El Pensamiento Económico. de Juan Bautista Alberdi

Transcripción

1 El Pensamiento Económico de Juan Bautista Alberdi Trabajo Final de Licenciatura en Economía julio 2007 Pablo van Nieuwenhove

2 La fortuna se hace; lo que no se hace dos veces es la patria Juan Bautista Alberdi (1854) 2

3 Índice I. Introducción a Juan Bautista Alberdi 4 II. Ejes Centrales de su Pensamiento Económico: Su enfoque económico 5 Doctrinas Económicas a favor y en contra 6 Producción de la Riqueza 8 Distribución del Ingreso 11 Gasto Público 16 III. Alberdi vs. Hoy: 10 desviaciones a sus principios 23 IV. Conclusión 37 V. Bibliografía 40 VI. Anexos: Biografía de Juan Bautista Alberdi 43 Sus Obras 49 3

4 I. Introducción a Juan Bautista Alberdi El objetivo del siguiente trabajo es reflejar la asimetría entre las políticas económicas ejecutadas y las previstas por la Constitución Nacional luego de estudiar y exponer los fundamentos de su pensamiento económico. Para comprender la naturaleza de su enfoque económico, comenzaré abordando una breve reseña histórica acerca de aquellas Escuelas Económicas que están en línea con sus principios así como también otras corrientes económicas que de alguna manera atentan contra su ideal. Una vez definida su línea de pensamiento económico liberal, comenzaré a desentrañar el significado económico de nuestra Constitución Nacional analizando la misma desde los ejes centrales de su pensamiento en una de sus Obras, Sistema económico y rentístico de la Confederación Argentina 1. A partir de su comprensión abordaré el núcleo del Trabajo, la relación entre los principios formulados en el año 1854 y la aplicación (o no) de aquellas definiciones económicas en la actualidad. Finalmente, resumir mi opinión acerca del pensamiento económico de Alberdi pretendiendo destacar la vigencia de sus ideas al día de hoy. 1 Alberdi, Juan Bautista. Sistema económico y rentístico. Editorial Ciudad Argentina En 1854 publica la mencionada obra en la cual el autor enfrenta una compleja tarea que consiste en relacionar el Derecho y la Economía señalando los principios e instrumentos necesarios para consolidar la libertad económica. 4

5 II. Ejes Centrales de su Pensamiento Económico Su Enfoque Económico Juan Bautista Alberdi 2 ( ), inspirador de la Constitución Nacional Argentina 3, es considerado tal vez uno de los más importantes pensadores argentinos del siglo pasado debido a su gran influencia en el establecimiento del régimen institucional en nuestro país. A pesar de su condición autodidacta sumado a su recurrente falta de continuidad en el estudio formal, supo nutrirse de las obras de Rousseau, Bacón, Buffon, Montesquieu, Kant, Adam Smith, Hamilton, Donoso Cortés, etc. quienes dejarían un sello trascendental en sus conceptos e ideas. Un apasionado del Derecho, Política y Economía que supo destacar los aspectos significativos del modelo que debía regir al futuro sistema de organización constitucional en base a las siguientes premisas: promover el libre comercio, impulsar el progreso y la prosperidad de la Nación, garantizar los derechos civiles, otorgar seguridad personal y jurídica, entre otros. 2 Ver Anexos: Biografía de Juan Bautista Alberdi, Fundación Atlas Ver Proyecto de Constitución de la Confederación Argentina incluido en: Alberdi, Juan Bautista. Bases y puntos de partida para la organización política de la República Argentina

6 Su visión reconocía la importancia de la educación orientada más bien al hacer que al saber y de contar con mano de obra calificada e inversiones provenientes de Europa como medios para el desarrollo económico. Su presentación del Caso Argentino exhibe la carencia que padecía nuestro país en términos de infraestructura y medios para formar riqueza, la cual indudablemente está en manos de los individuos a través del uso, posesión y usufructo de los factores de producción. La Constitución Nacional es la documentación formal del pensamiento económico de Alberdi, el cual tiene su raíz en la libertad individual, política, civil, religiosa, intelectual y económica. Dentro de los objetivos que plantea sus escritos vale la pena destacar la preocupación y motivación por alcanzar la prosperidad y bienestar de nuestra Nación. Prevé que la única intervención del Gobierno es garantizar la libertad e independencia de la producción, distribución y consumo de la riqueza de la Nación. Establece una importante distinción entre la riqueza de la Nación y la del Gobierno, está última plenamente subordinada a la primera. Doctrinas Económicas a favor y en contra A su entender, la riqueza se compone de los siguientes elementos: Factores de la Producción: Trabajo, Tierra y Capital. Industrias: Agricultura, Fábricas y Comercio. Productos 6

7 Para cada uno de los elementos han surgido diferentes posturas que han desencadenado en Sistemas Económicos heterogéneos de acuerdo a la preponderancia de libertad o control a través de reglas. económicas: Alineados con su visión, se encuentran las siguientes corrientes Escuela Fisiocrática: Liderada por Quesney. Tuvo su mayor virtud en la adopción de la libertad como elemento primordial de la política económica así como también anular los monopolios emergentes y otorgar un carácter liberal a los Gobiernos para evitar cualquier tipo de intervención. Su vulnerabilidad estaba dada por el desconocimiento de otros elementos capaces de generar riqueza más allá de la Tierra Agricultura. Escuela Industrial: Liderada por Adam Smith. Establece la diferenciación entre renta, salarios y ganancias mientras defiende la creación y distribución de la riqueza sin intervención ni control del Gobierno. Principal corriente económica que proclama la libertad y dignidad del trabajo en todas sus aplicaciones e industrias como motor esencial para la formación de riqueza. 7

8 A su vez, en contraposición con su enfoque se encuentran otras corrientes económicas muy distantes: Escuela Mercantil: Liderada por Colbert. Establecía que el dinero era el único elemento capaz de crear riqueza mientras desconocía la Agricultura como medio de adquisición de la misma. Además, establecía un control limitado en el Sistema Económico, en contraposición con la ideología de J. B. Alberdi. Escuela Socialista: Aludiendo un orden social más justo, impulsaron la centralización económica, limitación de las libertades individuales en la fabricación, tenencia y distribución de la riqueza. Simplemente la antítesis de la posición económica de Alberdi. Producción de la Riqueza A través de la Constitución se establecen los derechos y garantías de los factores de producción e industrias, a saber: Libertad Legitimar la libertad económica e igualdad para habitantes tanto nacionales como extranjeros con el fin de acceder a mano de obra capacitada, recurso escaso entre los trabajadores argentinos de aquel momento. Incorporar know how promueve la educación del pueblo argentino y contribuye al progreso. 8

9 La libertad debe concebirse en un sentido amplio ya que alcanza al trabajo (incluye la abolición de la esclavitud), industria, transporte, comunicación, propiedad, culto y educación, entre otros. Propiedad Usar y disponer la propiedad más allá de reconocer su inviolabilidad convierte a la misma en el estímulo de la producción ya que permite disfrutar de sus ventajas. Introduce los conceptos de enajenación forzosa (expropiación e indemnización) y patentes de invención como mecanismos de protección a la propiedad privada e intelectual respectivamente. La clave radica en que el Gobierno otorgue la seguridad necesaria para que cada individuo no vea atentada su riqueza y desempeñe el mayor de sus esfuerzos combinando los factores productivos con el anhelo y certeza que podrá gozar del resultado. Educación Instruir a la población es uno de los puntos clave de la propuesta de Alberdi. Su enfoque es netamente utilitario y práctico. Recomienda el aprendizaje del uso de los factores productivos y oficios así como también incursionar en el comercio y en el trabajo fabril. Establece que la educación primaria gratuita y el aprendizaje a través de trabajadores con formación provenientes del exterior son los pilares del proceso de instrucción a la población. 9

10 Proteccionismo Adicionalmente instaura la necesidad de abstenerse a promulgar leyes prohibitivas y comprometerse a derogar las existentes que atenten contra la libertad. Según el autor, tanto la libertad individual como la no intervención del Gobierno son dos fundamentos que expresan el mismo punto de vista. A pesar de su firme posición liberal, admite privilegios y recompensas de estímulos, entendidas a estas como medios para acceder a nuevas industrias, importaciones e invenciones de gran utilidad, pero no aplicar un monopolio taxativo sino premiar la novedad y propiedad intelectual 4. Los fines de estos privilegios deben estar orientados a promover la industria, inmigración, infraestructura, importación de capitales, etc. No concibe al proteccionismo como sistema económico viable debido a que es inimaginable lograr la introducción de nuevas industrias así como también la importación de capitales extranjeros a través de la incorporación de restricciones y limitaciones, o lo que es lo mismo, implementar una prohibición encubierta. Uno de los mecanismos usualmente empleados por esta corriente consiste en establecer monopolios indefinidos tendientes a resguardar determinados productos o sectores económicos locales, generando distorsiones y obstáculos aduaneros así como también contribuir con la mediocridad y decadencia de las fábricas nacionales, todo esto en detrimento del progreso y bienestar de la Nación. 4 En la actualidad, diversos economistas proponen la Economía del Conocimiento como el motor de desarrollo de largo plazo en el siglo XXI; dónde el conocimiento es el verdadero núcleo de la competitividad. 10