Definición de situación de emergencia y/o desastre

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José Cano Sevilla
hace 8 años
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1 Definición de situación de emergencia y/o desastre Dra. M.V. María Irian Percedo Abreu Dr.C. Duncan Walker / Istockphoto Centro Colaborador para la Reducción del Riesgo de Desastres en Sanidad Animal 1 ER CURSO DE MANEJO Y REDUCCIÓN DE RIESGOS PARA ANIMALES EN SITUACIONES DE DESASTRES, agosto 2014, Montevideo, Uruguay

cu Duncan Walker / Istockphoto Centro Colaborador para la Reducción del Riesgo de Desastres

2 Desastres en América Latina y el Caribe Desastres naturales : 23 billones USD por sequías e inundaciones. (OFDA/USAID) : Más de 10 mil millones USD, fundamentalmente en los sectores turismo y agropecuario. (CEPAL) 2008: En América, la cantidad de desastres fue en un 24 % mayor al promedio. (World Disaster Report) Brotes de enfermedades tras desastres naturales 1987: Fiebre aftosa tipo A en Argentina, Uruguay y Brasil : Mayor epizoodemia de encefalomielitis equina venezolana 1995: Leptospirosis en Nicaragua 1994: FA, rabia bovina y canina, pérdidas 16.5 millones USD en Bolivia Otras epizootias : PPA en Brasil, Haití, R. Dominicana y Cuba 1983: IA en EEUU 1987: FA en Chile 1989: EHVC en México 2003: GET porcina en Cuba 2009: Techovirus en Haití 2010: Newcastle en Belize 2011: PPC en Guatemala 2012: IAAP en México 2013: DEP en EEUU

(World Disaster Report) Brotes de enfermedades tras desastres naturales 1987: Fiebre aftosa tipo A en Argentina, Uruguay y Brasil 1969-1971: Mayor epizoodemia de encefalomielitis equina venezolana

3 Factores de riesgo de desastres en América del Sur El Niño-Oscilación Sur (ENOS) Duncan Walker / Istockphoto Sequías Chang AMÉRICA DEL SUR: Una visión regional de la situación de riesgo de desastres (UNISDR, 2013)

Istockphoto Sequías Chang AMÉRICA DEL SUR: Una visión

4 Inundaciones Temperaturas extremas (heladas) Fuente: PREDECAN AMÉRICA DEL SUR: Una visión regional de la situación de riesgo de desastres (UNISDR, 2013) Ciclones tropicales ( )

5 Sismos Volcanes Tsunamis (1410 a.c 2011) Muertes: Blanco: (0), Rojo: más de mil Origen: Círculo, terremotos;triángulo, erupción volcánica.... Cambio climático como un factor amplificador de amenazas para América del Sur AMÉRICA DEL SUR: Una visión regional de la situación de riesgo de desastres (UNISDR, 2013)

6 Perfil de Desastres en Latinoamérica Porcentaje de personas afectadas por desastres DISASTER RISK REDUCTION. Learning for Livelihoods Series No.1. TROCAIRE., 2009

7 Tipos de Amenazas o Peligros 1994 Amenazas geológicas (terremotos tsunamis, erupciones volcánicas, deslizamientos de tierra) Amenazas climáticas (ciclones tropicales, inundaciones, sequías) Amenazas ambientales (contaminación ambiental, desforestación, desertización, infestación de plagas) Epidemias Accidentes industriales Amenaza Biológica, geológica, hidrometeorológica, natural, socio-natural y tecnológica. Amenaza Un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que pueden ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales (UNISDR, 2009) Según origen: Natural (geológico, hidrometeorológico y biológico) o antrópico (degradación ambiental y peligros tecnológicos). (Nota: Bioterrorismo) Aislados, secuenciales o combinados. Cada desastre se caracteriza por su localización, intensidad, frecuencia y probabilidad.

8 Tipos de Desastres Naturales Tecnológicos Sanitarios También se clasifican en: Naturales (incluye epidemias, epizootias y epifitias) Provocados por el hombre o antrópicos

9 Desastre Una seria interrupción en el funcionamiento de una comunidad o sociedad que ocasiona una gran cantidad de muertes, al igual que pérdidas e impactos materiales, económicos y ambientales que exceden la capacidad de la comunidad o la sociedad afectada para hacer frente a la situación mediante el uso de sus propios recursos. Un desastre es función del proceso de riesgo. Es el resultado de la combinación de la exposición a una amenaza, las condiciones de vulnerabilidad presentes, y capacidades o medidas insuficientes para reducir o hacer frente a las posibles consecuencias negativas y potenciales del riesgo. Terminología sobre Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR, 2009)

Un desastre es función del proceso de riesgo.

10 Crisis o emergencia: Condición amenazante que requiere de la toma de acciones urgentes. Una acción eficaz de emergencia puede evitar que un evento escale hasta el punto de convertirse en un desastre. Gestión de desastres y/o Gestión de emergencias? Emergencia: No se sobrepasa la capacidad de respuesta. Desastre: Se sobrepasa la capacidad de respuesta de la sociedad. El DESASTRE ocurre cuando existe un desequilibrio entre la capacidad de respuesta y las consecuencias del evento.

Gestión de desastres y/o Gestión de emergencias? Emergencia: No se sobrepasa la capacidad de respuesta.

11 Desastre: Situación de daño desencadenada como resultado de la manifestación de un fenómeno de origen natural, socio-natural o antrópico que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una población, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en la estabilidad y condiciones de vida de la comunidad afectada. El daño de un desastre obedece a que el sistema y sus elementos no están en capacidad de protegerse de la fuerza amenazante o de recuperarse de sus efectos. Lavell, A. Glosario de términos y nociones relevantes para la gestión del riesgo, Arequipa, COPASA-GTZ /Proyecto Gestión de Riesgo de Desastres Naturales.

12 The Sphere Handbook Glossary (2011 Edition) (Versión: Agosto Disponible online en: Desastre: Se refiere a los desastres naturales y provocados por el hombre y los conflictos, y enmarca los términos relacionados tales como crisis y emergencia.

org) Desastre: Se refiere a los desastres naturales y provocados

13 Normas y directrices para intervenciones ganaderas en emergencias Livestock Emergency Guidelines Standards (LEGS) Emergencias de inicio lento: sequías Emergencias de inicio rápido: inundaciones, sismos, tifones, erupciones volcánicas, tsunami Emergencias complejas: asociadas a conflictos internos o externos. No incluye la prevención o control de enfermedades transfronterizas.

inundaciones, sismos, tifones, erupciones volcánicas, tsunami Emergencias complejas: asociadas

14 Enfermedad y Desastre Se considera enfermedad emergencial aquella cuya aparición por primera vez, o su prevalencia dentro de un país, constituya una amenaza súbita y grave para la producción de alimentos y la salud pública, para la cual los recursos de que dispone el país sean insuficientes. (FAO, 1980; CPFA/OPS, 1983) Una enfermedad emergencial se enmarca dentro de la categoría de desastre por constituir no solo una amenaza para la totalidad de la población animal de importancia económica del país afectado, sino también para regiones y países vecinos, y constituye la causa de importantes cambios en la situación ambiental de tipo epidemiológico, con serias repercusiones económicas, sociales, productivas, comerciales y sanitarias. (Astudillo y col., 1990)

(FAO, 1980; CPFA/OPS, 1983) Una enfermedad emergencial se enmarca dentro de la categoría de desastre por constituir no solo una amenaza para la totalidad de la población animal de

15 Definición de situación de emergencia y/o desastre (FAO, 2010) 1. Es un cambio dramático provocado por causas naturales o provocado ex profeso en la ecología humana, animal, ambiental, en el que la comunidad ve impedido el cumplimiento de sus actividades esenciales y normales y no puede resolver dicho cambio con sus propios recursos. 2. Cualquier circunstancia que provoque daño, alteraciones ecológicas, sufrimiento, 3. Enfermedad y mortalidad a niveles que requieran un apoyo extraordinario desde afuera de la comunidad afectada. 4. Una situación trágica que por su severidad y magnitud, provoca mortalidad, heridas en seres humanos y animales, enfermedades y daños a la propiedad, y que por su gravedad no puede ser solucionada con los procedimientos y recursos de rutina. Generalmente es la aparición repentina de un fenómeno adverso frecuentemente no previsible, para el ser humano, los animales y el medio ambiente, que requiere de acciones inmediatas para evitar o atenuar los efectos negativos que provoca. LA SALUD PÚBLICA VETERINARIA EN SITUACIONES DE DESASTRES NATURALES Y PROVOCADOS (FAO, 2010)

y normales y no puede resolver dicho cambio con sus propios recursos. 2. Cualquier circunstancia que provoque daño, alteraciones ecológicas, sufrimiento, 3.

16 Emergencias y/o Desastres No Epidémicos. Pueden ser de origen natural o provocados por el hombre. Son situaciones de desastre con daños al ambiente y a la integridad física y funcional de la infraestructura en prácticamente toda la comunidad afectada, con impactos variables (lesión, enfermedad y muerte) en la salud pública y animal. Emergencias y/o Desastres Epidémicos. Pueden ser de origen accidental o intencional (bioterrorismo), debido a brotes de enfermedades emergentes o reemergentes en los animales, como por ejemplo la aparición de enfermedades exóticas. A su vez, pueden o no estar asociados a emergencias y/o desastres no epidémicos. Se define como una emergencia epidémica a la aparición de una enfermedad infecciosa que afecta a un gran número de animales en una población específica y en un momento determinado. LA SALUD PÚBLICA VETERINARIA EN SITUACIONES DE DESASTRES NATURALES Y PROVOCADOS (FAO, 2010)

muerte) en la salud pública y animal. Emergencias y/o Desastres Epidémicos.

17 Emergencias por enfermedad (FAO, 2011) Considerar las emergencias provocadas por una enfermedad como situaciones de desastre natural. Una epidemia de una enfermedad transfronteriza de animales tiene las características de otros desastres naturales: evento repentino e inesperado, consecuencias socioeconómicas importantes con repercusión en todo el país, amenaza a la seguridad alimentaria, puede poner en peligro vidas humanas, requiere una respuesta rápida a nivel nacional. Se recomienda incorporar en el plan nacional contra desastres

inesperado, consecuencias socioeconómicas importantes con repercusión en todo el país, amenaza a la seguridad alimentaria, puede poner

18 21a CONFERENCIA REGIONAL PARA LAS AMÉRICAS Barbados, Noviembre 2012

19 París, Abril 2014

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