Comisión Nacional de Préstamos para Educación CONAPE

Transcripción

1 Comisión Nacional de Préstamos para Educación CONAPE Departamento de Planificación Sección de Programación y Evaluación Informe de Evaluación Anual de cumplimiento de las metas y acciones estratégicas del PND ENERO, 2014

2 Informe de Evaluación Anual de cumplimiento de las metas y acciones estratégicas del PND Contenido Contenido... 1 Presentación... 2 Matriz de Programación, Seguimiento y Evaluación Sectorial e Institucional de las Metas 2013, de las metas de Acciones Estratégicas y Sectoriales del Período del PND Matriz de Programación, Seguimiento y Evaluación Sectorial e Institucional de las Metas 2013, de las metas de Acciones Estratégicas y Sectoriales del Período del PND Metas Anuales Programadas en el Plan Nacional de Desarrollo Requerimientos de información para metas de las acciones estratégicas del período del PND con atraso crítico al 31 de diciembre de Requerimientos de información para metas de las acciones estratégicas del período del PND sobre ejecutada al 2013:... 7 Aportes al Desarrollo... 8 Contenido 1

3 Informe de Evaluación Anual de cumplimiento de las metas y acciones estratégicas del PND Presentación El presente documento incluye la información referente al Informe de Evaluación Anual de cumplimiento de las metas y acciones estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo (PND) María Teresa Obregón Zamora Dicha información fue solicitada mediante correo electrónico de fecha 20 de diciembre, 2013 por la Dirección de Planificación Institucional del Ministerio de Educación Pública (MEP). En un primer apartado, se presenta la Matriz de Programación y Seguimiento Institucional de las metas de las Acciones Estratégicas del 2013 (MAPSESI), la cual recopila la información cuantitativa referente al nivel de ejecución alcanzado por la Institución. En un segundo apartado, se presenta información cuantitativa y cualitativa sobre las colocaciones crediticias de los años , relacionadas con los niveles de estudio, las zonas de desarrollo, provincias, sexo, áreas académicas, créditos otorgados en el área de educación y créditos otorgados en poblaciones de interés (Zonas de Menor Desarrollo Relativo) con el objetivo de atender lo relativo al capítulo de Aportes al Desarrollo del PND. Presentación 2

4 Matriz de Programación, Seguimiento y Evaluación Sectorial e Institucional de las Metas 2013, de las metas de Acciones Estratégicas y Sectoriales del Período del PND Sector: Educativo Instituciones: MEP, CUC, CUMLIMON, CONAPE, INA y IDPUGS Año: Nivel 2 Planeación de las Metas Sectoriales 3 Planeación de las Metas de Acciones Estratégicas PND Programación Anual Región/ Cantón (2.1) (2.2) (2.3) (3.1) (3.2) (3.3) (3.4) (3.5) (4.1) (4.1.1) (4.1.2) (4.2) Metas Sectorial PND Indicador PND Línea Base PND Acción estratégica PND Objetivo Meta PND Indicador Línea Bas e 2009 Meta Anual Programada Meta Regional/Cob ertura geográfica Presupuesto Estimado Meta Regional (Millones de ) Preupuesto Estimado ( Millones de ) Sectorial / Institucional Acciones para la reducción de las desigualdades en el acceso efectivo al derecho a la educación Garant izar el derecho a la educación de calidad. 865 Cantidad de créditos N de créditos otorgados otorgados en áreas de en áreas de educación de 1,867 educación/programado NACIONAL N/A Cantidad de créditos N de créditos otorgados otorgados en en poblaciones de interés poblaciones de interés de 11, NACIONAL N/A Nota: Solo se debe llenar las columnas 6.1, 6.3, 6.5 y 11. Matriz de Programación, Seguimiento y Evaluación Sectorial e Institucional (MAPSESI)

5 Matriz de Programación, Seguimiento y Evaluación Sectorial e Institucional de las Metas 2013, de las metas de Acciones Estratégicas y Sectoriales del Período del PND Resultados de las metas anuales al 31 de diciembre Seguimiento Avance acumulado de la meta de la acción estratégica del período PND 10 (6.1) Región/cantón (6.2) (6.2.1) (6.2.2) (6.3) (6.4) (6.5) (7.1) (7.2) (7.3) Institución Responsa ble 11 Comentarios Res ultado Res ultado por regiones % de cumplimient o de la meta regional Presupuesto ejecutado % de cumplimient o de la meta Clasificación del resultado Presupuesto ejecutado (millones de ) Avance (absoluto) acumulado % Avance acumulado Clasificación del avance de la meta del período 482 N/A N/A N/A 177% Meta cumplida 978, % Avance Satisfactorio CONAPE Al 19 de diciembre, 2013 (Fecha de cierre del Plan Anual de Crédito en este período 2013) el presupuesto alcanzó la cifra de millones, aproximadamente un 39% más que la cifra del año anterior ( millones) N/A N/A N/A 165% Meta cumplida , % Avance Satisfactorio Durante el 2013 se aprobaron 482 solicitudes de crédito relacionadas con el área de educación, lo que represente un 177% de la meta programada lo que se traduce en una condición de Meta cumplida. Comportamiento similar presentan las cifras referentes al monto, que alcanzaron un 124% de la meta programada. CONAPE La cantidad de créditos en Pregrado en Costa Rica representa un 165% respecto del total programado que fue de y en lo que respecta al monto ,ºº representa un 142% respecto del total programado ºº. A ambos porcentajes de resultado se les asigna la calificación de Meta Cumplida. Esta situación señalada en el párrafo anterior denota que los préstamos concedidos permitieron a dicha población tener mayor acceso a la educación superior, la posibilidad de mejorar su calidad de vida al optar por empleos de especialización y consecuentemente optar por mejores niveles remunerativos, entre otros beneficios. Matriz de Programación, Seguimiento y Evaluación Sectorial e Institucional (MAPSESI)

6 Metas Anuales Programadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013 La siguiente información muestra el resultado de las metas anuales programadas para el Resultado según Matriz Sectorial del PND Prestatarios Ejecutado Monto Ejecutado Nivel de estudio Programación Absoluto Porcentaje Programación anual anual Absoluto Porcentaje Ciencias de la Educación % % Zonas de Menor Desarrollo Relativo % % a) Cantidad de créditos otorgados en áreas de educación de en el período Resumen de Colocación en Ciencias de la Educación Nivel de estudio Ciencias de la Educación 2 % de Participación Cantidad Monto Cantidad Monto Preg. Costa Rica ,4% 4,2% Preg. Exterior 0 0,0% 0,0% Posg. Costa Rica ,2% 3,4% Posg. Exterior ,0% 0,9% TOTAL ,6% 4,0% Al 19 de diciembre, 2013 (Fecha de cierre del Plan Anual de Crédito en este período 2013) el presupuesto alcanzó la cifra de millones, aproximadamente un 39% más que la cifra del año anterior ( millones). Durante el 2013 se aprobaron en el nivel de Pregrado de Costa Rica, 482 solicitudes de crédito relacionadas con el área de educación, lo que represente un 177% de la meta programada lo que se traduce en una condición de Meta cumplida. Comportamiento similar presentan las cifras referentes al monto, que alcanzaron un 124% de la meta programada. 1 Esta información responde a la Matriz de Propuesta Sectorial del PND del Plan Operativo Institucional 2013, Pág. 4 relacionada a Pregrados en Costa Rica. 2 Áreas de interés, corresponde al financiamiento en Educación que se otorgue en Pregrados en Costa Rica (niveles técnicos, diplomados, bachillerato, licenciatura).. Matriz de Programación, Seguimiento y Evaluación Sectorial e Institucional (MAPSESI)

7 b) Cantidad de créditos otorgados en poblaciones de interés de en el período (Zonas de Menor Desarrollo Relativo) Resumen de Colocación según Zona de Mayor y Menor Desarrollo Relativo Nivel de estudio Mayor Desarrollo Relativo Menor Desarrollo Relativo Total Cantidad Monto Cantidad Monto Cantidad Monto Preg. Costa Rica Preg. Exterior Posg. Costa Rica Posg. Exterior TOTAL Nivel de estudio % Mayor Desarrollo Relativo % Menor Desarrollo Relativo Cantidad Monto Cantidad Monto Preg. Costa Rica 23% 26% 77% 74% Preg. Exterior 0% 0% 0% 0% Posg. Costa Rica 38% 36% 62% 63% Posg. Exterior 65% 64% 35% 37% TOTAL 24% 28% 76% 72% La colocación en la zona de menor desarrollo relativo en la cantidad de créditos en Pregrado en Costa Rica representa un 165% respecto del total programado que fue de y en lo que respecta al monto ,ºº representa un 142% respecto del total programado ºº. A ambos porcentajes de resultado se les asigna la calificación de Meta Cumplida. Esta situación señalada en el párrafo anterior denota que los préstamos concedidos permitieron a dicha población tener mayor acceso a la educación superior, la posibilidad de mejorar su calidad de vida al optar por empleos de especialización y consecuentemente optar por mejores niveles remunerativos, entre otros beneficios. 3 Poblaciones de interés, corresponde al financiamiento de Pregrados en Costa Rica (niveles técnicos, diplomados, bachillerato, licenciatura) concedidos a las zonas de menor desarrollo, conforme a la clasificación de MIDEPLAN del índice de desarrollo social. Matriz de Programación, Seguimiento y Evaluación Sectorial e Institucional (MAPSESI)

8 Requerimientos de información para metas de las acciones estratégicas del período del PND con atraso crítico al 31 de diciembre de Se considera que la meta de una acción estratégica del período tiene atraso crítico cuando tiene un avance igual o inferior al 30% al 31 de diciembre de Para las metas desagregadas por regiones de MIDEPLAN que presenten esta situación, también debe aportarse la información requerida. Metas del Período con atraso crítico Explicar las razones o factores que Definir posibles efectos del atraso de la meta sobre la población meta al 31 de diciembre 2013 incidieron el atraso N/A N/A N/A Al 31 de diciembre, 2013 el avance de las metas de las acciones estratégicas es Meta Cumplida por lo que este requerimiento no aplica a CONAPE. Requerimientos de información para metas de las acciones estratégicas del período del PND sobre ejecutada al 2013: Se considera que la meta de una acción estratégica del período está sobre ejecutada cuando presenta un resultado igual o superior al 125%. Metas de Acciones Estratégicas del período sobre ejecutadas N/A Explicar las razones o factores de la sobre ejecución N/A Al 31 de diciembre, 2013 el resultado de las metas de las acciones estratégicas del periodo del PND es Avance Satisfactorio por lo que este requerimiento no aplica a CONAPE. Matriz de Programación, Seguimiento y Evaluación Sectorial e Institucional (MAPSESI)

9 Aportes al Desarrollo Los usuarios del servicio que ofrece CONAPE son los estudiantes y los beneficiarios la población estudiantil de educación superior, para universitaria y técnica del país. Durante el periodo en promedio, el 93,4% de los préstamos otorgados fueron a estudiantes de pregrado en Costa Rica, mientras que el 4,5% correspondió a posgrados en Costa Rica. Por su parte, los pregrados y posgrados en el exterior se aprobaron en 2,1%, según se aprecia en la siguiente información. Cuadro Nº1 CONAPE: Colocaciones según Nivel de Estudio, FONDOS EN MILLONES PRESTATARIOS NIVEL DE ESTUDIO PROMEDIO DE PROMEDIO Nº % Nº % Pregrado Costa Rica ,4% ,4% Pregrado Exterior ,2% ,3% Posgrado Costa Rica ,5% ,8% Posgrado Exterior ,9% ,5% TOTAL ,0% ,0% Fuente: Sistema Integrado de Crédito, CONAPE En promedio, para el periodo en mención, el 39,0% de los estudiantes procedían de la provincia de San José, el 16,4% de la provincia de Alajuela, el 13,3% de Cartago, el 10,4% de Heredia, el 9% de Puntarenas, el 6,2% de Limón y el 5,7% de Guanacaste. Cuadro Nº2 CONAPE: Colocaciones según Provincia de Origen, PROVINCIA PRESTATARIOS PROMEDIO FONDOS EN MILLONES DE PROMEDIO Nº % Nº % San José ,0% ,7% Alajuela ,4% ,2% Cartago ,3% ,5% Heredia ,4% ,0% Puntarenas ,0% ,6% Limón ,2% ,7% Guanacaste ,7% ,4% TOTAL ,0% ,0% Fuente: Sistema Integrado de Crédito, CONAPE Aportes al Desarrollo 8

10 En este trienio, como se aprecia en los cuadros anteriores, los préstamos otorgados experimentaron un crecimiento significativo, alcanzando en el 2011 con relación al año anterior el 16%, no obstante en el comparativo del año presenta un decrecimiento de un 2%. En promedio durante los tres años mencionados, el 65,3% de los préstamos se otorgaron a mujeres y el 34,7% a hombres. Cuadro Nº3 CONAPE: Colocaciones según Sexo, SEXO PRESTATARIOS PROMEDIO Nº % Femenino ,3% Masculino ,7% TOTAL ,0% Fuente: Sistema Integrado de Crédito, CONAPE El 39% de los préstamos corresponden a estudiantes del área de las ciencias de la salud, el 29,2% de ciencias sociales, el 12,9% a las ingenierías, el 9,7% a educación y el 5,4% del área de las ciencias básicas. Cuadro Nº4 CONAPE: Colocaciones según Áreas Académicas, ÁREAS ACADÉMICAS PRESTATARIOS PROMEDIO FONDOS EN MILLONES DE PROMEDIO Nº % Nº % Ciencias de la Salud ,0% ,7% Ciencias Sociales ,2% ,2% Ingenierías ,9% ,3% Educación ,7% ,7% Ciencias Básicas ,4% ,9% Artes Letras y Filosofía ,9% ,5% Recursos Naturales ,6% ,6% Formación Técnica ,3% ,1% TOTAL ,0% ,0% Fuente: Sistema Integrado de Crédito, CONAPE Cuadro Nº5 Aportes al Desarrollo 9

11 CONAPE: Nuevos Prestatarios según Zonas de Desarrollo de Origen, FONDOS EN MILLONES PRESTATARIOS ZONAS DE DESARROLLO PROMEDIO DE PROMEDIO Nº % Nº % Mayor Desarrollo Relativo ,8% ,8% Medio Desarrollo Relativo ,3% ,8% Bajo Desarrollo Relativo ,9% ,8% Muy Bajo Desarrollo Relativo ,0% ,6% TOTAL ,0% ,0% Fuente: Sistema Integrado de Crédito, CONAPE Del total de créditos aprobados, el 47,3% corresponden a estudiantes provenientes de zonas de medio desarrollo relativo, el 16,9% de zonas de bajo desarrollo relativo y el 12% de zonas de muy bajo desarrollo relativo y el restante 23,8% son estudiantes que provienen de zonas de mayor desarrollo relativo. Las acciones emprendidas por la institución, contribuyeron con el cumplimiento de la acción estratégica del PND y con la ejecución del objetivo, Garantizar el derecho a la educación de la calidad, por lo que los préstamos concedidos permitieron a la población tener un mayor acceso a la educación superior, la posibilidad de mejorar su calidad de vida, optar por empleos de especialización y consecuentemente acceder a mejores niveles remunerativos, entre otros. Aportes al Desarrollo 10