Midiendo el Progreso Social en Puerto Rico Sergio M. Marxuach

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Javier Castilla Soler
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2 Midiendo el Progreso Social en Puerto Rico Sergio M. Marxuach Director de Polí-ca Pública Centro para la Nueva Economía 25 de marzo de 2011

3 Introducción Que debemos considerar como progreso en el siglo 21? Cómo podemos medirlo? Éstas son algunas de las preguntas que pretender dilucidar el proyecto global: Midiendo el Progreso de las Sociedades propuesto por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Esta inicia-va consiste en desarrollar indicadores: Económicos, Sociales, y Ambientales Que aporten información que sirva de apoyo en la toma de decisiones al gobierno, a los empresarios, y al sector nogubernamental.

4 PIB Progreso Durante el siglo pasado se pensaba que el crecimiento económico era el indicador de progreso: a mayor Producto Interno Bruto, mayor bienestar social. Deficiencias del PIB se han conocido por décadas: No cuenta trabajo en el hogar Mide el gasto en cosas como salud, educación, seguridad pero no mide el resultado de esos gastos. Problemas capturando mejoras en la calidad de los productos y midiendo produc-vidad del sector público. No enfa-za perspec-va de los hogares, ac-vos, o distribución de recursos.

5 Perspec;va OCDE Corresponde a cada sociedad dar respuesta a las preguntas de qué se quiere considerar como progreso y de cómo debe medirse. La OECD recomienda u-lizar el PIB + otros indicadores suplementarios. El reto es lograr crecimiento sin poner en riesgo otros obje-vos importantes o la sustentabilidad social en el futuro. En este caso sustentabilidad incluye dimensiones ambientales, económicas, polí-cas, y sociales. Diferente a la perspec-va an- crecimiento que enfa-za que después de cierto nivel de ingreso per capita los niveles de bienestar ( happiness ) dejan de aumentar.

6 Progreso? PNB Per Capita $18,000 $16,000 $15,846 $14,000 $12,000 $10,877 $10,000 $8,000 $6,000 $6,147 $4,000 $2,000 $ $342 $1,

7 Progreso? Ingreso por Quin;la 60.0% 55.0% 55.3% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 4.5% 1.7% 8.0% 7.1% 12.5% 13.0% 20.0% 22.8% 26.0% 24.9% 0.0% Quin-la más pobre Segunda Quin-la Tercera Quin-la Cuarta Quin-la Quin-la más rica 5% más alto

8 Progreso? Tasa de Homicidios por cada 100,000 Habitantes

9 Fecundidad Tasa Fecundidad nacimientos vivos por mujer HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR Una tasa de 2.1 hijos por mujer asegura la estabilidad de la población. La reducción en la tasa de fecundidad es producto de una gama de factores: cambios en los es-los de vida, inseguridad en el mercado laboral, falta de acceso a cuido de calidad, aumento en la educación de las mujeres, y falta de polí-cas públicas que apoyen a las familias a balancear los requisitos del trabajo con los del hogar. Cambios en la polí-ca pública: población envejeciente, mayor grado de dependencia, necesidad de reenfocar polí-ca publica hacia los envejecientes.

10 Mortalidad Infan;l Mortalidad Infan-l muertes de niños menores de 1 año por cada 1,000 nacimientos vivos HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR Tasas altas de mortalidad infan-l están correlacionadas con el estatus socio económico de los padres, la edad de la madre, nacimientos múl-ples, consumo de alcohol y uso de tabaco por parte de la madre, y con la falta de acceso a cuidado pre natal adecuado.

11 Migración Neta Migracion Neta por cada 1,000 habitantes (2007) HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR 7.9 La pérdida o ganancia de población debido a la migración -ene efectos en la economía, el crecimiento económico, el mercado laboral, y la demanda por servicios gubernamentales, entre otras áreas.

12 Población Dependiente Poblacion Dependiente Por ciento de la Población Total HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR Recientemente se ha observado un aumento significa-vo en la población dependiente (menores de 15 y mayores de 64) Esta tendencia -ene implicaciones para el gasto público y privado en pensiones, salud, y educación, y en y términos mas generales, la economía y el bienestar social.

13 Empleo Tasa de Empleo Por ciento de la Población Mayor de 16 años con Empleo (2008) HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR En Puerto Rico la tendencia en la tasa de empleo ha sido a la baja. Falta de empleo altamente correlacionada con pobreza, indicadores de salud bajos, y otros problemas sociales.

14 Obesidad Obesidad por ciento de la población adulta con IMC mayor de HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR La obesidad es un factor de riesgo para varias condiciones de salud como hipertensión, niveles altos de colesterol, diabetes, enfermedades cardiovasculares, problemas respiratorios, enfermedades músculo esqueletales, y algunos -pos de cáncer.

15 Suicidio Tasa de Suicidio suicidios por cada 100,000 habitantes HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR El suicidio se considera una manifestación extrema de depresión y pobre calidad de vida Debido a su naturaleza extrema, se puede considerar como la punta del iceberg, y es un indicador del alcance mas amplio de problemas de salud mental

16 Población Penal Poblacion Penal Por Cada 100,000 Habitantes HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR El crimen causa gran sufrimiento tanto a las vic-mas como a sus familiares. Los costos monetarios asociados con la encarcelación también son considerables y desvían recursos que pudieran u-lizarse en otras áreas.

17 Deuda Pública y Pensiones Combined Net Tax Supported Debt and Unfunded Pension (000s) $160,000,000 $140,000,000 $120,000,000 $100,000,000 $80,000,000 $60,000,000 $40,000,000 $20,000,000 $ Source: Moody's $136,909,000 $86,396,108 $64,101,000 $62,677,705 $51,905,075 $50,831,793 California Illinois Puerto Rico New Jersey Mass. New York State

18 (In)Solvencia? POBLACIÓN PNB DEUDA California 37,253,956 $1,846,800,000,000 $136,909,000,000 Puerto Rico 3,725,789 $62,758,000,000 $64,101,000,000 PR/California 10.0% 3.4% 46.8%

19 Medidas Rela;vas de Insolvencia Estados Deuda a Ingreso Personal: Hawai 27.7% Deuda a PNB: Hawai 16.2% Deuda per Cápita: Connec-cut: 9,366 Deuda como % de recaudos: Oregon 316% Puerto Rico Deuda a Ingreso Personal: 108.4% Deuda a PNB: 94.4% Deuda per Cápita: $16,157 Deuda como % de recaudos: 436.8% Fuente: Moody s

20 Desigualdad Desigualdad de Ingreso Coeficiente Gini HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR 0 es igualdad perfecta, 1 es desigualdad perfecta. Puerto Rico -ene niveles de desigualdad de ingreso muy altos. Tendencia en la OCDE ha sido al alza en años recientes pero sigue siendo mucho más baja que en Puerto Rico.

21 Desigualdad Quin;le Share of Aggregate Income Lowest Quin-le Second Quin-le Third Quin-le Fourth Quin-le U.S. P.R. Highest Quin-le Top 5 Percent La desigualdad de ingresos está altamente correlacionada con problemas como: baja expecta-va de vida y mayor incidencia de mortalidad infan-l, homicidios, encarcelamiento, obesidad, problemas de salud mental, alcoholismo, uso de drogas ilícitas, embarazo temprano, y deserción escolar.

22 Desigualdad y Homicidios

23 Desigualdad y Homicidios

24 Desigualdad y Encarcelamiento

25 Desigualdad y Encarcelamiento

26 Conclusión Puerto Rico es una sociedad enferma. Nuestras ins-tuciones económicas, sociales, y polí-cas están podridas y derrumbándose: nuestro sistema socioeconómico esta visiblemente llegando a su final; y todo el mundo lo sabe, pero nadie habla de ello Para lograr un cambio verdadero necesitamos: Medir correctamente la brecha entre nuestras aspiraciones y nuestra realidad: Este análisis fomenta un debate público mas informado sobre donde estamos, hacia donde queremos ir, y que decisiones hay que tomar para llegar allí. Por tanto, el acto mismo de medir el progreso social fomenta el progreso social.

27 Conclusión Un debate público con una perspec;va é;ca: debemos preguntar: Es buena esta acción de polí-ca pública? Es justa? Es correcta? Cómo nos ayuda a crear una sociedad mejor? No solo si aumenta el PIB o si es eficiente. Parar la marcha de la insensatez no podemos seguir tomando decisiones de polí-ca pública contrarias a nuestros mejores intereses aún cuando existen y se han iden-ficado posibles cursos de acción alterna-vos. Reformar radicalmente nuestras estructuras económicas, sociales, y polí-cas.

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