CONTENIDO PLAN ANUAL DE LA DIRECCION GENERAL PLAN ANUAL DE LAS DIRECCIONES METODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS Y VALIDACION.

Transcripción

1 PLAN ANUAL 2013

2 CONTENIDO PLAN ANUAL DE LA DIRECCION GENERAL PLAN ANUAL DE LAS DIRECCIONES METODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS Y VALIDACION. ACREDITACION, CERTIFICACION Y EVALUACION ADMINISTRACION Y PLANEACION CAPACITACION Y DIFUSIÓN ANEXOS PLAN DE ANUAL

3 H. CONSEJO DEL INSTITUTO DE JUSTICIA ALTERNATIVA PROPUESTA DE PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL INSTITUTO DE JUSTICIA ALTERNATIVA DEL ESTADO DE JALISCO, PARA EL PERIODO 2013 PLAN ANUAL 2013 DE LA DIRECCIÓN GENERAL OBJETIVO GENERAL: El presente plan y programa de trabajo tiene como objetivo, ejecutar de manera integral, los mecanismos, procedimientos y la forma adecuada del funcionamiento del Instituto de Justicia Alternativa en la entidad. En lo particular continuar con el Plan Estratégico elaborado por esta Dirección, la Secretaria Técnica y los Directores de Área del Instituto, habiendo escuchado la opinión del personal del mismo. Aplicar adecuadamente los Reglamentos Institucionales que aprobó este órgano colegiado. Implementación de la difusión y fomento de la cultura de los medios alternos de solución pacífica de conflictos. (Artículos 24, Fracción IV y 28 fracciones XI de la Ley). Se proceda a la elaboración de manuales de operación faltantes para el funcionamiento del Instituto y de las sedes regionales y los centros públicos y privados de Justicia Alternativa, con la finalidad de que se conozcan los lineamientos, derechos y obligaciones, así como las facultades que deberán regir a dichas entidades integrales del Instituto. PLAN DE ANUAL

4 Dar a conocer las ventajas y bondades que se obtienen al utilizar los medios alternativos para solucionar conflictos. Se deberá difundir el fomento al uso de los servicios que presta el Instituto, la difusión que deberá implementarse a través de los medios masivos de comunicación, dado que son los que tienen mayor penetración en la población. En este orden de ideas está planeado llevar a cabo un Congreso Internacional de Mediación Jurídica, en colaboración con el Consejo de la Judicatura. Actualmente, la población de Jalisco, no tiene una cultura de mediación, conciliación, de los métodos alternativos para la solución de conflictos, por ello, es prioritario difundir las bondades, alcances y funciones que el Instituto de Justicia alternativa del estado prestará a la población. Implementar cuatro sedes regionales del Instituto de Justicia Alternativa que el presupuesto permita, y otorgar la acreditación de los centros públicos y privados que proporcionen los servicios regulados en la Ley y su reglamento correspondiente. (Artículos 24 fracción V, 28 fracción V y VI de la Ley.) Ello, con el objetivo de acercar a la población los servicios que presta el Instituto de Justicia Alternativa. Elaboración de un estudio comparativo de los métodos alternativos de solución de conflictos, entre Jalisco y otras entidades. Continuar con las capacitaciones y cursos para el personal de éste instituto, privilegiando los ejercicios impartidos directamente por el Instituto de Justicia Alternativa. Desarrollar e implementar cursos por áreas, haciendo previo análisis de detección de necesidades. PLAN DE ANUAL

5 Continuar la planeación estratégica dirigida a las Direcciones, Jefaturas, Departamentos y demás áreas, a través de cursos y/o talleres. Plataforma de Socialización Instituto de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco / 2013 Avanzada Protocolar en Ponencias, Conferencias y Platicas del Instituto / 2013 Seguimiento con Instituciones Educativas para sondeo de socialización así como participaciones académicas tales como: Ciclos de Seminarios Universitarios en Mediación; Actividad convocada por el IJA en Conjunto con el Congreso del Estado, Ayuntamientos e Instituciones f irmantes de convenios de colaboración, donde se convoque a las carreras de Ciencias Sociales a llevar a cabo ejercicios de mediación basado en la Teoría del Equilibrio de Poder y Educación para la Paz / Cierre de Campaña de Publicidad IJA 2011/ Enero Espacios en Páginas de Internet de Impacto, referentes a temas de asesoría y orientación ciudadana así como en las páginas Web de nuestro directorio de colaboradores institucionales./ Edición Primer Boletín de Información Institucional / Publicación en Web y circulación vía correo electrónico. / Febrero Edición de folletería Institucional / Segmento Bilingüe Febrero Marzo Conferencias de sensibilización Secretaría de Educación Jalisco - Métodos Alternos de Resolución de Conflictos en el Marco de la Educación para la Paz - Feria Internacional del Libro Guadalajara 2013: Espacio Expositores Nacionales y Académicos Stand de 09 mt2 / Ciclo de conferencias respectivas al tema de Medios Alternos y Juicios Orales, buscando la participación de las instituciones involucradas en el tema así como de quienes han firmado convenio de PLAN DE ANUAL

6 colaboración con el IJA, buscando enriquecer el marco de las mismas con invitados especiales. Establecer programas permanentes de capacitación y actualización, dirigidos a los profesionistas integrantes del Instituto, mediadores conciliadores y árbitros, incluyendo en estos mismos programas de actualización, a los prestadores del servicio en los centros privados que obtengan del Instituto la acreditación de operatividad correspondiente. (Artículo 24 fracción IX de la Ley.) Convocar a los diversos sectores de la sociedad para escuchar sus puntos de vista, observaciones y comentarios que giren en torno a la formación estructural y funcional del Instituto de Justicia Alternativa en la entidad, así como continuar con la suscripción de convenios de colaboración con entidades gubernamentales de los tres niveles de gobierno, organismos para-estatales, cámaras empresariales, universidades, y sociedades no gubernamentales, para cumplimentar los fines del Instituto (Artículos 15 y 31 fracción III de la Ley). Vigilar y supervisar el buen funcionamiento de los centros públicos y privados que presten los servicios de medios alternativos, elaborar un calendario de visitas a dichos centros, para verificar que los organismos acreditados por el Instituto y los prestadores del servicio, brinden los servicios con eficacia, profesionalismo y rectitud, acorde a sus facultades, derechos y obligaciones, revocando en su caso, la acreditación del Centro Privado, así como de los prestadores del servicio que con base en queja y mediante resolución fundada y motivada, amerite revocación de la acreditación otorgada. PLAN ANUAL 2013 DE LA DIRECCIÓN DE MÉTODOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE PLAN DE ANUAL

7 CONFLICTOS Y VALIDACIÓN Dentro de las tareas por parte de esta dirección a realizar para el año 2013 están las siguientes: Sesiones de coordinación y evaluación entre el Instituto de Justicia Alternativa y las dependencias que realizan las funciones de MASC por disposición de la ley. Llevar a cabo sanciones de convenios elaborados en centros públicos y privados, apoyarlos para la elaboración y en su caso validación de los acuerdos y convenios vía medio alterno. Participación en eventos públicos, tales como conferencias, foros, seminarios, congresos, para difundir y promover las actividades propias del Instituto. Implementación del arbitraje como método alterno de justicia. Operación de un programa estatal de mediación comunitaria, estableciendo responsables de cada centro comunitario a los prestadores del servicio del Instituto. Implementar la mediación comunitaria en coordinación con las asociaciones religiosas, con el propósito de que coadyuven a promover este medio de resolución de conflictos entre los miembros de su comunidad religiosa. Diseñar y ejecutar el programa de mediación escolar a todos los niveles de educación básica y superior, en coordinación con las instituciones educativas correspondientes. PLAN DE ANUAL

8 Definir la estructura de la dirección con base en la experiencia adquirida en el ultimo año. Definir un esquema de especialización de mediaciones por materia para una mejor operación de la dirección de métodos alternativos de solución de conflictos y validación. Realización de terapias psicológicas para los mediadores, a fin de mantener el equilibrio emocional que garantice su labor como prestadores del servicio. Participación en la FIL, para aprovechar este evento de carácter internacional a fin de difundir los métodos alternos de solución de conflictos. Establecer un sistema de estadísticas de los servicios de mediación que se presten a las dependencias de gobierno. Diseño de un programa especial informático para la captura y control de procedimientos. Elaboración de propuestas de reformas a la ley de justicia alternativa del Estado de Jalisco. Generación de propuestas de reformas al código penal del estado, en relación con el tema de mediación y conciliación. Colaborar en los trabajos de elaboración de manuales de organización y operación de la dirección. Generar foros con comunidades indígenas para conocer sus intereses y necesidades en la resolución de conflictos y así generar proyectos de implementación de MASC (Medios Alternos de Solución de Conflictos) en tales PLAN DE ANUAL

9 comunidades respetando sus usos y costumbres. Investigación sobre la aplicación de los métodos alternos de solución de conflictos por parte de los jueces de primera instancia, privilegiando la comunicación y coordinación con tales autoridades para mejorar la utilización de los mecanismos alternativos en esta materia. Elaborar y proponer al director general del instituto, los manuales Institucionales de arbitraje, de mediación/conciliación, con base a los reglamentos de estas materias aprobados por el Consejo del Instituto. Elaborar y proponer al Director General un proyecto de reforma al código civil y al de procedimientos civiles del Estado de Jalisco, en materia de arbitraje, debido a lo obsoleto en que actualmente se encuentra en la materia. Promover y operar módulos itinerantes para prestar los servicios de medios alternos en las distintas comunidades del estado. PLAN ANUAL 2012 DE LA DIRECCIÓN DE ACREDITACIÓN, CERTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN Impulsar la creación de una red de centros públicos y privados de métodos alternativos de solución de conflictos en el Estado, con el propósito de responder a las demandas de los usuarios y fomentar la cultura de la mediación. Trabajar en la certificación de los centros públicos y privados que cumplan con los requisitos que establece el reglamento respectivo. Llevar a cabo con puntualidad las visitas e inspecciones a los centros que presten los servicios de métodos alternos. Coadyuvar en la evaluación de los prestadores de servicios y de los centros. Participar de forma coordinada con las demás áreas del Instituto de Justicia Alternativa en la capacitación e información respecto de las funciones, beneficios y PLAN DE ANUAL

10 obligaciones de los métodos alternos de solución de controversias. Coadyuvar en la formalización de convenios de colaboración con los diversos Consulados de diversos países establecidos en nuestra entidad federativa. Coadyuvar en la realización y materialización de convenios que se encuentran en estudio y aprobación tanto con entes públicos como privados, como lo son los ayuntamientos de la zona metropolitana. Llevar a cabo la suscripción de convenios de colaboración con los municipios con los que se ha tenido acercamiento, a fin de implementar el servicio en los mismos. Concretar el acercamiento con el sistema DIF Jalisco, para la difusión e implementación de los métodos alternos de solución de controversias por dicho Instituto en su red estatal. Coadyuvar en la realización de convenios de colaboración con diversos entes jurídicos públicos y privados, que por la naturaleza de sus actividades, trasciendan en el desarrollo y esfera de los ciudadanos. Contar y llevar a cabo un registro y estadística de los centros públicos y privados que en su caso presten los servicios de métodos alternos de solución de controversias. PLAN ANUAL 2013 DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y PLANEACIÓN EL programa de actividades para este año de esta Dirección, se resume en el proyecto de presupuesto que hoy presentamos para el ejercicio 2013, para su consideración y en su caso aprobación a este Consejo General, en el cual las partidas presupuestales se han adecuado al nuevo sistema de contabilidad gubernamental que entro en vigor el 1 de enero PLAN DE ANUAL

11 Resalto por su importancia dos rubros: Primero el pago de servicios de personal, en donde se está considerando la contratación de 1 0 validadores en el primer trimestre a través de honorarios asimilables a sueldos, los cuales a partir del segundo trimestre se incorporarán de forma normal a la nomina del i nstituto, contemplándose llegar en este año, a un total de 81 servidores públicos, ascendiendo a $35 058, el gasto para este concepto, que representa el 76% del presupuesto. Resalto por otro lado el renglón de inversiones en el que se contempla la adquisición del Centro de Usos Múltiples y el mobiliario correspondiente, ascendiendo a un total de $2 294, el costo en este rubro, que representa el 5% del presupuesto. Por otro lado en esa propuesta le estamos dando suficiencia a las partidas no contempladas en el presupuesto original con base en la nueva Ley de Contabilidad Gubernamental y en la experiencia del ejercicio del presupuesto Coordinación del área de informática Se continuara con el ciclo de vida del proyecto SIIJA, el cual se comenzó el 1 de enero 2012, se inicio con el análisis de requerimientos, así como el diseño, desarrollo e implementación del sistema de automatización, posteriormente se procederá con pruebas para asegurar su correcto funcionamiento. En el análisis de requerimientos y diagramas de flujo se continuara con los módulos restantes que son los externos a la Dirección de Métodos Alternativos para la solución de conflictos, dichos módulos son: Modulo de declaraciones patrimoniales Modulo de manejo de personal Modulo de compras e inventarios Modulo de transparencia PLAN DE ANUAL

12 En el diseño se procede a contemplar la estructura y las interfaces graficas del Software, modulo por modulo pensando en la facilidad de uso y en el entendimiento. En la etapa de desarrollo es donde se codifica ya toda la información recopilada y se conjuga con lo ya anteriormente diseñado, comenzando por los módulos de la dirección de métodos alternativos para la solución de conflictos y pruebas y depuración para estos módulos. Puesto que el ciclo de vida del proyecto de software es de espiral se concretan primeramente los módulos indispensables para el correcto funcionamiento del instituto y más adelante se procede con la implementación y pruebas de los módulos restantes. La fecha estimada para la publicación de todos los módulos es junio del presente año. De la misma forma en la que ya se opero en el 2012 y como en las funciones descritas en el artículo 66 del reglamento interno, se pretende constantemente buscar las mejores herramientas de software para lograr los objetivos del IJA. Coordinador de Sistemas del Instituto de Justicia Alternativa La coordinación de sistemas continuara en este año con el equipamiento tecnológico del Instituto de Justicia Alternativa, con el fin de brindar las herramientas de trabajo necesarias a los usuarios del IJA y mantener al instituto a la vanguardia tecnológica. En este periodo se continuará con la implementación del proyecto original de equipamiento tecnológico del Instituto de Justicia alternativa, el cual fue presentado al Consejo del Instituto de Justicia Alternativa en la sesión extraordinaria del día de Enero de 2012 y aprobado por este Consejo Dicha etapa consiste en: Completar la infraestructura de accesos (Thin-Clients, impresoras, copiadoras, accespoints) PLAN DE ANUAL

13 PLAN ANUAL 2013 DE LA DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN Capacitación Instaurar en los DIF Estatal y Municipales conferencias de capacitación de los métodos alternativos de solución de conflictos con las mujeres beneficiarias de los comités de asistencia alimentaria, con el objetivo de identificar líderes comunitarios que puedan ejercer las tareas de mediadores comunitarios. Formular un programa de conferencias con los temas cultura de la paz y medios alternativos de justicia, a impartirse en los centros universitarios del Estado. Programar visitas de información, concientización y orientación para coordinar la capacitación en los municipios que lo requieran o se tenga comunicación, en tanto se constituyen las sedes regionales del instituto. Desarrollar foros con las cámaras empresariales con la finalidad de promover los métodos alternos como una opción viable para generar un buen ambiente laboral y prever conflictos futuros al interior de éstas y con sus empresa afiliadas; además, para que la cámara constituya su propio centro de solución de controversias que preste el servicio en el campo de su especialidad. Coadyuvar en la formalización los convenios con las diversas universidades que se encuentran en nuestra entidad. Participar en la definición de los mecanismos para la firma de convenio con las cámaras empresariales. Coadyuvar en llevar a cabo convenios de colaboración con los diversos centros universitarios de la Universidad de Guadalajara. PLAN DE ANUAL

14 Completar la gestión del REVOE, en la Secretaría de Educación Jalisco, para los cursos que se impartirán en el Instituto. Participación en Cursos, Ponencias, Pláticas y Seminarios. En los cuales seamos invitados por parte de los Centros y/o Institutos que estén involucrados con el tema de Medios Alternos de Resolución de Conflictos. Participación en la FIL Ciclo de Conferencias, Magisteriales, en el/los tema/s Medios Alternos en Resolución de Conflictos. Guadalajara, Jalisco a 10 de Enero del 2013 ABOGADO RAFAEL CASTELLANOS DIRECTOR GENERAL PLAN DE ANUAL