Particularidades del SIAT implementado en la Municipalidad de Rosario
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- Alfredo Miranda Carrizo
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1 Particularidades del SIAT implementado en la Municipalidad de Rosario Volúmenes de información: A grandes rasgos, la administración tributaria de la Municipalidad de Rosario cuenta hoy con unas 470 mil Cuentas Contributivas vinculadas a 600 mil contribuyentes en la ciudad, a los que se les hacen las siguientes emisiones de valores: Recursos Periodicidad Cantidad aprox. de cuentas contributivas Cantidad total de deudas emitidas en un año TGI Mensual DreI Mensual Contribución Mensual de Mejoras Cementerios Anual Otros Recursos Mensual, semestral, eventual, etc Respecto a los valores emitidos existen 5 millones de registros asociados a deuda en la vía administrativa, 3 millones de registros asociados a deuda en la vía judicial, 16 millones de registros asociados a deuda cancelada, 245 mil convenios de pago y alrededor de 1 millón y ½ recibos asociados a diferentes reconfecciones. Toda esta información se almacena en una base de datos que cuenta con más de 450 tablas. Usuarios del sistema: El SIAT es utilizado aproximadamente por 400 usuarios de 41 áreas diferentes del Municipio. Las principales áreas son: Subsecretaría de Economía y 3 de las Direcciones Generales que dependen de ella: Dirección General de Gestión de Recursos Dirección General de Estrategia Fiscal Dirección General Legal Tributaria Centros Municipales de Distrito dependientes de la Secretaría General Tesorería dependiente de la Subsecretaría de Hacienda Dirección General de Defunciones y Cementerios dependiente de la Secretaría de Servicios Públicos Dirección General de Informática dependiente de la Secretaría General Además una parte del Sistema está disponible en Internet a través del subportal de trámites on-line del Municipio, con lo cual existen 400 mil usuarios potenciales del sistema.
2 En promedio se resuelven trámites tributarios mensuales relacionados a los principales tributos y se estima una tendencia creciente para los próximos años. Interfaces con otros Sistemas: La capacidad del SIAT de administrar las novedades sobre Objetos imponibles y deudas (altas, bajas, modificaciones) que se generan a través de la gestión de otros sistemas tanto internos como externos a la Administración Municipal, ha permitido que el SIAT implementado en Municipalidad de Rosario reciba novedades de los siguientes sistemas: Sistema Principales funcionalidades Catastro Mantenimiento de la información actual e histórica sobre propietarios y datos dominiales de cada parcela. Registración de las reformas realizadas en una parcela. Habilitación de Comercios Mantenimiento de la información actual e histórica sobre titulares y otros datos de los comercio, industrias y elementos publicitarios habilitados en la ciudad Registración de habilitaciones y cambios realizados en los comercios e industrias y elementos publicitarios. Cementerio Mantenimiento de la información de títulos, etc. Tribunal de Faltas Gestión judicial de las multas municipales. Por otro lado SIAT interactúa con sistemas externos relacionados a la gestión de declaraciones juradas de tributos autoliquidables y la gestión de cobranza. Actualmente SIAT posee interfaces con: Tema / Entidad Principales Funcionalidades Tipo de Interfaz Régimen General Drei/Etur (AFIP) Recepción de declaraciones juradas y pagos Archivos de datos ( Intefaz MultalOR) Régimen Novedades de adhesión al régimen (altas, Servicio Web Simplificado bajas, modificaciones) Archivos de datos Drei/Etur (AFIP) Recepción de pagos ( Interfaz MulatOR) Banco Municipal Recepción de novedades de cobranza Archivos de datos Impresión de boletas Generación y envío de datos para la impresión de los recibos de todas las emisiones Archivos de datos
3 Arquitectura General: INTERNET (Estudios de Procuradores, Registro de la Propiedad, Estudios de Escribanos, contribuyentes) Municipalidad de Rosario Router Palacio Municipal Servidores Replicados DMZ Servidores Web Web Server 1 Server 2 Data Server 1 File Server 1 App. Server 1 Centro de Cómputos de Contingencias Backbone Data Server 1 File Server 2 App. Server 2 Servidores Vínculos (F.O., 2 Mb) Aduana CIAC CMD s Aclaración: Las réplicas y el balanceo de carga son gestionadas por software de base, independiente de la aplicación y se tuvo en cuenta al momento de la programación. Tecnología de Desarrollo Sistemas Operativos: Para las estación de trabajo: MS Windows y/o Debian GNU/Linux Sarge Para los servidores: Debian GNU/Linux Sarge Entorno de desarrollo: Source Control (Repositorio): CVS. Compilador: Java JDK Script: Javascript acorde a lo que soportan las aplicaciones de navegación especificadas en la sección Aplicaciones en las Estaciones de Trabajo. HTTP: HTML 4.01 Strict y CSS2 (compatibilidad total con el standard W3C). Tecnologías: JSP, XML.
4 Base de Datos: el desarrollo es independiente de la BD. Actualmente esta implementado con Informix versión 11 Servidor Web: Apache Servidor de Aplicaciones: Tomcat Herramientas de Modelado/Interfaces: Diagramas UML 2.0 compatibles con XMI (Enterprise Architect). Herramientas de Documentación: Plantillas estándares utilizadas por la Dirección General de Informática y herramientas compatibles con XMI (Enterprise Architect). Frameworks Struts (Framework MVC. Modeling View Controller) Plataforma de trabajo para desarrollos de aplicaciones web. Permite dividir el desarrollo en varias capas (presentación, modelo y controlador), es decir separar la capa de presentación de la lógica de negocio, haciendo los proyectos mantenibles y escalables Hibernate (Framework de persistencia) Motor de persistencia para Java. Permite hacer persistentes los objetos de nuestras aplicaciones contra base de datos relacionales. Castor Motor de persistencia JDO (Java Data Object).Solo se utiliza para persistencia a archivos XML. Axis Motor de SOAP como cliente para servicios web municipales externos al SIAT. Axis2 Motor de SOAP para desarrollo de servicios web que son parte de la funcionalidad de SIAT. Librerías Externas Itext Librería para la creación y manejo de documentos en pdf desde Java. Fop Líbrería para dar diferentes formatos a los archivos de salida, específicamente documentos en pdf. Jakarta commons Conjunto de librerías que agrupan código reutilizable del proyecto jakarta. Estas librerías incluyen código
5 para el manejo de s, expresions, beans, loggers, etc. Log4j Librería para el manejo de Loggers desde Java. Herramientas para Desarrollo Eclipse SDK o herramienta (IDE) basada en Eclipse que no utilice/incorpore librerías propietarias Entorno de desarrollo que permite integrar distintas tecnologías y herramientas como ser J2SE (Java), Ant, Junit, CVS. Permite incorporar a través de plugs-in funcionalidades adicionales como ser administración de tomcat, base de datos, logging, uml, etc. Hibern8ide (opcional) Herramienta para realizar consultas en HQL (Hibernate Query Language) Librerías y servicios generales desarrollados y utilizados en la mayoría de los sistemas de la Administración Municipal: Librerías Seguridad Web Librería java que brinda funcionalidad para la autenticación, cambio de contraseña, control de acceso a páginas por grupos. Un usuario puede pertenecer a más de un grupo. mcr-framework Librería java que brinda funcionalidad para buscar y dar de alta personas (Físicas y Jurídicas), buscar Calles y validar direcciones. Servicios Web externo a SIAT Notas Expediente Permite validar la existencia de una nota en el sistema correspondiente Permite validar la existencia de una nota en el sistema correspondiente Ubicación Permite a partir de una dirección (calle y altura) obtener las coordenadas a fin de identificar puntos en
6 un mapa. Mapa Permite a partir de unos o varios pares de coordenadas visualizar los puntos correspondientes en el mapa de la ciudad Servicios Web internos de SIAT DReI Permite realizar la gestión de adhesiones al Régimen Simplificado de Drei y es consumido por AFIP. Estaciones de Trabajo GNU/Linux: Sistema Operativo Debian GNU/Linux Sarge Administrador de Escritorio Gestor de Archivos Aplicaciones de Oficina KDE y superior Konqueror y superior OpenOffice Aplicaciones de Navegación Aplicaciones de correo Mensajería instantánea Mozilla-Firefox y superior Konqueror y superior Kmail y superior Webmail (horde , imp ) Gaim y superior Visor de PDF Kpdf y superior Administrador de impresión CUPS y superior
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