LA REFORMA EDUCATIVA DEL MINISTRO WERT: EL PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE MEJORA DE LA CALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO (L.O.M.C.E)

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1 LA REFORMA EDUCATIVA DEL MINISTRO WERT: EL PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE MEJORA DE LA CALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO (L.O.M.C.E) considera necesaria una estabilidad generacional en el sistema por encima de la alternancia política, pero desgraciadamente esta reforma educativa no garantiza la misma Los detractores a ultranza de la entienden que el sistema actual no necesita de ninguna reforma basándose en el hecho de que, desde el inicio de la democracia, se ha alcanzado una universalización de la educación con tasas de escolarización entre la población de 3 y 16 años cercanas al 100% y una mejora notable del nivel de estudios básicos de la población (desde menos del 50% a más del 90%) con especial relevancia entre las mujeres. Para ello se han desarrollado los instrumentos necesarios para cubrir las necesidades básicas de los alumnos (infraestructura de centros educativos, sistema de ayudas para libros de texto, transporte y comedor escolar). Consideran que el sistema educativo progresará en términos de calidad simplemente elevando el gasto educativo en términos de porcentaje de PIB. Defienden una enseñanza comprensiva que se inició con la LOGSE en los años noventa y que continúa con la actual en la que cualquier intento de diversificación es contemplado como una segregación de los alumnos y un ataque a la escuela inclusiva y al principio de equidad (igualdad de oportunidades). Los defensores de la argumentan que el sistema educativo español no está progresando en términos de calidad como evidencian los resultados desfavorables de las evaluaciones internacionales como las de PISA sobre todo en lectura, matemáticas y ciencias donde las calificaciones de los alumnos españoles están por debajo en un 10-15% respecto de los de otros países de la OCDE ocupando el puesto 26 de un total de 34. Para mejorar estos índices deben reforzarse las materias instrumentales con más carga lectiva, aplicar evaluaciones nacionales externas de carácter diagnóstico con o sin efectos académicos, incrementar la autonomía de los centros educativos en la toma de decisiones con más exigencia de responsabilidad en los resultados (rendición de cuentas) y el liderazgo de los directores. Por otra parte se manifiestan altas tasas de fracaso escolar y abandono educativo temprano (26% frente a un 13% en la UE) plasmadas en una baja tasa de alumnos que terminan la educación secundaria obligatoria (75%). También existe una baja tasa de alumnos excelentes (3% frente a 8% de la OCDE). Para mejorar estas tasas proponen la anticipación de la elección de los itinerarios en la ESO y la oferta de vías alternativas para adecuar el aprendizaje a las diferentes aptitudes de los alumnos así como la potenciación de las Tecnologías de Información y Comunicación. Asimismo para disminuir las altas tasas de paro juvenil (casi 50% frente al 22% de la UE) plantean mejorar la empleabilidad canalizado más población escolar hacia una formación profesional más práctica vinculada a las empresas. Entienden en definitiva que la calidad educativa debe medirse en función del output (resultados de los estudiantes) y no solo del input (inversión y gastos). A juicio de la reforma educativa conocida como la plantea luces y sombras que conviene analizar con objetividad e independencia de criterio en el siguiente cuadro comparativo con la actual. Pero en cualquier caso el aspecto más criticable de la misma es la falta de consenso entre las fuerzas políticas y sociales para llevarla adelante que proporcione una necesaria una estabilidad generacional al sistema por encima de la alternancia política.

2 EDUCACIÓN PRIMARIA LA ORGANIZACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS La Educación Básica está constituida por la Educación Primaria, la Educación Secundaria Obligatoria. Los contenidos comunes de las enseñanzas serán 65% de los horarios escolares para las CCAA sin lengua propia y 55% para CCAA con lengua propia. ESTRUCTURA Comprende 3 ciclos de 2 años académicos cada uno CURRICULUM Se organiza por Áreas de Conocimiento: Algunas de estas Áreas son Conocimiento del Medio, Educación para la Ciudadanía y Lenguas extranjeras. PROMOCIÓN Si el alumno no supera alguna de las áreas puede pasar al siguiente ciclo recibiendo apoyos. Si el alumno no alcanza las competencias básicas puede permanecer un curso más en el mismo ciclo. Esta medida solo puede adoptarse una vez en toda la etapa de Educación Primaria con un plan específico de refuerzo o recuperación. EVALUACIÓN EXTRAORDINARIA Evaluación de diagnóstico (sin efectos académicos) al finalizar 2º ciclo de educación Primaria (4º curso) de carácter informativo y orientador para los centros, equipo docente, familias y alumnos. Es competencia de las Administraciones Educativas de las CCAA. Informe del alumno al finalizar la etapa de Educación Primaria sobre su grado de aprendizaje. La Educación Básica está constituida por la Educación Primaria, la Educación Secundaria Obligatoria y la Formación Profesional Básica. Los contenidos comunes de las enseñanzas serán 75% de los horarios escolares para las CCAA sin lengua propia y 65% para CCAA con lengua propia. COMPARATIVA ENTRE LA L.O.E Y LA L.O.M.C.E ESTRUCTURA Comprende 6 cursos académicos CURRICULUM Idem. Ciencias de la Naturaleza y Ciencias Sociales sustituyen a Conocimiento del Medio. Se elimina Educación para la Ciudadanía Se potencian las lenguas extranjeras PROMOCIÓN No se contempla este supuesto. Si el alumno no alcanza las competencias básicas puede repetir curso (en cualquiera de ellos) pero una sola vez durante toda la etapa de Educación Primaria con un plan específico de refuerzo o recuperación. EVALUACIÓN EXTRAORDINARIA Evaluación al finalizar 3º de Educación Primaria en comunicación lingüística y Matemáticas. Si es desfavorable el alumno puede repetir el 3 er curso. Evaluación de diagnóstico (sin efectos académicos) al finalizar 6º curso de Educación Primaria (de idéntico carácter que en la ). Es competencia del Gobierno del Estado. La prueba es aplicada y calificada por especialistas externos al centro. El resultado se plasma en un Informe por alumno. NUESTRA OPINIÓN es favorable al aumento de los contenidos comunes de las enseñanzas en las distintas CCAA porque beneficia la homogeneización del sistema. NUESTRA OPINIÓN Es favorable a: 6 cursos independientes en vez de los actuales 3 ciclos porque hacen progresar el aprendizaje, Dos Áreas de conocimiento independientes (CC. Naturales y CC. Sociales) La eliminación de Educación para la Ciudadanía en Primaria por ser demasiado prematura. La existencia de estas evaluaciones externas de ámbito estatal por lo que suponen de diagnóstico del sistema Es contraria a la promoción automática por lo que si el alumno puede repetir una sola vez en esta etapa parece lógico que sea en 3 er curso tras la evaluación externa. BOLETÍN MONOGRÁFICO EDUCACIÓN SEPTIEMBRE 2013 Pág. 2

3 EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA Comprende 2 ciclos de 2 años académicos cada 1 ESTRUCTURA CURRICULUM Se organiza por materias En uno de los tres primeros cursos se imparte Educación para la Ciudadanía Se pueden cursar materias optativas Posibilidad de programas de refuerzo para alumnos según Informe Final de Primaria En 4º curso de ESO la Educación para la Ciudadanía se denomina Educación Ético Cívica Tiene un carácter orientador con varias opciones encaminadas a las diferentes modalidades de Bachillerato y ciclos FP. PROGRAMAS CURRICULARES ESPECIALES Se denominan Programas de diversificación Curricular desde 3º de ESO con una metodología y contenidos diferentes. Pueden optar aquellos alumnos que hayan repetido ya una vez en la etapa de Secundaria y que una vez cursado 2º ESO no estén en condiciones de promocionar a 3º ESO y tras someterse a una evaluación. El programa se desarrolla durante 3º y 4º de ESO. Su objetivo es que estos alumnos obtengan el título de graduado en E.S.O. PROMOCIÓN Los alumnos promocionan de curso cuando tengan evaluación negativa en 2 materias como máximo y repiten curso cuando tengan evaluación negativa en 3 (salvo que excepcionalmente el equipo docente autorice su promoción por razones pedagógicas) Existencia de Programas de refuerzo para alumnos con materias con evaluación negativa Los alumnos pueden repetir el mismo curso una sola vez y dos veces como máximo dentro de la etapa de Secundaria. Excepcionalmente pueden repetir una segunda vez en 4º ESO si no han repetido en los cursos anteriores de la etapa Comprende 2 ciclos: El 1º de 3 años académicos y el 2º de 1 año académico Idem Educación Cívica y Constitucional (en 2º ESO) en sustitución de Educación para la Ciudadanía Idem En 3º curso de ESO hay 2 modalidades de Matemáticas (implica elección de itinerarios) 4º curso de ESO tiene un carácter propedéutico (es decir preparatorio) con 2 opciones: Una, enseñanzas académicas para la iniciación del bachillerato y otra, enseñanzas aplicadas para la iniciación de la Formación Profesional. Se denominan programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento desde 2º de ESO Pueden optar aquellos alumnos que hayan repetido al menos un curso en cualquier etapa (Primaria o Secundaria) y que una vez cursado 1º ESO no estén en condiciones de promocionar a 2º ESO o bien que hayan cursado 2º ESO y no puedan promocionar a 3º ESO (y de modo excepcional quienes hayan cursado 3º ESO y no puedan promocionar a 4º ESO). El programa se desarrolla durante 2º y 3º de ESO en el 1º caso, y solo en 3º de ESO en el 2º caso. (incluido el supuesto excepcional). Los alumnos deben presentar dificultades de aprendizaje no imputables a falta de estudio o esfuerzo Su objetivo es que estos alumnos puedan cursar 4º de ESO por la vía ordinaria y obtengan el título de Graduado en ESO. Criterios de promoción y repetición idénticos a los de la incluidos los supuestos excepcionales. (Los alumnos promocionan con 3 materias suspensas si no son instrumentales) Novedad: Al finalizar cada uno de los cursos de ESO se entrega un consejo orientador a los padres sobre grado de aprendizaje del alumno y con una propuesta del itinerario más idóneo CONTINÚA PÁGINA SIGUIENTE... BOLETÍN MONOGRÁFICO EDUCACIÓN SEPTIEMBRE 2013 Pág. 3

4 Evaluación de diagnóstico (sin efectos académicos) al finalizar 2º curso de ESO de idéntico carácter a la de 4º curso de Educación Primaria. El título de Graduado en E.S.O. se obtiene por todos los alumnos que han superado 4º curso de ESO. Ese título permite acceder indistintamente al Bachillerato o a la Formación Profesional de Grado Medio. El título es igual para todos y en él no consta ninguna calificación Si no obtienen el título reciben una certificación oficial de estudios cursados EVALUACIÓN EXTRAORDINARIA TITULACIÓN Evaluación de diagnóstico (sin efectos académicos) al finalizar 1º ciclo (3º ESO) Evaluación final de ESO: al finalizar 4º curso de ESO por la opción de enseñanzas académicas o bien por la de enseñanzas aplicadas (independientemente de la opción cursada en 4º de ESO por el alumno) o por ambas opciones. Pueden presentarse aquellos alumnos que hayan obtenido una evaluación negativa en un máximo de dos materias. Se supera la evaluación con una calificación mínima de 5 puntos sobre 10. Se puede repetir la prueba en caso de no superarla o para subir nota. Es competencia del Gobierno del Estado. La prueba es aplicada y calificada por especialistas externos al centro. El título de Graduado en E.S.O. se obtiene mediante la superación de la prueba de evaluación final, así como una calificación final de E.S.O. con un mínimo de 5 puntos sobre 10 (resultante de la nota media de cada una de las materias cursadas en ESO ponderada al 70% y de la nota de la prueba de la evaluación final al 30%). Hay dos títulos de Graduado en E.S.O.: el que permite acceder al Bachillerato (obtenido en la opción de enseñanzas académicas) y a la Formación Profesional de Grado Medio (obtenido en la opción de enseñanzas aplicadas). En el título consta la opción de la evaluación final y la calificación final de E.S.O. Los alumnos que no obtengan este título habiendo cursado total o parcialmente la ESO reciben una certificación oficial de estudios cursados NUESTRA OPINIÓN: Es favorable a: una enseñanza diversificada y en consecuencia a la implantación de itinerarios educativos que se adapten a las necesidades e intereses de los alumnos La conversión de 4º ESO en un curso propedeútico, preparatorio bien para el bachillerato o para la FP de grado medio. Mantenimiento de una materia sobre formación cívica con un contenido libre de cuestiones controvertidas y de adoctrinamiento ideológico, independientemente de la denominación (Educación para la Ciudadanía de la o cívicoconstitucional de la ). Los programas de diversificación curricular actuales de la permiten a muchos alumnos obtener idéntico título de ESO que el resto de alumnos pero siguiendo un itinerario más relajado. Esta situación trata de ser paliada con los programas de mejora de la pero es necesario que sea efectiva realmente la incorporación de estos alumnos a 4º ESO y la posibilidad de obtener la titulación en cualquiera de las dos opciones porque de lo contrario se convertiría en una vía muerta. Contraria a la promoción con 3 materias suspensas (aunque sea excepcional) que la ha sido incapaz de modificar. La prueba de evaluación final de la ESO de carácter externo es un mal necesario para poder medir por el mismo rasero los resultados del aprendizaje de los alumnos de los distintos centros tanto los provenientes de centros privados como públicos y por tanto necesaria para la correspondiente titulación. Los dos títulos de ESO deben tener el mismo valor aunque habiliten para enseñanzas postobligatorias distintas. BOLETÍN MONOGRÁFICO EDUCACIÓN SEPTIEMBRE 2013 Pág. 4

5 Pueden acceder todos los alumnos con el título de Graduado en E.S.O. Comprende 2 cursos Los alumnos pueden permanecer un máximo de 4 años El Bachillerato se organiza en las siguientes Modalidades: Artes, Ciencia y Tecnología y Humanidades y Ciencias Sociales. En cada una de estas modalidades hay una serie de materias comunes, de modalidad y optativas. No existe El título de Bachiller se obtiene por aquellos alumnos que han logrado una evaluación positiva en todas las materias de los dos cursos de bachillerato BACHILLERATO ACCESO Pueden acceder únicamente los alumnos con el título de Graduado en E.S.O. por la opción de enseñanzas académicas ESTRUCTURA Idem Idem. Los alumnos pueden repetir cada uno de los cursos una sola vez como máximo (de modo excepcional una 2ª vez con informe del equipo docente) CURRICULUM El Bachillerato se organiza en las siguientes Modalidades: Artes, Ciencias con dos vías a escoger ( Ciencias e Ingeniería y Ciencias de la Salud) y Humanidades y Ciencias Sociales con estas dos vías a escoger Idem EVALUACIÓN EXTRAORDINARIA Evaluación final de Bachillerato a la que pueden presentarse aquellos alumnos que hayan obtenido evaluación positiva en todas las materias. Es competencia del Gobierno del Estado. La prueba es aplicada y calificada por especialistas externos. Se supera la evaluación con una calificación mínima de 5 puntos sobre 10. Se puede repetir la prueba en caso de no superarla o para subir nota. TITULACIÓN El título de Bachiller se obtiene mediante la superación de la prueba de evaluación final, así como una calificación final de bachillerato con un mínimo de 5 puntos sobre 10 (resultante de la nota media de cada una de las materias cursadas en bachillerato ponderada al 60% y de la nota de la prueba de la evaluación final al 40%). En el título consta la modalidad y vía cursada y la calificación final de Bachillerato. Los alumnos que no obtengan este título, por no superar la prueba de evaluación final, pero tienen una evaluación positiva en todas las materias de Bachillerato reciben una certificación oficial con efectos laborales y académicos. NUESTRA OPINIÓN favorable a un bachillerato de 3 cursos académicos porque el actual de 2 es claramente insuficiente por su duración y contenidos como preparación para los estudios universitarios paliado solo parcialmente con la conversión de 4º ESO en un prebachillerato. Las distintas modalidades de bachillerato deben ser permeables. La prueba de evaluación final de Bachillerato de carácter externo es un mal necesario para poder medir por el mismo rasero los resultados del aprendizaje de los alumnos de los distintos centros tanto los provenientes de centros privados como públicos y por tanto necesaria para la correspondiente titulación. BOLETÍN MONOGRÁFICO EDUCACIÓN SEPTIEMBRE 2013 Pág. 5

6 FORMACIÓN PROFESIONAL ESTRUCTURA Comprende los Programas de Cualificación Profesional inicial y los Ciclos Formativos de Grado Medio y Superior Comprende los Ciclos de FP Básica, de Grado Medio y de Grado Superior ACCESO CURRÍCULUM A los Programas de Cualificación Profesional Inicial (P.C.P.I.) pueden acceder los alumnos mayores de 15 años (diseñados para los que no pueden cursar satisfactoriamente la ESO). Requiere acuerdo del alumno y de sus padres A los Ciclos Formativos de Grado Medio pueden acceder los alumnos que estén en posesión del título de graduado en E.S.O, o que hayan superado los módulos obligatorios de un PCPI A los Ciclos Formativos de Grado Superior pueden acceder los alumnos que estén en posesión bien del título de Bachiller o bien del título de Técnico de Grado Medio que además hayan superado un curso de formación específico A ambos tipos de Ciclos Formativos también pueden acceder los que superen cursos de formación específicos o pruebas de acceso. El aprendizaje se organiza través de módulos profesionales Los Programas de Cualificación Profesional Inicial (P.C.P.I.) tienen como objetivo que los alumnos alcancen competencias profesionales propias de una cualificación de nivel 1 (del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales) para su inserción laboral y amplíen sus competencias básicas para proseguir estudios en el sistema educativo Así incluyen 3 tipos de módulos: Específicos correspondientes a cualificaciones de nivel 1. Formativos de carácter general que amplíen competencias básicas. De carácter voluntario que conduzcan a la obtención del título de Graduado en ESO. A los Ciclos de Formación Profesional Básica (que sustituyen a los PCPI) pueden acceder los alumnos mayores de 15 años que han cursado el 1º ciclo de la ESO (3º ESO) sin garantías de promocionar a 4º ESO o que excepcionalmente han cursado 2º de ESO habiendo repetido al menos un curso académico. A los Ciclos Formativos de Grado Medio pueden acceder los alumnos que estén en posesión bien del título de graduado en E.S.O por la opción de enseñanzas aplicadas o bien del título de técnico profesional básico que además hayan superado una prueba de admisión. A los Ciclos Formativos de Grado Superior pueden acceder los alumnos que estén en posesión bien del título de Bachiller, bien del certificado acreditativo de haber superado todas las materias de Bachillerato o bien del título de Técnico de Grado Medio que además hayan superado una prueba de admisión. El aprendizaje se organiza través de módulos profesionales y, en su caso, de materias y bloques. Los Ciclos de Formación Profesional Básica (que sustituyen a los P.C.P.I) tienen también como objetivo obtener competencias profesionales propias de una cualificación de nivel 1 pero garantizando a su vez la adquisición de competencias básicas de la ESO mediante la impartición de la enseñanza en 2 bloques: 1.Comunicación y CC. Sociales y 2. CC. Aplicadas. Los Ciclos Formativos de Grado Medio amplían las competencias básicas del aprendizaje gracias a la inclusión de materias instrumentales para facilitar la progresión en el sistema educativo Se potencia la fase de formación práctica en los centros de trabajo (FP dual) en todos los ciclos formativos ( aprender trabajando ) PROMOCIÓN La superación de un ciclo formativo requiere la evaluación positiva en todos los módulos profesionales que lo componen La superación de los ciclos formativos requiere la evaluación positiva en todos los módulos profesionales, y en su caso de las materias y bloques que los componen. TITULACIÓN Y CONVALIDACIONES Los alumnos que superen los módulos obligatorios de los Programas de Cualificación Profesional Inicial (P.C.P.I.) obtienen una certificación de cualificación profesional de nivel 1 Los alumnos que superen la Formación Profesional de Grado Medio reciben el título de Técnico de la correspondiente profesión que permite el acceso directo a todas las modalidades de Bachillerato Los alumnos que superen la Formación Profesional de Grado Superior reciben el titulo de Técnico Superior que permite el acceso directo a estudios universitarios Existencia de un sistema de convalidaciones reciprocas entre los módulos profesionales y las materias de bachillerato/ estudios universitarios Los alumnos que no superen en su totalidad cada uno de los ciclos formativos reciben un certificado académico de los módulos profesionales superados Los alumnos que superen un ciclo de Formación Profesional Básica reciben el título de Técnico Profesional Básico (equivalente al certificado de cualificación profesional de nivel 1) Idem, los alumnos que superen un Ciclo Formativo de Grado Medio reciben el título de Técnico de Grado Medio Idem, los alumnos que superen un Ciclo Formativo de Grado Superior reciben el titulo de Técnico Superior Idem, certificado académico de los módulos profesionales y en su caso bloques y materias superados. Nuestra opinión sobre FP la puedes leer en la página siguiente BOLETÍN MONOGRÁFICO EDUCACIÓN SEPTIEMBRE 2013 Pág. 6

7 ...Continuación NUESTRA OPINIÓN es: La FP Básica de la garantiza mejor la continuidad en el sistema educativo de los alumnos que los PCPI de la pudiendo contribuir a la reducción del fracaso/abandono escolar. Deben existir posibilidades de acceso reales entre los ciclos de FP Básica, de grado medio y de grado superior, y entre éstos y la vía académica (titulación en ESO, Bachillerato y estudios universitarios) PRUEBAS DE ACCESO A LA UNIVERSIDAD El acceso a los estudios universitarios mediante la superación de una única prueba, conjuntamente con las calificaciones obtenidas en el Bachillerato, a la que pueden presentarse todos los alumnos que estén en posesión del título de Bachiller. La prueba tiene en cuenta las modalidades y vías de Bachillerato cursadas. Eliminación de la prueba de acceso a la universidad En su lugar el Gobierno permite a las universidades fijar procedimientos de admisión de los alumnos (con el título de bachiller) a través de un concurso de méritos que deberá tener en cuenta distintos criterios de valoración. En cualquier caso, la ponderación de la calificación final del Bachillerato deberá ser al menos un 60% del resultado final del procedimiento de admisión. NUESTRA OPINIÓN es favorable a la eliminación de la prueba de acceso a la universidad que ya carece de sentido por la existencia de la prueba de evaluación final de bachillerato siempre y cuando los criterios de admisión por las universidades tengan fundamentos objetivos. CONCIERTOS Los conciertos de los programas de cualificación profesional inicial con los centros privados concertados de ESO tienen un carácter singular. Los conciertos la FP Básica con los centros privados concertados de ESO tienen un carácter general. NUESTRA OPINIÓN es contraria a que los conciertos de la FP Básica con centros privados tengan un carácter general. ADMISIÓN DE ALUMNOS (en centros públicos y concertados) Principio de no discriminación por razones de nacimiento, raza, sexo, religión, etc. En los procedimientos de admisión cuando no existan plazas suficientes tienen prioridad alumnos procedentes de centros adscritos. Se facilita la escolarización de alumnos con necesidades educativas especiales mediante reserva de un determinado número de plazas y del alumnado de incorporación tardía autorizando un aumento del 10% en el número de alumnos por aula Idem, pero permite que centros de educación diferenciada por sexos puedan suscribir conciertos Idem, pero también prioridad los alumnos cuya escolarización esté motivada por traslado de la unidad familiar debido a la movilidad forzosa de padres Idem, pero también para los alumnos cuya escolarización esté motivada por traslado de la unidad familiar debido a la movilidad forzosa de padres NUESTRA OPINIÓN es absolutamente contraria a la financiación pública de centros privados (conciertos) que impartan una educación diferenciada por sexos. BOLETÍN MONOGRÁFICO EDUCACIÓN SEPTIEMBRE 2013 Pág. 7

8 PROYECTOS EDUCATIVO DE LOS CENTROS Deberá tener en cuenta las características del entorno cultural y social del centro, recoger la forma de atención a la diversidad del alumnado y respetar el principio de no discriminación y de inclusión educativa. RECURSOS Los centros educativos están dotados de recursos humanos y materiales necesarios para ofrecer una enseñanza de calidad y garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación. Las administraciones educativas podrán asignar mayores dotaciones de recursos a determinados centros en razón de los proyectos o en atención a las condiciones de especial necesidad de la población escolarizada. Idem, pero se añade promover la especialización curricular de los centros de bachillerato en una modalidad (carácter singular de los centros) Idem, se añade promover las acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros educativos. El proyecto educativo de calidad puede suponer la especialización de los centros en los ámbitos curricular o funcional. Las actuaciones tenderán a la formación docente, la mejora del rendimiento escolar, la atención del alumnado con necesidades educativas especiales o la aportación de recursos didácticos a plataformas digitales compartidas. Las acciones de calidad educativa que deberán ser competitivas suponen más autonomía de los centros educativos en la gestión de los recursos y la potenciación de la función directiva: El Director tendrá las siguientes facultades : Establecer los requisitos y méritos específicos para los puestos ofertados de personal funcionario e interino, pudiendo rechazar, mediante decisión motivada, la incorporación de este último procedente de las listas centralizadas. 2º Proponer de forma motivada el nombramiento de profesores que sean necesarios para la continuidad de los proyectos de calidad. El personal que participa en acciones de calidad tendrá reconocimiento en la provisión de puestos de trabajo y a efectos de carrera profesional. Potenciar las Tecnologías de Información y Comunicación: Extensión del concepto de aula en el tiempo y en el espacio. Se ofrecerán plataforma digitales y tecnológicas de acceso a toda la comunidad educativa. Las TIC permitirán un ritmo individualizado del aprendizaje y servirán de herramienta de apoyo para recuperación de Áreas y materias no superadas. BOLETÍN MONOGRÁFICO EDUCACIÓN SEPTIEMBRE 2013 Pág. 8 NUESTRA OPINIÓN es que la especialización curricular en una modalidad de bachillerato deberá tener un carácter excepcional y únicamente en aquellas localidades donde existan centros de bachillerato que ofrezcan todas las modalidades NUESTRA OPINIÓN es favorable a que existan acciones de calidad por parte de los centros educativos que comporten una especialización curricular o funcional y una autonomía en la gestión de los recursos económicos y educativos pero es contraria al excesivo poder que se otorga al Director de manera individual en la gestión de los recursos humanos hasta el punto de establecer los méritos y requisitos para los puestos ofertados de funcionarios e interinos y de vetar a estos últimos porque este margen de discrecionalidad puede desembocar en arbitrariedad. El acceso de funcionarios e interinos a estos centros debe ser mediante concurso de traslados o listas y será la Administración la competente para establecer determinados requisitos y méritos mediante la exigencia de habilitaciones concretas y, en todo caso, por el hecho de que cierto número de puestos pueden cubrirse mediante comisiones de servicio temporales. La potenciación de las TIC es fundamental para mejorar la calidad educativa.

9 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN EN LOS CENTROS EDUCATIVOS CONSEJO ESCOLAR El número de profesores elegidos por el Claustro serán como mínimo 1/3 de componentes del Consejo Escolar El Consejo Escolar es el máximo órgano de Gobierno. Las competencias más importantes son: aprobar y evaluar los proyectos y normas, aprobar y evaluar la Programación General Anual del centro y decidir sobre la admisión de alumnos. DIRECTOR Sus competencias más importantes son: ostentar la representación del centro y de la Administración Educativa en el mismo, dirigir y coordinar las actividades del centro, ejercer la jefatura de personal, imponer las medidas disciplinarias, etc. Selección: Es un concurso de méritos mixto a la vez electivo y meritocrático. La selección será realizada por una Comisión constituida por: 1/3 es profesorado elegido por el claustro, 1/3 es elegido por y entre los miembros no docentes del Consejo Escolar y el resto son representantes de la Administración Educativa Valoran los méritos académicos y profesionales y el proyecto de dirección Tienen preferencia las candidaturas de profesores del centro. CONSEJO ESCOLAR Idem, añade que estos profesores elegidos por el claustro lo son en representación del mismo. Es el órgano consultivo del centro. Se eliminan competencias que implican potestades decisorias: Evaluar los proyectos y normas, evaluar la Programación General Anual e informar sobre la admisión de alumnos (pero no aprobar). DIRECTOR Idem. Se añaden nuevas competencias que ha perdido el Consejo Escolar. Aprobar los proyectos y normas, la Programación General Anual del centro, la obtención de recursos complementarios y decidir sobre la admisión de alumnos. Idem, se añade como requisito estar en posesión de la certificación acreditativa de haber superado un curso de formación sobre la función directiva. Varía la proporción de los miembros de la Comisión en beneficio de los representantes de la Administración Educativa: Un 30% serán representantes del centro de los que un 50% serán profesores elegidos por el claustro. Idem, pero también valoran la experiencia, el trabajo previo como cargo directivo y la labor docente como profesor. Desaparece esta preferencia. NUESTRA OPINIÓN Favorable a que el Consejo Escolar haya perdido las competencias decisorias pero para retornarlas al claustro de profesores a quien se las arrebató en su momento tales como aprobar proyectos y normas, o la PGA. El Director tendrá competencias ejecutivas. Es contraria al sistema de selección actual por parte de una comisión mixta y más aún al propuesto por la por la preponderancia otorgada a la Administración Educativa. El Director debe ser elegido entre los funcionarios docentes (preferentemente) del centro, que ostenten la acreditación necesaria, por votación del claustro de profesores combinando así el principio democrático y el meritocrático. El cargo servirá de base para una carrera profesional de los docentes. EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO Los resultados de estas evaluaciones generales de diagnóstico realizadas en los centros deben Se suprime esta objeción: a sensu contrario permite establecer ser puestos en conocimiento de clasificaciones la comunidad educativa pero de los centros en ningún caso serán utilizados para establecer clasificaciones de los centros NUESTRA OPINIÓN es que se debe combinar el derecho a la información de la comunidad educativa sobre los resultados de las evaluaciones con la no publicación de clasificaciones de centros que puedan suponer la estigmatización de los que ocupen los últimos puestos del ranking. BOLETÍN MONOGRÁFICO EDUCACIÓN SEPTIEMBRE 2013 Pág. 9

10 MEDIDAS TRANSITORIAS Durante los 5 años siguientes a la entrada en vigor de la las Administraciones Educativas, por necesidades del servicio, pueden asignar el desempeño de funciones en una etapa o enseñanzas distintas de las asignadas a su cuerpo con carácter general al personal funcionario docente. Estas Administraciones educativas podrán trasladar al personal funcionario a centros educativos distintos al de su destino, de manera motivada, respetando sus retribuciones y condiciones de trabajo. NUESTRA OPINIÓN es de rechazo absoluto a estas medidas por atentar al status funcionarial. BOLETÍN MONOGRÁFICO EDUCACIÓN SEPTIEMBRE 2013 Pág. 10