TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE LA DISCRIMINACIÓN NORMATIVA

Transcripción

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2 MARKUS GONZÁLEZ BEILFUSS TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y REPARACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN NORMATIVA Prólogo ENOCH ALBERT( CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES Madrid, 2000

3 ÍNDICE PRÓLOGO, de ENOCH ALBERT!.. NOTA PRELIMINAR.... ABREVIATURAS.... INTRODUCCIÓN.. CAPÍTULO PRIMERO Los problemas de la reparación de la dtscriminacfón normativa 1 EL MECANISMO ClASICO DE REPARACIÓN DE la INCONSTITUCIONAUDAD Y SU CRISIS PRINCIPIO DE lguaulad Y DISCRIMlNAClÓN NORMATIVA: CONCEPTO Y ESTRUC- 3 Los PROBLEMAS DEL BINOMIO!NCONSTITUCIONAUDAD-NULlDAD PARA HACER FKENTE A LA DISCRIMINACIÓN NORMATIVA Los problemas técnicos del binomio inconstitucionalidad-nulidad La discrimlnación por exclusión tácita La inconstitucionalidad por omisión? La discriminación provocada por subnormas Los sistemas normativos discriminatorios S En general, la necesaria distinción entre objeto del control y obteto del pronunciamiento Los problemas funcionales del binomio inconstitucionalidadnulidad Los efectos positivos de!a declaración de nulidad La posible incidencia de las sentencias anulatorias en la libertad de configuración del legislador La posible incidencia de las sentencias anulatorias en ámbitos reservados a la ley Las posibles consecuencias presupuestarias de la nulidad IX

4 INDICE 3.3. Los problemas temporales de Ja nulidad Los efectos de la nulidad hacia el Los efectos de la nulidad hacia el CoNCLUSIONES PROVJSTONALES CAPÍTULO SEGUNDO El modelo unilateral de reparación de la dtscrtmtnactón normativa l. INTRODUCCIÓN Li.S SE1'(['ENC!AS CON EFECTOS ADITIVOS EL fljndamfnro DEL MODELO UNll.ATF.RAL l. La pce<je«ocmimción constitucional del restablecimiento de la l A partir de otros derechos fundamentales A partir del principio social, del mandato de promoción de la igualdad de los principios rectores de la política social La predeterminación legal del restablecimiento de la igualdad A partir de la voluntad subjetiva del legislador A partir de la voluntad objetiva de la ley El argumento de la corrección funcional de los déficits del legislador para reparar las discriminaciones normativas El argumento de las escasas repercusiones prácticas de las sentencias con efectos aditivos 173 CAPÍTULO TERCERO El modelo hilateral o multilateral de reparación de la discriminación normativa INTRODUCCIÓN EL FUNDAMENTO DEL MODELO: EL RE TA\11..ECJMIENTO DE LA CONSTITUCIONA- LIDAD COMO PROCF-'iO Li. ARTICULACIÓN PROCESAL DEL MODELO l.ll.ateral O MULTILl.TF.RAL La figura austriaca del retraso de la entrada en vigor de la derogación X

5 INDICE 3.2. La figura alemana de la inconstitucionalidad sin nulidad Las sentencias aditivas de principio italianas La posible aniculación del modelo bilateral o multilateral en el caso espafl.ol El régimen jurídico del modelo bilateral o multilateral de reparación de la discriminación El c:omportamiento de los operadores jurídicos durante el periodo interino La inaplicación del régimen jurídico discriminatorio durante el periodo interino. 241 (A) La integración del ordenamiento por parte de los tribunales ordinarios 243 (B) La interrupción de los procedimientos (C) La reparación provisional de la discriminación por parte del Tribunal Constitucional La aplicación del régimen jurídico discriminatorio durante el periodo interino En especial, los supuestos de normas tributarias de aplicación masiva La aprobación de la ley reparadora por parte del legislador la obligación del legislador de aprobar la ley reparadora E! plaw temporal para su aprobación Los mecanismos de garantía para que dicha aprobación se produzca Contenido y alcance de la ley reparadora CONCLUSIONES 319 ANEXO: SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESPAÑOL CI- TADAS 335 BIBLIOGRAFÍA CITADA 339 XI