Mercados libres como factor clave en la política de competencia

Transcripción

1 Mercados libres como factor clave en la política de competencia Rafael Corazza, Director de la Autoridad de Competencia de Suiza (COMCO) Cooperación Económica y Técnica III Reunión Anual del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia Buenos Aires, Argentina 24 y 25 de septiembre 2013 SP/III-RAGTSCC/Di N 3-13

2 Copyright SELA, septiembre Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.

3 Wettbewerbskommission WEKO Commission de la concurrence COMCO Commissione della concorrenza COMCO Competition Commission COMCO Mercados libres como factor clave en la política de competencia Rafael Corazza 24 de septiembre de 2013 III Reunión anual del GTCC, Buenos Aires

4 Introducción Mercados libres y la facilitación del acceso al mercado son un factor clave para fomentar la competencia. Dos vías para aumentar la competencia en el mercado interior: Abrir los mercados hacia el exterior. Abrir los mercados en el interior. WEKO Rafael Corazza 2

5 Situación política Suiza no forma parte de la Unión Europea y el Mercado Común. WEKO Rafael Corazza 3

6 Situación económica El nivel de precios en Suiza es considerablemente más alto que la media EU15 (144.7 puntos en 2011). WEKO Rafael Corazza 4

7 Situación a principios de los años 1990 Rechazo del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE) en Alta permisividad con respecto a los cárteles. Consenso político que la competitividad de la economía suiza debe mejorar. WEKO Rafael Corazza 5

8 Programa de revitalización económica Leyes nuevas o revisadas. Monopolios y propiedad estatal. Negociación de acuerdos bilaterales sobre el mutuo acceso al mercado. En resumen, economía más orientada hacia el mercado, más liberal y más abierta. WEKO Rafael Corazza 6

9 Mejora del acceso al mercado La mejora del acceso al mercado fue esencial. Dos medidas clave: Adopción unilateral del principio Cassis de Dijon. Nueva Ley sobre el Mercado Interior. WEKO Rafael Corazza 7

10 Mejora del acceso al mercado Punto en común: Principio de origen. Diferencias: Cassis de Dijon: apertura a nivel internacional, afecta a los productos. Ley sobre el Mercado Interior: apertura a nivel nacional, afecta a los servicios. WEKO Rafael Corazza 8

11 Principio Cassis de Dijon Eliminación de obstáculos técnicos al comercio. El principio Cassis de Dijon estipula que bienes que han sido producidos y puestos a la venta legalmente en países miembros de la UE o del EEE también pueden ser vendidos en todos los demás estados miembros sin controles adicionales. Reducir las excepciones. WEKO Rafael Corazza 9

12 Principio Cassis de Dijon El impacto económico es difícil de medir. Un primer estudio muestra resultados más bien decepcionantes. Este resultado probablemente se debe a: Excepciones. Fuerte revalorización del franco suizo. Falta de interés por parte de los vendedores. WEKO Rafael Corazza 10

13 Ley sobre el Mercado Interior Estado federal y una topografía particular facilitan la posibilidad de un cierre del mercado. Objetivo: abrir los mercados locales. facilitar la movilidad profesional y el comercio interior. armonizar disposiciones que regulan el acceso al mercado. WEKO Rafael Corazza 11

14 Ley sobre el Mercado Interior La COMCO puede presentar una reclamación contra decisiones administrativas. Impacto positivo en el mercado de la sanidad, el mercado del taxi, el mercado sanitario y el sector de la educación. WEKO Rafael Corazza 12

15 Conclusión Programa de revitalización económica en los años Liberalización del mercado mediante la eliminación de obstáculos al comercio y al acceso al mercado. La creación de mercados libres presenta una oportunidad para una economía con el fin de incrementar la competencia para empresas dispuestas a competir. La apertura del mercado es un buen medio contra la competencia escasa y desleal a nivel nacional y, en particular, a nivel local. Sin embargo, es necesario hacer un esfuerzo constante para que los efectos de la apertura no se diluyan debido a la presión de intereses particulares. WEKO Rafael Corazza 13