Quiénes intervienen en el proceso de PN?

Transcripción

1 febrero 2016 En algún momento de nuestras vidas hemos llegado a decir o escuchar ya sea en fiestas, transporte público, escuela, trabajo: Me gustaría cambiar de compañía de telefonía móvil X, porque me gustó más el servicio de la compañía Y. Pero, no quiero cambiar de número porque perdería contactos y estar informando a todos es algo engorroso. Ante esa situación ya existe una solución y es la Portabilidad Numérica. Quiénes intervienen en el proceso de PN? Es un mecanismo, donde el usuario es el dueño absoluto del número telefónico sea fijo o móvil y que puede cambiar de proveedor de servicio sin perder su número. Proveedor Donante: Es el operador que capta al cliente que originalmente estaba suscrito del proveedor donante. Entidad Administradora de base de datos (EA): Es aquel número telefónico del cliente. Proveedor Receptor abandona: Número Portado/ Usuario final Es el oper ador que en primera instancia le da el número a un suscriptor del servicio telefónico y que luego es asignado a un operador distinto. Es la Institución de Gobierno encargada de los servicios de Telecomunicaciones y la gestora de todo el proceso de implementación y, por medio de una Base de Datos Nacional de Referencia, permitirá el correcto encaminamiento de las llamadas de los abonados, independiente de cual prestador de telefonía sea el número de origen o de destino.

2 Beneficios reales El modelo de PN considera que todos los beneficios de implantación son de tipo social; teniendo como finalidad hacer valer los derechos de los consumidores. Por el lado de las operadoras incentiva la competencia de mercado para que ofrezcan mejores promociones, tarifas y servicios. Para el caso de la entidad Administradora, protege los derechos del usuario sin dejar de ser razonable ante las particularidades operativas y administrativas de los operadores. Tiempo y Costos En cualquier relación comercial siempre existirá un costo; en este caso, estos dependerán del tipo de portabilidad y de la técnica que se adopte para llevar dicho mecanismo; pero siempre existirán motivos principalmente por cuestiones económicas. Ante esta situación los más comunes son los de implementación; de administración y trámites relacionados, entre otros. El costo en el usuario final, en la mayoría de los casos y bajo experiencias internacionales es un servicio gratuito porque el costo de implementación es absorbido por las empresas. No obstante, es importante resaltar y dejar claro que la portabilidad no libera al suscriptor de las obligaciones derivadas del contrato con la compañía que deja de prestarle el servicio, aun cuando ya se haya cambiado de compañía telefónica. La Portabilidad numérica beneficia en cualquier instancia al operador que ofrece las mejores tarifas, normalmente es el último en haber aperturado el mercado. Costos PN Costos DE IMPLEMENTACIÓN Costos ADMINISTRATIVOS Y DE TRÁMITES Adaptación de redes, desarrollos de sistemas y el proceso de negocio producto de la portabilidad Costos legales y administrativos agentes involucrados Operadores: Gobierno ( Órgano encargado de telecomunicaciones) agentes involucrados Gobierno, Operadoras y usuarios finales El costo en usuario es tiempo para realizar trámite en centros de atención a clientes de operadora que elija.

3 Portabilidad Numérica en América Latina La implementación de PN en América Latina ha sido lenta, en comparación con otras regiones del mundo como Europa Occidental, EE.UU. y Asia. La demora radica en las aprobaciones que deben hacer los gobiernos, no es tanto la cuestión de infraestructura. Por ejemplo, tan solo en telefonía móvil se requiere Tecnología GSM 2G (principalmente), Proveedores de tecnología, comunes en la región y Protocolos (interconexión) infraestructura que ya existe en varios países. El tipo de PN que en su mayoría se ha empleado es All Call Query y base de datos de números portados centralizada. México, fue el primero de la región en implantarla en julio de 2008, donde las empresas operadoras decidieron que el costo a los usuarios fuera gratuito. Brasil en septiembre del mismo año, arranco ese mecanismo; pero aquí los consumidores tienen que asumir un costo de implementación cerca de 4 dólares. El tercer país que se sumó a la PN, fue Republica Dominicana el 30 de septiembre de Para mayor información ver cuadro al final del documento. Y en Guatemala? Hasta el momento, solo existe Iniciativa de Ley de Portabilidad Numérica misma que se encuentra en Comisión para su debate, análisis y aprobación a pesar de que dio a conocer el 29 de abril de Un dato importante a resaltar es de que ya se encontraba contemplada como una recomendación en Tratado de Libre Comercio República Dominicana-Centroamérica- Estados Unidos de América. Actualmente, Guatemala y Nicaragua son los únicos países centroamericanos en no implementarla. Cuáles son los puntos más sobresalientes de la Iniciativa? Los puntos más importantes son: 1.La PN será de tipo proveedor de servicios independientemente, de la modalidad de pago pactada o del área geográfica en que tenga el usuario en el territorio guatemalteco. 2.El usuario hará valer su derecho como consumir al ser dueño del número telefónico. 3.El plan de identificación de las redes comerciales de telecomunicaciones y de los usuarios finales será desarrollado y administrado por la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT), Base de datos. Con este punto bien se podría reforzar el Registro de usuarios de servicios de telefonía y comunicaciones móviles que se emplea para la prevención del robo de celulares y la extorsión conforme a Ley de Equipos Terminales Móviles 4.La resolución de la solicitud de portabilidad no exceda de cinco (5) días. 5.El período máximo de interrupción del servicio telefónico en usuarios será de tres (3) horas. 6.El costo de implementación serán sufragados por los operadores de telecomunicaciones, aunque también se contempla la posibilidad de que los usuarios tengan que pagar cerca de US$6.

4 6.El costo de implementación serán sufragados por los operadores de telecomunicaciones, aunque también se contempla la posibilidad de que los usuarios tengan que pagar cerca de US$6. 7.El saldo de las tarjetas prepago, recargas electrónicas y traslado de saldos tendrá vigencia ilimitada. 8.Los móviles que no registren movimiento de llamadas de entrada o salida en tres meses perderán el número. 9.Favorece la competencia de mercado ya que facilita la entrada de nuevos operadores. 10.Se cumplen con tendencias y Tratados Internacionales de Comercio. Por tanto, solo es cuestión de tiempo y de la aprobación del Gobierno, en este caso del Congreso de la República. Opinión pública: poder cambiar de operador móvil La opinión pública siempre es un factor clave para cualquier negocio o proyecto de índole social como lo es PN. Ante esa situación, Gomobile decidió salir a las calles para realizar un pequeño sondeo donde se encuesto a 30 personas usuarias de telefonía móvil, omitiendo sexo, edad y modalidad de servicio (prepago/pospago) y se les pregunto lo siguiente: Qué operador de telefonía móvil posee? Conforme a encuesta, Tigo resulto ser el operador de mayor preferencia predominando con el 50% de los encuestados, Claro con el 43% y Movistar con el 7%. 7% 50% 43% tigo claro movistar Fuente: Elaborado con datos de encuesta febrero 2016 En algún momento ha pensado en cambiar de compañía de telefonía móvil, si tuviera la posibilidad de mantener su mismo número? En este caso 12 personas dijeron que SI ha pensado en cambiarse de operador si se pudieran, lo que representó el 40%. Sin embargo, de ese total el 58% corresponden a usuarios pertenecientes a Claro; argumentando que no les gustó el servicio principalmente por la red y precios.

5 Sí, han llegado a pensar en cambiar 58% 25% 17% Claro Tigo Movistar Fuente: Elaborado con datos de encuesta febrero 2016 En contra parte, 18 personas dijeron NO han pensado en cambiarse de operador por las siguientes razones: RAZONEs POR LA QUE NO SE CAMBIARÍAN 11% 22% Estoy bien con mi compañía 67% Porque perdería contactos No se puede, aunque quisiera Considerando estos resultados, se puede concluir que obviamente existirán usuarios que al haber gozado de un servicio que no lleno sus expectativas, harán valer su derecho como consumidor y procederán a buscar alternativas. Aunque, las personas manifestaron que de llegase a ocurrir en Guatemala, los tramites deberán ser sencillos principalmente en tiempo, cobertura de red y tener información de precios y tarifas. Por tanto, se puede decir que la PN no necesariamente significará pérdida masiva de usuarios o de cambios radicales en el mercado, debido a las razones antes mencionadas. Fuentes Centro Nacional de Análisis y Documentación Judicial. (2013). Organismo Judicial de Gautemala. Recuperado el 17 de febrero de 2016, de Organismo Judicial de Gautemala: Cristiani Calderón, E. R. (29 de Abril de 2014). Congreso de la República de Guatemala, C.A. Recuperado el 15 de Febrero de 2016, de Dirección Legislativa: Juan Carlos, C. M. (11 de Diciembre de 2011). International Telecomunicaction Union. Obtenido de

6 Fuente: Elaboración con información actualizada de Órganos Reguladores, Páginas de Operadores y de René A. Bustillo; cuadro Portabilidad Numérica