, 14/02/07). Por todas los factores mencionados anteriormente y la disminución evidente de las poblaciones de tiburones y rayas en el Golfo de México y Mar caribe es de suma importancia establecer medidas de ordenamiento mediante la actualización de las Normas Oficiales, recomendaciones de instrumentos nacionales e internacionales para mantener y conservar las poblaciones del recurso y poder realizar la actividad pesquera de forma sustentable. II. OBJETIVO Hacer de la pesquería de tiburones y rayas del Golfo de México y Mar Caribe una actividad sustentable a largo plazo, contribuyendo en la conservación de las especies de acuerdo a las disposiciones internacionales, manteniendo los niveles de extracción y promoviendo el aumento al valor del recurso para incrementar los beneficios económicos de los usuarios. 2.1 Objetivos específicos 1. Generar información biológica-pesquera que permita establecer y actualizar las medidas de ordenamiento que contribuyan a realizar una actividad pesquera sustentable. 2. Contribuir a mantener las poblaciones de tiburones y rayas en el Golfo de México y Mar Caribe, actualizando y mejorando la aplicación de las medidas de ordenación para lograr la extracción sustentable del recurso. 3. Implementar estrategias de valor agregado para aumentar los beneficios económicos en los usuarios de la pesquería de tiburones y rayas. 4. Crear instrumentos de participación social que permitan aplicar el manejo compartido como medio para la determinación de medidas de ordenamiento. 16

17 III. LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS A partir de los objetivos específicos se plantean los lineamientos y estrategias, los cuales son las directrices para establecer las propuestas y medidas de ordenación, cada numeral corresponde a un objetivo específico. 1.1 Establecer un programa de investigación sistemática para aumentar el conocimiento y monitorear el estado del recurso. 1.2 Disminuir la captura incidental y la mortalidad por pesca Actualizar las medidas de regulación vigentes para la pesquería. 2.2 Colaborar con los grupos internacionales para la conservación y manejo de tiburones y rayas. 2.3 Disminuir o mantener el esfuerzo pesquero actual. 2.4 Reforzar las acciones de inspección y vigilancia. 3.1 Integración de comités para mejorar la cadena de comercialización del recurso. 3.2 Aprovechamiento integral del recurso. 4.1 Fomentar la organización de los productores para el manejo compartido de la pesquería. IV. MARCO LEGAL 4.1 Marco legal actual La Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (LGPAS) establece en su Artículo 8º que la regulación, fomento y administración de los recursos pesqueros le corresponden a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), por conducto de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA). Asimismo, en sus Artículos 36 y 37 reconoce como instrumento de política pesquera a los Programas de Ordenamiento Pesquero, los cuales deberán contener al menos la siguiente información: 17

18 I. La delimitación precisa del área que abarcará el programa. II. Lista exhaustiva y actualizada de los usuarios de la región. III. Recursos pesqueros sujetos a aprovechamiento. IV. Los Planes de Manejo Pesquero sancionados y publicados. Es función de la CONAPESCA proponer e implantar los lineamientos y estrategias para el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acuícola, así como los esquemas para el ordenamiento de la pesca y la acuacultura. 4.2 Marco jurídico administrativo Los tiburones y rayas son especies cosmopolitas que se distribuyen en todos los océanos del mundo, por lo cual existen medidas de manejo para la conservación a nivel nacional e internacional. Internacional México participa como miembro activo desde el 2002 en la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA), el objetivo principal de esta Comisión es la investigación y conservación del atún y especies afines, por lo que han establecido disposiciones para la conservación de los tiburones capturados en asociación de las pesquerías de su competencia. Se han establecido medidas para que los pescadores utilicen íntegramente la totalidad de las capturas de tiburón, liberación de tiburones vivos en la medida de lo posible, entre otras recomendaciones. Al igual que la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT), ha establecido resoluciones para evitar la práctica del aleteo estableciendo que las aletas que se lleven a bordo del buque no deben superar el 5% del peso de los tiburones a bordo. Así como la obligatoriedad para que cada Parte comunique anualmente los datos de captura, esfuerzo por arte de pesca, descargas y comercio de tiburones por especie de acuerdo a los procedimientos de la CIAT. 18

19 Por la amplia distribución de los elasmobranquios y su situación de sobrexplotación mundial la FAO desde los años 90 s ha emprendido acciones para la conservación del recurso. En 1999 se aprobó el Plan de Acción Internacional para la conservación y ordenación de tiburones (PAI-Tiburones), en el cual se solicita a todos los países concernientes que elaboren un plan regional para la conservación de tiburones. Considerando que los tiburones, rayas y especies afines en México son recursos biológicos de gran importancia desde el punto de vista pesquero y socioeconómico, en el 2004 se elaboró el Plan de Acción Nacional para el Manejo y Conservación de Tiburones, Rayas y Especies afines en México (PANMCT) (CONAPESCA-INAPESCA, 2004), el cual consiste en un conjunto de directrices y programas permanentes de investigación, regulación, vigilancia y educación, con el objetivo general de asegurar la ordenación, el aprovechamiento sostenible y conservación a largo plazo de los tiburones y rayas en territorio mexicano (OLDEPESCA, 2010). Así mismo algunas especies de tiburones se encuentran enlistadas en la Convención sobre el comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), cuya finalidad es cuidar que el comercio internacional de especímenes de animales y plantas silvestres no constituya una amenaza para su supervivencia. CITES categoriza en dos Apéndices a las especies amenazadas y en peligro de extinción. Las especies del apéndice II no están necesariamente amenazadas de extinción, sin embargo su comercio debe regularse para evitar que lleguen a tal estatus. Para lo cual el comercio internacional está permitido pero a través de regulaciones. Desde el 2003 se han incluido especies de tiburones en el Apéndice II de CITES; tiburón peregrino (Cetorhinus maximus), tiburón ballena (Rhincodon typus) y tiburón blanco (Carcharodon carcharias). En junio de 2013 se incluyeron cinco especies de tiburones: tiburón oceánico (Carcharhinus longimanus), tiburones martillo (Sphyrna lewini, Sphyrna mokarran y Sphyrna zygaena), tiburón cailón (Lamna nasus), y todas las mantarrayas (Manta spp.). Aunque el Apéndice II no incluye especies en peligro de extinción, el objetivo es controlar su comercio para evitar una utilización incompatible con su supervivencia. 19

20 Para la comercialización de productos y subproductos de los elasmobranquios enlistados, a partir del 2014 se necesitar de un permiso para exportación, el cual será expedido por la SEMARNAT siempre y cuando se acredite la legal procedencia de los ejemplares, se otorgue un Dictamen de Extracción no Perjudicial y se asegure el transporte adecuado de organismos vivos. Para lo cual se requiere de tener un sistema de trazabilidad bien definido y transparente, donde los productores cumplan cabalmente con el correcto llenado de las bitácoras de pesca y avisos de arribo para todas las operaciones de pesca de tiburones y rayas. Nacional Esta pesquería se encuentra regulada por la Norma Oficial Mexicana NOM-029-PESC Pesca Responsable de Tiburones y Rayas (DOF, 14/02/2007). Esta Norma tiene el propósito de inducir el aprovechamiento sostenible de los tiburones y rayas, así como contribuir a la conservación y protección de elasmobranquios y otras especies que son capturadas incidentalmente, estableciendo medidas y regulaciones que conlleven a la pesca responsable de estos recursos. En especial la protección de algunas especies como el tiburón ballena (Rhincodon typus), el tiburón peregrino (Cetorhinus maximus), el tiburón blanco (Carcharodon carcharias) y el tiburón sierra (Pristiophorus schroederi), y nueve especies de rayas y mantarayas (Pristis pectinata, P. perotteti, P. microdon, Manta birostris, Mobula japanica, M. thurstoni, M. munkiana, M. hypostoma y M. tarapacana). Así mismo la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, reconoce tres especies de tiburones en la categoría de Amenazadas: tiburón ballena (R. typus), tiburón peregrino (C. maximus) y tiburón blanco (C. carcharias). Lo que indica que éstas podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazo, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones (DOF, 30/12/10). La Carta Nacional Pesquera establece que la pesquería de tiburones se encuentra aprovechada al Máximo Sustentable para el Golfo de México y Mar Caribe, por lo que no se debe incrementar el esfuerzo pesquero autorizado, así como reducir el esfuerzo actual. 20

21 De igual forma establece que las rayas se encuentran aprovechadas al Máximo Sustentable y que no debe incrementarse el esfuerzo pesquero actual en términos de nuevos permisos, concesiones o unidades de pesca (D.O.F. 24/08/12). En dicho instrumento, se recomienda que el establecimiento de las medidas de manejo debe realizarse vinculado con las consideraciones mencionadas en el Plan de Acción Nacional para el Manejo y Conservación de Tiburones, Rayas y Especies Afines en México (PANMCT) publicado por la SAGARPA (CONAPESCA-INP, 2004) y con el Plan de Acción Internacional para la Conservación y Ordenación de los Tiburones (PAI- Tiburones) (FAO, 1999), que tiene por objeto asegurar la conservación y ordenación de los tiburones y su aprovechamiento sostenible a largo plazo. Éste es un instrumento de aplicación voluntaria que concierne a todos los Estados en cuyas aguas practican la pesca del tiburón en naves propias o extranjeras y a los Estados cuyas naves practican la pesca del tiburón en alta mar, entendiéndose por Estado, aquellas organizaciones pesqueras y países miembros de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura (FAO), en conformidad con el Código de Conducta para la Pesca Responsable (FAO, 2011). Esta pesquería se encuentra regulada también por un período de veda, en los estados de Tamaulipas, Veracruz y Quintana Roo del 15 de mayo hasta el 30 de junio del 2014 y para años subsecuentes durante el periodo del 1 de mayo al 30 de junio de cada año. En Tabasco, Campeche y Yucatán a partir del 15 de mayo al 15 de junio y del 1 al 29 de agosto de cada año (D.O.F. 15/05/14). Así mismo, existen permisos y concesiones para regularizar y administrar la extracción de tiburones y rayas en el Golfo de México y Mar Caribe. V. ÁREA QUE ABARCA EL PROGRAMA 5.1 Localización y delimitación del área Los tiburones tienen una amplia distribución a nivel mundial, están presentes en todos los océanos y cuerpos de agua costeros. En México se aprovechan comercialmente varias especies de tiburones y rayas a lo largo de ambos litorales. 21

22 Las estrategias del presente Programa de Ordenamiento están orientadas a la Pesquería de tiburones y rayas del Golfo de México y Mar Caribe, que abarca los estados de Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo (Figura 6). Figura 6. Localización y delimitación del área donde se captura tiburones, cazones y rayas (Golfo de México y Mar Caribe). 5.2 Aspectos oceanográficos del área El Golfo de México es un mar semicerrado en donde se observa una gran variedad de fenómenos oceanográficos (Zavala-Hidalgo y Fernández-Eguiarte, 2006; Ortiz y De la Lanza, 2006). Es una cuenca que alcanza los 3,700 m, en su parte más profunda que cuenta con grandes extensiones de plataforma continental en donde las profundidades son menores a los 200 m. Las plataformas más extensas son las que se encuentran al norte de la Península de Yucatán, al oeste de la Península de Florida y al sur de los estados de Texas y Luisiana. El Golfo de México se comunica con el Mar Caribe por el Canal de Yucatán, que tiene una profundidad de 1,900 m, y con el océano Atlántico a través del Estrecho de Florida, entre la Península de Florida y Cuba, en donde la profundidad en el umbral a la salida del estrecho es de alrededor de 900 m. Heileman y Rabalais (2009) lo definen como un mar marginal profundo, el más grande del Atlántico Occidental (Figura 6). 22

23 Entre las características principales del Golfo de México, su plataforma continental es muy extensa, comprendiendo aproximadamente el 30% de su superficie total, con rasgos geomorfológicos muy diversos, fuertemente influenciada por el aporte de agua dulce continental, y con la presencia de casi 50 estuarios mayores en su zona costera (Heileman y Rabalais, 2009). Una de sus mayores rasgos de la dinámica oceanográfica es la entrada de parte del sistema de la Corriente del Golfo, conocida como la Corriente de Lazo, la cual es generada por la transferencia de momento de los vientos alisios, que soplan en latitudes tropicales de este a oeste, y por los vientos contralisios, de dirección contraria pero en latitudes medias, al norte de los 30 N (Zavala-Hidalgo y Fernández-Eguiarte, 2006). De esta corriente se desprenden grandes remolinos que giran en el sentido de las agujas del reloj, llamados anticiclónicos, y que contienen buena parte de la energía dentro de esta zona, llegando a alcanzar diámetros de más de 300 km y profundidades de hasta 1,000 m, con velocidades tangenciales de 1 ms-1, desprendiéndose en lapsos promedio de entre 3 y 21 meses y con un promedio de vida de alrededor de un año (Zavala Hidalgo y Fernández Eguiarte, 2006). Estos giros, en el hemisferio Norte, producen una elevación del nivel del mar en su centro y puede producir afloramiento de aguas profundas ricas en nutrientes (Bakun, 2006) creando intensas corrientes y redistribuyendo las aguas calientes y frías de las capas superficiales, así como el plancton y, en algunos casos, los contaminantes Temperatura La evolución de la temperatura superficial del mar (TSM) de invierno a otoño muestra claramente la huella térmica de la corriente de Lazo, que aporta un volumen considerable de agua caliente a la porción centro-oriental del Golfo de México, que viene del Mar Caribe. Conforme prospera el calentamiento de la superficie del mar, se desvanece la señal de esta corriente, pero se conserva la señal de agua fría (surgencia) en la costa norte de Yucatán. En verano la TSM es uniforme en toda la región. Esta homogeneidad térmica es destruida por la entrada de los nortes a principios del otoño. Se observa así, en las imágenes dinámicas de esta región, a lo largo de toda la costa estadounidense y a partir de ella, la aparición de valores bajos de la TSM, de hasta 10 º C, en contraste con los de 30 º C que simultáneamente se observan en la porción sur del Golfo (Figura 7). 23

24 Este efecto obedece a la intensa evaporación y, en consecuencia, al rápido descenso de la TSM ante el embate de los fríos vientos del norte (Gallegos-García et al., 2004). En resumen, la oscilación anual de calentamiento-enfriamiento de las aguas oceánicas de la superficie del mar de esta región avanza rápidamente desde las costas mexicanas hacia el centro de la región y llega hasta las costas estadounidenses a medio verano. Durante un mes del verano, por lo menos, desaparece el gradiente térmico en esta región. En contraste, el enfriamiento de las aguas superficiales se inicia, a causa de la incursión de los nortes, a mitad del otoño, desde la extensa plataforma continental de los estados sureños de los EUA, de manera tal que la TSM mínima se registra a fines del invierno, y su distribución indica un marcado gradiente térmico de Norte a Sur (Gallegos-García et al., 2004). Figura 7. Temperatura superficial del mar del Golfo de México (Zavala-Hidalgo y Fernández- Eguiarte, 2006) Vientos En el Golfo de México son de particular importancia los vientos sobre la plataforma continental. El viento produce corrientes predominantemente a lo largo de la costa, con 24

25 una dirección igual a la componente del vector de viento a lo largo de la costa. En el oeste del Golfo de México estas corrientes varían durante el año ya que los vientos cambian de dirección, siendo predominantemente del sureste durante el verano y del noreste en el otoño e invierno. La dirección de los vientos y la forma cóncava del Golfo de México provocan que existan regiones en donde las corrientes estacionales van en el sentido de las manecillas del reloj, mientras que en otras lo hacen en la dirección contraria (Zavala-Hidalgo et al., 2003). Esto produce que durante el otoño e invierno el promedio de las corrientes a lo largo de las costas de Tamaulipas y Veracruz se dirigía hacia el sur, en sentido contrario a las manecillas del reloj, mientras que en los estados de Campeche y Yucatán van predominantemente en el sentido inverso. Esto ocasiona que las corrientes confluyan en el extremo sur del Golfo de México produciendo flujos perpendiculares a la costa, de la zona de plataforma a la zona oceánica, que son importantes porque van acompañados de altos contenidos de materia orgánica y de aguas de baja salinidad (Figura 8). Figura 8. Promedio de la circulación y salinidad superficial en el Golfo de México Izq: del 15/abril al 31/julio. Der: del 1/septiembre al 31/marzo (Zavala-Hidalgo y Fernández-Eguiarte, 2006). La presencia de un frente frío en el Golfo produce vientos que soplan de Norte a Sur, conocidos localmente como nortes, que alcanzan los 30 m/seg. El frente frío genera vientos intensos y descenso de temperatura del aire que al encontrarse con las masas de aire cálido y húmedo forman nubes que pueden provocar lluvias invernales. En el verano el Golfo es influenciado por tormentas tropicales, de las cuales el 60% alcanza intensidad de huracán. En general, septiembre es el mes que presenta el mayor número de tormentas. Estas características meteorológicas sobre el Golfo de México influencian no solamente la zona costera, debido a la descarga de agua dulce, sino que modifican 25

26 también la posición de la termoclina haciéndola más profunda e influyen en la circulación en general (Monreal et al., 2004). 5.3 Fenómenos que impactan a la pesquería En el Golfo de México y Mar Caribe se presentan diversos fenómenos que impactan la pesquería, siendo algunos de estos principales aspectos: La contaminación provocada por las actividades de exploración y explotación petrolera, así como la zona de influencia de origen antropogénico a lo largo del litoral, es un fenómeno que impacta la pesquería de este recurso. Las actividades y tipos de usos realizados por diferentes usuarios dentro del sistema (prestadores de servicios, tránsito marítimo, pesca deportiva, ecoturismo) representan algunas acciones que impactan a la pesquería del recurso tiburones y rayas. Algunos fenómenos relacionados con los eventos climatológicos (eventos de huracanes, la presencia de mareas rojas, presencia de nortes en la región, entre otros) impactan las actividades de la pesquería de este recurso. 5.4 Zona de captura del recurso La pesquería de tiburones y rayas se desarrolla dentro de la plataforma continental, a lo largo del litoral de los estados de Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo, para algunas especies costeras, y otras de ambientes oceánicos fuera del litoral del Golfo de México y Mar Caribe de manera incidental en la pesquería de atún (Figura 9). 26

27 Figura 9. Zona de captura de tiburones rayas del Golfo de México y Mar Caribe. Excepto en las zonas de refugio establecidas en la NOM-029-PESC-2006 para proteger el proceso de reproducción y/o nacimiento de tiburones y rayas en el Golfo de México, las cuales se localizan en: 1) Zona litoral frente a Playa Bagdad en el Estado de Tamaulipas, en una franja marina de 30 km de ancho, desde la desembocadura del río Bravo hasta la Barra de Chonchillal. 2) Laguna de Términos en el Estado de Campeche. 3) Ríos Usumacinta y Grijalva en el Estado de Tabasco. 4) Laguna de Yalahau en el Estado de Quintana Roo. 5) Bahías de Espíritu Santo, Ascensión y de Chetumal, en el Estado de Quintana Roo. Así mismo se restringe la pesca en una franja marina de cinco kilómetros alrededor de zonas de nidación de tortugas marinas y zonas de arrecife coralinos. 27

28 5.5 Época de captura La pesquería de tiburones y rayas cuenta con un período de veda, que de 1996 al 2013 abarcaba todos los estados del Golfo y Mar Caribe mexicano y una época especial para el Banco de Campeche, sin embrago a partir del 2014 la veda se modifica estableciendo fechas por regiones, para los estados de Tamaulipas, Veracruz y Quintana Roo del 15 de mayo hasta el 30 de junio del 2014 y para años subsecuentes durante el periodo del 1 de mayo al 30 de junio de cada año. En Tabasco, Campeche y Yucatán a partir del 15 de mayo al 15 de junio y del 1 al 29 de agosto de cada año (D.O.F. 15/05/14). Fuera del periodo de veda, la pesca de este recurso se realiza durante el resto del año. La época de mayor desembarco de tiburones varía en los diferentes puertos de los estados, esto puede deberse a los movimientos y migraciones de los tiburones, y de las condiciones ambientales que permitan la pesca de estos organismos. Los tiburones de importancia comercial presentan una estacionalidad anual con máximos en los meses de febrero a junio, los cazones presentan dos periodos de estacionalidad, uno máximo durante los meses de octubre a diciembre y otro de menor magnitud en los meses de abril a mayo. Los meses de mayor captura de rayas van de enero a marzo y para los meses restantes se mantienen capturas similares (SAGARPA, ). 5.6 Sitios de desembarque De acuerdo a datos de CONAPESCA, existen 189 sitios de desembarque en el litoral del Golfo de México y Mar Caribe, sin embargo de acuerdo a estudios realizados por el INAPESCA en el 2012, reportan 289 sitios de desembarque, debido a que en cada localidad pesquera pueden existir entre 3 a 5 sitios de arribo de recursos pesqueros. En la siguiente tabla se muestran las principales localidades que cuentan con puertos para la recepción de las capturas de tiburones y rayas en el Golfo de México y Mar Caribe, algunos de ellos se observan en la figura 9. 28

29 Tabla 1. Puertos de las localidades pesqueras de los Estado del Golfo de México y Mar Caribe (Programa Rector, 2008). Tamaulipas Veracruz Tabasco Campeche Yucatán Quintana Roo Altamira Alvarado Chitepec Campeche Celestum Cancún El Mezquital Coatzacoalcos Dos Bocas Cayo Arcas Chabihau Chetumal La Pesca Minatitlan Frontera Isla del Carmen Chuburna Holbox Tampico Nanchital Sánchez Magallanes Champotón Dzilam de Bravo Isla Cozumel Nautla Villahermosa Emiliano Zapata El Cuyo Isla Mujeres Pajaritos Isla Arena Las Coloradas La Aguada Tecolutlam Isla Aguada Progreso Majahual Tlacotalpan Lerma Río Lagartos Playa del Tuxpan Nuevo Campechito San Felipe Carmen Puerto Aventuras Veracruz Sabancuy Sisal Puerto Juárez San Francisco Telchac Puerto Morelos Syba Playa Yukalpeten Punta Allen Takuntah Punta Venado Xcalak Sin embargo algunas de las instalaciones de los puertos pesqueros no operan debido a la falta de mantenimiento de sus instalaciones (Programa Rector, 2008). VI. DIAGNÓSTICO DEL RECURSO PESQUERO SUJETO A APROVECHAMIENTO A continuación se describen las principales características de las especies de tiburones y rayas de importancia comercial en las pesquerías del Golfo de México y Mar Caribe, en el Plan de Manejo Pesquero (anexo ) se explican ampliamente las características biológicas de estos peces. 6.1 Descripción de la especie 29

30 De acuerdo a la NOM-029-PESC-2006, son 54 especies de tiburones que se capturan en la pesca comercial en el Golfo de México y Mar Caribe, sin embargo son nueve las especies de mayor importancia económica (Rhizoprionodon terraenovae, Carcharhinus acronotus, Sphyrna tiburo, Carcharhinus limbatus, Sphyrna lewini, Carcharhinus leucas, Carcharhinus falciformis, Carcharhinus brevipinna y Carcharhinus porosus) debido a que componen la mayoría de las capturas de pesca. En lo que corresponde a las rayas son 41 especies las que se distribuyen en el Golfo de México y Mar Caribe, siendo cinco las especies más importantes en cuanto capturas comerciales: Aetobatus narinari, Rhinoptera bonasus, Dasyatis americana, Dasyatis centroura e Himantura schmardae (CNP, 2012) La composición de especies varía para los estados federativos de la región del Golfo de México y Mar Caribe, de acuerdo a las características biológicas de los organismos (estacionalidad, migración, alimentación, reproducción, reclutamiento, etc.) (Tabla 2). Tabla 2. Principales especies de tiburones que se capturan en los Estados del Golfo de México. Tamaulipas Veracruz Tabasco Campeche Yucatán Quintana Roo R. terraenovae R. terraenovae, R. terraenovae R. terraenovae R. terraenovae R. terraenovae C. limbatus C. limbatus, S. lewini, C. limbatus S. tiburo C. limbatus S. lewini S. cubensis C. porosus S. lewini C. falciformi C. perezi C. acronotus C. acronotus C. acronotus C. acronotus C. acronotus C. acronotus C. brevipinna C. falciformis S. tiburo S. tiburo C. signatus C. leucas C. isodon C. leucas C. falciformis C. leucas C. leucas, C. falciformis C. signatus C. plumbeus C. obscurus N. brevirostris G. cuvier S. mokarran S. tiburo M. canis G. cirratum S. asper. (Zárate-Borrego, 1996) 30

31 La tabla 3 muestra las principales características de las especies de tiburones y rayas con mayor importancia en cuanto a volumen de captura. En el Plan de Manejo Pesquero se describen a mayor detalle las características biológicas de los tiburones y rayas. Tabla 3. Principales características biológicas de las especies de mayor importancia comercial en la pesquería de tiburones y rayas. Carcharhinus limbatus (Tiburón puntas negras, marrajo) Descripción Hábitat Sphyrna lewini (Tiburón martillo, cornuda, cornuda blanca) Descripción Cuerpo fusiforme, hocico largo, dientes simétricos. 1 aleta dorsal con ápice puntiagudo. Dorso gris oscuro, franja oscura longitudinal hasta aletas pélvicas con mancha negra 1. Cerca de la costa de aguas tropicales y subtropicales en desembocaduras de ríos y estuarios, bahías poco profundas 2. Se alimenta de peces óseos y pequeñas rayas 3. Cuerpo alargado y comprimido, cabeza en forma de martillo, dientes triangulares.1 aleta dorsal alta, pectorales cortas y anchas, color gris-marrón uniforme 4. Hábitat Pelágicos y costeros de aguas cálidas 5 en aguas superficiales. Migraciones estacionales 2. Carcharhinus leucas (Tiburón toro, chato, can-xok) Descripción Cuerpo grande y robusto, hocico redondo y corto. Dientes triangulares en mandíbula superior. Color grisáceo en el dorso 4. Hábitat Carcharhinus falciformis (Tiburón, prieto, sedoso, tabasqueño, negrillo) Descripción Hábitat Rizoprionodon terraenovae (Cazón de ley, tutzun, caña hueca, cuerudo) Costero y de agua dulce en lagunas y bahías, entre islas y cerca de la línea de costa 3. Cuerpo alargado y esbelto, hocico estrecho y redondo. Dientes de mandíbula superior con cúspides y bases robustas y aserradas.1 aleta dorsal alta. Dorso gris oscuro 4. Aguas oceánicas tropicales y subtropicales. Cerca de plataforma de islas y continente, hasta 500 m profundidad. Alimentación de peces óseos, calamares y pulpos pelágicos 2. Descripción Hábitat Se caracteriza por tener un surco labial desarrollado. Coloración gris o gris marrón con vientre blanco, adultos con manchas en dorso 4. Aguas costeras templadas y tropicales, principalmente en plataforma continental 5. Alimentación de peces óseos y crustáceos 3. Sphyrna tiburo (Cazón cabeza de pala, pech) Descripción Cuerpo alargado y comprimido lateralmente, cabeza achatada en forma de pala o gorro. Dientes pequeño y bordes lisos5 1 aleta dorsal alta y angosta, dorso gris marrón 4. 31

32 Hábitat Carcharhinus acronotus (Cazón limón, canguay) Descripción Hábitat Dasyatis americana (Raya blanca, balá, látigo, de espina) Descripción Aguas costeras someras sobre fondos arenosos y fangosos de 10 a 25 m. Alimentación de crustáceos, peces óseos, bivalvos y pulpos 6. Cuerpo alargado y delgado, hocico redondeado y ojos grandes. 1 aleta dorsal pequeña, aletas pectorales cortas y afiladas. Dientes triangulares y oblicuos. Mancha oscura en hocico 7. Aguas poco profundas costeras y cálidas. Alimentación de peces óseos y pequeñas rayas 8. Disco romboidal ovalado. Aletas pectorales continúas a lo largo de la cabeza. Dientes pequeños en numerosas series. Cola unas o más espinas aserradas. Color de grisáceo a café oscuro 4. Hábitat En fondos fangosos arenosos, prados de pastos, lagunas y arrecifes. Alimentación de peces óseos, cangrejos y poliquetos 9. Aetobatus narinari (Chuco, raya pinta, gavilán) Descripción Hábitat Disco romboidal. Cada mandíbula con una serie de placas dentarias. Manchas blanquecinas en la cara dorsal del disco 4. En fondos blandos de aguas someras, zona costera, bahías, lagunas y estuarios. Alimentación de ostras, camarones, poliquetos y peces óseos 9. Rhinoptera bonasus (Manta cubanita, chucha, tecolota) Descripción Hábitat Disco romboidal. Parte anterior de la cabeza sobresale de la superficie del disco. Rostro en dos lóbulos. Dientes constituidos por placas 4. En aguas cálidas, principalmente en plataforma continental e insular. Alimentación de bivalvos, gasterópodos y crustáceos 9. Gymnura micrura (Raya mariposa, libro, amarilla) Descripción Hábitat Disco más ancho que largo, cola delgada y corta. Franjas oscuras sin espinas 4. En aguas someras, estuarios y lagunas costeras. Alimentación camarones, cangrejos, moluscos y crustáceos. Himantura schmardae (Lebisa, raya lija) Descripción Hábitat Disco de borde redondeado, dorso cubierto con pequeños tubérculos. Dos aguijones venenosos en la mitad posterior de la cola. Color marrón u oscuro verdoso 4. Fondos someros arenosos o fangosos, aguas estuarinas salobres y lagunas hipersalinas. 1. Tovar-Ávila et al., CONAPESCA-INP, Compagno, 2002; Castro, Martínez-Cruz et al., Compango, Castro, Compagno, Bigelow y Schroeder, 1953; Compagno, 2002; Castro, McEachran,

33 6.2 Distribución del recurso Se distribuyen a lo largo del Atlántico occidental, la mayoría de las especies desde el Norte de Estados Unidos hasta el Sur de Brasil, incluyendo el Golfo de México y Mar Caribe. 6.3 Ciclo de vida Las características biológicas inherentes de los tiburones son frecuentemente utilizadas para ilustrar por qué sus poblaciones deben ser explotadas cautelosamente, ya que son de lento desarrollo a diferencia de otros peces de gran fecundidad y rápido desarrollo. (Cruz-Jiménez et al., 2010). El ciclo de vida del tiburón se divide en cuatro etapas: recién nacidos o crías, comprende desde el nacimiento hasta la curación de la cicatriz umbilical, cuyo periodo puede abarcar entre tres y seis semanas; juveniles, desde la curación de la cicatriz umbilical hasta la etapa sub-adulto, que precede a la madurez sexual, y finalmente, adulto, cuando alcanzan dicha madurez y están aptos para reproducirse sexualmente (Figura 10) Figura 10. Ciclo biológico de las especies de tiburones y cazones del Golfo de México y Mar Caribe (Cruz-Jiménez et al., 2010). 33

34 6.4 Ciclo reproductivo Los tiburones y rayas presentan diferentes estrategias reproductivas de acuerdo a las características morfológicas y funcionales, específicas para cada especie. Algunas son ovíparas o vivíparas (placentarias y aplacentarias) y pueden presentar dimorfismo sexual externo y/u oofagia. Además de que el tiempo de gestación, tamaño de crías, tamaño de camada, edad de madurez sexual y talla para la reproducción difiere entre organismos. (Tabla 4). Tabla 4. Características reproductivas de las principales especies de tiburones, cazones y rayas presentes en las capturas del Golfo de México y Mar Caribe. Modificada de Hernández-Betancourt et al. (2011). TIBURONES Especie LT max (m) ER Talla 1o madurez (metros) Edad (años) Tamaño camada (crías) Carcharhinus limbatus h 2 4-5m V m h 6-12 Sphyrna lewini m V 2.50 h 1.80 m h 30 Carcharhinus leucas V 2.30 h 2.20 m 6 m 14 h Carcharhinus falciformis 3.30 V m 6-7 m h 1 9 h 1 12 Carcharhinus brevipinna V m h CAZONES Periodo de gestación (meses) Talla nacimiento (m) ND Rhizoprionodon terraenovae V 0.70 h 0.80 m Sphyrna tiburo 1.50 V Carcharhinus acronotus O Carcharhinus porosus ND RAYAS / Dasyatis americana 1.50 V h m m h h 4.3 m m ND ND h m 0.80 h 6 h 5 m 2-7 ND Aetobatus narinari 2.30 V 1.10 m 1.20 h 4 ND 1-4 ND Rhinoptera bonasus V 0.64 m 0.78 h ND Gymnura micrura V 0.42 m 0.50 h ND 4 ND Himantura schmardae V ND ND ND ND ND LT max: longitud total máxima; ER: estrategias reproductivas; h: hembra; m: macho; V: vivíparo; O: ovovivíparo; ND: no determinado. / AD; ancho de disco; edad mínima de madurez; 1 Tomado de Castro, 2011; 2 CONAPESCA-INP (2004); 3 Tovar-Ávila et al. (2009); 4 McEachran, (2002); 5 Compagno (2002). 34

35 6.5 Elementos de la Carta Nacional Pesquera La actividad pesquera en México se encuentra regulada por la Ley Pesquera emitida el 25 de junio de 1992 en el marco del Artículo 27 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos referente a los recursos naturales de la Nación. Esta ley estableció la Carta Nacional Pesquera como un instrumento para fomentar la transparencia en la toma de decisiones sobre la disponibilidad, aprovechamiento y conservación de los recursos pesqueros y acuícolas en aguas de jurisdicción federal. La Carta Nacional Pesquera regula la explotación por especie a través de las Normas Mexicanas Oficiales (NOM) que constituyen mandatos e iniciativas globales y establecen medidas de manejo como: las vedas temporales de los recursos pesqueros y cuerpos de agua, la protección de áreas marinas, la defensa de pescas estacionales; las restricciones de tamaño y especificaciones de embarcaciones y equipo, licencias de pesca, la entrada limitada de nuevos pescadores, cuotas de captura total permitida, entre otros. La Carta Nacional Pesquera se actualiza constantemente, la última publicada en el En la siguiente tabla se resumen los principales puntos establecidos en las fichas para los recursos, tiburón y rayas en la CNP Los tiburones y rayas en el Golfo de México y Mar Caribe se encuentran en un estatus de Aprovechamiento al Máximo Sustentable (DOF 24/08/12). Medidas de manejo para tiburones A partir de 1993, no se expiden nuevos permisos para captura de tiburón, excepto en el caso de que se sustituyan embarcaciones descartadas o renueven permisos para no incrementar el esfuerzo de pesca exsistente. En mayo de 2007 entró en vigor la Norma Oficial Mexicana NOM- 029-PESC Pesca responsable de tiburones y rayas. Especificaciones para su aprovechamiento. Puntos de referencia: la producción no deberá sobrepasar las 6,026 t anuales para el litoral del Golfo de México. Estatus: Pesquería aprovechada al máximo permisible. Esfuerzo pesquero: No incrementar el esfuerzo pesquero autorizado y reducir las unidades de pesca autorizadas en caso de que los permisos de pesca no sean ejercidos. Lineamientos y estrategias de manejo: Realizar trabajos de investigación para la evaluación 35

36 del recurso con el fin de proponer medidas de manejo de acuerdo al Plan de Acción Nacional para el Manejo y Conservación de Tiburones, Rayas y especies afines en México (PANMCTR) y la Norma Oficial Mexicana NOM-029-PESC-2006 (DOF 14/02/2007), considerando lo siguiente: 1) Investigación y administración regional del recurso; 2) Establecimiento de zonas y temporadas de veda durante los principales periodos de reproducción, nacimiento y crecimiento de las 9 principales especies de tiburón que representan el 93% de las capturas en número de individuos, considerando que tienen sus periodos reproductivos entre mayo y agosto y que la protección mínima que requieren es durante mayo y junio de cada año; 3) Control de los sistemas de pesca autorizados, así como de la captura y el esfuerzo pesquero; 4) Los permisos de pesca que no sean utilizados deben ser cancelados para reducir el esfuerzo de pesca por vías administrativas. Medidas de manejo para rayas Permisos para pesca comercial de escama en general y permisos de captura de tiburón. NOM- 029-PESC-2006 (DOF 14/02/2007). Puntos de referencia: El índice de la captura máxima en los últimos 10 años es de 2,887 t para el litoral del Golfo de México, de las cuales corresponden: Campeche 1,291 t; Tabasco 82 t; Veracruz 96 t; Tamaulipas 167 t; Yucatán 104 t y Quintana Roo 5 t. Estatus: Pesquería aprovechada al máximo sustentable. Esfuerzo pesquero: No incrementar el esfuerzo pesquero actual en términos de nuevos permisos, concesiones o unidades de pesca. Lineamientos y estrategias de manejo: Establecer las medidas de manejo consideradas pertinentes en el Plan de Acción Nacional para el Manejo y Conservación de Tiburones, Rayas y especies afines (PANMCTR) y la Norma Oficial Mexicana NOM-029-PESC VII. USUARIOS DE LA REGIÓN 7.1 Esfuerzo pesquero La pesquería de tiburones en el Golfo de México y Mar Caribe se ha caracterizado por ser una pesquería artesanal, representando una actividad de gran importancia económica para el sector social a lo largo de la costa de los estados de Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo. Dentro del entorno social se han identificado dos tipos de usuarios, que tienen acceso directo a la extracción y 36

37 aprovechamiento de este recurso pesquero; los permisionarios quienes tienen un nivel económico que satisface los gastos de operación de los viajes de pesca, y las Sociedades Cooperativas que son un grupo de pescadores organizados que comparten gastos de operación y perciben de igual manera las utilidades obtenidas con la pesca de tiburón. Ambos tipos de usuarios representan el principal eslabón en la cadena de producción y aprovechamiento de tiburones y rayas. Para la captura de tiburones y rayas operan dos tipos de flotas, la artesanal y de mediana altura y por pesca incidental oceánica en barcos palangreros de mediana altura (COANPESCA-INP, 2004). En la tabla 5 se muestra el número de permisos y embarcaciones que se dedican a la extracción del recurso. En el anexo 1 se enlistan los usuarios activos al Tabla 5. Número de permisos y embarcaciones mayores y menores por municipios dedicados a la pesca de tiburones y rayas en el Golfo de México y Mar Caribe (Permisos vigentes al 2013, CONAPESCA). Estado Flota de mediana Flota artesanal altura Embarcaciones Embarcaciones No. Permisos menores mayores Campeche Quintana Roo Tabasco Tamaulipas Veracruz Yucatán Total Sistemas de pesca, selectividad y eficiencia de artes de pesca Características de los sistemas de pesca Rayas Para la pesca de rayas se utilizan embarcaciones menores de fibra de vidrio de 7 m de eslora, redes de enmalle o agallera de monofilamento de 450 a 1,650 m de longitud y atarrayas. Utilizan motores fuera de borda de 45 a 60 hp (CNP, 2012) (tabla 6). 37

38 Tiburones En la pesquería de tiburones operan dos tipos de embarcaciones: Artesanal: Embarcación menor de fibra de vidrio; sin cubierta; uso limitado de sistemas de conservación y de apoyos a la navegación y pesca; con motor fuera de borda, tripulación integrada por 2 a 4 pescadores y autonomía de 1 a 3 días. Se permite el uso de motores hasta de 115 caballos de fuerza. En la zona marina, afuera de una franja costera de km, se pueden usar palangres de deriva hasta de 350 anzuelos con alambrada y red de enmalle de fondo hasta de 750 m de longitud por 50 mallas de altura, de hilo Poliamida multifilamento hasta de 2.4 mm de diámetro o de Poliamida monofilamento hasta de 2.1 mm, con tamaño de malla mínimo de mm (6 pulgadas). En la zona marina costera se utilizan palangres de fondo hasta de 500 anzuelos con alambrada. En ambos casos la alambrada es de 20 cm y los anzuelos pueden ser rectos o curvos, de 64 mm por 22 mm y 45 mm por 18 mm de largo y abertura respectivamente. (CNP, 2012) Mediana Altura: Embarcación de madera o acero con eslora de 10 a 27 m, con cubierta y sistemas de conservación, uso de apoyos a la navegación y pesca, con motor estacionario, dotación de 4 a 8 pescadores, autonomía de 4 a 25 días. Opera en zona marina. Se permite el uso de un palangre (CNP, 2012). Las características de las artes de pesca se describen a continuación: Red de enmalle: Utilizado en la pesca dirigida de tiburón (cazón); de poliamida monofilamento y poliamida multifilamento calada a fondo o superficie con malla de 10 a 11.5 cm a la cual llaman "red cazonera. En la captura de tiburón toro Carcharhinus leucas se utiliza redes de enmalle de poliamida multifilamento y poliamida monofilamento con malla de 35 a 37.5 cm la cual es calada a fondo, este mismo equipo es utilizado en la pesca de rayas diferenciándose principalmente por la temporada y zona de pesca. En la tabla 6 se presentan la descripción detallada de las redes utilizadas para capturar tiburones y rayas. 38

39 Tabla 6. Características de las redes de pesca que capturan tiburón, cazón y rayas en el Golfo de México y Mar Caribe Pesca objetivo Tiburón (cazón) Rayas Peces de escama Equipo de pesca Red de enmalle Red de enmalle Red de enmalle Material Poliamida mono y multifilamento Poliamida mono y multifilamento Longitud del paño Paños por embarcación Poliamida mono y multifilamento Malla (cm) Caída (m) Tipo de operación Fondo o superficie Fondo Fondo o superficie Horas de operación/lance Lances por noche Principal captura incidental Lutjanidos, Ranchycentridos, Esconbridos, Serranidos Tiburón gata, Balistides Cazón, Lutjanidos, Carangidos, Mugilidos, Labridos, Scianidos, Centropomidos, Megalopides Palangre de fondo: Consta de una línea madre que puede ser de nylon monofilamento de 2 a 3 mm de diámetro o de nylon multifilamento teñido y tratado, con reinales de nylon monofilamento de 1 a 2 mm con longitud 0.70 a 1 m, con una separación entre reinal de 2.5 a 3 m, sin alambrada, calados a fondo, con un tiempo de reposo de 12 horas por noche, con 1800 a 2400 anzuelos curvos, tipo garra de águila de los números 6 y 7 (Figura 11) y se utiliza carnada muerta la cual pueden ser trozos de aleta de calamar, tentáculos de pulpo o de cojinuda. 39

40 Figura 11. Características de palangre utilizado para la pesca de tiburones en el Golfo de México y Mar Caribe. Las flotas operan bajo diferentes condiciones principalmente por la distribución y abundancia del recurso (Tabla 7 y 8), las características oceanográficas que prevalecen en cada una de ellas, por las dimensiones de las embarcaciones y desarrollo de la infraestructura portuaria en materia de pesca (CONAPESCA-INP, 2004). Tabla 7. Especies de tiburones capturados con embarcaciones menores en el Golfo de México y Mar Caribe Nombre común Canguay, cazón limón, amarillo, hocico negro Tiburón curro, picudo, punta de lápiz Tiburón sedoso, jaquetón Tiburón toro, chato, xmoa Puntas negras, tiburón volador Tiburón prieto, obscuro, tabasqueño Tiburón aleta de cartón, aletón, t. pardo Tiburón poroso, cuero duro Tiburón nocturno Tiburón de arrecife Tigre, tiburón tigre, tintorera Tiburón gata, nodriza, enfermera Tiburón mamón, mamón, mamichi Cazón de ley, caña hueca Tiburón martillo, cornuda común Cornuda gigante, martillo gigante, cornuda grande Nombre científico Carcharhinus acronotus Carcharhinus brevipinna Carcharhinus falciformis Carcharhinus leucas Carcharhinus limbatus Carcharhinus obscurus Carcharhinus plumbeus Carcharhinus porosus Carcharhinus signatus Carcharhinus perezi Galeocerdo cuvier Ginglymostoma cirratum Mustelus canis Rhizoprionodon terraenovae Sphyrna lewini Sphyrna mokarran 40

41 Cabeza de pala, cazón pech, pala, cachucha Cazón espinoso Cazón espinoso Tiburón ángel o angelito Sphyrna tiburo Squalus cubensis Squalus asper Squatina dumerili Tabla 8. Especies de rayas capturadas con embarcaciones menores en el Golfo de México y Mar Caribe. Nombre común Nombre científico Raya águila, chucho, chucho pinto Raya espinosa Raya espinosa Raya espinosa Raya látigo Raya mariposa Raya látigo Raya látigo Raya látigo Raya mariposa Raya mariposa Raya látigo Manta gigante, diabla Manta Raya eléctrica, tembladera Raya espinosa Raya espinosa Raya espinosa Raya espinosa Raya espinosa Raya espinosa Raya espinosa Raya espinosa Raya espinosa Raya espinosa Raya espinosa Diablito, guitarra Diablito, guitarra Gavilán, cabeza de vaca,tecolotillos, tecolota Torpedo, tembladera Raya de espina Aetobatus narinari Anacanthobathis folirostris Cruriraja poeyi Cruriraja rugosa Dasyatis americana Dasyatis centroura Dasyatis guttata Dasyatis sabina Dasyatis sayi Gymnura altavela Gymnura micrura Himantura schmardae Manta birostris Mobula hypostomata Narcine brasiliensis Pseudoraja fischeri Raja ackleyi Raja bullisi Raja eglanteria Raja garmani Raja garricki Raja olseni Raja oregoni Raja teevani Raja texana Raja yucatenesis Rhinobatos lentiginosus Rhinobatos leucorhychus Rhinoptera bonasus Torpedo nobiliana Urolophus jamaicensis 41

42 7.2.2 Selectividad de artes de pesca Los sistemas de pesca presentan características particulares y en los cuales se establecen indicadores, como: La selectividad multiespecífica, la cual es un indicativo de las capturas incidentales de las especies asociadas al recurso objetivo de captura, siendo un factor determinante de la posible afectación a la biodiversidad por el sistema; La selectividad intraespecífica, la cual determina sobre qué tallas de la población objeto de pesca incide mayormente el sistema de captura, y por ende el estado biológico en que es capturado; y la eficiencia de captura, la cual es el principal indicador de la productividad; generalmente se encuentra asociada a la disponibilidad y abundancia del recurso objetivo, la época del año, zona de pesca y a un correcto diseño y construcción del arte de pesca (CNP, 2012). La selectividad Intraespecífica del palangre depende de manera directa del tamaño del anzuelo, tipo y tamaño de carnada. Dado que los organismos capturados por lo general se extraen vivos, es factible regresar organismos juveniles en adecuadas condiciones de sobrevivencia (DOF, 24/08/12). La Selectividad Multiespecífica en general es de selectividad media y se relaciona de manera directa con las especies asociadas al objetivo de captura (DOF, 11/06/12). A pesar del hecho de que los palangres podrían atraer y capturar una gran variedad de especies y tallas de peces, se considera que este arte tiene de medianas a buenas propiedades de selectividad de especies y tallas. La selectividad de especies de los palangres puede ser claramente afectada por el tipo de carnada usado, ya que las diversas especies han demostrado tener diferentes preferencias en cuanto a carnada. Las propiedades de selectividad de talla pueden ser parcialmente reguladas por el tamaño del anzuelo y de la carnada y por el tamaño de los peces capturados. Los palangres atraen peces que se encuentran a varios cientos de metros y ya que los peces grandes tienen un mayor alcance de desplazamiento y de alimentación que los peces pequeños, esto se agrega a las propiedades de selectividad de talla de los palangres. 42

43 La eficacia energética de la pesca con palangres generalmente es alta, con coeficientes típicos de 0,1 a 0,3 (kilogramos de combustible por kilogramo de captura desembarcada), similares a los de la pesca con red agallera. Los peces capturados con palangre por lo general son de alta calidad, pero al igual que para la red agallera, los tiempos de remojo largos usualmente llevan a una reducción en la calidad de la captura debido principalmente a la actividad de carroñeros de fondo que podrían atacar y comer partes de los peces atrapados en los anzuelos. (Bjordal, 2005) Capturas incidentales y fauna de acompañamiento La pesquería de tiburones y rayas en el Golfo de México y Mar Caribe es multiespecífica debido a que está asociada a una gran variedad de especies de escama, aproximadamente 96 especies de peces óseos, algunas de gran valor comercial como los huachinangos, meros y chernas. La composición de la fauna de acompañamiento varía dependiendo de la dinámica de la flota artesanal, características de artes de pesca, zonas de pesca y abundancia de las especies en cada región. Los tiburones y rayas también conforman parte significativa de la captura incidental de otras pesquerías, como la de arrastre camaronero o en la atunera. De acuerdo a la información proporcionada por los observadores a bordo de FIDEMAR las especies que mayormente se capturan de manera incidental en la pesquería del atún con palangre en el Golfo de México son: cazones, tiburones puntas negras (C. limbatus, C. brevipinna), tiburones alecrines (Isurus spp), tiburón chato (C. leucas), tiburón puntas blancas (C. longimanus), tiburones zorros (Alopias spp), tiburón tintorera (G. cuvier), tiburones martillos (Sphyrna spp), tiburón azul (Prionace glauca) y tiburón café (C. plumbeus). Para el 2006 los tiburones representaron el 1.48% de captura incidental en el número de organismos en esta pesquería (Oviedo-Pérez et al., 2008b). 43

44 Figura 12. Captura incidental de tiburones en la pesquería de atún del Golfo de México. En la pesquería de camarón hay registros de captura incidental de nueve especies de rayas y once tiburones de tallas pequeñas, para Veracruz durante el periodo de el porcentaje de captura incidental fue de 6.7%.(Oviedo-Pérez et al., 2011). 7.3 Infraestructura del procedimiento La comercialización del recurso principalmente es en fresco y congelado por lo que en las localidades pesqueras del Golfo de México y Mar Caribe existen 162 puntos con infraestructura para el procesamiento y conservación, algunas con infraestructura básica para el almacenamiento del producto para la comercialización regional (hieleras, congeladoras) para la venta del producto entero, fresco y eviscerado, congelado. Para la comercialización a nivel estatal y nacional la infraestructura consiste en bodegas, cámaras de refrigeración o congeladoras para el producto congelado o entero. La ubicación de las zonas de infraestructura para la comercialización de elasmobranquios se encuentran 44

45 dentro de las sociedades cooperativas de producción pesquera de las diferentes localidades y algunas otras a permisionarios o particulares dedicado a la comercialización de este recurso (Figura 13). Las deficiencias en las instalaciones de la infraestructura portuaria para las embarcaciones por falta de mantenimiento hacen que los pescadores vendan su producto directamente a intermediarios a precios poco convenientes, además de que gran parte de las pequeñas comunidades pesqueras carecen del servicio de agua potable y las descargas de aguas negras son arrojadas directamente a lagunas, ríos, esteros, etc. Debido a esta situación puede considerarse que la infraestructura pesquera y de apoyo en la zona es deficiente para cubrir las necesidades de los pescadores ribereños y de mediana altura en el Golfo de México. (Programa Rector, 2008) Figura 13. Ubicación espacial de las zonas con infraestructura para el procesamiento y conservación del recurso Tiburones y Rayas 45

46 7.4 Destino de la producción (comercialización, industrialización). La producción de tiburones y rayas ha ocupado en los últimos años alrededor del décimo lugar en la producción pesquera nacional (CONAPESCA, 2011), considerando inclusive a los recursos pesqueros para consumo humano indirecto y para uso industrial (DOF, 14/02/07). En el Golfo de México y Mar Caribe, más del 90% de la producción de la pesquería artesanal, se destina al consumo nacional, de la cual se obtiene carne con bajo costo a varios sectores de la sociedad, por lo cual este recurso adquiere una gran importancia alimentaria. En el caso de la pesquería de mediana altura, contribuye con el 60% de la producción nacional de tiburón. Algunos de los productos aprovechados se encuentran la piel, las vísceras y las aletas, las cuales poseen un amplio valor económico (DOF, 14/02/07). Los tiburones y rayas capturados pueden ser aprovechados íntegramente, sus subproductos se destinan a diferentes mercados, en la medicina alternativa, el aceite de hígado se presenta como perlas ricas en vitamina A y E, cremas faciales, protectores solares, linimentos para masaje corporal y tratamiento de hemorroides (Preparación H). El cartílago liofilizado es usado contra el cáncer, y su gran demanda ha incrementado las capturas. En las industrias con maquinaria de alta precisión no se ha logrado desplazar al escualeno como lubricante, a pesar del ingreso de aceites sintéticos. En el mercado de artesanías y joyería, las mandíbulas llegan a tener precios de hasta mil dólares, y los dientes empotrados en oro y/o plata llegan a los $500 dólares, sin mencionar la taxidermia y piel para la peletería. Sin embargo, la principal meta de captura es sostener el mercado de alimentos, donde se ofrece la carne fresca o en salpreso, la aleta para sopas que tiene valores de $150 dólares por tazón y es la causa del aleteo (actividad donde se cortan las aletas y se tira el animal aún con vida) y los desperdicios, incluyendo al hígado que generalmente, se utilizan para elaborar harinas de pescado y aceites. Es relevante señalar que las aletas de tiburón tienen un costo muy elevado en el mercado, en el 2006 un kilogramo de aletas de tiburón tenía un costo de $1, pesos M.N. (Hernández- Betancourt et al., 2011). 46

47 Las principales formas de comercialización de tiburones en los mercados locales son el filete fresco, seco-salado y asado de tiburón. En el 2008 México ocupó el noveno lugar en exportaciones de aletas secas y congeladas a Hong Kong con 216,833 toneladas de aletas (Figura 14). (Oceana, 2010). El precio de las aletas de tiburón supera en gran medida el precio de la carne del organismo, pescadores de Tamaulipas señalan que al capturar un tiburón de 100 kilogramos se obtiene entre 7 y 8 kg de aleta, la cual tiene un precio en el mercado de 300 pesos, en tanto que el cuerpo del pez tiene un costo de 25 pesos el kilogramo (Com. Pers.) Figura 14. Países exportadores de aletas de tiburón a Hong Kong (Oceana, 2010). 47

48 Existen estudios donde se estima que las aletas de tiburón contribuyen con el 30% de ganancia del pescador de tiburón, que en este país aprovecha para su venta la carne y aletas. El precio de aleta de primera llegó a tener un valor por kilogramo de hasta 100 dolares y el de segunda y tercera de hasta 40 dolares por kilo, aunque en los últimos meses ha sufrido un desplome en los precios. Proceso de comercialización Exportación A partir del 2014, de acuerdo a regulaciones de CITES, para la exportación de productos o subproductos de tiburones y rayas, se debe de contar con un permiso y certificado, esto con la finalidad de proteger a las especies de tiburones y rayas enlistadas en el apéndice II de CITES (especialmente especies Sphyrna sp.) La emisión del permiso y certificado se otorga a los usuarios que cumplen con los siguientes requisitos: Legal procedencia de los ejemplares Dictamen de Extracción No Perjudicial (NDF) Transporte adecuado de ejemplares (ejemplares vivos) La verificación de los permisos y certificados se realiza en la entrada y salida de los países (puertos, aeropuertos y fronteras). Entre los requisitos para poder exportar productos o subproductos de tiburón están los siguientes: Solicitud trámite: SEMARNAT , AUTORIZACIÓN, PERMISO O CERTIFICADO DE IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN O REEXPORTACIÓN DE EJEMPLARES, PARTES Y DERIVADOS DE LA VIDA SILVESTRE. Acreditar personalidad jurídica (persona moral o física). Pago de derechos Anexar copia de los documentos que acrediten la legal procedencia del producto: vida silvestre (Art. 50 y 51 Ley General de Vida Silvestre y 53 del Reglamento de la LGVS) recursos forestales (Art. 95 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable) recursos pesqueros (Art. 10 del Reglamento de la Ley de Pesca) 48

49 Para recursos pesqueros es indispensable tener copias del aviso de arribo, cosecha, producción o recolección o bien con la factura de compra. El eficiente diseño y desarrollo de un sistema de trazabilidad será de utilidad para lograr la exportación óptima, así como la expansión de mercados internacionales (Figura 15). Figura 15. Esquema de los elementos indispensables para el sistema de trazabilidad y obtención del permiso para comercializar productos y subproductos de tiburones y rayas. VIII. Evaluación socioeconómica 8.1 Comunidades ribereñas próximas La información sobre las localidades próximas a los principales sitios de desembarque se presenta para cada una de las entidades del litoral del Atlántico, así mismo, la fuente de la cual se tomaron dichas localidades es el Sistema de Información Geográfica (SIG) que fue elaborado para el presente plan de ordenamiento. Además de la descripción general respecto a la ubicación geográfica de cada una de las localidades próximas y distancias (aproximadas) al sitio de desembarque de tiburones y/o rayas, se agrega información referente al grado de marginación que estas presentan de acuerdo a lo publicado por el 49