Los servicios contratados en cada uno de los centros y departamentos de esta Institución son los señalados en el siguiente cuadro resumen:

Transcripción

1 PLIEGO DE CONDICIONES TECNICAS PARA CONTRATAR, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, CON TRAMITACIÓN ORDINARIA Y CON VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN, LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE LA EXCMA. DIPUTACION DE SALAMANCA. 1ª) OBJETO DEL CONTRATO: Tendrá por objeto la contratación mediante el sistema de concurso público, procedimiento abierto, tramitación ordinaria y varios criterios de adjudicación, de los servicios de vigilancia y seguridad en las dependencias, instalaciones y centros de la Diputación de Salamanca, que se detallan en el presente pliego. El objeto prioritario de la prestación del servicio será la seguridad de las personas, instalaciones y objetos que se encuentren en las dependencias de la Diputación, objeto de contratación, teniendo un carácter eminentemente preventivo, con el fin de garantizar el normal desarrollo de las actividades que tengan lugar en su interior, interfiriendo lo menos posible en su ejercicio diario. 2ª) LEGISLACIÓN APLICABLE: Los servicios a contratar serán llevados a cabo por una empresa homologada por el Ministerio del Interior, que los desarrollará de conformidad con lo establecido en el presente pliego, y aplicando lo dispuesto en la legislación vigente que regula estas materias, y en particular: - Ley 23/92 de 30 de Julio de Seguridad Privada - RD 2364/94 de 9 de Diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada - RD 1123/01 de 19 de Octubre, por el que se modifica parcialmente el Reglamento de Seguridad Privada - Convenio Colectivo del Sector, y demás disposiciones concordantes 3º) PRESTACIÓN DEL SERVICIO: Los servicios contratados en cada uno de los centros y departamentos de esta Institución son los señalados en el siguiente cuadro resumen: a) Sede Central de la Diputación de Salamanca, comprendiendo los edificios Casa Palacio (C/ Felipe Espino, 1), Edificio de Fomento (C/ San Pablo) y Edificio C/ La Rúa, Coordinador de seguridad: De 08:00 h. a 15:00 h. de lunes a viernes. - 3 Vigilantes de seguridad sin armas: De 08:00 h. a 15:00 h. de lunes a viernes. De 08:00 h. a 15:00 h. sábados, domingos, festivos y días inhábiles en la Diputación. 1

2 De 15:00 h. a 22:00 h. de lunes a domingo. De 22:00 h. a 08:00 h. de lunes a domingo. b) Complejo C.E.E. Reina Sofía (Avda. Carlos I, s/n), comprendiendo los edificios del Centro de Educación Especial, Centro de Formación Profesional y Edificio Anexo (REGTSA y OAEDR). Servicio 24 horas de lunes a domingo. De 15:00 h. a 22:00 h. de lunes a domingo. c) Recinto Ferial (Ctra. Ciudad Rodrigo). - 2 Vigilantes de seguridad sin armas: De 07:00 h. a 15:00 h. todos los lunes de mercado. Servicio 24 horas de lunes a domingo. d) Residencia Asistida Provincial (C/ García Tejado, 2). Servicio nocturno: De 22:00 h. a 08:00 h. de lunes a domingo. e) Dirección Area Bienestar Social (C/ Espejo, 2). Servicio diurno: De 08:00 h. a 15:00 h. de lunes a viernes. f) Centro de Salud Mental y Servicios Sociales (Avda. Juan Carlos I, s/n). Servicio nocturno: De 22:00 h. a 08:00 h. de lunes a domingo. Este servicio se prestará en tanto se produzca el cierre definitivo del Centro de Salud Mental y Servicios Sociales. Una vez cerrado dicho inmueble, el servicio se prestará en las mismas condiciones, en la Residencia Mixta de Ciudad Rodrigo, hasta la finalización del contrato. 4ª) CONTENIDO DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS: A efectos de ejecución del contrato, será de aplicación el calendario laboral aprobado por la Junta de Castilla y León, así como las fiestas locales aprobadas en el ámbito de la Diputación de Salamanca para cada una de las sedes objeto de contratación. Así mismo, se prestará el servicio en el mismo horario de sábados, domingos y festivos, los días inhábiles en la Diputación de Salamanca, que son: el Lunes de Aguas, 22 de Mayo (Sta. Rita), 24 y 31 de Diciembre. La prestación del servicio de vigilancia y seguridad se realizará de forma integrada por la empresa adjudicataria, quedando obligada a la coordinación de los efectivos humanos y materiales destinados al cumplimiento del contrato, y en particular, a la comunicación y 2

3 resolución de las situaciones de emergencia que se puedan producir en cada una de las dependencias en la que se contrata el servicio de vigilancia y seguridad. En general, todos los vigilantes de seguridad contratados tendrán las siguientes funciones: a) Vigilancia y control de personas y bienes. b) Control de accesos a los edificios. c) Control de correspondencia y paquetería. d) Rondas interiores y perimétricas de seguridad. e) Actuaciones en casos de emergencia y evacuaciones de edificios y simulacros. f) Custodia de llaves. g) Comprobación de las instalaciones de protección (eléctricas, combustibles, etc.). h) Cualquier otra que, recogida en la legislación vigente, pudiera ser establecida. En concreto, para cada uno de los servicios, tendrán preponderancia las siguientes funciones: a) Sede Central Diputación: El Coordinador de Seguridad realizará las funciones de coordinación de todo el dispositivo de vigilancia y seguridad establecido en el presente pliego de condiciones técnicas, y será el encargado de la comunicación de cualquier incidencia o emergencia que se pudiera producir en cualquiera de las dependencias objeto de contratación. El Coordinador de Seguridad será el representante para sus relaciones con la Diputación de Salamanca, de la cual recibirá las oportunas instrucciones y órdenes relativas al cumplimiento y ejecución de los servicios, siempre y cuando no supongan modificación del contrato suscrito o del presente pliego. Deberá estar permanentemente localizado mediante un teléfono móvil. Los 3 vigilantes de Seguridad en el turno de mañana tendrán como misión fundamental el control de accesos a las dependencias de la Diputación, quedando distribuidos uno por cada uno de los edificios que constituye la sede central. Tendrán puesto de vigilancia fijo junto a los puestos de control de entrada en cada uno de los edificios, siendo su misión fundamental la identificación y control de todo el personal que entre o salga de los edificios señalados. El vigilante del turno de tarde realizará control de acceso a los edificios centrales en horario de 15 a 21 horas. A partir de las 21 horas realizará vigilancia interior de los edificios y vigilancia perimetral de los inmuebles. Así mismo, será el responsable del control del cese en los suministros básicos de las instalaciones (luz, calefacción, etc.), así como del cierre de todas las dependencias a partir de las 22 horas. El vigilante del turno de noche realizará labores de vigilancia y seguridad interior de los edificios. b) Complejo C.E.E. Reina Sofía : El vigilante del turno de mañana realizará control de acceso de vehículos y personas al complejo, con localización preferente en el edificio anexo (REGTSA y OAEDR). Deberá estar en permanente comunicación con las conserjerías del Centro de Educación Especial y del Centro de Formación Profesional, para solventar cualquier contingencia que en materia de seguridad y vigilancia se produzca. 3

4 Los vigilantes de los turnos de tarde y noche realizarán vigilancia perimetral de todo el recinto, con función preferente en los controles de acceso del Complejo Reina Sofía. c) Recinto Ferial: Los 2 vigilantes del turno de mañana de los lunes de mercado realizarán funciones de vigilancia y seguridad en todo el recinto, y en particular, los controles de acceso por la puerta de vehículos pesados del aparcamiento del Recinto Ferial, teniendo misión preferente en el control de acceso, tanto de personas como de vehículos. En el resto de los horarios y días contratados, el vigilante de seguridad realizará las funciones de control de acceso y vigilancia perimetral e interior del recinto. El servicio nocturno se deberá realizar con vehículo dotado de señales luminosas. d) Residencia Asistida Provincial: El vigilante del servicio nocturno realizará funciones de control de acceso, vigilancia perimetral e interior del recinto, debiendo estar permanentemente comunicado con la central de alarmas. e) Dirección de Area de Bienestar Social: El vigilante del servicio diurno tendrá como misión fundamental el control de acceso a las dependencias del Area de Bienestar Social de la Diputación. Tendrá puesto de vigilancia fijo junto a la puerta de entrada principal, y su misión fundamental será el registro e identificación de todas las personas que entren y salgan del edificio. f) Centro de Salud Mental y Servicios Sociales: El vigilante del servicio nocturno realizará funciones de control de acceso, vigilancia perimetral e interior del recinto, debiendo estar permanentemente comunicado con la central de alarmas. Una vez cerrado el inmueble, este servicio se prestará en la Residencia Mixta de Ciudad Rodrigo en las mismas condiciones, con las mismas funciones y el mismo horario. 5ª) DURACION: El contrato tendrá un periodo de vigencia inicial de DOS AÑOS de duración, comprendido entre el 1 de julio de 2010 y el 30 de junio de 2012, pudiendo prorrogarse por un período igual al anterior previo acuerdo expreso entre las partes, que deberá ser formalizado con antelación a la finalización del contrato. En caso de que existiera denuncia por cualquiera de las partes, deberá ser comunicada con seis meses de antelación de la fecha de cumplimiento de los dos primeros años del contrato. 6ª) PRECIO DEL CONTRATO: Se fija en la cantidad total de SETECIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS SESENTA EUROS CON OCHENTA CENTIMOS ( ,80.- ), a lo que hay que añadir el 18% de IVA (que según la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010, se aplicará a partir del 1 de julio de 2010), que asciende a la cantidad de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS SETENTA Y DOS EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CÉNTIMOS 4

5 ( ,94 ), lo que determina un precio total de OCHOCIENTOS OCHENTA MIL DOSCIENTOS TREINTA Y TRES EUROS CON SETENTA Y CUATRO CENTIMOS ( ) ANUALES, IVA incluído, por lo que la totalidad del contrato en los dos años que estará en vigor supone un importe total de UN MILLON CUATROCIENTOS NOVENTA Y UN MIL NOVECIENTOS VEINTIUN EUROS CON SESENTA CENTIMOS ( ,60 ), a los que hay que añadir DOSCIENTOS SESENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO EUROS CON OCHENTA Y OCHO CENTIMOS ( ,88 ) correspondientes al 18% de IVA, determinando un importe total de UN MILLON SETECIENTOS SESENTA MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y SIETE EUROS CON CUARENTA Y OCHO CENTIMOS ( ,48 ) Las ofertas lo serán por el tipo de licitación o a la baja, no siendo admisibles ofertas que superen dicho tipo para el conjunto del contrato. Las empresas ofertantes vendrán obligadas a distribuir su oferta económica para cada uno de los centros y servicios contratados, de acuerdo a la siguiente distribución, en la que se expresa el tipo máximo mensual y anual, IVA no incluído, para cada uno de los centros y departamentos contratados: CENTROS TIPO MENSUAL TIPO ANUAL EDIFICIOS CENTRALES , ,00 COMPLEJO CEE REINA SOFIA , ,60 RECINTO FERIAL , ,60 RESIDENCIA ASISTIDA PROVINCIAL 5.177, ,80 DIRECCION AREA BIENESTAR SOCIAL 2.459, ,00 CENTRO DE SALUD MENTAL 5.177, ,80 TOTALES , ,80 El tipo de licitación viene referido al conjunto del contrato y por UN AÑO. 7ª) REVISION DEL PRECIO: En cuanto a la revisión de los precios del servicio, el importe de adjudicación del precio del contrato se mantendrá inalterable el primer año de vigencia del mismo. El precio del contrato para el segundo año de vigencia y para la prórroga en caso de que se produjera, se fijará en función del IPC del año transcurrido del contrato y de los sucesivos, en casos de prórroga. Dicha revisión debe ser solicitada por el adjudicatario e irá acompañada del certificado del INE acreditativo del aumento del IPC del ejercicio anterior. La revisión de precios quedará en todo caso supeditada a la existencia de crédito suficiente y adecuado a tal fin, y deberá ser aprobada por la Corporación Provincial. 8ª) PERSONAL, SEGURIDAD SOCIAL Y SUBROGACION: Será de cuenta de la empresa adjudicataria y con cargo a la misma la contratación del personal necesario para atender el objeto del contrato y el pago de las obligaciones derivadas de dicha contratación, así como el cumplimiento escrupuloso de todas las determinaciones legales y reglamentarias en materia de personal, derechos pasivos, seguridad social y cualesquiera otras en materia laboral. 5

6 Igualmente el adjudicatario estará obligado a mantener al personal contratado debidamente afiliado a la Seguridad Social y al corriente en el pago de las cuotas correspondientes, quedando totalmente exenta la Excma. Diputación de cualquier obligación al respecto, y pudiendo exigir en cualquier momento, si lo estima oportuno, los documentos de cotización debidamente sellados por la Seguridad Social. De conformidad con lo dispuesto en el art. 44 del Estatuto de los Trabajadores, la empresa adjudicataria queda obligada a subrogarse en los contratos de los trabajadores adscritos a los servicios actualmente en vigor, siempre que cumplan los requisitos previstos en el citado artículo. A tal efecto se adjunta como Anexo II relación de trabajadores con vínculo contractual con la empresa adjudicataria en el día de la fecha. La empresa adjudicataria vendrá obligada a la contratación de vigilantes titulados para el desempeño de las funciones encomendadas en cada uno de los servicios. El conjunto del personal contratado por la empresa adjudicataria realizará su trabajo perfectamente uniformado y con un distintivo bien visible relativo a la empresa adjudicataria. 9ª) VISITA DE INSPECCION / INFORMACION: Las empresas concursantes podrán realizar una visita de inspección a todos los centros y dependencias objeto de contratación, así como recabar toda la información complementaria, adicional a la contenida en el presente pliego, a fin de poder formalizar las oportunas ofertas. Dichas visitas deberán ser solicitadas al Departamento de Servicios Generales, C/ Felipe Espino nº 1 (Tlf ). 10ª) FACTURACION: La empresa adjudicataria emitirá una factura individual por cada uno de los Centros contratados, y por el importe fijado como tipo de adjudicación mensual. La totalidad de las facturas se remitirán a mes vencido al Departamento de Servicios Generales para su conformación, tramitación y abono. 11ª) OBLIGACIONES: * La empresa adjudicataria vendrá obligada a disponer de delegación en Salamanca, homologada por la Dirección General de Seguridad, con una plantilla que garantice la normal prestación del servicio de forma ininterrumpida. * Así mismo, las empresas concursantes deberán estar en posesión de la certificación de calidad ISO e ISO * La empresa adjudicataria deberá suscribir una póliza de seguro anual de responsabilidad civil por un importe mínimo de ,52 Euros, así como el correspondiente seguro de accidentes. 12ª) MEMORIA TECNICA: Las empresas concursantes deberán presentar una memoria técnica descriptiva del desarrollo de los servicios contratados en cada uno de los centros o departamentos. 6

7 A tal fin tomarán como base las prescripciones técnicas contenidas en el presente pliego para cada servicio y centro determinado. Dichas prescripciones técnicas tienen la consideración de MINIMAS, teniendo las empresas discrecionalidad a la hora de establecer las dotaciones del personal consignado para cada uno de los Centros. En todo caso las empresas deberán especificar en su memoria técnica, los siguientes extremos: - Dotación de medios personales por cada centro. - Dotación de medios materiales por cada centro. 13ª) CREDITO HORARIO: Las empresas concursantes podrán presentar oferta de crédito horario gratuito, que será valorable según lo establecido en los criterios de adjudicación que figuran en el Anexo I del presente pliego. El crédito horario ofertado como mejora por la empresa adjudicataria formará parte del clausulado del contrato a firmar entre la Excma. Diputación y dicha empresa. La Diputación de Salamanca tendrá discrecionalidad absoluta en la utilización del crédito horario ofertado, que en cualquier caso nunca supondrá ningún coste adicional para la Diputación de Salamanca. 14ª) DOCUMENTACION TECNICA: Las empresas concursantes deberán presentar perfectamente diferenciados los siguientes documentos técnicos: - Documento nº 1: MEMORIA TECNICA. - Documento nº 2: CREDITO HORARIO Salamanca, Enero de 2010 EL DIRECTOR DE SERVICIOS GENERALES Fdo. Teodoro Sánchez Sánchez 7

8 ANEXO I CRITERIOS TECNICOS DE ADJUDICACION: Serán criterios para la adjudicación del concurso, sobre una base de 100 puntos máximo, los siguientes: 1. Oferta económica... De 0 a 60 puntos La puntuación asignada a cada oferta se calculará por la siguiente fórmula objetiva: Puntuación = Importe oferta más económica * x 60 Importe oferta que se evalúa * El porcentaje máximo de reducción que será objeto de puntuación, se fija en el 10% del presupuesto base de licitación (IVA excluído). Aquellas ofertas que presenten una reducción superior al 10% obtendrán 60 puntos en este apartado, pero vendrán obligadas a cumplir la oferta presentada en el supuesto de que fueran adjudicatarias. 2. Crédito horario... De 0 a 30 puntos Será valorable en este apartado el crédito horario ofertado por las empresas a la Diputación Provincial para llevar a cabo la vigilancia y seguridad en actos y eventos organizados por la Institución Provincial, con un criterio proporcional al número de horas ofertado, de forma que la mejor oferta se puntuará con los 30 puntos correspondientes a este apartado, y el resto de las ofertas se valorarán con arreglo a la siguiente fórmula objetiva: Puntuación = Crédito horario que se evalúa x 30 Mejor crédito horario ofertado 3. Otras mejoras (Memoria técnica)... De 0 a 10 puntos Incremento dotación en sistemas, instalaciones o instrumentos de seguridad no previstos en el pliego... Hasta 5 puntos Dotación de personal auxiliar para eventos corporativos Hasta 3 puntos Otras mejoras no previstas en el pliego.. Hasta 2 puntos Salamanca, Febrero de 2010 LA ENCARGADA DE COMPRAS Fdo. Rosa María Holgado Vázquez 8

9 SOLVENCIA ECONOMICA, FINANCIERA Y TÉCNICA DEL OFERTANTE De conformidad con lo establecido en los artículos 64 y siguientes de la Ley 30/2007 de 30 de Octubre de Contratos del Sector Público, se exigirá la solvencia económica, financiera y técnica siguiente: Certificado de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Economía y Hacienda de clasificación de contratistas, según el siguiente detalle: o Grupo M (empresas de servicios especializados) o Subgrupo 02 (empresas de seguridad, custodia y protección) o Categoría D (más de ,00 ) Salamanca, Enero de 2010 EL DIRECTOR DE SERVICIOS GENERALES Fdo. Teodoro Sánchez Sánchez 9

10 ANEXO II RELACION PERSONAL SUBROGABLE QUE ACTUALMENTE PRESTA SERVICIO: Salamanca, Enero de 2010 EL DIRECTOR DE SERVICIOS GENERALES Fdo. Teodoro Sánchez Sánchez 10