Proyecto ACTRAV OIT. Los sindicatos y el trabajo decente en la era de la globalización en América Latina

Transcripción

1 Proyecto ACTRAV OIT Los sindicatos y el trabajo decente en la era de la globalización en América Latina La situación de los trabajadores informales en el Cono Sur y el Area Andina Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay, Colombia, Perú y Venezuela

2 Contenido del estudio Primera parte: Conceptos y estrategias de ACTRAV y la OIT Regional Segunda parte: Estrategias de las organizaciones sindicales regionales Tercera parte: Análisis por países y subregión Cono Sur Subregión andina: Perú, Colombia y Venezuela

3 Contenido de esta presentación Mapa de la informalidad en Colombia, Perú y Venezuela Resultados de la Encuestas aplicadas a las Confederaciones y Centrales sindicales Contenidos aplicables a una estrategia sindical hacia el trabajo informal

4 Mapa de la informalidad en Colombia, Perú y Venezuela Fuentes: Encuetas de hogares Usuarios SIAL Panamá Panorama Laboral

5 En las estadísticas los trabajadores de la economía informal se agrupan en: Trabajadores independientes, auttónomos o cuenta propia (no incluye a los profesionales y técnicos), el servicio doméstico y las microempresas (microempleadores y asalariados)

6 Trabajadores independientes, cuenta propia o autónomos Son el mayor segmento de la informalidad Los vendedores ambulantes o estacionarios son el segmento más representativo Trabajan solos o con trabajadores/as no remunerados No tienen acceso a crédito Lugares de trabajo no adecuados

7 Puertas afuera se considera cuenta propista o a tiempo parcial Trabajo doméstico Puertas adentro o internas Se considera una relación laboral asalariada especial

8 Unidades familiares Trabajadores/as por cuenta propia y sus ayudantes familiares. No incluye profesionales y técnicos Lo tradicional, lo poco dinámico y no articulado con la economía formal Microempresas Asalariados y empleadores Unidades de 5 a 10 ocupados Lo moderno, dinámico y articulado con la economía formal

9 Tamaño: Informalidad promedio 54% Perú 59.5% Colombia 55.6% Venezuela 49.2% Servicio doméstico Perú 6.6% Colombia 5.3% Venezuela 2.3%

10 Edad Colombia mayor representación en personas entre los 35 y 44 años Perú y Venezuela entre los 25 y 34 años En todos los países hay una significativa representación entre los 12 y 24 años y mayor de 55 años Educación Colombia Perú Venezuela 0 a 5 años 10 y 12 años 6 y 9 años Perú 19% tiene entre 13 y más años de estudio Venezuela solo el 1.5% tiene este nivel

11 Intensidad de trabajo En Colombia y Perú Venezuela 49 y más horas 21 y 40 horas Cobertura de la seguridad social Colombia 31% Venezuela 28% Peru 13.9% Diferencia de más del 50% comparado con los trabajadores de la economía formal

12 Análisis de las unidades familiares y las microempresas Tamaño relativo Las unidades familiares predominan sobre las microempresas entre el 32 y el 34%. Los empresarios representan entre el 18% y el 30%, mientras que los asalariados son entre el 69.9 y el 83%. El promedio de asalariados por empleador es del 2.3% en Venezuela, el 2.8% en Perú y en Colombia del 4.5% Edad Los trabajadores independientes 12 a 24 y entre los 25 y 34 años Los empleadores 35 a 44 y 45 a 54 años

13 Educación Colombia Trabajadores independientes 0 a 5 años Microempresarios 13 y más años de estudio Perú las diferencias no son tan marcadas Venezuela Trabajadores independientes y microemrpearios tienen entre 6 y 9 años de estudio

14 Intensidad de trabajo Perú Colombia Trabajadores independientes y microempresarios trabajan más de 49 horas Venezuela Trabajadores independientes y microemrpesarios trabajan entre 21 y 40 horas Las mujeres están menos presentes en la microempresas que en las unidades familiares

15 Análisis por sexo Tamaño relativo Mayor presencia femenina en Perú y Colombia (incluido el servivcio doméstico) Sin trabajo doméstico las mujeres están ligeramente por debajo. Edad No hay diferencias signficativas entre hombres y mujeres Educación En Venezuela y Colombia no se registran diferencias significativas entre la escolaridad de hombres y mujeres En Perú las mujeres en el rango de 0 a 5 años es superior al de los hombres en 10 puntos

16 Intesidad de trabajo La jornadas de las mujeres en la informalidad son inferiores a las de los hombres, sin embargo en Colombia y Perú son mas de 41 horas, explicable por la jornada doméstica o porque en los hombres la informalidad es un actividad secundaria Se ha feminizado la economía informal o se ha informalizado la ocupación femenina?

17 Resultados de las Encuesta aplicadas a las centrales y confederaciones sindicales de Colombia, Perú y Venezuela

18 Centrales que respondieron al estudio: La Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC) - Colombia La Confederación Unitaria de Trabajadores (CUT - Colombia). La Confederación General de Trabajadores Democráticos (CGTD) de Colombia. La Confederación Venezolana de Trabajadores (CTV). Venezuela La Central Autónoma de Trabajadores Peruanos (CATP) de Perú. La Central Unitaria de Trabajadores de Perú (CUT - Perú). Central General de Trabajadores (CGT Venezuela)

19 Cobertura Se han hecho reformas para incluir a las organizaciones de los trabajadores/as de la economía informal La CUT Colombia en 1999 reconoce la necesidad de afiliar otras formas organizativas de los trabajadores que no sean sindicales La CTV de Venezuela, reconoce a los trabajadores/as independientes de acuerdo a la constitución Hay centrales que desde su origen y concepción tienen afiliados/as organizaciones de la economía informal como la CUT de Perú y la CGTD de Colombia

20 Representación de las organizaciones de la economía informal La CTV agrupa a las organizaciones del trabajo informal en la FUTRAND. La CGTD tiene una amplia tradición en la representación del trabajo informal, incluyendo asociaciones y cooperativas. La CUT Perú fue creada en 1993 con un eje central en el trabajo informal. La CATP agrupa a sus organizaciones del trabajo informal a través de la mencionada FENTAP. La CGT afilia sindicatos y asociaciones

21 Estructuras para el trabajo informal CTV Venezuela CGT Venezuela Departamento del trabajo no dependiente e informal y atención a los desempleados Organización nacional sectorial CGTD Colombia Secretaría del sector informal CTC Colombia Departamento del trabajo informal CUT Colombia CUT Perú Secretaría de asuntos de la construcción, economía informal y solidaria Equipo de trabajo del sector de la economía informal

22 Otras instancias o estructuras para el trabajo en el tema de la economía informal CUT Perú Casa del Trabajador Informal CUT Colombia Casa de la Mujer Trabajadora CUT CTV Instituto Nacional de Educación Sindical INAESIN Trabajo femenino y colectivos especiales CTC Proyecto productivo con mujeres en la costa atlántica CUT Colombia Sindicato de Madres Comunitarias y Organización de las trabajadoras domésticas Plan de Acción de las centrales sindicales del Perú para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres

23 Relaciones con el gobierno y otras entidades CTC interlocuión con el Ministerio de la Protección Social y el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA CGTD entidades gubernamentales de orden nacional, regional y local CUT Colombia a través del Dpto de la Mujer y Casa de la Mujer Trabajadora - CUT, con entidades nacionales y distritales. La CTV FUTRAND entidades gubernamentales Actividades educativas FUTRAND/CTV talleres de formación sindical, autoestima, trabajo en equipo CGTD formación sindical, empresarial y comercial CUT Colombia Formación con perspectiva de género, en temas de desarrollo personal, empresarial y organizativo

24 Alternativas para el trabajo con los/as trabajadores/as de la economía informal Campañas de divulgación de la normatividad existente Seguimiento de entidades responsables de hacer cumplir la normatividad Proyectos con el Estado para formalizar el trabajo informal La economía solidaria se plantea como una alternativa de formalización Trabajo organizativo constante, capacitación, vivienda y educación para los trabajadores/as informales Diagnóstico sobre la economía informal Reconocimiento y defensa del derecho al trabajo Acceso a la seguridad social, una bandera

25 Limitaciones de las organizaciones para el trabajo con los trabajadores/as de la economía informal Reconocen que las organizaciones no tienen preparación suficiente para este trabjao Una de las dificultades son las múltiples definciones sobre la informalidad que confunden el trabajo Las estructuras sindicales existentes y sus estrategias

26 Contenidos aplicables a una estrategia sindical hacia el trabajo informal Sobre el concepto de la informalidad Estrategias y prácticas para el trabajo con la informalidad Hacia una agenda integral de las políticas sindicales

27 Sobre la definición de la informalidad No todas las organizaciones tienen la misma claridad conceptual y casi todas coinciden en Economía informal pequeñas unidades productivas sobrevivencia Definición de base

28 Carácterísticas Formas organizativas simples Baja productividad y capacidad de acumulación Ingresos escasos Economía de subsistencia Poco o ningún capital Técnicas rudimentarias y mano de obra poco calificada No están registradas, ni reconocidas Empleo inestable y no protegido por la seguridad social

29 Visión ampliada de la economía informal Trabajo atípico, trabajo precario o empleo irregular Unidades productivas Ocupaciones

30 Trabajo doméstico y trabajo a domicilio Es un trabajo precario o atípico Existe realmente una relación laboral Defensa y profundización de las normas y su aplicación Tratamiento particular hacia los efectivamente independientes

31 Sobre las estrategias y prácticas para el trabajo con la informalidad Importancia de diferenciar estrategias Cuenta propistas Unidades familiares Cuenta propistas Seguridad social Economía social Formación profesional Campañas de divulgación de la normatividad Organizativa: creación de federaciones específicas y estructuras responsables Alianzas Unidades familiares Afiliación directa o no de microempresarios Alianzas

32 Hacia una agenda integral de políticas sindicales Recomendaciones de la OIT (OIT Regional y ACTRAV) Propuestas de la CIOSL ORIT y la CLAT - CMT

33 Estrategias externas: Tema laboral Protección social Formación profesional Estrategias internas: Ampliación de la base sindical Alianzas y sindicalismo comunitario Concientización y formación

34 Estrategia externa: tema laboral Tema de la concientización sobre sus derechos Cambiar la percepción en empresarios sobre la legislación laboral como una carga Mayores recursos técnicos y humanos en las entidades de control sobre los derechos de los trabajadores/as de la economía informal Flexibilidad en la aplicación de la ley de acuerdo a las condiciones de las unidades productivas

35 Estrategia externa: protección social Cambiar el marco regulatorio de la seguridad social Sistemas de protección social que combinen regímenes asistenciales, contributivos y subsidiados Ampliar las coberturas Resolver el dilema de la seguridad social como una carga Los sindicatos coo administradores

36 Estrategia externa: formación profesional Basada en la pedagogía de adultos = adragogía Los adultos tienen intereses específicos sobre los que aprenden Tienen una experiencia acumulada que hay que recoocer Tener en cuenta la lógica, la cultura del grupo al que se le va a dar la formación Metodolgías adecuadas a su formación, experiencia, intereses, itinerarios

37 Capacidad de autogestión Desarrollar habilidades tecnico-administrativas Formar actitudes y valores hacia la participación social y el desarrollo humano Orientar las activdades hacia el mercado, mayor rentabilidad Desarrollo de habilidades organizativas

38 Ampliación de la base sindical Las condiciones legales internas y externas Papel de los gobiernos Estrategias internas Modelo organizativo Si se afilian a los sindicatos existentes o si establecen nuevas organizaciones Cotizaciones Modelos de servicios Modelo basado en la organización

39 Colectivos a los que podría llegar la acción sindical Trabajadores de unidades productivas familiares Trabajadores a domicilio Asalariados de microempresas Trabajadores a tiempo parcial Trabajadores temporales Trabajo doméstico remunerado Teletrabajadores

40 Alianzas estratégicas y sindicalismo comunitario Estrategias internas Establecer alianzas con otros movimientos relacionada con temas como el medio ambiente, movimientos o grupos de mujeres, derechos civiles o derechos de las minorías Sindicalismo comunitario: Sindicatos actuan en estrecha coordinación con organizaciones comunitarias

41 Estrategia interna: concientización y formación Campañas en los medios de comunicación Formación de formadores sindicales para trabajadores informales