REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARIA DE FINANZAS
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- Rosa Herrera Montes
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1 1 REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARIA DE FINANZAS DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTOR INFORMÁTICO CATEGORÍA JUNIOR PARA DESARROLLO DEL MÓDULO DE GESTION DE EMISORES Y PARAMETRIZACIÓN DE LA MODALIDAD DE PUNTO DE VENTA ELECTRÓNICO 1. INTRODUCCIÓN En la última década, el Gobierno de la República de Honduras ha logrado importantes avances en el desarrollo de sistemas de gestión pública, manteniendo un desarrollo cohesionado entre los mismos, con apoyo estratégico de entes financieros, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, y la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI). Sobre la base de tales logros, se ha diseñado un Programa de consolidación de tales esfuerzos, integrando en el mismo el apoyo financiero del BID, Banco Mundial y KFW, con la apertura para que se incorporen otros cooperantes interesados en el apoyo a estas acciones. El Programa incluye el financiamiento de actividades de: a) apoyo técnico, mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica, y fortalecimiento de la capacidad de la gestión tributaria y aduanera; b) apoyo técnico, ampliación de la cobertura y conclusión del desarrollo del Sistema de Administración Financiera Integrado (SIAFI), así como el diseño, desarrollo e implantación del Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI); c) el fortalecimiento de los sistemas de estadísticas fiscales y monetarias del Banco Central de Honduras; d) el apoyo al planeamiento estratégico y operacional liderado por la Unidad de Apoyo Técnico de la Presidencia de la República; e) el desarrollo del sistema de control interno y externo dirigido por el Tribunal Superior de Cuentas; f) el desarrollo del sistema de gestión por resultados; y, g) el fortalecimiento del sistema de compras y contrataciones del Estado dirigido por la Oficina Normativa de Compras y Adquisiciones del Estado. El Programa es financiado en forma conjunta con US$28.6 millones del BID y US$15.0 millones del Banco Mundial, así como recursos en gestión con KFW y otras agencias cooperantes. Sin embargo, los procesos financieros y de adquisiciones que apoyarán la ejecución del Programa se enmarcarán en un único marco normativo aprobado por todos los organismos financiadores. 1
2 2 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Apoyar los esfuerzos del Gobierno de Honduras y de la Dirección Ejecutiva de Ingresos a fin de desarrollar un sistema de información automatizado para el registro de imprentas y el control de las autorizaciones de documentos fiscales. Objetivos Específicos Crear e implementar una solución informática que permita la acreditación de emisores de facturas y documentos fiscales. Crear e implementar una solución informática para la gestión y control de la modalidad de facturación electrónica. Crear e implementar el módulo de parametrización de la modalidad de punto de venta electrónico. Realizar, en conjunto con usuarios expertos y el equipo de control de calidad que se designe, la homologación de las soluciones informáticas desarrolladas, teniendo como base los requerimientos oficiales y la documentación técnica creada para tal efecto. Esto incluye desde la planificación, coordinación y realización todas las pruebas técnicas y funcionales necesarias, así como el seguimiento y verificación de los ajustes resultantes. 3. ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA CONSULTORÍA Desarrollo de tareas y alcance de la Consultoría. El consultor quedará integrado en los Grupos de Trabajo que conforme el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad de la Dirección Ejecutiva de Ingresos y deberá coordinar la realización de su trabajo con la contraparte asignada y demás consultores nacionales e internacionales. El consultor entiende y acepta que durante el período de la consultoría que trabajará de forma exclusiva para la Dirección Ejecutiva de Ingresos. El desarrollo de las tareas deberá realizarse en cumplimiento del cronograma de actividades que sean aprobadas por el jefe del Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad y deberán cumplir los estándares definidos para el desarrollo de sistemas informáticos. Las tareas serán desarrolladas tomando en consideración la prioridad de los requerimientos, los cuales podrán ser de ajuste, de corrección de errores, de mejora o de innovación tanto de los módulos existentes del sistema como de los nuevos desarrollos enfrentados. 2
3 3 Toda tarea atendida deberá ser reportada en sus distintas fases de seguimiento tanto de inicio como de conclusión, utilizando para el efecto la metodología propia del Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Se deberá coordinar con el personal correspondiente el control de calidad de los requerimientos atendidos así como su puesta en producción. El consultor será responsable de elaborar la documentación técnica y los correspondientes manuales acorde a los estándares definidos por el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Actividades de la Consultoría. Nota: Todas las actividades de esta consultoría serán realizadas en conjunto con el equipo de trabajo que conforme para este proyecto el Departamento de Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. 3.1 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los módulos que le sean asignados de las aplicaciones informáticas para la acreditación de emisores de facturas y documentos fiscales. 3.2 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los módulos que le sean asignados de las aplicaciones informáticas que permitirán realizar la gestión y control de la modalidad de facturación electrónica. 3.3 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente el módulo de parametrización de la modalidad de punto de venta electrónico. 3.4 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente la opción que permita cancelar trabajos de dosificación de facturas. 3.5 Colaborar con la sección de Control de Calidad, realizando correcciones y ajustes surgidos de la homologación de los módulos desarrollados. 3.6 Realizar, en coordinación con el Departamento de Producción, la implementación de los módulos desarrollados. 3.7 Apoyar a los equipos de usuarios expertos en la capacitación de las soluciones desarrolladas. 4. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA. 4.1 Plan de trabajo para toda la consultoría. 4.2 Código fuente de los programas actualizados y nuevos programas elaborados para el cumplimiento de las actividades y objetivos de esta consultoría 4.3 Compendio de la documentación técnica relacionada con los trabajos realizados. 3
4 4.4 Cronogramas de actividades para su seguimiento. En los cronogramas deberán especificarse claramente los productos esperados para cada trimestre. 4.5 Informes trimestrales de cumplimiento de productos según plan de trabajo y cronograma. 4.6 Informe final donde se relacionen las tareas realizadas en el cumplimiento de estos Términos de Referencia. Los productos esperados deben ser entregados en versión impresa original (dos copias) y en versión digital copiados en un disco compacto (CD) (dos copias) 4 4 DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA La consultoría tendrá una duración de 18 meses. El consultor firmará un contrato prototipo que se utilice para la contratación de consultores en proyectos financiados por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción. Resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño e infracciones al código de conducta del Proyecto constituirán causa justa para la terminación del contrato en cualquier tiempo. Los consultores encargados de la custodia de información/documentación, que dejaren de trabajar para la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), hará entrega oficial de dichos documentos a la institución, previo al pago final de sus honorarios 5 SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA La supervisión de las actividades del consultor nacional será responsabilidad del Jefe del Departamento de Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Adicionalmente los planes, cronogramas e informes deberán ser aprobados por el Gerente de Tecnologías de Información y el Coordinador Nacional de Proyectos DEI. La DEI asignará una contraparte que acompañará en el desarrollo de la consultoría, a la que el consultor deberá transferir conocimientos y experiencia empleados en el desarrollo de las correspondientes actividades 6 CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN La contratación se hará en todo de acuerdo con las previsiones contenidas en el Contrato de Préstamo del Programa 2032/BL HO Tipo de consultoría: Nacional Procedimiento de selección: Proceso Competitivo 3 CVS Plazo de la contratación: 18 meses Monto del contrato, según el siguiente detalle: a. Pagos mensuales de L.. 4
5 El pago del primer mes está condicionado a la entrega del plan de trabajo y cronograma de actividades para toda la consultoría. Los pagos del último mes de cada trimestre de la consultoría estarán sujetos a la aprobación de los productos previstos para cada trimestre, según cronograma, por parte de las autoridades de la DEI. 7 REQUISITOS MÍNIMOS 5 Grado académico: Profesional Universitario graduado en Ingeniería en Ciencias de la Computación ó grado de Licenciatura en Ciencias Informáticas. Pasante de la carrera de Ingeniería en Computación ó Licenciatura en Ciencias Informáticas con 80% de clases aprobadas. Experiencia General: Preferiblemente 2 años en trabajos utilizando base de datos ORACLE o SQL Server con tecnología Java o.net Experiencia en la construcción de sistemas con tecnología web y programación de bases de datos: Requerido Mínimo: Menos de un año en desarrollo de sistemas de información orientados al Web con tecnología.net o Java para bases de datos ORACLE o Microsoft SQL Server Deseable: Más de dos años en desarrollo de sistemas de información orientados al Web, con tecnología Java o.net para bases de datos ORACLE o Microsoft SQL Server Requerido Mínimo: Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas, para ambientes de desarrollo en.net. Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas, utilizando base de datos ORACLE o SQL Server. Se ponderará conocimientos con otros sistemas manejadores de bases de datos. Experiencia y conocimiento en análisis y desarrollo de sistemas, con tecnología Web en arquitectura multicapa Se evaluará y ponderará conocimiento de tecnología Web en arquitectura y estándares utilizados en Web: XML WebServices, desarrollo de aplicaciones en tres capas, ADO.NET, WPF, WCF, WWF, desarrollo de controles basados en el.net Framework, etc. 5
6 1 REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARIA DE FINANZAS DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTOR INFORMÁTICO CATEGORÍA JUNIOR PARA DESARROLLO DEL MÓDULO DE DOSIFICACIÓN DE FACTURAS Y MÓDULO DE REGISTRO DE LIBROS DE CONTROL 1. INTRODUCCIÓN En la última década, el Gobierno de la República de Honduras ha logrado importantes avances en el desarrollo de sistemas de gestión pública, manteniendo un desarrollo cohesionado entre los mismos, con apoyo estratégico de entes financieros, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, y la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI). Sobre la base de tales logros, se ha diseñado un Programa de consolidación de tales esfuerzos, integrando en el mismo el apoyo financiero del BID, Banco Mundial y KFW, con la apertura para que se incorporen otros cooperantes interesados en el apoyo a estas acciones. El Programa incluye el financiamiento de actividades de: a) apoyo técnico, mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica, y fortalecimiento de la capacidad de la gestión tributaria y aduanera; b) apoyo técnico, ampliación de la cobertura y conclusión del desarrollo del Sistema de Administración Financiera Integrado (SIAFI), así como el diseño, desarrollo e implantación del Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI); c) el fortalecimiento de los sistemas de estadísticas fiscales y monetarias del Banco Central de Honduras; d) el apoyo al planeamiento estratégico y operacional liderado por la Unidad de Apoyo Técnico de la Presidencia de la República; e) el desarrollo del sistema de control interno y externo dirigido por el Tribunal Superior de Cuentas; f) el desarrollo del sistema de gestión por resultados; y, g) el fortalecimiento del sistema de compras y contrataciones del Estado dirigido por la Oficina Normativa de Compras y Adquisiciones del Estado. El Programa es financiado en forma conjunta con US$28.6 millones del BID y US$15.0 millones del Banco Mundial, así como recursos en gestión con KFW y otras agencias cooperantes. Sin embargo, los procesos financieros y de adquisiciones que apoyarán la ejecución del Programa se enmarcarán en un único marco normativo aprobado por todos los organismos financiadores. 1
7 2 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Apoyar los esfuerzos del Gobierno de Honduras y de la Dirección Ejecutiva de Ingresos a fin de desarrollar un sistema de información automatizado para el registro de imprentas y el control de las autorizaciones de documentos fiscales. Objetivos Específicos Crear e implementar una solución informática que permita la dosificación de facturas mediante DEI en Línea. Crear e implementar una solución informática para la gestión administrativa o interna de la dosificación de facturas mediante el sistema E-TAX. Crear e implementar una solución informática que permita la inscripción de emisores de facturas. Crear e implementar el módulo de registro de libros para la modalidad de punto de venta electrónico. Crear e implementar una solución informática que permita la generación de la declaración informativa del punto de venta electrónico. Realizar, en conjunto con usuarios expertos y el equipo de control de calidad que se designe, la homologación de las soluciones informáticas desarrolladas, teniendo como base los requerimientos oficiales y la documentación técnica creada para tal efecto. Esto incluye desde la planificación, coordinación y realización todas las pruebas técnicas y funcionales necesarias, así como el seguimiento y verificación de los ajustes resultantes. 3. ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA CONSULTORÍA Desarrollo de tareas y alcance de la Consultoría. El consultor quedará integrado en los Grupos de Trabajo que conforme el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad de la Dirección Ejecutiva de Ingresos y deberá coordinar la realización de su trabajo con la contraparte asignada y demás consultores nacionales e internacionales. El consultor entiende y acepta que durante el período de la consultoría que trabajará de forma exclusiva para la Dirección Ejecutiva de Ingresos. El desarrollo de las tareas deberá realizarse en cumplimiento del cronograma de actividades que sean aprobadas por el jefe del Departamento Desarrollo de 2
8 Sistemas y Control de Calidad y deberán cumplir los estándares definidos para el desarrollo de sistemas informáticos. Las tareas serán desarrolladas tomando en consideración la prioridad de los requerimientos, los cuales podrán ser de ajuste, de corrección de errores, de mejora o de innovación tanto de los módulos existentes del sistema como de los nuevos desarrollos enfrentados. Toda tarea atendida deberá ser reportada en sus distintas fases de seguimiento tanto de inicio como de conclusión, utilizando para el efecto la metodología propia del Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Se deberá coordinar con el personal correspondiente el control de calidad de los requerimientos atendidos así como su puesta en producción. El consultor será responsable de elaborar la documentación técnica y los correspondientes manuales acorde a los estándares definidos por el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. 3 Actividades de la Consultoría. Nota: Todas las actividades de esta consultoría serán realizadas en conjunto con el equipo de trabajo que conforme para este proyecto el Departamento de Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. 3.1 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los módulos que le sean asignados de las aplicaciones informáticas para la dosificación de facturas mediante DEI en Línea. 3.2 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los módulos que le sean asignados de las aplicaciones informáticas que permitirán realizar la gestión administrativa o interna de la dosificación de facturas mediante el sistema E-TAX. 3.3 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los módulos que le sean asignados de las aplicaciones informáticas que permitirán realizar la inscripción de emisores de facturas. 3.4 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente el módulo de registro de libros para la modalidad de punto de venta electrónico. 3.5 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente una solución informática que permita la generación de la declaración informativa del punto de venta electrónico. 3.6 Colaborar con la sección de Control de Calidad, realizando correcciones y ajustes surgidos de la homologación de los módulos desarrollados. 3.7 Realizar, en coordinación con el Departamento de Producción, la implementación de los módulos desarrollados. 3
9 3.8 Apoyar a los equipos de usuarios expertos en la capacitación de las soluciones desarrolladas. 4. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA. 4.1 Plan de trabajo para toda la consultoría. 4.2 Código fuente de los programas actualizados y nuevos programas elaborados para el cumplimiento de las actividades y objetivos de esta consultoría 4.3 Compendio de la documentación técnica relacionada con los trabajos realizados. 4.4 Cronogramas de actividades para su seguimiento. En los cronogramas deberán especificarse claramente los productos esperados para cada trimestre. 4.5 Informes trimestrales de cumplimiento de productos según plan de trabajo y cronograma. 4.6 Informe final donde se relacionen las tareas realizadas en el cumplimiento de estos Términos de Referencia. Los productos esperados deben ser entregados en versión impresa original (dos copias) y en versión digital copiados en un disco compacto (CD) (dos copias) 4 4 DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA La consultoría tendrá una duración de 18 meses. El consultor firmará un contrato prototipo que se utilice para la contratación de consultores en proyectos financiados por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción. Resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño e infracciones al código de conducta del Proyecto constituirán causa justa para la terminación del contrato en cualquier tiempo. Los consultores encargados de la custodia de información/documentación, que dejaren de trabajar para la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), hará entrega oficial de dichos documentos a la institución, previo al pago final de sus honorarios 5 SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA La supervisión de las actividades del consultor nacional será responsabilidad del Jefe del Departamento de Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Adicionalmente los planes, cronogramas e informes deberán ser aprobados por el Gerente de Tecnologías de Información y el Coordinador Nacional de Proyectos DEI. La DEI asignará una contraparte que acompañará en el desarrollo de la consultoría, a la que el consultor deberá transferir conocimientos y experiencia empleados en el desarrollo de las correspondientes actividades 6 CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN 4
10 5 La contratación se hará en todo de acuerdo con las previsiones contenidas en el Contrato de Préstamo del Programa 2032/BL HO Tipo de consultoría: Nacional Procedimiento de selección: Proceso Competitivo 3 CVS Plazo de la contratación: 18 meses Monto del contrato, según el siguiente detalle: a. Pagos mensuales de L.. El pago del primer mes está condicionado a la entrega del plan de trabajo y cronograma de actividades para toda la consultoría. Los pagos del último mes de cada trimestre de la consultoría estarán sujetos a la aprobación de los productos previstos para cada trimestre, según cronograma, por parte de las autoridades de la DEI. 7. REQUISITOS MÍNIMOS Grado académico: Profesional Universitario graduado en Ingeniería en Ciencias de la Computación ó grado de Licenciatura en Ciencias Informáticas. Pasante de la carrera de Ingeniería en Computación ó Licenciatura en Ciencias Informáticas con 80% de clases aprobadas. Experiencia General: Preferiblemente 2 años en trabajos utilizando base de datos ORACLE o SQL Server con tecnología Java o.net Experiencia en la construcción de sistemas con tecnología web y programación de bases de datos: Requerido Mínimo: Menos de un año en desarrollo de sistemas de información orientados al Web con tecnología.net o Java para bases de datos ORACLE o Microsoft SQL Server Deseable: Más de dos años en desarrollo de sistemas de información orientados al Web, con tecnología Java o.net para bases de datos ORACLE o Microsoft SQL Server Requerido Mínimo: Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas, para ambientes de desarrollo en.net. Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas, utilizando base de datos ORACLE o SQL Server. Se ponderará conocimientos con otros sistemas manejadores de bases de datos. Experiencia y conocimiento en análisis y desarrollo de sistemas, con tecnología Web en arquitectura multicapa Se evaluará y ponderará conocimiento de tecnología Web en arquitectura y estándares utilizados en Web: XML WebServices, desarrollo de aplicaciones en tres capas, ADO.NET, WPF, WCF, WWF, desarrollo de controles basados en el.net Framework, etc. 5
11 1 REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARIA DE FINANZAS DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTOR INFORMÁTICO CATEGORÍA JUNIOR PARA DESARROLLO DEL MÓDULO DE INSCRIPCIÓN, ACREDITACIÓN Y LA EXTRACCIÓN DE INFORMACIÓN DE LOS GENERADORES DE FACTURACIÓN ELECTRÓNICA 1. INTRODUCCIÓN En la última década, el Gobierno de la República de Honduras ha logrado importantes avances en el desarrollo de sistemas de gestión pública, manteniendo un desarrollo cohesionado entre los mismos, con apoyo estratégico de entes financieros, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, y la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI). Sobre la base de tales logros, se ha diseñado un Programa de consolidación de tales esfuerzos, integrando en el mismo el apoyo financiero del BID, Banco Mundial y KFW, con la apertura para que se incorporen otros cooperantes interesados en el apoyo a estas acciones. El Programa incluye el financiamiento de actividades de: a) apoyo técnico, mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica, y fortalecimiento de la capacidad de la gestión tributaria y aduanera; b) apoyo técnico, ampliación de la cobertura y conclusión del desarrollo del Sistema de Administración Financiera Integrado (SIAFI), así como el diseño, desarrollo e implantación del Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI); c) el fortalecimiento de los sistemas de estadísticas fiscales y monetarias del Banco Central de Honduras; d) el apoyo al planeamiento estratégico y operacional liderado por la Unidad de Apoyo Técnico de la Presidencia de la República; e) el desarrollo del sistema de control interno y externo dirigido por el Tribunal Superior de Cuentas; f) el desarrollo del sistema de gestión por resultados; y, g) el fortalecimiento del sistema de compras y contrataciones del Estado dirigido por la Oficina Normativa de Compras y Adquisiciones del Estado. El Programa es financiado en forma conjunta con US$28.6 millones del BID y US$15.0 millones del Banco Mundial, así como recursos en gestión con KFW y otras agencias cooperantes. Sin embargo, los procesos financieros y de adquisiciones que apoyarán la ejecución del Programa se enmarcarán en un único marco normativo aprobado por todos los organismos financiadores. 1
12 2 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Apoyar los esfuerzos del Gobierno de Honduras y de la Dirección Ejecutiva de Ingresos a fin de desarrollar un sistema de información automatizado para el registro de imprentas y el control de las autorizaciones de documentos fiscales. Objetivos Específicos Crear e implementar una solución informática que permita la inscripción y acreditación de los diferentes generadores del régimen de facturación. Crear e implementar una solución informática para la gestión administrativa o interna de la inscripción y acreditación de los generadores de las modalidades de facturación. Definir construir e implementar el protocolo de comunicación para la extracción de la información desde los sistemas propios de los generadores de facturación electrónica. Crear e implementar el módulo de notas de crédito y débito para la modalidad de punto de venta electrónico. Realizar, en conjunto con usuarios expertos y el equipo de control de calidad que se designe, la homologación de las soluciones informáticas desarrolladas, teniendo como base los requerimientos oficiales y la documentación técnica creada para tal efecto. Esto incluye desde la planificación, coordinación y realización todas las pruebas técnicas y funcionales necesarias, así como el seguimiento y verificación de los ajustes resultantes. 3. ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA CONSULTORÍA Desarrollo de tareas y alcance de la Consultoría. El consultor quedará integrado en los Grupos de Trabajo que conforme el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad de la Dirección Ejecutiva de Ingresos y deberá coordinar la realización de su trabajo con la contraparte asignada y demás consultores nacionales e internacionales. El consultor entiende y acepta que durante el período de la consultoría que trabajará de forma exclusiva para la Dirección Ejecutiva de Ingresos. El desarrollo de las tareas deberá realizarse en cumplimiento del cronograma de actividades que sean aprobadas por el jefe del Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad y deberán cumplir los estándares definidos para el desarrollo de sistemas informáticos. 2
13 3 Las tareas serán desarrolladas tomando en consideración la prioridad de los requerimientos, los cuales podrán ser de ajuste, de corrección de errores, de mejora o de innovación tanto de los módulos existentes del sistema como de los nuevos desarrollos enfrentados. Toda tarea atendida deberá ser reportada en sus distintas fases de seguimiento tanto de inicio como de conclusión, utilizando para el efecto la metodología propia del Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Se deberá coordinar con el personal correspondiente el control de calidad de los requerimientos atendidos así como su puesta en producción. El consultor será responsable de elaborar la documentación técnica y los correspondientes manuales acorde a los estándares definidos por el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Actividades de la Consultoría. Nota: Todas las actividades de esta consultoría serán realizadas en conjunto con el equipo de trabajo que conforme para este proyecto el Departamento de Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. 3.1 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los módulos que le sean asignados de las aplicaciones informáticas para la inscripción y acreditación de los generadores de las modalidades de régimen de facturación. 3.2 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los módulos que le sean asignados de las aplicaciones informáticas que permitirán realizar la gestión administrativa o interna de la inscripción y acreditación de los generadores de las modalidades de facturación. 3.3 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los programas que consuman lo web services puestos a disposición por los generadores de facturación electrónica (GFACE) para extracción y cruces de la información. 3.4 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente el módulo de notas de crédito y débito para la modalidad de punto de venta electrónico, específicamente en la generación de la factura. 3.5 Colaborar con la sección de Control de Calidad, realizando correcciones y ajustes surgidos de la homologación de los módulos desarrollados. 3.6 Realizar, en coordinación con el Departamento de Producción, la implementación de los módulos desarrollados. 3.7 Apoyar a los equipos de usuarios expertos en la capacitación de las soluciones desarrolladas. 3
14 4 4. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA. 4.1 Plan de trabajo para toda la consultoría. 4.2 Código fuente de los programas actualizados y nuevos programas elaborados para el cumplimiento de las actividades y objetivos de esta consultoría 4.3 Compendio de la documentación técnica relacionada con los trabajos realizados. 4.4 Cronogramas de actividades para su seguimiento. En los cronogramas deberán especificarse claramente los productos esperados para cada trimestre. 4.5 Informes trimestrales de cumplimiento de productos según plan de trabajo y cronograma. 4.6 Informe final donde se relacionen las tareas realizadas en el cumplimiento de estos Términos de Referencia. Los productos esperados deben ser entregados en versión impresa original (dos copias) y en versión digital copiados en un disco compacto (CD) (dos copias) 4 DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA La consultoría tendrá una duración de 18 meses. El consultor firmará un contrato prototipo que se utilice para la contratación de consultores en proyectos financiados por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción. Resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño e infracciones al código de conducta del Proyecto constituirán causa justa para la terminación del contrato en cualquier tiempo. Los consultores encargados de la custodia de información/documentación, que dejaren de trabajar para la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), hará entrega oficial de dichos documentos a la institución, previo al pago final de sus honorarios 5 SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA La supervisión de las actividades del consultor nacional será responsabilidad del Jefe del Departamento de Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Adicionalmente los planes, cronogramas e informes deberán ser aprobados por el Gerente de Tecnologías de Información y el Coordinador Nacional de Proyectos DEI. La DEI asignará una contraparte que acompañará en el desarrollo de la consultoría, a la que el consultor deberá transferir conocimientos y experiencia empleados en el desarrollo de las correspondientes actividades 6 CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN La contratación se hará en todo de acuerdo con las previsiones contenidas en el Contrato de Préstamo del Programa 2032/BL HO 4
15 5 Tipo de consultoría: Nacional Procedimiento de selección: Proceso Competitivo 3 CVS Plazo de la contratación: 18 meses Monto del contrato, según el siguiente detalle: a. Pagos mensuales de L.. El pago del primer mes está condicionado a la entrega del plan de trabajo y cronograma de actividades para toda la consultoría. Los pagos del último mes de cada trimestre de la consultoría estarán sujetos a la aprobación de los productos previstos para cada trimestre, según cronograma, por parte de las autoridades de la DEI. 7 REQUISITOS MÍNIMOS Grado académico: Profesional Universitario graduado en Ingeniería en Ciencias de la Computación ó grado de Licenciatura en Ciencias Informáticas. Pasante de la carrera de Ingeniería en Computación ó Licenciatura en Ciencias Informáticas con 80% de clases aprobadas. Experiencia General: Preferiblemente 2 años en trabajos utilizando base de datos ORACLE o SQL Server con tecnología Java o.net Experiencia en la construcción de sistemas con tecnología web y programación de bases de datos: Requerido Mínimo: Menos de un año en desarrollo de sistemas de información orientados al Web con tecnología.net o Java para bases de datos ORACLE o Microsoft SQL Server Deseable: Más de dos años en desarrollo de sistemas de información orientados al Web, con tecnología Java o.net para bases de datos ORACLE o Microsoft SQL Server Requerido Mínimo: Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas, para ambientes de desarrollo en.net. Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas, utilizando base de datos ORACLE o SQL Server. Se ponderará conocimientos con otros sistemas manejadores de bases de datos. Experiencia y conocimiento en análisis y desarrollo de sistemas, con tecnología Web en arquitectura multicapa Se evaluará y ponderará conocimiento de tecnología Web en arquitectura y estándares utilizados en Web: XML WebServices, desarrollo de aplicaciones en tres capas, ADO.NET, WPF, WCF, WWF, desarrollo de controles basados en el.net Framework, etc. 5
16 1 REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARIA DE FINANZAS DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTOR INFORMÁTICO CATEGORÍA JUNIOR PARA DESARROLLO DE CREACIÓN DE INTERFACES DE USUARIO DEL SISTEMA DET LIVE 1. INTRODUCCIÓN En la última década, el Gobierno de la República de Honduras ha logrado importantes avances en el desarrollo de sistemas de gestión pública, manteniendo un desarrollo cohesionado entre los mismos, con apoyo estratégico de entes financieros, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, y la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI). Sobre la base de tales logros, se ha diseñado un Programa de consolidación de tales esfuerzos, integrando en el mismo el apoyo financiero del BID, Banco Mundial y KFW, con la apertura para que se incorporen otros cooperantes interesados en el apoyo a estas acciones. El Programa incluye el financiamiento de actividades de: a) apoyo técnico, mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica, y fortalecimiento de la capacidad de la gestión tributaria y aduanera; b) apoyo técnico, ampliación de la cobertura y conclusión del desarrollo del Sistema de Administración Financiera Integrado (SIAFI), así como el diseño, desarrollo e implantación del Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI); c) el fortalecimiento de los sistemas de estadísticas fiscales y monetarias del Banco Central de Honduras; d) el apoyo al planeamiento estratégico y operacional liderado por la Unidad de Apoyo Técnico de la Presidencia de la República; e) el desarrollo del sistema de control interno y externo dirigido por el Tribunal Superior de Cuentas; f) el desarrollo del sistema de gestión por resultados; y, g) el fortalecimiento del sistema de compras y contrataciones del Estado dirigido por la Oficina Normativa de Compras y Adquisiciones del Estado. El Programa es financiado en forma conjunta con US$28.6 millones del BID y US$15.0 millones del Banco Mundial, así como recursos en gestión con KFW y otras agencias cooperantes. Sin embargo, los procesos financieros y de adquisiciones que apoyarán la ejecución del Programa se enmarcarán en un único marco normativo aprobado por todos los organismos financiadores. 1
17 2 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Apoyar los esfuerzos del Gobierno de Honduras y de la Dirección Ejecutiva de Ingresos a fin de desarrollar un sistema de información automatizado para el para la presentación de declaraciones en línea en la modalidad de cliente en línea (DEI en Línea) y desconectado (DET Live). Objetivos Específicos Crear e implementar una interfaz de usuario única para la captura de autodeclaraciones y declaraciones informativas. Crear e implementar la bandeja de presentación de declaraciones del contribuyente. Definir construir e implementar las aplicaciones informáticas necesarias para consumir validaciones y gestión de errores del motor de validaciones. Crear e implementar la bandeja de presentación de mensajes (avisos y comunicaciones desde o hacia el contribuyente). Realizar, en conjunto con usuarios expertos y el equipo de control de calidad que se designe, la homologación de las soluciones informáticas desarrolladas, teniendo como base los requerimientos oficiales y la documentación técnica creada para tal efecto. Esto incluye desde la planificación, coordinación y realización todas las pruebas técnicas y funcionales necesarias, así como el seguimiento y verificación de los ajustes resultantes. 3. ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA CONSULTORÍA Desarrollo de tareas y alcance de la Consultoría. El consultor quedará integrado en los Grupos de Trabajo que conforme el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad de la Dirección Ejecutiva de Ingresos y deberá coordinar la realización de su trabajo con la contraparte asignada y demás consultores nacionales e internacionales. El consultor entiende y acepta que durante el período de la consultoría que trabajará de forma exclusiva para la Dirección Ejecutiva de Ingresos. El desarrollo de las tareas deberá realizarse en cumplimiento del cronograma de actividades que sean aprobadas por el jefe del Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad y deberán cumplir los estándares definidos para el desarrollo de sistemas informáticos. Las tareas serán desarrolladas tomando en consideración la prioridad de los requerimientos, los cuales podrán ser de ajuste, de corrección de errores, de 2
18 mejora o de innovación tanto de los módulos existentes del sistema como de los nuevos desarrollos enfrentados. Toda tarea atendida deberá ser reportada en sus distintas fases de seguimiento tanto de inicio como de conclusión, utilizando para el efecto la metodología propia del Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Se deberá coordinar con el personal correspondiente el control de calidad de los requerimientos atendidos así como su puesta en producción. El consultor será responsable de elaborar la documentación técnica y los correspondientes manuales acorde a los estándares definidos por el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. 3 Actividades de la Consultoría. Nota: Todas las actividades de esta consultoría serán realizadas en conjunto con el equipo de trabajo que conforme para este proyecto el Departamento de Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. 3.1 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente las aplicaciones informáticas para la interfaz de usuario única de captura de autodeclaraciones y declaraciones informativas. 3.2 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente las aplicaciones informáticas necesarias para la creación de la bandeja de presentación de declaraciones del contribuyente. 3.3 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente las aplicaciones informáticas necesarias para consumir validaciones y gestión de errores del motor de validaciones. 3.4 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente las aplicaciones informáticas necesarias para la creación la bandeja de presentación de mensajes (avisos y comunicaciones desde o hacia el contribuyente). 3.5 Colaborar con la sección de Control de Calidad, realizando correcciones y ajustes surgidos de la homologación de los módulos desarrollados. 3.6 Realizar, en coordinación con el Departamento de Producción, la implementación de los módulos desarrollados. 3.7 Apoyar a los equipos de usuarios expertos en la capacitación de las soluciones desarrolladas. 4. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA. 4.1 Plan de trabajo para toda la consultoría. 4.2 Código fuente de los programas actualizados y nuevos programas elaborados para el cumplimiento de las actividades y objetivos de esta consultoría 3
19 4.3 Compendio de la documentación técnica relacionada con los trabajos realizados. 4.4 Cronogramas de actividades para su seguimiento. En los cronogramas deberán especificarse claramente los productos esperados para cada trimestre. 4.5 Informes trimestrales de cumplimiento de productos según plan de trabajo y cronograma. 4.6 Informe final donde se relacionen las tareas realizadas en el cumplimiento de estos Términos de Referencia. Los productos esperados deben ser entregados en versión impresa original (dos copias) y en versión digital copiados en un disco compacto (CD) (dos copias) 4 4 DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA La consultoría tendrá una duración de 12 meses. El consultor firmará un contrato prototipo que se utilice para la contratación de consultores en proyectos financiados por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción. Resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño e infracciones al código de conducta del Proyecto constituirán causa justa para la terminación del contrato en cualquier tiempo. 5 SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA La supervisión de las actividades del consultor nacional será responsabilidad del Jefe del Departamento de Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Adicionalmente los planes, cronogramas e informes deberán ser aprobados por el Gerente de Tecnologías de Información y el Coordinador Nacional de Proyectos DEI. La DEI asignará una contraparte que acompañará en el desarrollo de la consultoría, a la que el consultor deberá transferir conocimientos y experiencia empleados en el desarrollo de las correspondientes actividades. Los consultores encargados de la custodia de información/documentación, que dejaren de trabajar para la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), hará entrega oficial de dichos documentos a la institución, previo al pago final de sus honorarios 6 CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN La contratación se hará en todo de acuerdo con las previsiones contenidas en el Contrato de Préstamo del Programa 2032/BL HO Tipo de consultoría: Nacional Procedimiento de selección: Proceso Competitivo 3 CVS Plazo de la contratación: 12 meses Monto del contrato, según el siguiente detalle: 4
20 5 a. Pagos mensuales de L. El pago del primer mes está condicionado a la entrega del plan de trabajo y cronograma de actividades para toda la consultoría. Los pagos del último mes de cada trimestre de la consultoría estarán sujetos a la aprobación de los productos previstos para cada trimestre, según cronograma, por parte de las autoridades de la DEI. 7 REQUISITOS MÍNIMOS Grado académico: Profesional Universitario graduado en Ingeniería en Ciencias de la Computación ó grado de Licenciatura en Ciencias Informáticas. Pasante de la carrera de Ingeniería en Computación ó Licenciatura en Ciencias Informáticas con 80% de clases aprobadas. Experiencia General: Preferiblemente 2 años en trabajos utilizando base de datos ORACLE o SQL Server con tecnología Java o.net Experiencia en la construcción de sistemas con tecnología web y programación de bases de datos: Requerido Mínimo: Menos de un año en desarrollo de sistemas de información orientados al Web con tecnología.net o Java para bases de datos ORACLE o Microsoft SQL Server Deseable: Más de dos años en desarrollo de sistemas de información orientados al Web, con tecnología Java o.net para bases de datos ORACLE o Microsoft SQL Server Requerido Mínimo: Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas, para ambientes de desarrollo en.net. Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas, utilizando base de datos ORACLE o SQL Server. Se ponderará conocimientos con otros sistemas manejadores de bases de datos. Experiencia y conocimiento en análisis y desarrollo de sistemas, con tecnología Web en arquitectura multicapa Se evaluará y ponderará conocimiento de tecnología Web en arquitectura y estándares utilizados en Web: XML WebServices, desarrollo de aplicaciones en tres capas, ADO.NET, WPF, WCF, WWF, desarrollo de controles basados en el.net Framework, etc. 5
21 1 REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARIA DE FINANZAS DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTOR INFORMÁTICO CATEGORÍA JUNIOR PARA DESARROLLO DEL SINCRONIZADOR DE INFORMACIÓN DEL SISTEMA DET LIVE 1. INTRODUCCIÓN En la última década, el Gobierno de la República de Honduras ha logrado importantes avances en el desarrollo de sistemas de gestión pública, manteniendo un desarrollo cohesionado entre los mismos, con apoyo estratégico de entes financieros, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, y la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI). Sobre la base de tales logros, se ha diseñado un Programa de consolidación de tales esfuerzos, integrando en el mismo el apoyo financiero del BID, Banco Mundial y KFW, con la apertura para que se incorporen otros cooperantes interesados en el apoyo a estas acciones. El Programa incluye el financiamiento de actividades de: a) apoyo técnico, mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica, y fortalecimiento de la capacidad de la gestión tributaria y aduanera; b) apoyo técnico, ampliación de la cobertura y conclusión del desarrollo del Sistema de Administración Financiera Integrado (SIAFI), así como el diseño, desarrollo e implantación del Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI); c) el fortalecimiento de los sistemas de estadísticas fiscales y monetarias del Banco Central de Honduras; d) el apoyo al planeamiento estratégico y operacional liderado por la Unidad de Apoyo Técnico de la Presidencia de la República; e) el desarrollo del sistema de control interno y externo dirigido por el Tribunal Superior de Cuentas; f) el desarrollo del sistema de gestión por resultados; y, g) el fortalecimiento del sistema de compras y contrataciones del Estado dirigido por la Oficina Normativa de Compras y Adquisiciones del Estado. El Programa es financiado en forma conjunta con US$28.6 millones del BID y US$15.0 millones del Banco Mundial, así como recursos en gestión con KFW y otras agencias cooperantes. Sin embargo, los procesos financieros y de adquisiciones que apoyarán la ejecución del Programa se enmarcarán en un único marco normativo aprobado por todos los organismos financiadores. 1
22 2 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Apoyar los esfuerzos del Gobierno de Honduras y de la Dirección Ejecutiva de Ingresos a fin de desarrollar un sistema de información automatizado para el para la presentación de declaraciones en línea en la modalidad de cliente en línea (DEI en Línea) y desconectado (DET Live). Objetivos Específicos Definir el estándar de comunicación de información entre los DET Live y el servidor central de la DEI. Definir, desarrollar e implementar las interfaces para la sincronización de las versiones de formulario de declaraciones en los DET Live. Definir, desarrollar e implementar las interfaces para la sincronización de las validaciones y cálculos de las casillas de formulario en los DET Live. Definir, desarrollar e implementar las interfaces para la sincronización de los pagos entre Fenix Live y DET Live y DEI en Línea. Definir, desarrollar e implementar las interfaces para la sincronización de los mensajes, avisos y comunicados entre DET Live y el servidor central de la DEI. Realizar, en conjunto con usuarios expertos y el equipo de control de calidad que se designe, la homologación de las soluciones informáticas desarrolladas, teniendo como base los requerimientos oficiales y la documentación técnica creada para tal efecto. Esto incluye desde la planificación, coordinación y realización todas las pruebas técnicas y funcionales necesarias, así como el seguimiento y verificación de los ajustes resultantes. 3. ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA CONSULTORÍA Desarrollo de tareas y alcance de la Consultoría. El consultor quedará integrado en los Grupos de Trabajo que conforme el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad de la Dirección Ejecutiva de Ingresos y deberá coordinar la realización de su trabajo con la contraparte asignada y demás consultores nacionales e internacionales. El consultor entiende y acepta que durante el período de la consultoría que trabajará de forma exclusiva para la Dirección Ejecutiva de Ingresos. El desarrollo de las tareas deberá realizarse en cumplimiento del cronograma de actividades que sean aprobadas por el jefe del Departamento Desarrollo de 2
23 Sistemas y Control de Calidad y deberán cumplir los estándares definidos para el desarrollo de sistemas informáticos. Las tareas serán desarrolladas tomando en consideración la prioridad de los requerimientos, los cuales podrán ser de ajuste, de corrección de errores, de mejora o de innovación tanto de los módulos existentes del sistema como de los nuevos desarrollos enfrentados. Toda tarea atendida deberá ser reportada en sus distintas fases de seguimiento tanto de inicio como de conclusión, utilizando para el efecto la metodología propia del Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Se deberá coordinar con el personal correspondiente el control de calidad de los requerimientos atendidos así como su puesta en producción. El consultor será responsable de elaborar la documentación técnica y los correspondientes manuales acorde a los estándares definidos por el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. 3 Actividades de la Consultoría. Nota: Todas las actividades de esta consultoría serán realizadas en conjunto con el equipo de trabajo que conforme para este proyecto el Departamento de Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. 3.1 Definir y documentar técnicamente el estándar de comunicación información entre los DET Live y el servidor central de la DEI. 3.2 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente las interfaces para la sincronización de las versiones de formulario de declaraciones en los DET Live. 3.3 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente las interfaces para la sincronización de las validaciones y cálculos de las casillas de formulario en los DET Live. 3.4 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente las interfaces para la sincronización de los pagos entre Fenix Live y DET Live y DEI en Línea. 3.5 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente las interfaces para la sincronización de los mensajes, avisos y comunicados entre DET Live y el servidor central de la DEI. 3.6 Colaborar con la sección de Control de Calidad, realizando correcciones y ajustes surgidos de la homologación de los módulos desarrollados. 3.7 Realizar, en coordinación con el Departamento de Producción, la implementación de los módulos desarrollados. 3
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