DIPLOMADO EN REGULACIÓN ELECTORAL, PARTIDOS POLÍTICOS Y CAMPAÑAS
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- Aurora Macías Cortés
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1 INSTITUTO TECNOLÓGICO AUTÓNOMO DE MÉXICO DIPLOMADO EN REGULACIÓN ELECTORAL, PARTIDOS POLÍTICOS Y CAMPAÑAS Coordinadores: Dr. Luis Carlos Ugalde y Mtro. Fernando Agíss Bitar OBJETIVOS Analizar el impacto de la nueva regulación electoral sobre los partidos políticos, las autoridades electorales, los gobiernos, los medios de comunicación, los organismos de la sociedad civil y los ciudadanos. Revisar las implicaciones de la normatividad electoral y de las nuevas tecnologías de la información sobre las campañas políticas y su impacto sobre la participación ciudadana. Desarrollar estrategias de acción ciudadana para influir en las campañas políticas y en las preferencias electorales. Estudiar y desarrollar estrategias para usar las nuevas tecnologías de la información para las campañas del futuro. A QUIÉN VA DIRIGIDO? Ciudadanos interesados en asuntos públicos Organismos empresariales, de derechos humanos, filantrópicos, sindicales y ciudadanos Dirigentes y militantes de partidos políticos Candidatos de elección popular Funcionarios de organismos electorales Representantes de la industria de los medios de comunicación
2 Académicos y periodistas Consultores políticos Módulo I. Introducción: Las reglas electorales y su impacto sobre la equidad y la libertad en la competencia Analizar el cambio político en México a partir de las reformas electorales de las últimas décadas y su impacto sobre la equidad y la libertad en las contiendas electorales. Temario 1. Democracia, sistemas de partidos y sistemas electorales 2. Reformas electorales en México, Surgimiento y desarrollo del derecho electoral en México 4. La equidad y la libertad como principios de la democracia 5. La equidad y la libertad como principios de los procesos electorales. 6. Una visión comparativa de la regulación electoral en otras democracias. 7. El contenido de la libertad en la legislación electoral mexicana 8. El contenido de la equidad en la legislación electoral mexicana 9. Impacto de la reforma electoral de 2007 sobre el binomio libertad equidad 10. Estado actual de la democracia en México 11. Indicadores para medir el desarrollo democrático Módulo II. Financiamiento y fiscalización de los partidos políticos Analizar la evolución de los derechos y obligaciones de los partidos políticos en relación con el origen y destino de sus recursos, así como la importancia y eficacia del dinero para diseñar campañas y ganar elecciones
3 Temario 1. Los modelos de financiamiento de partidos políticos - El financiamiento público - El financiamiento privado - El financiamiento mixto 2. El marco regulatorio en otras democracias 3. El marco legal en México 4. Evolución del financiamiento público y privado, El financiamiento público como elemento de equidad en la competencia 6. El financiamiento privado como elemento de libertad de expresión ciudadana 7. El costo de la democracia electoral después de la reforma de Nuevas estrategias para recaudar fondos privados para campañas electorales 9. Para qué sirve el dinero en las campañas? Eficacia del gasto 10. Modelos contables y financieros de informes de gastos de campaña 11. Los modelos de fiscalización 12. La fiscalización de las campañas en México Módulo III. El modelo de acceso a los medios de comunicación Analizar la regulación, funcionamiento e impacto de los diversos modelos de acceso a los medios de comunicación sobre las campañas políticas, con énfasis en el modelo surgido con la reforma electoral de Temario 1. Los modelos de acceso a los medios de comunicación - El modelo de acceso privado y de mercado - El modelo de acceso gratuito - Modelos mixtos 2. Estudios de caso: Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Europa del Este, Japón y América Latina
4 3. Evolución del modelo mexicano: Impacto de los modelos de acceso a los medios sobre las estrategias de campaña 5. La estructura de la industria de los medios electrónicos en México 6. La regulación de los medios 7. Asignación y distribución de los tiempos oficiales a los partidos políticos 8. Tratamiento de campañas en programas que difunden noticias 9. Monitoreo y verificación 10. Impacto de los medios de comunicación sobre las preferencias electorales 11. Cobertura noticiosa de las campañas, Estrategias de campaña en radio y T.V. a través de promocionales, La eficacia de los promocionales como instrumento de persuasión política. 14. Las precampañas y los actos anticipados de campaña en la nueva legislación electoral. El uso de spots como instrumento de competencia al interior de los partidos 15. Publicidad política de los funcionarios públicos durante campañas electorales. El artículo 134 constitucional 16. Los debates presidenciales en las campañas mexicanas, 1994, 2000, El impacto de la reforma electoral de 2007 sobre las estrategias mediáticas de los partidos Módulo IV. Acción ciudadana frente a las campañas electorales y los partidos políticos Desarrollar nuevas estrategias de acción ciudadana para influir en las campañas políticas y en las preferencias electorales. Temario 1. Instrumentos de participación política fuera del sistema de partidos 2. La transparencia de los partidos y de los gobiernos como instrumento de acción ciudadana 3. Organismos civiles y empresariales en las campañas políticas en México,
5 4. La libertad de expresión ciudadana en las campañas electorales 5. La libertad de expresión de los funcionarios públicos 6. El derecho ciudadano a la información: el caso de la prohibición de las campañas negativas 7. Equidad de género 8. Candidaturas ciudadanas y sin partido. Las experiencias en México y el mundo 9. Crimen organizado, narcotráfico y campañas electorales 10. Mecanismos ciudadanos para monitorear y denunciar el desvío de recursos públicos para campañas electorales 11. Compra y coacción del voto. Instrumentos para combatirlo 12. Conflictos intrapartidistas y derechos de militantes 13. Tendencias de acción ciudadana en otros países del mundo Módulo V. Taller de planeación estratégica: El uso de nuevas tecnologías de la información para las campañas electorales del futuro Analizar el potencial de las nuevas tecnologías de información para el diseño de las campañas del futuro. Temario 1. Tendencias globales: el caso de Estados Unidos 2. El uso de nuevas tecnologías y del Internet para recaudar fondos privados 3. El voto electrónico in situ y el voto a distancia por internet 4. Las tecnologías: Web 2.0, Web 3.0, Wikis, 5. Los canales de comunicación: YouTube, Facebook, correo electrónico, SMS, MySpace, blogs, páginas web, blogs, foros en webs de partidos y candidatos, chats 6. Call centers y el uso del teléfono 7. Medios alternativos 8. El uso de los spots como instrumento de persuasión en las campañas del futuro
6 9. Desarrollo de estrategias de campaña y evaluación de resultados 10. Estrategias legales Coordinadores : Dr. Luis Carlos Ugalde Luis Carlos Ugalde fue consejero presidente del Instituto Federal Electoral (IFE) entre 2003 y Antes había sido funcionario en diversas instituciones de gobierno, entre ellas la embajada de México en Washington, la Secretaría de Energía y la oficina de la presidencia de la República. Actualmente es profesor de ciencia política en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) a partir de enero del Anteriormente había sido catedrático e investigador en varias universidades de México y los Estados Unidos, entre ellas el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), el Tecnológico de Monterrey y el ITAM, así como las universidades de Georgetown y Americana, en Washington, D.C. En 2008 fue profesor visitante de estudios latinoamericanos en la Universidad de Harvard. Sus temas de investigación son las elecciones y los partidos políticos, el Congreso mexicano, la transparencia, la rendición de cuentas y el combate a la corrupción, entre otros. Es licenciado en economía por el ITAM, maestro en administración pública y doctor en ciencia política por la Universidad de Columbia, en Nueva York. Mtro. Fernando Agiss Bitar Fue Director Jurídico ( ) y director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos ( ) del Instituto Federal Electoral (IFE). En ese carácter, presidió la Comisión de Radiodifusión y fue secretario técnico del Comité de Radio y Televisión, instancia encargada de administrar los tiempos oficiales en radio y televisión de los partidos políticos. Ha sido profesor de derecho en el ITAM y en el CIDE. Asimismo, ha impartido diversos seminarios y participado como ponente en cursos, conferencias y diplomados en México y en el extranjero. Su tema de especialidad es la materia electoral, en específico cuestiones relacionadas con aspectos jurídicos, de fiscalización, medios de comunicación,
7 financiamiento, medios de impugnación electoral, procedimiento administrativo sancionador, transparencia y acceso a la información pública. Es licenciado en derecho por el ITAM y obtuvo el grado de Maestría en Desarrollo Económico Local en la Escuela de Economía de Londres. Actualmente se desempeña como consultor.
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