ESTUDIO PRELIMINAR SOBRE PRODUCCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y CONSUMO DE LEÑA EN LA CIUDAD DE TEMUCO. Petra Wilken

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1 ESTUDIO PRELIMINAR SOBRE PRODUCCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y CONSUMO DE LEÑA EN LA CIUDAD DE TEMUCO. Petra Wilken Mauricio Lobos Temuco, julio 2001 Documento Nº 3 Serie de Publicaciones WWF Chile Programa Ecoregión Valdiviana

2 ESTUDIO PRELIMINAR SOBRE PRODUCCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y CONSUMO DE LEÑ EN LA CIUDAD DE TEMUCO ESTUDIO REALIZADO PARA EL FONDO BOSQUE TEMPLADO (WWF-CODEFF) Mauricio Lobos Temuco, julio 2001 Documento Nº 3 Serie de Publicaciones WWF Chile Programa Ecoregión Valdiviana CARLOS ANWANDTER 624, CASA 4, VALDIVIA, CHILE. FONO FAX:

3 Estudio preliminar sobre producción, comercialización y consumo de leña en la ciudad de Temuco. WWF/CODEFF INDICE Resumen 3 Introducción Objetivos Objetivo general Objetivos específicos Material y Métodos Material Lugar de estudio Definiciones empleadas Métodos Diseño muestral quehacer de instituciones Diseño muestral sector Consumidor residencial Diseño muestral sector industrial y público Diseño muestral sector Comercializador Diseño muestral sector Productor Resultados Quehacer de instituciones vinculadas a la temática leña en la Región Instituciones relacionadas con el manejo del bosque nativo Instituciones relacionadas con el problema de la contaminación atmosférica Instituciones relacionadas con los impactos socioculturales y económicos de la actividad Iniciativas destacables de manejo de recursos relacionados con la leña Producción de carbón de los desechos de explotaciones forestales Formación del grupo de trabajo en el tema leña y contaminación en la Región de La Araucanía Apertura de cancha de acopio de leña en Victoria Actividades del proyecto conservación y manejo sustentable del bosque nativo (CMSBN) Caracterización del sistema de consumo de leña Consumo sector residencial 19 a.- Antecedentes socioculturales 19 b.- Tipo de combustible usado 19 c.- Equipos de combustión empleados 20 d.- Consumo promedio de leña 22 e.- Época y lugares para adquirir leña 23 f.- Especies usadas y precios 24 g.- Disposición a la mejora del producto Consumo sector industrial y público 26 a.- Volumen de leña consumido 26 b.- Época y lugares para adquirir la leña 26

4 c.- Especies preferidas y precios 26 d.- Disposición a la mejora del producto 27 e.- Consumo sector educacional Consumo total de leña en la ciudad de Temuco Estimación de productividad del bosque nativo regional Caracterización del sistema comercializador del leña Épocas y formas de adquirir y vender la leña Mano de obra, mercados e ingresos Especies y calidad de la leña Caracterización del sistema de producción de leña Zonas abastecedoras de leña Tamaño de la propiedad y tipo de recurso Uso que se le da al bosque Época de realización de actividades Disposición a mejorar las técnicas de manejo Áreas abastecedoras de leña de otras ciudades del sur de Chile Conclusiones Del quehacer de instituciones vinculadas a la temática de la leña Del sistema de consumo Del sistema de comercialización Del sistema de producción De los impactos sociales, económicos y ambientales Recomendaciones 44 Bibliografía Anexos 2

5 RESUMEN Diversos estudios respecto a la leña se han realizado en la región de la Araucanía, todos ellos orientados a cuantificar el consumo. En este estudio, través de entrevistas con instituciones estatales, privadas y aplicando encuestas a los productores, distribuidores y consumidores, se intenta complementar los estudios anteriores, caracterizando la cadena de distribución de la leña, poniendo énfasis en los segmentos poco estudiados. Las instituciones entrevistadas son aquellas que tienen relación con la temática leña y carbón. Se evidencia en ellas, una preocupación, tanto en lo que significa la contaminación de las ciudades por uso inadecuado del combustible que se emplea, con un contenido de humedad excesivamente alto y con sistemas de calefacción poco eficientes, como las cocinas a leña y salamandras, que sólo aprovechan un escaso porcentaje de la energía contenida en la leña; y la degradación del bosque nativo producto de malas practicas de manejo para la obtención del producto. Por otro lado, también existe preocupación por la sustitución de este combustible por otros como el gas natural, lo que significaría aumentar la concentración de los gases de invernadero en la atmósfera, contribuyendo al calentamiento global de la tierra y también provocando cesantía, al mermar una actividad económica que genera ocupación a un gran número de personas en la región. Se destacan varias iniciativas tendientes a orientar el uso adecuado de los recursos naturales y aquellas que permiten discutir los temas relevantes en la materia, entre estos, la producción de carbón desde los desechos de la explotación forestal, formación del grupo de trabajo en la temática leña y contaminación, apertura de la cancha de acopio de leña en la ciudad de Victoria y algunas actividades del proyecto conservación manejo sustentable del bosque nativo. El sector residencial es el principal consumidor de leña en la ciudad de Temuco y junto al sector industrial y público, consume anualmente m 3 de leña, lo que genera un movimiento de divisas cercanas a los $ al año y podría emplear a personas en forma permanente. Se estima el consumo percápita en 2 m 3 por persona, cifra elevada al compararla con estudios similares de años anteriores. Las principales especies que se usan como leña en Temuco son roble, el que proviene principalmente del sector precordillerano de la región y ulmo y tineo que proviene de la costa. La extracción se realiza, en la mayoría de los casos, por pequeños propietarios, que consideran a la actividad una fuente importante de ingresos. El bosque que más se utiliza para la extracción del recurso es el renoval, por ser el más accesible y de mayor productividad. El precio promedio que alcanza el m 3 de leña en el predio es de $ y $1.200 el saco de carbón. En la ciudad estos valores aumentan a $ y $3.000, respectivamente. 3

6 Toda la población tanto residencial como las industrias y el sector público están dispuestos a pagar un precio, entre un 5 a u 15% mayor, por un producto de mejor calidad certificado, lo que abre una brecha para la certificación. La calidad de la leña ofertada y usada en Temuco no es la óptima ya que no es homogénea en cuanto a especies y contenido de humedad, lo que genera problemas en su comercialización y contaminación atmosférica, esto último asociado a los deficientes equipos de combustión empleados. Los principales sectores que abastecen de leña la ciudad de Temuco se encuentran alejados 70 Km y más, de esta ciudad, en la cordillera de la costa y la precordillera andina. Se destaca que la temática de la leña es compleja, por tener aristas que atraviesan todos los estratos sociales, así como también lo urbano lo rural, lo económico, social y cultural, por lo tanto debe ser abordado con una política integradora, en la que todos los componentes de la sociedad deben estar involucrados. Se estima que en la región existen aproximadamente ha de bosque nativo con potencialidad para ser manejados, lo que permitiría satisfacer la demanda d leña y otros productos en toda la región. Existen diferencias en cuanto a las especies empleadas tanto en las ciudades del norte, como en las del sur, en cuanto a especies, consumos percápita y formas de comercializar la leña. Los resultados de la caracterización de los sistema de producción comercialización y consumo de leña se presentan en el orden en que realizaron las encuestas, partiendo con el sistema de consumo, comercialización y finalmente el sistema de producción. Se prefiere esta secuencia por ser el orden cronológico del estudio. 4

7 INTRODUCCIÓN La alta demanda de energía que la sociedad requiere para un sin número de actividades industriales y domésticas, también requiere conocer las fuente de obtención de las materias primas, como se producen y de qué forma se usan; con el objeto de evaluar, si esto se está realizando de buena forma, dado los escenarios actuales. A través de ello, orientar políticas que tiendan a mejorar, ya sea tecnología, hábitos de las personas, etc. Variados estudios en la región de La Araucanía han abordado el tema de la dendroenergía, llegando a estimar el consumo total de la región en los sectores industrial, residencial y público, determinando que en la ciudad de Temuco, el 87% de la población emplea leña en algún proceso doméstico, el volumen percápita de leña consumido es de 1,2 m 3 /persona (De La Puente, 1987 y Ábalos, 1997), que el consumo del sector residencial es de m 3 /año y que el sector público comercial de la Novena Región consume m 3 (Abalos, 1997). Por otro lado para la ciudad de Puerto Montt en la décima región, se han realizado estudios más acabados y detallados que han incluido, no tan solo la cuantificación del consumo, sino también caracterización de la comercialización y el consumo (Reyes, 2000). Las diferencias principales encontradas en los estudios realizados en la Novena y Décima regiones, se refieren al consumo percápita en cada una de ellas, 1,2 m 3 /persona en la Novena y 1,8 m 3 / persona para la Décima (Ciudad de Puerto Montt), esta diferencia se debe principalmente a que más al sur las temperaturas son más bajas y estas mismas se prolongan por períodos más largos y la disponibilidad de recursos boscosos es mayor. Otra diferencia es que las especies empleadas son distintas, predominado en el sur el uso de tepú y ulmo, proveniente del bosque siempreverde y en el norte, roble, coihue y ulmo, proveniente de renovales. El ulmo del norte, si bien es cierto es la misma especie del sur, difiere en su madera, ya que en el sur se emplea el proveniente de árboles centenarios y en el norte de renovales, con menor poder calórico, en este último, por unidad de peso. A pesar de estos esfuerzos, falta aun, al menos en la Araucanía, caracterizar en detalle el sector productor y comercializador de leña y de esta forma conocer los métodos de extracción, sistemas e comercialización y cuál es la visión de los productores frente a manejo del bosque. Sin esto, difícilmente se puede conocer la totalidad del sector y por ende poder generar información que tienda a mejorar una actividad, que no solo puede mirarse como un problema de degradación de bosque nativo o de contaminación, problemas a los que se enfrenta la leña, sino que deben incluirse, también en el debate, el componente social y económico de todas aquellas personas que laboran en torno a esta actividad. De no ser así, es posible que el remedio que se aplique se convierta en algo mucho peor que la enfermedad. Este estudio parte con un análisis del sector leña y el accionar de las distintas instituciones del estado y privadas en torno al tema, continúa con la 5

8 caracterización del consumo y distribución de la leña en la ciudad de Temuco y finaliza con la caracterización del sistema de producción y la identificación de la principales zonas abastecedoras de leña. Pretende ilustrar, además, algunas de las materias que no han sido abordadas en estudios anteriores en la Novena Región, con lo cual contribuir a que se genere, al interior de las instituciones relacionadas al tema, sean estas estatales, no gubernamentales o públicas, una discusión que permita incorporar los temas no incluidos anteriormente en el debate y de esta forma avanzar en una política de conservación de los recursos naturales que incorpore a toda la sociedad, ya que todos, de una u otra forma, somos beneficiados o perjudicados por las acciones realizadas en el ambiente. 6

9 1.- OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Generar información relacionada con la producción, la comercialización y el consumo de leña, evaluando el impacto de esta actividad sobre el bosque nativo, con el objeto de utilizarla en futuras actividades en la IX y X Regiones OBJETIVOS ESPECÍFICOS Entender la perspectiva de otros actores interesados en generar políticas para leña, tales como CONAF, CONAMA, DED, y ONGs regionales, y establecer vínculos con ellos Estimar el consumo de leña sectorial (Residencial (según estrato socioeconómico), Industrial y público-comercial), en la ciudad de Temuco Caracterizar los sistemas de producción utilizados, en cuanto a superficie anual intervenida, volumen de extracción, estado del bosque intervenido, composición y especies utilizadas, métodos y costos de cosecha, precios de venta, vías de comercialización utilizadas, periodo del año en que se realiza y existencia de plan de manejo vigente Caracterizar los sistemas de comercialización utilizados, en cuanto a número de intermediarios, márgenes de precio, costos de transporte y carga, estacionalidad y volúmenes transportados Generar una base de datos preliminar sobre consumo, comercialización y producción de leña, en la IX Región de La Araucanía, la cual será útil para influir en las políticas regionales y locales en torno al tema Comparar las características de producción, comercialización y consumo de leña, entre la IX y X Regiones. 7

10 2.- MATERIAL Y MÉTODOS MATERIAL LUGAR DE ESTUDIO Por ser la ciudad de Temuco el centro poblado de mayor importancia de la Región, concentrando al 30% de la población regional, se partirá identificando en primer lugar los centros formales y establecidos de comercio de leña en esta ciudad, a los cuales se les aplicará una encuesta tendiente a determinar: precio de la leña, especies utilizadas, costos, volúmenes comercializados, épocas en donde se realiza la compra y la venta, sectores de abastecimiento, etc. Luego se identificarán aquellos comerciantes no establecidos que trabajan en camiones y que constituyen un comercio informal, a quienes se encuestará de la misma forma anterior DEFINICIONES Y UNIDADES EMPLEADAS Este estudio esta orientado a caracterizar la producción, comercialización y consumo de leña, evaluando su impacto sobre el ambiente y los bosques. Se emplea como definición de leña la madera en bruto troncos, ramas, y otras partes de árboles y arbustos proveniente de bosques o plantaciones, que se empleen con fines de calefacción y generación de energía (FAO, 1981, citado por Reyes, 2000), quedando fuera de estas definición los desechos forestales como aserrín, corteza y desperdicios de aserraderos. Se empleará como unidad de medida para presentar los datos el metro cúbico estéreo 1 (m 3 ), por ser esta de uso casi universal tanto en el campo como en la ciudad. Se tomó la precaución, en algunos casos de presentar los resultados también en toneladas, para efectos de comparación con estudios anteriores. Otra unidad que se usará en algunos casos será el canasto de leña que corresponde a una cierta cantidad de astillas picadas de leña que caben en el interior de un canasto de 50 cm de diámetro y 30 cm de alto, y cuyo volumen es de 0,02 m 3 aproximadamente. Para poder comparar los resultados de este estudio se emplea como factor de conversión de metro cúbico a tonelada una densidad del producto de 0,6 toneladas el metro cúbico, lo que equivale al peso seco promedio del 1 m 3 de una mezcla de leña de varias especies. 1 Un metro cúbico estéreo corresponde a una ruma de leña de un metro de alto por uno de largo y uno de fondo. 8

11 2.2.- MÉTODOS DISEÑO MUESTRAL QUEHACER DE INSTITUCIONES Se concertaron entrevistas con diversas instituciones de la región que se encuentran relacionadas con la temática de la leña, a las que se les consultó su parecer sobre la importancia de desarrollar actividades en torno al tema, se les dio a conocer los objetivos del estudio y la forma como se llevaría a cabo. Con esto, por un lado, se conoció lo que han realizando y se encuentran realizando estas instituciones en torno al tema, se retroalimentó el estudio con la visión de profesionales con experiencia y, de una forma u otra, se les involucró también en el estudio, posibilitando a futuro la realización de actividades en conjunto DISEÑO MUESTRAL SECTOR CONSUMIDOR RESIDENCIAL Se aplicaron 70 encuestas en la ciudad de Temuco, 18 en el estrato social alto, 32 en el medio y 20 en el bajo, asumiendo una distribución normal de la población, en la cual la mayor cantidad de habitantes se concentra en el estrato social medio. Por motivos prácticos y de costo se eligieron barrios para aplicar las encuestas, entrevistando exclusivamente al jefe o a la jefa de hogar, que son quienes manejan los antecedentes requeridos. Por este motivo se prefirió el día sábado en la tarde para la aplicación de la encuesta, día y hora en que comúnmente se encuentra el dueño de casa en su domicilio. Para el estrato social alto se eligieron los sectores Lomas de Mirasur y Camino del Alba, para el estrato social medio Villa Juan Pablo II, Villa Las Encinas, Altamira, Galicia III, Ganaderos y Parque San Sebastián y para el estrato social bajo Población Vista Verde, Población Amanecer y Población Las Quilas. Se debe resaltar que la segregación no se realizó por vivienda sino por barrio, entendiendo que los estratos sociales alto, medio y bajo se distribuyen en forma continua en los barrios, vale decir que es posible encontrar en un barrio considerado de estrato medio, una familia del estrato socioeconómico alto o en un barrio bajo un a familia del estrato medio DISEÑO MUESTRAL SECTOR INDUSTRIAL Y PÚBLICO Basándose en investigaciones anteriores realizadas por Betancourt, 1995 y en la consulta telefónica a distintas industrias de rubros que emplean sistemas de calefacción o calderas industriales, se elaboró una lista de instituciones públicas, privadas, edificios, bancos, hoteles, panaderías y escuelas que emplean leña en algún proceso productivo o en calefacción, los cuales se visitó, en el caso de las industrias y hoteles, y aplicó una encuesta especialmente diseñada para tal efecto, o se contactó telefónicamente, en el caso de las escuelas y panaderías. 9

12 DISEÑO MUESTRAL SECTOR COMERCIALIZADOR Se encuestó a nueve establecimientos que venden leña, entre comerciantes instalados y camiones que reparten y venden leña en la ciudad de Temuco. Es necesario resaltar que muchos de estos establecimientos operan fuera de lo legal, por lo que en varias ocasiones fue imposible obtener información ya que simplemente se negaban a responder la encuesta, es por este motivo que sólo se pudo entrevistar a estos nueve locales DISEÑO MUESTRAL SECTOR PRODUCTOR Junto con visitar algunos de los sectores de producción de leña que abastecen a la ciudad de Temuco, identificados en la consulta a los distribuidores, se aplicó una encuesta a los productores, entrevistándose con un total de nueve pequeños medianos y grandes productores de leña y carbón de la Región de La Araucanía. Se determinó forma de producción, método de manejo del bosque, especies preferidas, costos de producción, etc. y se tomaron fotografías de cada uno de los sectores visitados para formar una secuencia completa del ciclo de la leña desde su obtención hasta su empleo en las residencias. Mediante el contacto telefónico con diversas personas relacionadas con la comercialización de leña en la ciudades de Talca, Chillán, Concepción y Los Ángeles, se realizó un sondeo de las zonas que abastecen de leña a estas ciudades, mapeándolas. Se determinó, además, las especies principales y sus precios. 10

13 3.- RESULTADOS QUEACER DE INSTITUCIOMNES VINCULADAS A LA TEMÁTICA LEÑA EN LA REGIÓN Se tomó contacto con instituciones tanto de organismos públicos como privados y representantes de la sociedad civil, entre ellos CONAF, Proyecto CONAF/ONF, DAS, CONAMA, DED, Universidad de La Frontera, Forestal Millalemu S.A., Pro Rural, CET y profesionales del área con experiencia en el tema en cuestión. Todas las instituciones se han mostrado muy interesadas en el estudio, dispuestas a colaborar en la medida de las posibilidades que poseen. Por las características propias de cada institución, ya sea por estatutos o líneas de acción, cada una ha trabajado y trabaja en actividades muy similares pero con énfasis en distintas materias en torno al tema de la leña, pudiendo distinguirse tres grandes temas desde donde es abordada la temática: manejo de bosque nativo, contaminación atmosférica, combustión de biomasa e impactos socioeconómicos. Algunas de estas instituciones trabajan en más de un tema, pero se encasilla, en esta oportunidad, en aquel que sea más importante y donde se concentre la mayor cantidad de recursos, sin dejar de mencionar los otros temas INSTITUCIONES RELACIONADAS CON EL MANEJO DEL BOSQUE NATIVO En torno a este tema trabajan varias instituciones, la principal de las cuales es la Corporación Nacional Forestal 2 (CONAF), la cual a través de la puesta en marcha de planes de ordenación, se encuentran en producción forestal algunas Reservas Nacionales como la Reserva Nacional Malleco, que ya cuenta con un plan de ordenación, aprobado desde el año 1997 y en donde se están interviniendo 60 ha de bosque, de los cuales se espera obtener un volumen de madera de desecho que se destinará a leña del orden de 246 m 3, cifra que si bien no es elevada, es tal vez una de las primeras producciones de leña de desechos de un manejo forestal, hecho en el marco de un plan de ordenación sustentable. Como se trata de la primera intervención, tiene un carácter preliminar y exploratorio pero a escala operativa real, lo que aportará valiosa información y servirá para disipar muchas dudas en cuanto a la rentabilidad de la producción de leña de los desechos del manejo forestal. 2 En esta institución se tomó contacto con diversos funcionarios tales como Ricardo Merino, Ingeniero Forestal y jefe de la Unidad de manejo de Reservas Nacionales y Sergio Meza, Ingeniero Forestal y Jefe de la Unidad de Gestión de Patrimonio Silvestre de la Región de la Araucanía. 11

14 Es importante destacar que se licitó la venta de varios miles de metros cúbicos de producción futura de leña, a la cual no se presentó la principal empresa compradora, Energía Verde, que ha diversificado la fabricación y producción calderas y plantas termoenergéticas a la venta de Briquetas, Compost y leña con un bajo contenido de humedad. Esta empresa piensa instalarse con una planta industrial en la ciudad de Victoria, para procesar la leña y comercializarla en las ciudades del sur de Chile. Ante una demanda elevada de leña para abastecer a esta naciente industria, se ha estudiado la incorporación de los propietarios que se encuentran dentro del proyecto Conservación y Manejo Sustentable del Bosque Nativo (CMSBN) CONAF/DED/GTZ, de esta forma colgar a este proyecto de los mercados y atractivos precios captados por el proyecto Plan de Ordenación de la Reserva Nacional Malleco. A juicio del entrevistado, el problema más difícil de solucionar es la fuerte competencia que existe entre la venta informal de leña de una producción no regulada, en la cual los costos son mucho menores debido a que esta no paga IVA, lo que hace que sea prácticamente imposible competir en precios, teniendo que hacerlo, segmentando el mercado y concentrándose en los estratos sociales de más altos ingresos o sectores ambientalmente más sensibles, hacia donde está orientada la empresa Energía Verde. La Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo 3 (AIFBN) se encuentra desde hace varios años fomentando el manejo sustentable del bosque nativo y presionando por la promulgación de una política forestal de país que promueva el manejo y recuperación del bosque nativo. Esta institución plantea como forma de conservar el bosque nativo, la valorización de este, ya sea mediante actividades silvícolas adecuadas que generen ingresos económicos u otras actividades como el turismo o el aprovechamiento de productos forestales no madereros. El entrevistado, realizó un acabado estudio caracterizando los sistemas de producción y comercialización de leña en la ciudad de Puerto Montt y que culminó el año recién pasado. Con él fue posible discutir sobre la metodología empleada en su estudio y sobre las diferencias en las especies empleadas en la X Región, sistemas de comercialización distintos y costumbres distintas en el uso de la leña. La importancia de esta entrevista radica en el apoyo prestado tanto en material bibliográfico como la orientación en cuanto a la forma de enfrentar el estudio. 3 Se tomó contacto con René Reyes, Ingeniero Forestal. Secretario General AIFBN. 12

15 INSTITUCIONES RELACIONADAS CON EL PROBLEMA DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA En torno a este tema se encuentran trabajando instituciones como CONAMA 4, y la Universidad de la Frontera 5 La principal preocupación actual de CONAMA es la calidad del aire de la ciudad, hacia donde se encuentran orientados su esfuerzos y recursos. En torno a este tema se encuentra elaborando un inventario de las emisiones atmosféricas en las ciudades de Viña del Mar, Valparaíso, Rancagua y Temuco, que contempla, entre otros objetivos, el cálculo de emisiones de diversos gases tanto provenientes de combustión de biomasa vegetal como de combustibles fósiles. Otro estudio en marcha, es el catastro de las fuentes contaminantes de la ciudad de Temuco, sean estas residenciales e industriales, el cual tiene como fecha de término el mes de Marzo del Se manifestó un gran interés en poder desarrollar actividades en conjunto, ya que CONAMA se encuentra muy preocupada de la problemática del uso de la leña como combustible, principalmente en las ciudades del sur de Chile, por todos los problemas de contaminación, salud y calidad de vida que ello conlleva. La Universidad de la Frontera, a través del departamento de Ingeniería Mecánica, ha realizado diversos estudios tendientes a desarrollar tecnologías adecuadas para aprovechar de manera eficiente los combustibles y reducir la contaminación atmosférica de la ciudad. Como soluciones a este problema, el profesional plantealo siguiente: en primer lugar toda la leña que ingresa a la ciudad de Temuco debe ser seca, esto quiere decir, con un contenido de humedad menor o igual a 10% y además trozada, lo que implica un secado al aire libre de al menos 2 años, y el trozado fuera de la ciudad, debido a que este proceso, actualmente se realiza al momento de la venta, sobre los camiones, generando un gran volumen de material particulado que es liberado a la atmósfera, aumentando el problema de la contaminación, además del ruido en sectores residenciales. Para la implementación de esto basta que se entreguen a los funcionarios de CONAF, Municipalidad, OS5 de Carabineros y CONAMA las atribuciones para su fiscalización, y se controle tal actividad en las principales vías acceso a la ciudad. En opinión del entrevistado, con el tiempo debiera eliminarse por completo el uso de leña en la industria y en los sectores residenciales más acomodados, dejando este combustible relegado a los estratos económicos más bajos, ya que estos no poseen los recursos económicos suficientes para hacer un cambio 4 La entrevista fue realizada con la Sra. Rocío Toro, Ingeniero Civil Industrial, Jefa Regional del proyecto Estudio de Calidad de Aire en las Regiones Urbano Industriales de Chile 5 Entrevistado Ingeniero Mecánico, Robinson Betancourt. Departamento de Ingeniería Mecánica de la Universidad de La Frontera. 13

16 tecnológico en sus sistemas de calefacción y demás actividades que realizan con leña. Se comentó que la eficiencia de los sistemas de calefacción a leña, sólo pueden alcanzar, en el mejor de los casos, que es el uso de las estufas de doble cámara o combustión lenta, un aprovechamiento de hasta un 60% de la energía presente en ellos, comparándolos con los combustibles fósiles que pueden alcanzar hasta un 90%. Sien embargo la calidad de los contaminantes es muy superior en la leña, cuando la combustión es adecuada, lo que se denomina combustión perfecta y completa, esto implica un menor riesgo para la salud de las personas. Esto se logra con leña seca con un contenido de humedad igual o menor al 10%, sin embargo del total de leña que ingresa a Temuco, sólo el 20% posee esta característica INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LOS IMPACTOS SOCIOCULTURALES Y ECONÓMICOS DE LA ACTIVIDAD Desde hace varios años, el departamento de Acción Social del Arzobispado de Temuco 6, ha venido desarrollando proyectos en el tema del desarrollo rural en diversas comunas de la región de la Araucanía, siendo el componente forestal parte fundamental de la gran mayoría de estos proyectos de desarrollo y en los cuales se ha identificado a la leña como un producto fundamental de las primeras etapas de gestión en el manejo del bosque nativo. La visión del entrevistado es que la leña, por encontrarse dentro del ciclo del carbono, es un elemento neutral respecto del aumento de las concentraciones de CO 2 en la atmósfera, no así el gas natural y el petróleo que por miles años estuvieron fuera del sistema y que producto de su empleo creciente desde la revolución industrial, es el principal causante del calentamiento global del planeta. Por otro lado la leña es el sustento principal de muchos pequeños propietarios de bosques, que si ven disminuidos sus ingresos por la merma en la venta de leña, producto de un reemplazo de esta por combustibles como el gas natural, no tendrán otra salida que el cambio de uso de sus suelos, que actualmente se encuentra con bosque, destinándolos a la agricultura o ganadería extensiva o de subsistencia, lo que incrementará la presión de sustitución sobre el bosque, acentuando aun más el problema de manejo y degradación del bosque nativo, que se encuentra con difíciles posibilidades de manejo económico para los pequeños propietarios. En este sentido la producción adecuada de leña, vale decir, bajo un esquema de manejo sustentable, asociado a una comercialización y consumo adecuado y responsable de leña, permitiría, por un lado, financiar en parte el 6 Entrevistado Heinrich Burschel. Ingeniero Forestal, cooperante Alemán del Servicio Alemán de Cooperación Social Técnica (DED), quien a la fecha de la entrevista trabajaba en el DAS y actualmente lo hace en la CONAF, proyecto CMSBN. 14

17 manejo de los renovales del bosque nativo de la región, obteniendo ingresos en etapas intermedias del ciclo productivo, hasta que los bosques, mediante el manejo, lleguen a una etapa en que sean cosechados para la obtención de productos de mayor valor y como subproducto, la leña y el carbón; permitiendo la venta de productos, que hasta la fecha no es posible vender, como son los desechos del manejo (raleo, cortas de limpieza, cortas de sanidad), por otro lado disminuir considerablemente la contaminación de las ciudades a través del uso de leña con un contenido de humedad cercano al 10% y aumentando la eficiencia de los sistemas de calefacción utilizados. A través de sus actividades en el DAS, CONAF y producto de la importancia del tema, este profesional ha tomado contacto con expertos en contaminación atmosférica de la Universidad de Concepción y expertos extranjeros en uso y aprovechamiento adecuado de leña con fines energéticos tanto domiciliarios como industriales. PRO RURAL 7, institución estatal encargada de coordinar actividades que tengan que ver con el mejoramiento de los procesos productivos en el campo, trabaja con todas las comunas de la región en proyectos de muy diversa índole, y en la que la leña, como elemento productivo y cultural, no está ausente. En opinión del entrevistado, la temática no debe analizarse sólo bajo el prisma de la contaminación, sino de la cantidad de mano de obra que genera esta actividad y del aprovechamiento más eficiente de los productos del bosque INICIATIVAS DESTACABLES DE MANEJO DE RECURSOS RELACIONADOS CON LA LEÑA Diversas son la iniciativas que sin lugar dudas se orientan al adecuado uso y aprovechamiento de los recursos naturales, en este caso la leña, y que en otros abren caminos para la participación de las entidades en la discusión de los temas relevantes y la posibilidad de incorporar en los programas oficiales de desarrollo la temática de la dendroenergía. A continuación se presentan algunas de esas iniciativas PRODUCCIÓN DE CARBÓN DE LOS DESECHOS DE EXPLOTACIONES FORESTALES Dentro del marco de las actividades que la empresa Forestal Millalemu S.A 8. realiza con el objetivo de obtener la certificación FSC y producto de una concepción de la empresa, insertada en el entorno en que desarrolla sus actividades, se encuentra evaluando la factibilidad económica, social y ambiental de utilizar los desechos de la cosecha de plantaciones forestales para la producción de carbón vegetal mediante el empleo de hornos portátiles 7 Entrevistado Luís Peñafiel, Ingeniero Forestal 8 Entrevistado Francisco Ojeda, Ingeniero Forestal, Gerente Regional Forestal Millalemu S.A. 15

18 desarrollados por CIDERE-Bío Bío, con lo cual se logra, por un lado, disminuir el volumen de desechos forestales y por consiguiente disminuir también el riesgo de que se produzcan incendios forestales que puedan tornarse incontrolables por una alta concentración de combustible seco que queda en el suelo luego de realizada la cosecha de las plantaciones de pino o por el transito dificultoso de las brigadas de combate de incendios forestales en zonas conflictivas, como son aquellos predios de la empresa ubicados en sectores con alta concentración de población indígena; y por otro lado, generar una fuente de trabajo en estas zonas, con la consiguiente mejora de los ingresos de las familias que se dediquen a la actividad. Este trabajo se está concretando en la Comunidad Mapuche, Hueico, ubicada en la comuna de Lumaco, Provincia de Malleco en la Región de la Araucanía. Según un estudio realizado por la empresa en el marco de un programa de ayuda a comunidades vecinas a sus predios, es posible que dos personas trabajen en forma ininterrumpida, vale decir, dedicados cien por ciento a la actividad de carboneo con dos hornos portátiles cuyo costo asciende a $ cada uno, en donde por cada horno se puede llegar a un nivel de ingresos de $ mensuales por concepto de la venta total de la producción, a esta cifra se le deben descontar todos los gastos en que se incurren en la producción. Si bien es cierto esta cantidad es muy difícil de lograr por un campesino por variados factores, como el tener que dedicar tiempo a otras actividades del campo, etc., da cuenta del potencial que presenta la venta de carbón y no de leña, en donde es posible aumentar el ingreso entre 2 a 3 veces por la venta de carbón, en relación al ingreso si se realizara la venta de laña. Con esto se logra, además, que un producto que no tiene uso ni mercado en la actualidad, como es el caso de los restos de la cosecha y el raleo a desecho de plantaciones de Pinus radiata sea empleado para la generación de un producto natural de relativa calidad FORMACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO EN EL TEMA LEÑA Y CONTAMINACIÓN EN LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA Un importante resultado de la relación establecida con las diversas instituciones es que se ha colaborado estrechamente con la Corporación Nacional Forestal, primero en la formación de un grupo de trabajo permanente que aborde todos los tópicos que se relacionan con la producción, comercialización y consumo de leña en la Región de la Araucanía, cuya primera reunión de coordinación y presentación se realizará en los primeros días del mes de marzo, a continuación de este evento se realizara un seminario relacionado con la temática y organizado por la CONAF y la colaboración de WWF. 16

19 APERTURA DE CANCHA DE ACOPIO DE LEÑA EN VICTORIA La empresa Energía Verde, a través de un convenio con la CONAF ha instalado una cancha de acopio y procesamiento de leña, la que permitirá secar y distribuir leña con bajos contenidos de humedad, proveniente del manejo adecuado del bosque nativo en las reservas forestales que se encuentran con planes de ordenación en la Región ACTIVIDADES DEL PROYECTO CONSERVACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE DEL BOSQUE NATIVO (CMSBN) Se visitó además dos sectores de la comuna de Panguipulli, provincia de Valdivia, en la Región de los Lagos, aprovechando la coyuntura de un día de bosque organizado por la Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo (AIFBN), en donde se conoció el sistema de producción de carbón empleando hornos portátiles(anexo n 5, foto 6) y el manejo que se realiza en el bosque para obtener la materia prima para la producción de carbón. Es necesario destacar que la zona de Panguipulli no abastece de leña ni carbón a Temuco, por encontrarse más cercano a ella la ciudad de Valdivia y otros centros poblados de menor tamaño, pero, por su relativa cercanía a ésta última, presenta mucha similitud con lo que ocurre en las zonas que sí son abastecedoras de Temuco. En esta visita se conoció de cerca el manejo que se encuentran realizando diversas familias de la comunidad indígena Ampaniguén, en donde a través de los incentivos al manejo de bosque nativo, en el marco del proyecto CMSBN, los productos de este manejo son transformados en madera aserrada, usada en las construcciones de la propia comunidad, y todo aquel producto que no pueda ser aprovechado para madera, que es la mayor parte del material, ya que se trata de renovales delgados o bosque nativo degradado, se transforma en carbón. Para tal efecto, la comunidad, mediante varios proyectos presentados tanto al FOSIS como FONDEVE, entre otros organismos, han adquirido cuatro hornos portátiles y un aserradero Logosol. La incorporación de estas sencillas tecnologías ha permitido elevar los ingresos de las familias, optimizando el uso de su bosque. Antiguamente los rendimientos de carbón eran 30 % más bajos cuando este se confeccionaba en hornos en la tierra (Anexo n 5, foto 7), los que tenían, además, la desventaja de tener una vida útil mucho más corta que los hornos portátiles metálicos, y que el campesino tenía que trasladar la materia prima para la confección del carbón, ahora es el horno el que se traslada, pudiendo incluso instalarse dentro de un claro en el bosque, esto permite disminuir el esfuerzo para producir una misma cantidad de carbón y aumentar, como ya se dijo, el rendimiento de kilos de carbón en relación al mismo volumen de leña empleado. El horno tiene una capacidad de 6 m 3 de leña que se transforman en 25 sacos de 17

20 carbón cuyo precio alcanza a $ por saco puesto en el predio en esta zona, lo que da un total de $ por cada hornada. Este mismo volumen si fuese vendido como leña solo permitiría obtener $ ($ / m 3 puesto en el predio). Esto significa duplicar, los ingresos por cada metro cúbico de leña. En otro sector, en donde mediante las mismas técnicas se ha podido llegar con mejores precios por el saco de carbón ($ a $ 2.500) por encontrarse ubicado cercano a una zona turística, en donde se consume mucho carbón en los meses de verano, permite obtener por cada hornada más de $ Si consideramos que la empresa forestal, Neltume Carranco, vende trozos para aserrar de coihue a $ 200 por pulgada ($ / m 3 ), el precio que alcanza un m 3 de madera transformado en carbón es, paradojálmente, $ superior al que vende esta empresa para serrar, esto quiere decir que podríamos comprar estos trozos para serrar y hacerlos carbón e igual habría un margen de utilidad. 18

21 3.3.- CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA DE CONSUMO DE LEÑA El consumo de leña se encuentra influenciado por diversos factores entre ellos clima, número de miembros del grupo familiar, costumbres culinarias y disponibilidad del recurso (De La Jara, 1987; Ábalos, 1997; Reyes, 2000). A continuación se analizarán estos y otros factores en lo que se refiere a la demanda de leña en los sectores residencial, industrial y público de la ciudad de Temuco CONSUMO SECTOR RESIDENCIAL a.- Antecedentes socioculturales Mientras que en el estrato social alto, el nivel educacional predominante es la educación superior completa, con un 72 %, el estrato medio se divide entre la educación media completa con un 31% y la superior completa con un 37% y en el estrato bajo, un 40% posee educación media completa y no existen personas con educación superior. Estos antecedentes son importantes de considerar en las campañas de educación respecto al uso adecuado de tecnologías, los que deben enfocarse de distinta forma dependiendo de hacia quienes van orientadas. El número de habitantes por inmueble es muy similar en los estratos alto y medio con 4,2 y 4,3 habitantes por inmueble, aumentando a 5,4 en el estrato bajo. Esto indica una menor superficie de vivienda por habitante, lo que se acentúa con la disminución, en promedio, del tamaño de las casas (ver mas abajo). Para la ciudad de Puerto Montt, Reyes, 2000 determinó valores similares de habitantes por inmueble, 4 para estratos altos y medio y entre 4 y 5 para el estrato bajo. El tamaño promedio de la construcción es muy superior en el estrato social alto con un promedio de 106 m 2 construido y similar en los estratos medio y bajo con 85 y 82 m 2, sin embargo y como se mencionó anteriormente, la superficie por habitante se reduce en el estrato bajo, al ser más numerosas las familias. Al igual como se indica en la literatura existen diferencias en cuanto al consumo de leña en los tres estratos sociales, atribuibles a varios motivos entre ellos, calidad y eficiencia de los sistemas de calefacción, tamaño de las viviendas y grado de aislación térmica de estas mismas. b.- Tipo de combustible usado La leña es el combustible más barato que actualmente existe en el mercado y junto con el uso de esta, que se encuentra culturalmente muy arraigado en el sur de Chile, son los principales argumentos para su uso masivo tanto en los sectores residenciales como industriales. En promedio, la leña, es 2 a 3 veces más barato 19

22 que cualquier otro tipo de combustible, lo que también permite que su valor pueda aumentar si se mejora la calidad del producto sin perder el atractivo de ser un combustible económicamente viable. Los sistemas de calefacción en uso detectados a través de la encuesta se entregan en tabla N 1. Tabla N 1.-Tipo de combustible usado para calefacción ( % de hogares) Sistema Estratos socioeconómicos Promedio calefacción Alto Medio Bajo Leña Gas Parafina Electricidad Cabe hacer notar que un 85% de las viviendas encuestadas del estrato social bajo usan gas como medio de calefacción, contrarrestando fuertemente con los estrato alto, con un 33%, y medio con un 22%, esta situación podría explicarse porque la calidad de la aislación térmica de las casas del estrato bajo es deficiente, teniendo en las tardes de períodos del año que encender un artefacto a gas para temperar el hogar, cuestión que en los estratos sociales medio y alto no es necesario, porque las viviendas presentan mejor aislación térmica, aunque es necesario una investigación más profunda para determinar con exactitud las razones. La electricidad, como se muestra en la tabla N 1, es de uso casi exclusivo del estrato alto, por el mayor costo, en relación a la leña, que los demás estratos no pueden costear. Por otro lado la parafina tiene un uso muy restringido en el estrato social bajo. c.- Equipos de combustión empleados y su uso El 100% de las viviendas del estrato alto posee estufa a combustión lenta, mientras que en el medio disminuye a un 93% y en el bajo la disminución es aun más significativa, llegando a un 10%. En el estrato social bajo predomina el uso de la cocina a leña, que se encuentra en el 85% de los hogares encuestados y de las estufas o salamandras, que se emplean en el 30% de los hogares. Esto también evidencia que la leña se emplea para cocinar principalmente en el nivel socioeconómico bajo, donde un 80% de las viviendas usa este sistema; mientras que el medio, sólo un 12% lo hace y en alto no se emplea leña para cocinar. La eficiencia de los sistema de combustión varía mucho dependiendo del equipo que se trate y del combustible que emplee. Por ejemplo las cocinas a leña tienen una eficiencia del 32 %, mientras que en las cocinas de gas licuado, esta es de un 54 %. En las estufas a combustión lenta este valor puede llegar al 62 %, sin 20

23 embargo aun se encuentran por debajo del rendimiento de los equipos a gas (Ábalos, 1997) Ante la consulta de qué usos le da a la leña, se evidencia una mayor diversidad de ellos en los estratos bajos y medio, como lo demuestra la tabla N 2, esto indica que si bien la eficiencia en el uso de la leña es mejor en los estratos altos, por poseer equipos de mejor calidad, su empleo es mucho más importante para el estrato socioeconómico bajo, por la importancia que tiene en distintas actividades domésticas. Tabla N 2.- Porcentaje de hogares que usa la leña para diversas actividades Usos que se le Estratos socioeconómicos da a la leña Alto Medio Bajo Calefacción Cocinar Secar ropa Deshumedecer En el estrato social bajo un 45% de los hogares cocina todo el año con leña, mientras que en el estrato medio un 13% lo hace sólo en invierno y en el alto no se cocina con leña en ninguna época del año. A su vez, prácticamente ningún hogar de Temuco cocina con leña en el verano, prefiriéndose en todos los estratos sociales el gas. Respecto al promedio de horas al día que se emplea calefacción a leña, Tabla N 3, es posible señalar que en general la usan un mayor tiempo los estratos sociales medio y alto, debido probablemente a que poseen estufas a combustión lenta, artefacto que permite que la carga de leña dure más tiempo. Corroborando lo anterior es frecuente que la última carga de leña que se aplica en la noche, en el período de invierno, dure hasta la mañana del día siguiente, por lo que es posible decir que permanece encendida las 24 horas del día. Tabla N 3.- Número de horas al día que se emplea calefacción a leña. Estación del año Estrato socioeconómico Promedio Alto Medio Bajo Otoño Invierno Primavera Verano

24 d.- Consumo promedio de leña Al analizar el consumo promedio de leña por hogar (Tabla N 4), se evidencia un mayor consumo en el estrato alto, seguido del bajo y finalmente el medio y al compararlo con el promedio percápita (Tabla N 5) sigue el estrato alto siendo el más consumidor, sin embargo lo sucede el estrato medio y finalmente el bajo. Esta diferencia se debe a que el número de habitantes por vivienda es superior en el estrato bajo lo que hace que se altere el orden al analizar el consumo por hogar o percápita Tabla N 4.- Consumo por hogar de leña en la ciudad de Temuco Estrato Socioeconómico Promedio de hogares que usan leña 1 Promedio de hogares en general 2 M 3 /pers./año Ton/pers./año 3 M 3 /pers./año Ton/pers./año Alto Medio Bajo Promedio En lo referente al consumo percápita, se reafirma lo que menciona la literatura, al afirmar que la leña se comporta como un bien superior, esto quiere decir que su consumo, a nivel urbano, es mayor a medida que aumentan los ingresos de las personas. Tabla N 5.- Consumo percápita de leña en la ciudad de Temuco. Estrato Socioeconómico Promedio de hogares que usan leña 2 Promedio de hogares en general 3 M 3 /pers./año Ton/pers./año 11 M 3 /pers./año Ton/pers./año 11 Alto Medio Bajo Promedio Este e el resultado de el análisis de las encuestas realizadas en este estudio que contempla sólo hogares que usan leña en alguna actividad. 3 Los valores aquí incluidos abarcan todos las viviendas de la ciudad de Temuco, este se pudo determinar en forma indirecta a través de antecedentes proporcionados por Ábalos, 1997, quien determinó que en la ciudad de Temuco el 87% de los hogares consumen leña. 11 La transformación de m 3 /ha/año a Ton/ha/año se realizó asumiendo un valor de densidad de la leña de 0,6 ton/m 3. 22

25 Los volúmenes percápita determinados para la ciudad de Temuco en este estudio son superiores a los que Ábalos, 1997 y De La Jara, 1987 determinaron para la misma ciudad (ver tabla N 6), estas pueden deberse a diversos factores como por ejemplo a diferencias meteorológicas en los años en que se realizaron cada uno de los estudios o tamaño y distribución de la muestra. No se puede descartar errores en la metodología aplicada para este estudio, que como ya se señaló, tiene por finalidad caracterizar la producción, comercialización y consumo de leña en la ciudad de Temuco y no la cuantificación exacta del consumo, ya que CONAMA, en estos momentos, se encuentra bocado a esa tarea con más recursos de los que se dispone para este estudio. Tabla N 6.- Consumo percápita de leña en la ciudad de Temuco, determinado por diversos autores. Volumen en m 3 /pers/año Autor 1.92 De La Jara, 1987 (sector rural IX Región) 1.21 De La Jara, Ábalos, Lobos, 2000 Considerando que la población de la ciudad de Temuco es de , es posible estimar el consumo de leña del sector residencial en esta ciudad en m 3 /año, si se usa como valor de consumo percápita el establecido por De La Jara, 1987 y de al emplear el determinado por Lobos, Como referencia se puede decir que el sector residencial de la ciudad de Valdivia, consume un volumen de leña de m 3 (Murúa, 1992, citado por Otero, 1998), siendo esta ciudad más pequeña en población que Temuco, pero con un mayor consumo percápita. e.- Época y lugares para adquirir la leña En cuanto a la forma de adquirir la leña se evidencian estilos distintos en cada estrato socioeconómico (Tabla N 7). La picaduría es preferida por el estrato socioeconómico alto, en donde es posible encontrar la leña lista para su consumo (Anexo n 5, fotos 9 y 10), también es frecuente encontrar la modalidad de venta a base de un canasto con astillas picadas cuyo volumen es de aproximadamente 0,02 m 3, de esta forma es como se obtiene el mayor precio por cada m 3 de leña, sin embargo, esto se usa cuando la leña comprada a los camiones y almacenada en las viviendas se ha terminado. El camión repartidor es preferido por el estrato social bajo seguido del medio, porque su costo es menor que en las picadurías. Existe la modalidad en que el propio productor entrega año a año a los mismos clientes una cierta cantidad de leña, aunque muy excepcional en la ciudad de Temuco, que por lo general tiene condiciones y características de entrega acordadas entre el comprador y vendedor que son especie determinada, trozada a 12 Proyección realizada para el año 2000 por el departamento de planificación de la Municipalidad de Temuco, en base a antecedentes del censo de