ESPAÑA: UN PAÍS DE ANCIANOS? PERSPECTIVAS Y ESCENARIOS DE LA EVOLUCIÓN POBLACIONAL ESPAÑOLA EN EL HORIZONTE DEL AÑO 2030

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1 ESPAÑA: UN PAÍS DE ANCIANOS? PERSPECTIVAS Y ESCENARIOS DE LA EVOLUCIÓN POBLACIONAL ESPAÑOLA EN EL HORIZONTE DEL AÑO 2030 Francisco José MORALES YAGO 1 Universidad Nacional de Educación a Distancia fjmorales@geo.uned.es 1. INTRODUCCIÓN España ha pasado en muy pocas décadas de ser un país con una población joven a un significativo envejecimiento que en parte ha sido paliado por el fenómeno migratorio acaecido principalmente entre la última década del siglo XX y la primera del siglo XXI, recordemos que en el año 2000, según el INE se inscribieron bebés de padres españoles, mientras que el número de fallecidos ascendió a personas, lo que arrojó un saldo vegetativo negativo de que fue paliado por los hijos de padres extranjeros, asegurando un saldo positivo de y evitando así un crecimiento negativo que desgraciadamente descendió en personas durante 2012 y situó a España en habitantes a 1 de enero de Las principales causas en este proceso de envejecimiento han sido la crisis económica y la falta de políticas activas de ayudas a la maternidad a lo que se ha sumado la prolongación de la vida media de las personas por la mejora de los avances médicos, las condiciones sociolaborales y la prevención de enfermedades. En base a la proyección de la población actual, en caso no cambien las circunstancias actuales señalamos el año 2030 y sus antecesores y sucesores como un hito en el cual el envejecimiento poblacional entrará en un fase aguda que lejos de garantizar el relevo generacional pondrá en peligro la actual estructura piramidal. La respuesta ante este previsible fenómeno deberá promover iniciativas que contribuyan a paliar estas consecuencias tales como la construcción de residencias geriátricas, ayudas a la formación para la dependencia, atención al ocio de las personas mayores así como una eficaz previsión del gasto sanitario y demás prestaciones sociales que garanticen la dignidad de este colectivo. 43

2 El envejecimiento poblacional también presentará una desigual distribución territorial lo que influirá en la toma de decisiones de las administraciones públicas a la hora de planificar actuaciones tales como construcción o cerramiento de centros de enseñanzas, residencias geriátricas, hospitales e incluso demandas de trabajo, cuestiones todas que lejos de reequilibrar un país históricamente desigual acrecentarán estas debilidades en espacios tales como el binomio campo-ciudad, centro-periferia o emigración-inmigración. Palabras clave: envejecimiento; demografía; pirámide poblacional; jubilación; movimientos migratorios 1. Profesor de Geografía Humana. Grupo de investigación: Culturpais. Universidad Nacional de Educación a Distancia. Departamento de Geografía. 2. EL ENVEJECIMIENTO: UNA REALIDAD INSTALADA EN NUESTRO PAÍS Desde comienzos del siglo XX hasta nuestros días el incremento de la esperanza de vida ha ido aumentado de forma notable, de tal manera que en algo más de un siglo hemos pasado de una media de vida por cada nacimiento de unos 35 años (MACARRÓN, 2011) hasta los 82,1 años en la actualidad (79,2 para los varones y 85 para las mujeres). La mejora en los sistemas sanitarios, proliferación de fármacos, mejora en la alimentación y en los sistemas productivos han sido relevantes en esta prolongación de la vida que al mismo tiempo ha coincidido con una espectacular bajada de la natalidad desde hace variadas décadas en los denominados países desarrollados, aunque este fenómeno también ha ido llegando a los países en vías de desarrollo como ha sido la drástica caída de los nacimientos en China y otros países del SE asiático. No cabe dudas que el envejecimiento de la población constituye uno de los mayores éxitos de la especie humana (Billari, 2010) en su lucha por la supervivencia en un planeta en donde ninguna especie vegetal o animal ha logrado extender su ciclo biológico, más bien son muchas las que están desapareciendo paulatinamente, incluso la especie humana ha manifestado su deseo por preservar estas especies e intentar conservarlas a través de reservas naturales y otros mecanismos de protección. El envejecimiento poblacional en términos técnicos no debe entenderse como un proceso de prolongación de la vida (Pérez, 2010), más bien como una realidad de la actual estructura poblacional que viene reflejada en relación a los grupos de edad y la pirámide de población que constituyen así como su proyección de cara al futuro (Robles, 2011), en este 44

3 sentido es imprescindible comparar dicha evolución entre los diferentes grupos de edad (jóvenes de 0-15 años), (adultos años) y mayores (más de 65 años). En nuestro país actualmente hay más envejecimiento porque ha aumentado porcentualmente el número de mayores en relación al de jóvenes, de hecho según el Instituto Nacional de estadística en 2013 la proporción de mayores ha alcanzado el 17,3% (cifra nunca alcanzada desde que existen series estadísticas), aunque siguiendo esta tendencia demográfica la población de mayores en el año 2050 se duplicaría pasando a representar más del 30% del total. Figura 1. Evolución del porcentaje de población de 65 o más años en España ( ) Fuente: Elaborado a partir de datos del INE En nuestro país el envejecimiento poblacional se distribuye de forma desigual, existiendo comunidades autónomas que presentan cifras bajas, otras de tipo medio y finalmente otras con alto índice de envejecimiento que podríamos definir como preocupante. Geográficamente podríamos situar a las comunidades del Norte como las envejecidas por este orden: Asturias, Castilla y León, Galicia, País Vasco, Aragón, Cantabria, La Rioja, y Navarra; las que presenta índices medios serían Extremadura, Cataluña, Castilla-La Mancha y la Comunidad Valenciana, finalmente las menos envejecidas sería por este orden: Melilla, Ceuta, Murcia, Canarias, Andalucía, Baleares y Madrid. Muy preocupante resulta la situación de las provincias que actualmente tienen más fallecimientos que nacimientos y que llegan a un total de 17 de las 52 que componen el territorio nacional, el orden sería Lugo, Orense, Zamora, Palencia, León, Asturias, Soria, Salamanca, Teruel, Avila, La Coruña, Cáceres, Huesca, Burgos, Segovia, Cuenca y Vizcaya. La mayoría son provincias de interior, con una actividad económica poco desarrollada, con un fuerte predominio de las actividades primarias frente al motor de desarrollo que supone la industria y el turismo. Históricamente han sido espacios de una fuerte emigración hacia

4 otros lugares como Madrid o Barcelona, también muchos de sus habitantes ha salido al extranjero tanto a países europeos como iberoamericanos. Es importante prestar atención al fuerte éxodo rural experimentado desde los años 50 del pasado siglo, de hecho en Castilla- León se contempla el abandono de más de mil pueblos o pequeñas aldeas. 46

5 AUMENTO DOTACIÓN DE PENSIONES Figura 2. El envejecimiento y sus consecuencias MAYOR GASTO SANITARIO MAYOR GASTO EN ASISTENCIA Y OCIO RESIDENCIAS GERIÁTRICAS AUMENTOS DE PRESTACIONES SOCIALES AYUDA FAMILIAR CENTROS DE DÍA DOTACIÓN NUEVOS EQUIPAMIENTOS ENVEJECIMIENTO NECESIDAD DE REJUVENECIMIENTO FOMENTO INMIGRACIÓN 47 ADAPTACIÓN HOGARES MEDIDAS PARA EVITAR ABORTOS DISMINUCION POBLACIÓN JOVEN BAJADA RATIO CENTROS EDUCATIVOS MENOS POBLACIÓN ACTIVA DISMINUCIÓN GASTO SANITARIO Fuente. Elaboración Propia. 2014

6 2.1. La evolución de la Fecundidad La actual fecundidad de las mujeres españolas es una de las más bajas del mundo, se encuentra situada en 1,36 hijos/mujer, cifra muy lejana al 2,1 que sería la cifra mínima para asegurar el relevo generacional. Ello es debido a dos factores, el primero a la intensidad tardía del número de nacimientos y en segundo lugar al retraso a la hora de ser madre por primera vez (la media actual a los 31,45 años) lo que acrecienta la menor capacidad de concepción de la misma. Las causas que han motivado esta falta de deseos de tener hijos son entre otras la difícil coyuntura económica ante la crisis y el pago de hipotecas, disminución de salarios y situaciones de paro prolongado por lo que muchas familias han descartado el hecho de tener más hijos. La incorporación de forma plena de la mujer al ámbito del trabajo remunerado también ha sido un factor clave ya que muchas mujeres se han sentido amenazadas ante un posible embarazo, también otras han visto en su promoción laboral un problema. Las políticas demográficas incentivadas por el Estado y las Comunidades Autónomas tampoco han sido nada favorecedoras, de hecho las ayudas a familias numerosas han sido poco significativas en comparación con otros países de nuestro entorno (bajas y permisos laborales, becas, subvenciones, etc). También una progresiva secularización de la sociedad ha repercutido en una nueva visión de la familia; la educación de los hijos exige grandes sacrificios económicos y personales, como es el compartir el tiempo de ocio y la posible renuncia o pérdida de otras actividades, de hecho la sociedad ha cambiado mucho ya que no considera que cada hijo que viene trae un pan bajo el brazo como ocurría cuando para el trabajo de la tierra era la principal fuente de riqueza Las cifras de la Mortalidad Aunque nuestro país ha llevado cierto atraso en relación a la bajada de las tasas de mortalidad con los países más avanzados de Europa debido a una serie de acontecimientos históricos acaecido en el siglo XX, en primer lugar la epidemia de Cólera de 1918 y seguidamente la llegada de la Guerra Civil ( ) y el posterior periodo de posguerra, está ha sido muy acelerada en las últimas décadas, de hecho en la actualidad tenemos unas de las tasas más bajas del mundo (8,37%o). Las mujeres españolas junto a las francesas son las más longevas del continente europeo (85,3 años de media), mientras que los varones ocupan el cuarto lugar con 79,1. También la tasa de mortalidad infantil situada en 3,14 niños fallecidos por cada mil nacidos nos sitúa en uno de los mejores índices mundiales, teniendo presente en todavía en algunos países del tercer mundo estos índices 48

7 Lesotho Centro Sudáfrica Chad Angola Congo Italia Australia Andorra España Japón XIV CONGRESO NACIONAL DE POBLACIÓN, AGE Sevilla 2014 sobrepasan el 40%o lo que incide en una variación enorme en la esperanza de vida que oscila entre una media de 84 años para Japón y 50 para Lesotho. Figura 3. Comparación esperanza de vida en el mundo Fuente: Elaboración propia a partir de Datos de la ONU (Global Health Observatory) La práctica del aborto también se puede considerar como un factor que potencialmente podría beneficiar en gran medida al aumento de la natalidad, las estadísticas suministradas por el Ministerio de Sanidad nos hablan de una media de unos abortos cada año, se trata de una cifra muy elevada que invertida repercutiría de forma positiva en la detención del envejecimiento y el mantenimiento de unas tasas de fecundidad que detendrían radicalmente el actual proceso de envejecimiento. Las políticas de planificación familiar y los avances en los métodos de anticoncepción han experimentado un gran desarrollo lo que ha repercutido en un mayor control ante un embarazo deseado a lo que hubo que sumar la plena legalización del aborto a partir del decreto de 2010, de hecho en el año 1986 (primera estadística oficial) el número de abortos fue de 411, lo que significó una tasa de 0,05 abortos por cada mujer en edad fértil (15-44 años o más) y en el año 2012 eran 188 los centros autorizados por el Ministerio de Sanidad para efectuar estas prácticas con un resultado de abortos practicados, lo que significa una tasa de un 12,01%

8 Figura 4. Evolución del número de I.V.E. en España ( ) Fuente: INE. Ministerio de Sanidad 3. LA IMPORTANCIA DE LA MOVILIDAD POBLACIONAL Las migraciones en nuestro país han jugado en las últimas tres décadas un papel primordial es la estructura demográfica. Tradicionalmente hemos sido un país de emigrantes, lo que repercutía en la salida de españoles en edad de trabajar, hecho que estancaba el crecimiento demográfico, recordemos las grandes migraciones a Iberoamérica desde el siglo XVI de forma tímida y con gran intensidad a finales del XIX y las primeras décadas del XX; también a Europa a partir de los años 50 y la década de los años 60 como el gran periodo del milagro económico de Europa, muy afectada por la II Guerra Mundial. En menos de dos décadas ( ), se calcula que más de dos millones de españoles salieron hacia Europa en busca de trabajo. De forma desigual en el contexto espacial; Andalucía, Extremadura, las dos Castillas, Galicia, Aragón y Murcia fueron las que experimentaron mayores salidas, tan sólo los espacios industriales emergentes como Madrid o Barcelona registraron una fuerte recepción de personas, también el País Vasco y algunas capitales de provincia como Valencia, Valladolid, La Coruña o Zaragoza registraron la llegada del éxodo rural lo que revitalizó estas ciudades dando paso a la construcción de ensanches y viviendas de una calidad baja, nacieron las ciudades-dormitorio en las áreas metropolitanas, los denominados poblados de absorción o casas baratas y un desarrollo de los transporte intraurbanos sin precedentes. La entrada de España en la Unión Europea (1986) y la buena coyuntura económica internacional de finales de los 90 y comienzos del siglo XXI, hizo que nuestro país se convirtiera en espacio de atracción de los inmigrantes (Quicios, 2005) que vieron grandes 50

9 posibilidades de encontrar trabajo o acceder a otros países europeos; iberoamericanos, norteafricanos, europeos del Este y en menor medida orientales llegaron de forma masiva hasta el estallido de la crisis financiera y burbuja inmobiliaria en El perfil de estos inmigrantes era de personas jóvenes, en edad de tener hijos, lo que se convirtió en factor clave para el rejuvenecimiento de nuestra estructura poblacional, ello repercutió en el aumento de partos en los hospitales, la subida de ratios en las escuelas y la generación de una mano de obra generalmente barata y poco conflictiva que desempeño los peores puestos de trabajo en el campo o la construcción así como en el cuidado del hogar, los niños y personas mayores (Reher, 2005) Los extranjeros se concentran en el levante español, las islas y las grandes ciudades, llegando a situarse en un total de 5,3 millones, aunque en los últimos años el número de extranjeros descendió un 4% debido sobre todo a la emigración y a la adquisición de nacionalidad española, hasta situarse en , lo que representa el 11,2% del total de la población. Existen comunidades autónomas, como Islas Baleares, Región de Murcia, Comunidad Valenciana o Cataluña en donde el porcentaje de extranjeros supera el 15% EL DESIGUAL ENVEJECIMIENTO EN LA GEOGRAFÍA ESPAÑOLA La pérdida de población durante 2012 fue generalizada en la mayoría de comunidades autónomas españolas; Castilla y León ( 0,8%), Cataluña ( 0,7%) y Principado de Asturias y La Rioja ( 0,6% ambas) registraron los mayores descensos relativos. Los únicos crecimientos de población se dieron en Canarias (1,0%), Illes Balears (0,9%) y Andalucía (0,2%), además de en las ciudades autónomas de Ceuta (0,8%) y Melilla (2,4%). Esta desigualdad en los datos también se manifiesta desde el punto de vista geográfico de forma palpable, podemos hablar de un litoralización de la población española, siempre con la excepción de Madrid. Esta realidad deriva en un reparto muy desigual de la población y los índices de envejecimiento lo que se percibe en el propio paisaje con el abandono de pueblos y deterioro progresivo de distintos barrios de nuestras ciudades, por todo ello los ayuntamientos han hecho y deberán seguir interviniendo con diversas obras de accesibilidad para la tercera edad así como la creación de unidades de atención especializada a la tercera edad, tanto es aspecto sanitarios como sociales y de ocio

10 5. LA RESPUESTA AL ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL El fenómeno de la baja natalidad que tiene como consecuencia el envejecimiento poblacional ha sido un rasgo característico de la mayor parte de los países europeos, Hay países europeos que han encontrado un camino para la recuperación demográfica, de hecho países como Francia (2,01 hijos/mujer), Irlanda (2,07) y Noruega (2) han asegurado el relevo generacional y otros rozan esa meta: Reino Unido (1,96), Suecia (1,94), Finlandia (1,86) y Bélgica y Dinamarca (1,84). Para ello hace años iniciaron nuevas políticas que han dado resultados positivos, en España todavía esta cuestión está pendiente de respuesta, y con la crisis económica actual lejos de remitir se acrecienta año a año. Entre otras iniciativas destaca una apuesta seria y decidida por la conciliación laboral y familiar, creando una amplia red de escuelas infantiles y una eficiente implicación de los padres en las responsabilidades familiares, los países de nuestro entorno han aplicado políticas integrales que cuidan a la familia tales como amplios permisos de maternidad, por ejemplo en Suecia se disfruta de hasta trece meses de permiso por el nacimiento de un hijo con una remuneración que equivale al 80% de su salario y tres meses más con una prestación más baja, en Noruega se mantiene un año con el 80% del salario o diez meses con la totalidad del mismo. También la fórmula de contratos de trabajo parciales está funcionando muy bien de tal manera que se facilita mucho la compatibilidad del trabajo fuera de casa y la educación en el hogar sin que las mujeres se sienta amenazadas ante la pérdida de su puesto de trabajo. La atención a los mayores supone la creación de una red de servicios que en tiempos de crisis resulta difícil mantener, tele asistencia desde el hogar para que los mayores que vivan solos se sientan acompañados, ayuda a domicilio, posibilidad de asistir a los centros de día, programas de respiro para que los cuidadores de las personas mayores puedan descansar unas horas, construcción y mantenimiento de residencias geriátricas (públicas y privadas-concertadas), posibilidades de veranear por un precio módico, ayudas para la movilidad, subvenciones para la compra de audífonos, sillas de ruedas, aparatos ópticos u otros elementos también están contemplados así como retribuciones para personas que no cotizaron a la Seguridad Social y las retornadas de otros países que vienen a España para pasar los últimos años de su vida. En definitiva un elevado volumen económico nada fácil de mantener a lo que se añade que cada vez son más los usuarios de estas prestaciones y menos los que deben contribuir a este sostenimiento. 52

11 Figura 5. La red de asistencia social a la 3ª Edad El perfil de la pirámide de población que podríamos proyectar con los parámetros actuales para el año 2030, refleja un panorama muy significativo puesto que según Eurostat la tasa de dependencia demográfica, es decir, la proporción de personas mayores de 65 años sobre el total de la población en edad de trabajar en el conjunto de España será de un 38,9 %, destacando determinados espacios geográficos con cifras prácticamente inviables tales como Asturias con un 55,8 %, Castilla y León, con un 55,4% o Galicia con un 51 %. 53 Figura 6. Proyección Pirámide de población Española para 2030 Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del INE

12 6. CONCLUSIONES Las autoridades públicas de las distintas administraciones del Estado (central, autonómica y municipal) tienen un importante reto que desempeñar, haciendo frente a las tasas de envejecimiento demográfico que vamos alcanzando en nuestro país y que irán previsiblemente incrementándose en los próximos años. Resulta imprescindible administrar de forma eficiente los recursos humanos y económicos, desarrollar políticas de protección social e impedir que personas mayores al no haber tomado decisiones en el tiempo adecuado puedan pasar graves situaciones de precariedad en los últimos años de sus vidas, cuestión de gran injusticia y que es previsible suceda. Para incrementar el fomento de la natalidad, desde el punto de vista fiscal sería muy importante una mayor desgravación en el IRPF por cada hijo, lo que también se podría aplicar al IVA pagado por las familias (con otros beneficios en cuanto a petición de facturas). También desde el punto de vista familiar el incremento de becas de estudios y ayudas a renovación en el equipamiento del hogar podrían ser elementos que ayudarían al fomento de la fecundidad. El misterio de Sanidad y Política Social a través del IMSERSO y las Consejerías de Política Social así como los propios ayuntamientos han creado una red de prestaciones a la tercera edad que pretenden asegurar una atención integral, el problema vendrá dado por la capacidad que tendrán las diferentes administraciones para hacer frente a todo este programa y que el mismo garantice unos niveles de calidad adecuados. Se perciben mayores dificultades para la financiación de las pensiones ya que las mismas no se pagan con lo que en su momento pagaron los contribuyentes ahora jubilados sino con los trabajadores activos de cada momento, si aumentan los ancianos y disminuye la población adulta que es la cotizante no cabe dudas que aparecerán dificultades para garantizar esas prestaciones y a ello habrá que sumarle el aumento del gasto público destinado a salud ya que las personas mayores consumen más medicamentos, estancias hospitalarias, etc. También se prevén problemas de integración social puesto que el envejecimiento supone la necesidad de dotar nuevas plazas para acogida de ancianos cuando estos dejen de ser autónomos. Sin embargo, sin continua incrementándose el número de inmigrantes que llegan a nuestro país, esta proyección podrían estar equivocada y el futuro se nos plantearía más optimista, de todas formas es muy importante el fortalecimiento de nuestra identidad como país y para ello es preciso tener una continuidad cultural y genética a través de las distintas 54

13 generaciones, es preciso fortalecer y rejuvenecer la población para no caer en una decadencia cultural y económica que no tendría precedentes, todavía es tiempo para poner soluciones y solucionar esta crisis demográfica desde el interior, no dejar todo a expensas de que venga este rejuvenecimiento desde el exterior a base de la llegada de personas inmigrantes que ha sido muy beneficiosa pero que no puede convertirse en la única solución. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS BILLARI, F.C; DALLA, G (2010): Declive o revolución demográfica. Monografías nº 272. Centro Investigaciones Sociológicas. Madrid. ROBLES, E. (2011): El envejecimiento de la población: aspectos demográficos en GÓMEZ, R. (2011): Salud, demografía y Sociedad en la población anciana, Madrid, Alianza Editorial, pp INE (2013): España en cifras. Recuperado el en IMSERSO (1999): Las personas mayores en España. Perfiles. Reciprocidad familias. Madrid, Edita Imserso. MACARRÓN, A (2011): El suicidio demográfico de España, Madrid, Editorial Homolegens. PÉREZ, J (2003): La madurez de masas. Madrid, edita Imserso. PÉREZ, J (2010): El envejecimiento de la población española. Investigación y Ciencia, pp QUICIOS, M.P (2005): Población inmigrante: su integración en la sociedad española. Madrid. Editorial Pearson REHER, D.S. y OTROS (2009): Las múltiples caras de la inmigración en España. Madrid, Alianza Editorial. U.D.P. (1992): Sociología de la Vejez. Madrid, Edita Unión democrática de pensionistas y jubilados de España. 55