PLAN DE ACTUACIÓN 2015

Transcripción

1 PLAN DE ACTUACIÓN 2015 Junio 2014 Revisión Enero 2015

2 Índice I. Introducción 3 Página II Balance de resultados Datos descriptivos de la actividad y su evolución Análisis y conclusiones de los resultados correspondientes a las iniciativas III. Objetivos de actuación para Descripción de los objetivos Actuaciones a desarrollar IV. Recursos de la Fundación Tripartita Gestión tecnológica Gestión organizativa y de Recursos Humanos Gestión y tratamiento de la seguridad de la información Gestión Económica V. Resultados esperables de la actividad formativa en Formación de Demanda de las empresas Participación de trabajadores en acciones formativas de las 52 empresas Participación de las pymes en Formación de Demanda Participación de los trabajadores a través de los PIF Formación de Oferta VI. Fichas de actividad

3 I.- Introducción La Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo, perteneciente al Sector Público Estatal, tiene carácter tripartito y su Patronato está constituido por la Administración Pública y por las Organizaciones empresariales y sindicales más representativas. De acuerdo con su naturaleza jurídica, tiene el imperativo legal de elaborar un Plan de Actuación Anual donde se reflejen los objetivos y la actividad que tiene previsto desarrollar. El Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de competencia estatal, establece un plazo para su presentación. A su vez el Real Decreto 1491/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueban las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y el modelo de plan de actuación de estas entidades, determina en su artículo 4 que el plan de actuación de las entidades sin fines lucrativos se elaborará obligatoriamente por las fundaciones de competencia estatal ajustándose al modelo incluido en el Anexo II. En cumplimiento de esta obligación legal, se presenta el Plan de Actuación para 2015 en la reunión del Patronato celebrada al efecto. Dicho Plan de Actuación incorpora entre sus objetivos una serie de indicadores basados en la actuación y el balance de actividad desarrollado en 2013, considerando dicha información como el punto de partida para determinar los objetivos propuestos. La actividad que la Fundación Tripartita ha desarrollado durante el año 2013 y los resultados que se puedan anticipar servirán de referencia para facilitar una respuesta eficiente y programar aquellas líneas de actuación que sirvan para profundizar y progresar en la extensión de la formación para el empleo entre empresas y trabajadores, tanto ocupados como desempleados. En los apartados siguientes se incorpora lo que constituye propiamente el contenido de este nuevo Plan de Actuación 2015, presentándose las actuaciones de la Fundación Tripartita en el marco de la formación profesional para el empleo a partir de los datos de la propia Fundación y de su impacto en el mercado de trabajo. Los apartados que siguen incluyen los siguientes contenidos: - Información de la situación actual, con un balance de resultados de la actividad y una descripción de los hitos más importantes de los últimos análisis realizados de las iniciativas de formación y de los cuestionarios de calidad a los participantes. - Objetivos a alcanzar para dar respuesta a las necesidades planteadas. - Recursos y estrategias de los que la Fundación se va a valer para alcanzar los objetivos propuestos. - Resultados que se esperan alcanzar como consecuencia de la actividad formativa que gestiona la Fundación Tripartita. 3

4 Las actuaciones de la Fundación estarán presididas en todo momento por los criterios de austeridad y rigor del gasto, como medida para contribuir a la racionalización de los fondos públicos con los que se financia su funcionamiento. Durante el año 2013, último ejercicio del que se dispone de datos consolidados de la actividad formativa realizada, la Fundación Tripartita ha desarrollado con normalidad las iniciativas de formación para las empresas y los trabajadores, con la finalidad de contribuir a la consecución de los resultados esperados. Cabe destacar que, desde finales de 2012 y a lo largo del primer semestre 2013 el Tribunal Constitucional dictó diversas sentencias por las que ha resuelto diferentes conflictos positivos de competencia planteados por varias Comunidades Autónomas, en relación con la normativa reguladora del subsistema de formación para el empleo y sus iniciativas: Formación de Demanda, Formación de Oferta y Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación. De la jurisprudencia sentada por el Tribunal Constitucional, y a los efectos del presente Plan de Actuación, es necesario resaltar los siguientes aspectos: Se reconoce de manera indubitada la capacidad normativa del Estado en materia de formación para el empleo, así como un ámbito de gestión estatal propio y diferenciado del que tienen las Comunidades Autónomas Se reconoce la importancia de la negociación colectiva en la materia y su implicación con el ámbito de reserva de gestión estatal. Se consolida la Formación de Demanda y la Formación de Oferta, con algunas pequeñas salvedades. Por último, se reconoce el papel que la Fundación Tripartita desarrolla en el ámbito de gestión del Estado. El marco de relación de la Fundación Tripartita con el Servicio Público de Empleo Estatal está constituido en un Convenio de Colaboración que define las líneas y actuaciones entre ambas instituciones. En general, el objeto del convenio es instrumentar las actuaciones de asesoramiento y apoyo técnico que la Fundación Tripartita presta al SEPE en el desarrollo y ejecución de las funciones que tiene atribuidas este organismo de acuerdo con el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, el Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, y la normativa de desarrollo de ambos. Los objetivos de este Plan de Actuación se formulan de manera que puedan incorporarse con posterioridad aquellos proyectos que sea necesario programar de acuerdo con la estrategia general y los cambios que se propongan en el subsistema de formación para el empleo o se acuerden en el marco del Diálogo Social. 4

5 II.- Balance de resultados La Fundación Tripartita cuenta con un Servicio de Información Estadística que elabora series de datos para analizar los resultados de la actividad propia y formular las previsiones que la formación para el empleo debe tener en cuenta en la actual situación económica. Los resultados directos de las actividades formativas desarrolladas en 2013 indican el volumen total de participantes en los procesos de formación, a través de las diferentes modalidades e iniciativas y el número de empresas que intervienen en el sistema para realizar la formación de sus empleados. En el momento de elaboración del presente Plan de Actuación se cuenta con datos relativos a 2013, pero dan una idea del volumen de actividad que puede desarrollarse en 2014 y Formación Profesional para el Empleo Participantes (*) Trabajadores Media horas formación por participante - Formación en la empresa (1) Formación dirigida prioritariamente a ocupados. Planes de Formación Estatal (2) Formación dirigida prioritariamente a ocupados. Formación Oferta Autonómica (3) n/d - Formación dirigida prioritariamente a ocupados. INAP (4) n/d 32 - Formación dirigida prioritariamente a desempleados (5) n/d n/d - Programa específico de jóvenes (2) (*) Cada trabajador o trabajadora que realiza una acción formativa es un participante. La realización de más de una acción formativa por una misma persona da lugar a tantos participantes como acciones haya realizado. (1) Datos a (2) Datos a estimados a partir del compromiso de ejecución por parte de las entidades beneficiarias. (3) Datos estimados a partir del presupuesto transferido y el comportamiento de la Iniciativa de Oferta Estatal. (4) Fuente: abiertos. Datos de Actividades Formativas subvencionadas por el INAP al amparo del acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas (AFEDAP) (datos del último año disponible a 23/4/2014) (5) Dato proporcionado por el Sistema de análisis de la información del SEPE. Mayo 2014 En el conjunto del subsistema de formación para el empleo se superó la cifra de 4,3 millones de participantes en acciones formativas en el año 2013 (incluyendo una estimación de los participantes formados a través de las iniciativas gestionadas por las Comunidades Autónomas y los últimos datos facilitados por el Instituto de Administraciones Públicas, INAP), de los cuales 3,3 millones se han gestionado por la Fundación Tripartita para el ámbito estatal. Desde el punto de vista cualitativo, las actividades formativas están orientadas a: Conseguir mayores niveles de competencia profesional de los trabajadores para su mantenimiento en el empleo o para su inserción laboral. Contribuir a la mejora de la competitividad y productividad de las empresas. 5

6 La adaptación de los trabajadores a los cambios económicos, tecnológicos y sociales. Contribuir a impulsar el tejido productivo y la innovación de los sectores. Desde diciembre de 2013, la Fundación Tripartita puso a disposición de los usuarios la aplicación telemática que posibilita la comunicación de la formación de las empresas relativa al año 2014, pudiendo beneficiarse de las bonificaciones existentes para esa finalidad a lo largo de todo el año y ejecutar sus acciones formativas cuando lo consideren, de acuerdo con sus necesidades. Igualmente, durante el primer semestre de 2014 la Fundación Tripartita ha continuado con la tramitación de los expedientes que se aprobaron a finales del ejercicio 2013, de las convocatorias correspondientes a la formación de oferta de dicho ejercicio, dado que su plazo de ejecución finaliza a lo largo del presente año. En ese mismo sentido, en 2014 se continúa con la tramitación de los expedientes de la convocatoria publicada en julio del año anterior sobre un Programa específico para la cualificación y mejora de la empleabilidad de jóvenes menores de 30 años, cuyo plazo de ejecución también finaliza en el presente ejercicio. En paralelo, se continúa con la tramitación pendiente de concluir de ejercicios anteriores. Se desarrollan las actividades de apoyo técnico y colaboración con el SEPE en la gestión de las convocatorias y se realiza igualmente el apoyo técnico que la Fundación presta a las Comisiones Paritarias Sectoriales, necesario para poder anticipar la formación que ha de realizarse de acuerdo con las prioridades de cada sector. De manera especial, se colabora con el SEPE en el seguimiento y control técnico de acciones formativas vinculadas a certificados de profesionalidad, contando para ello con un equipo de apoyo compuesto por personal técnico de la sede central y de los centros territoriales. En relación con actividades de información y orientación, se desarrollan durante el año 2014 diversas jornadas técnicas y de difusión, organizadas tanto en los espacios disponibles de la sede central como organizadas por los centros territoriales para diferentes ámbitos y destinatarios. Dentro de las acciones de difusión continúa el desarrollo del proyecto de renovación de la web corporativa, que durante el primer trimestre del año 2014 ha superado 1,6 millones de páginas vistas. Igualmente, la difusión a través de medios de comunicación y de redes sociales alcanza una importante proyección en este primer trimestre: Red Social o canal Seguidores/suscriptores Crecimiento Twitter ,9% Facebook ,3% Linkedin % Fan page Linkedin ,4% Youtube 138 suscriptores reproducciones 59,8% 6

7 La participación en eventos de relevancia para la formación, el empleo y el emprendimiento, de habitual presencia de empresas, trabajadores y otras instituciones, tales como Salón Miempresa, o el Salón Expoelearning, entre otros, han servido de motor de difusión y de la presencia en redes sociales. En medios de comunicación se han recogido un total de 209 noticias relevantes como consecuencia de la actividad de la Fundación. Por otra parte, se mantiene la línea iniciada en el año 2012, con la finalidad de dar a conocer la actividad de la Fundación y promover la apertura de relaciones, tanto en el ámbito nacional como internacional. En 2014 se establecen las bases para que la Fundación Tripartita vuelva a tener un papel relevante en el contexto internacional de la Formación para el Empleo. Se organizó en el primer semestre del presente año una jornada con la Embajada Alemana en España que permitió poner de relieve las diferencias y similitudes entre los sistemas alemán y español de formación para el empleo. Por otro lado, y tras el relevo en la dirección de OIT/CINTERFOR, se está trabajando para que la Fundación vuelva a tener un papel relevante en Iberoamérica, tanto a través de esta institución como de las instituciones nacionales más importantes de la región, visitando OIT/CINTERFOR, el SENCE de Chile, el SENA de Colombia y la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo de Argentina. Para aumentar la proyección europea de la Formación, la Fundación está colaborando con otros organismos en dos importantes proyectos: ReferNet, que es una red creada por el CEDEFOP a través de la cual se recopila y difunde información sobre las políticas y sistemas de educación y formación profesional de la UE, Islandia y Noruega. Durante el período la Fundación colaborará con el SEPE en las iniciativas que se desarrollen en España. La Fundación ha participado en 2013 en los dos encuentros internacionales celebrados: el de carácter regional, en Viena, los días 11 y 12 de Abril, y el plenario en Salónica, del 4 al 6 de Noviembre. Programa Internacional para el análisis de competencias de las personas adultas (PIAAC), iniciativa de la OCDE para evaluar las habilidades básicas de la población adulta (entre años) y más concretamente las aptitudes cognitivas y las competencias profesionales necesarias para el trabajo Impulsado por la Dirección Gerencia, se da continuidad durante el primer semestre de 2014 al desarrollo de un proyecto de reactivación de la actividad de la Fundación a través de sus 5 centros territoriales (Asturias, Castilla La Mancha, Extremadura, Navarra y Valencia). Con este proyecto, se trata de dinamizar la actividad y conseguir el mayor aprovechamiento de los recursos disponibles e impulsar las iniciativas de formación para el empleo en todos los ámbitos. Dado que el balance de la actividad formativa relativo a 2014 no estará disponible hasta el primer semestre de 2015, en los párrafos siguientes se exponen los resultados alcanzados en 2013 a través de las diferentes iniciativas de formación. De esta forma, se ofrece una 7

8 aproximación al volumen de actividad que exige la actuación de la Fundación y desde el análisis de los resultados se pueden orientar los objetivos del presente plan de actuación para Datos descriptivos de la actividad y su evolución La actividad de la Fundación Tripartita se desarrolla principalmente a través de tres Iniciativas de formación: Formación de Demanda, Formación de Oferta y Acciones de Apoyo y Acompañamiento a la Formación. A continuación se describe la actividad desarrollada en torno a cada una de estas iniciativas. a. Formación de Demanda: Acciones formativas de las empresas y Permisos Individuales de Formación. Esta iniciativa se planifica y ejecuta en el seno de las empresas bien con sus propios medios o contratando medios externos. Las empresas pueden realizar la formación de forma individualizada o a través de una entidad organizadora que impulse la programación de la formación para una agrupación de empresas. De esta manera, las empresas disponen de un crédito para financiar los costes de formación mediante bonificaciones en sus cuotas de la Seguridad Social. Las modalidades de formación que constituyen esta iniciativa son dos: Acciones formativas y permisos individuales de formación (PIF). Tanto las empresas como las entidades organizadoras se registran en el sistema telemático de gestión diseñado por la Fundación Tripartita para comunicar el inicio y la finalización de los diferentes grupos formativos y los participantes en las acciones. En esta iniciativa pueden participar todos los trabajadores asalariados, teniendo prioridad los colectivos con mayores necesidades de formación, como son: mujeres, trabajadores de pequeñas y medianas empresas, afectados y víctimas del terrorismo y de la violencia de género, los mayores de 45 años, los trabajadores con baja cualificación, y personas con discapacidad. El presupuesto destinado a esta iniciativa de formación en 2013 asciende a 575 millones de euros, cuantía que se incrementa en el presupuesto 2014 hasta los 580 millones de euros. Balance y evolución de la formación en las empresas La participación de las empresas en el subsistema de formación para el empleo presenta en los últimos años una evolución muy positiva, superando cada año los objetivos inicialmente previstos. En 2013 ha continuado aumentando en relación con el año anterior, pasando de a al cierre del ejercicio presupuestario. A pesar de este incremento en números absolutos de la participación de empresas, el índice de penetración de las empresas 8

9 Empresas Tasa de cobertura en formación en términos relativos alcanza el 30%, un punto por debajo del año anterior. Este descenso se debe al incremento del número de empresas inscritas en la Tesorería General de la Seguridad Social sobre cuya base se calcula este dato. Total empresas que hacen formación Empresas formadoras 12,0 8,4 4,3 5,8 2, , ,1 28,8 30,0 24, Empresas formadoras Tasa de cobertura 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 NOTA Tasa de cobertura: porcentaje de empresas que realizan formación para sus trabajadores respecto al total de Uno de los factores que determinan su participación en el subsistema de formación para el empleo es el tamaño de las empresas, definido este en función del volumen de su plantilla. El número de pequeñas y medianas empresas beneficiarias de la formación para el empleo ha aumentado año a año pese a ser el segmento productivo con mayores dificultades. El número de empresas de menos de 10 trabajadores que ofrecen formación a sus trabajadores se ha incrementado respecto al ejercicio 2012 en empresas, alcanzando la cifra de empresas. La pequeña y mediana empresa ( empleados) ha alcanzado el índice de 61,4% desciende unas décimas frente al 61,9% de El porcentaje de participación en formación de este segmento se mantiene en los mismos niveles del año anterior. Concretamente, son las empresas que han participado en 2013 en este estrato de empleados. Por último, la gran empresa (más de 250 trabajadores) de nuestro país se ha bonificado por formación en 2013 con un incremento de 1,6 puntos por encima del año anterior. En 9

10 este estrato de asalariados, el número de empresas participantes es de 3.648, lo que significa que su tasa de cobertura respecto de las existentes es de un 93,4%. De lo comentado hasta ahora se desprende que cuanto mayor es la plantilla de la empresa mayor presencia tiene en formación de demanda o bonificada. Sin embargo, no hay que olvidar el importante incremento que año a año tienen las empresas más pequeñas en valores absolutos. Trabajadores beneficiarios de la Formación de Demanda Se considera como participante de la formación a aquel trabajador que ha tomado parte en una acción formativa. La realización de más de una acción formativa por una misma persona da lugar a tantos participantes como acciones haya realizado. Los beneficiarios potenciales de las acciones de formación gestionadas por la Fundación Tripartita para 2013 se cifraron en de ocupados, cifra que descendió notablemente respecto al año anterior por el incremento del desempleo. A través de esta iniciativa de formación en las empresas se formó un importante volumen de participantes ( ), que por los efectos de la multiparticipación se traducen en un total de trabajadores. Una cifra importante, pero insuficiente, ya que solamente alcanza al 29% de los asalariados del sector privado. Entre las acciones formativas bonificables por las empresas, se incluye la formación realizada por los trabajadores mediante los Permisos Individuales de Formación (PIF). Se trata de aquel permiso que la empresa concede para que el trabajador pueda realizar una formación dirigida a la mejora de su capacitación personal y profesional para la obtención de una titulación oficial o un Certificado de Profesionalidad. El número de trabajadores que han solicitado un Permiso Individual de Formación (PIF) en 2013 ha aumentado, concretamente se Finalidad del PIF 2013 han realizado frente a los de Este incremento, que alcanza el 17,3 60%, se debe, en gran medida, a la Formación reglada 3,2 participación de los trabajadores del sector del transporte para obtener la Certificados de profesionalidad cualificación necesaria para seguir 79,5 Otras acreditaciones desarrollando su actividad y que se regula en el Real Decreto 1032/

11 Ante el considerable crecimiento del número de permisos comunicados, tanto por parte de la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo como por parte del Servicio Público de Empleo Estatal, se han incrementado los controles en los Permisos Individuales de Formación comunicados, procediéndose a la anulación de al no cumplirse los requisitos establecidos en la normativa. Aunque la duración del permiso puede alcanzar hasta las 200 horas, la duración media de los PIF en 2013 fue de 61,9 horas mientras que en 2012 fue de 53,1 horas. Los trabajadores que finalizaron un PIF en 2013 son mayoritariamente de género masculino (82,4 % hombres frente a 17,6 % de mujeres) y más del 50% tiene más de 36 años. Este perfil es prácticamente el mismo que en Durante 2013, el presupuesto destinado a la financiación de las acciones de formación en las empresas (incluidos los PIF) fue de 575 millones de euros, cuantía que se ha incrementado respecto a años anteriores en proporción al aumento de la participación de las empresas en esta iniciativa de formación. El crédito dispuesto por las empresas superó en 2013 los 608,2 millones (por encima del presupuesto existente), lo que da cuenta del volumen de actividad de la Fundación en esta iniciativa de formación. Para 2014 la previsión es que se supere la cifra de 626 millones de euros y para 2015 se prevé en una proporción mayor, ya que el número de empresas registradas que realizan formación para sus empleados ha crecido durante el primer semestre del año en curso en un 1,4%, superando las En conclusión, la cobertura formativa, tanto de empresas como de trabajadores ha superado en 2013 los resultados esperables previstos en el correspondiente plan de actuación. Esta circunstancia permite adelantar que las previsiones de participación para 2014 continúen al alza, con más de empresas que se beneficiarán de las bonificaciones por formación. La previsión para 2015 se estima proporcionalmente superior, ya que se prevé que se registre un crecimiento similar respecto al año en curso. b. Planes de formación dirigidos prioritariamente a los trabajadores ocupados. Los planes de formación se llevan a cabo mediante subvenciones públicas que, una vez resueltas, dan lugar a la firma de convenios de formación firmados entre el Servicio Público de Empleo Estatal y los beneficiarios de las subvenciones. Los tipos de planes de formación son los siguientes: - Planes de formación intersectoriales, para acciones formativas de carácter transversal que incluye los planes generales, de autónomos y economía social. - Planes de formación sectoriales para las acciones formativas que se desarrollen en cada rama de actividad. 11

12 - Planes de formación compuestos por acciones vinculadas a la obtención de certificados de profesionalidad. A esta modalidad acceden también los centros de formación públicos o privados debidamente acreditados. En la formación dirigida prioritariamente a los trabajadores ocupados las personas trabajadoras en situación de desempleo alcanzan como máximo una participación de un 40% sobre el total de las personas que inician la formación. En el caso de los planes de formación vinculados a la obtención de certificados de profesionalidad la participación de los trabajadores desempleados se sitúa entre un 30% como mínimo y un 40% como máximo, según las últimas convocatorias desarrolladas en Dicha formación se gestiona por la Fundación Tripartita en el ámbito estatal como entidad colaboradora del Servicio Público de Empleo Estatal y por las Comunidades Autónomas en sus respectivos ámbitos de competencia. La iniciativa de formación de oferta dirigida a ocupados que programan y ejecutan las Organizaciones empresariales y sindicales o las entidades y centros de formación, se complementa además con las acciones formativas dirigidas prioritariamente a desempleados que gestionan el Servicio Público de Empleo Estatal y las Comunidades Autónomas. En 2013, como el año anterior, la convocatoria también contempló la concesión de ayudas y becas a las personas desempleadas y discapacitadas que participen en los planes de formación dirigidos prioritariamente a los trabajadores ocupados, en la que se facilita la participación de un porcentaje mínimo de personas desempleadas. El presupuesto para la financiación de planes de formación de ámbito estatal, en la formación dirigida prioritariamente a trabajadores ocupados, se contempla en la resolución publicada en el BOE. Para el año 2013 el presupuesto destinado a esta iniciativa de formación fue de ,17 euros, que siguió disminuyendo frente al año anterior, un 1,4 %. Esta circunstancia explica que el volumen de participación de los trabajadores a través de esta iniciativa de formación haya disminuido en 2013 proporcionalmente a su financiación. c. Proyectos de formación dirigidos a jóvenes menores de 30 años. El programa, que supone la inversión de ,83 euros en la convocatoria de 2013, tiene la finalidad de cualificar y mejorar la empleabilidad de jóvenes menores de treinta años, con especial atención a quienes se hallan en situación de desempleo y a los de baja cualificación, mediante proyectos formativos que incluyen acciones formativas que contemplan la realización de prácticas profesionales no laborales en empresas, acciones con compromiso de contratación y formación vinculada a la obtención de certificados de profesionalidad. Los tipos de proyectos son los siguientes: a) Proyectos para acciones no vinculadas a la obtención de certificados de profesionalidad completos que contemplen prácticas profesionales no laborales en las empresas y que pueden impartirse en modalidad presencial, teleformación y mixta y/o 12

13 acciones vinculadas a la obtención de certificados de profesionalidad que solo podrán impartirse en modalidad presencial. b) Proyectos para acciones con compromiso de contratación, que pueden impartirse en modalidad presencial, teleformación y mixta. c) Proyectos para acciones vinculadas a la obtención de certificados de profesionalidad que solo podrán impartirse en modalidad presencial. Para las convocatorias de formación de oferta de ámbito estatal de 2013, incluido el programa específico de formación para jóvenes menores de 30 años, contaban con un presupuesto de euros, reduciéndose ligeramente respecto al año anterior (185,2 millones de euros). Para 2014 el presupuesto destinado al conjunto de las convocatorias de oferta de ámbito estatal se estima en 181,3 millones de euros. Balance y evolución de la Formación de Oferta De acuerdo con las estimaciones realizadas sobre las convocatorias de 2013 de ámbito estatal, cuyo plazo de ejecución finaliza en octubre de 2014, en relación con el presupuesto destinado a esta iniciativa y los costes de formación, el número de participantes formados se estima para el cierre de la actividad correspondiente en , cifra que cumple con los objetivos previstos en proporción al presupuesto destinado a esta iniciativa. En la oferta estatal y autonómica prevista para trabajadores ocupados, se formarán aproximadamente participantes. CONVOCATORIA ESTATAL 2013 TIPO DE PLAN DE FORMACIÓN SOLICITADOS APROBADOS FINANCIACIÓN SUSCRITA Plan Economía Social ,68 Plan Trabajadores Autónomos ,43 Plan Intersectorial General ,55 Vinculado a Certificados de Profesionalidad ,70 Plan Sectorial ,27 Total ,63 CEUTA Y MELILLA 2013 FINANCIACIÓN TIPO DE PLAN DE FORMACIÓN SOLICITADOS APROBADOS SUSCRITA Plan Trabajadores Autónomos ,80 Plan Intersectorial General ,33 Vinculado a Certificados de Profesionalidad ,40 Total ,53 13

14 Dentro de la formación de oferta para trabajadores se enmarca el Programa específico dirigido a la cualificación y mejora de la empleabilidad de jóvenes menores de 30 años, con especial atención a quienes se hallan en situación de desempleo y a los de baja cualificación. La previsión de participantes que se forman a través de este programa en la convocatoria de 2013 alcanza los jóvenes menores de 30 años, en su mayoría desempleados. El volumen de solicitudes presentadas en las convocatorias relativas al ejercicio 2013 fue de 494 planes, de los cuales se aprobaron 269 en la convocatoria estatal y 13 en la convocatoria de Ceuta y Melilla, gestionadas ambas por la Fundación Tripartita. La distribución por grandes sectores de actividad de la financiación y los participantes suscritos son los que se reflejan en el siguiente cuadro: Sector Financiación suscrita Participantes Programados Agricultura , Industria , Construcción , Comercio , Hostelería , Otros servicios , Multisectoriales , , En cuanto a la convocatoria del Programa específico de cualificación y mejora de la empleabilidad de jóvenes menores de 30 años, su plazo de ejecución finalizará el 31 de octubre de Cabe destacar que de 558 proyectos presentados fueron aprobados 83, tras el correspondiente proceso de valoración técnica y propuesta de aprobación previsto en la convocatoria. En el siguiente cuadro se presentan los datos totales de solicitudes y aprobaciones por tipo de acción: CONVOCATORIA JÓVENES TIPO DE PROYECTO FORMATIVO SOLICITADOS APROBADOS FINANCIACIÓN SUSCRITA Proyecto de acciones con compromiso de contratación ,82 Proyecto de acciones con prácticas no laborales y/o vinculadas a certificados de profesionalidad no ,98 completos Proyecto de acciones vinculadas a certificados de profesionalidad ,40 Total ,20 14

15 Igualmente, por grandes sectores de actividad la distribución es la que se acompaña en el siguiente cuadro: Sector Financiación suscrita Participantes Programados Agricultura , Industria , Construcción , Comercio , Hostelería , Otros servicios , Multisectoriales , Total , La sectorialización se hace a partir de los proyectos que incluyen acciones formativas con prácticas profesionales no laborales o vinculadas a certificados de profesionalidad no completos d. Acciones de Apoyo y Acompañamiento a la formación Aunque en 2013 no se publicó convocatoria de ayudas para esta iniciativa, se ha desarrollado el mantenimiento y difusión de los proyectos financiados en las últimas convocatorias publicadas a través de la página web. Desde enero de 2013 a noviembre de este mismo año, se realizó la certificación y la liquidación de los proyectos financiados con cargo al ejercicio presupuestario 2011 entre los que cabe destacar: - Acciones dirigidas a la Promoción y difusión de la formación y su extensión hacia los sectores, empresas y colectivos de trabajadores donde no estaba plenamente introducida, especialmente en las pequeñas empresas. - Acciones de Experimentación de servicios de información y orientación profesional a los trabajadores. El objeto de estas acciones es proporcionar asesoramiento a los trabajadores desempleados y ocupados, en relación con las oportunidades de formación y empleo y con la realización de itinerarios profesionales individuales para la mejora de su empleabilidad. Con esta iniciativa se ha conseguido orientar a más de trabajadores. - Foros de debate destinados a propiciar el análisis de diferentes temas relacionados directamente con la formación profesional para el empleo, fomentando la generación de propuestas y el intercambio de experiencias entre los distintos actores que intervienen en el diseño e impartición de la formación y la gestión de las ayudas. Son espacios para el encuentro, la reflexión, el intercambio de información y la elaboración de propuestas sobre temas de interés para la formación en el empleo. 15

16 Durante el año 2013 se ha realizado la certificación y liquidación de 49 proyectos del ámbito estatal de la formación para el empleo. La financiación de estos proyectos ascendió a ,39 euros Análisis y conclusiones de los resultados correspondientes a las iniciativas Con el fin de establecer los objetivos de actuación para 2015, hay que tener en consideración algunas conclusiones obtenidas del análisis de los últimos indicadores de resultados de la Fundación Tripartita. Dichos indicadores de actividad dan una idea aproximada del desarrollo y evolución de la formación dirigida a los trabajadores ocupados y como ésta contribuye a la consecución de los objetivos definidos en la Estrategia Española de Empleo ( ) y en el ámbito de actuación de formación y recualificación de Políticas Activas de Empleo (Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, artículo 25.). Así mismo, se incluye la perspectiva de los participantes a través de los principales indicadores de satisfacción con la formación recibida. Incremento del volumen de empresas que participan en la formación de sus trabajadores Atendiendo a los indicadores de tasa de fidelización de las empresas y tasa de cobertura, se puede concluir, respecto de las empresas que participan en la formación de sus trabajadores, o empresas formadoras que, en los últimos 10 años la participación de las empresas ha ido en aumento de forma constante. En 2013, la tasa de cobertura ha sido de un 1,1% menos respecto al año anterior (de un 31,1% a un 30%), si bien esto se debe al incremento del número de empresas inscritas en la Tesorería General de la Seguridad Social sobre cuya base se calcula la tasa de cobertura. Este incremento del número de empresas es consecuencia del cambio normativo (Ley 28/2011) en el que el Régimen Especial Agrario (REASS) desaparece y los trabajadores por cuenta ajena agrarios se integran en el Régimen General de la Seguridad. Estos trabajadores comienzan a cotizar por formación profesional, lo que supone un aumento del número de empresas que cotizan por formación. 16

17 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Tasa de fidelización de empresas % 1% 11% 7% 6% 5% 23% 32% 47% 89% 93% 94% 95% 99% 99% 77% 68% 53% De 1 a 5 De 6 a 9 De 10 a 49 De 50 a 99 De 100 a 249 De 250 a 499 De 500 a 999 De a Más de Empresas coincidentes Empresas nuevas El grado de fidelización de las empresas en la participación en formación tiene distinta incidencia según sea su tamaño, como puede observarse en el gráfico anterior. A mayor tamaño mayor porcentaje de fidelización presentan, aunque las pequeñas y medianas empresas también evolucionan positivamente, como puede observarse en los gráficos de participación expuestos en páginas anteriores. Impulso a la formación en la modalidad de teleformación y mixta Por modalidad de impartición de la formación recibida, teniendo en cuenta la iniciativa de demanda, se observa que el mayor volumen de los participantes se forma a través de la modalidad presencial (58%), el 18,4% realiza acciones a distancia, el 12,7% mediante modalidad mixta y el 10,9% a través de teleformación. En la convocatoria de Planes de Formación, la mayoría se ha formado a través de la modalidad presencial (50,6%). La teleformación, al desaparecer la formación a distancia convencional como opción formativa, pasa a ser la segunda modalidad más utilizada (43,6% se ha formado a través de ella), mientras que la modalidad mixta supone un 5,8% de los formados. En el Programa específico de jóvenes, tres de cada cuatro se han formado a través de la modalidad presencial y son una minoría los que se han formado a través de telefomación (5,4%). La modalidad mixta supone un 17,8% de los formados. Disminuyen significativamente respecto a 2012 los jóvenes que se han formado a través de la teleformación (pasa de 41,6% en 2012 a un 5,4% en 2013). Cabe señalar que dicha modalidad es exclusiva de las acciones no vinculadas a la obtención de un certificado de profesionalidad. En la convocatoria relativa a 2012 las acciones de modalidad de teleformación supusieron en el total de subvenciones que se concedieron un 52,35% sobre el total de acciones no vinculadas a la obtención de un certificado de profesionalidad. En la convocatoria de 2013 sólo un 19,30% hecho que explica al disminución de los participantes en esta modalidad formativa. 17

18 Participantes formados Iniciativa de Demanda 2013 Teleformación 10,9 Presencial La modalidad a distancia solamente se ha realizado en la iniciativa de demanda Mixta 12,7 A distancia 18,4 Presencial 58,0 A distancia Mixta Teleformación Mejora y adecuación de las competencias profesionales a las necesidades del mercado de trabajo Esta línea de actuación se lleva a cabo a través de las siguientes acciones: Identificación de sectores con pocas perspectivas de crecimiento económico y aquellas ocupaciones que cuentan con mayor proyección en el mercado laboral Priorización de actividades económicas emergentes. Incorporación y refuerzo de la oferta de formación certificable a través del Repertorio de certificados de profesionalidad vinculados al Catálogo Nacional de Cualificaciones. El informe sobre dinámicas sectoriales que recoge los movimientos de afiliación registrados en la Seguridad Social en los sectores económicos, elaborado por la Fundación Tripartita, muestra las actividades (secciones) con tendencia positiva, así como las de tendencia negativa. 18

19 Tendencias del empleo por sección de actividad (Variación interanual marzo 2013-marzo 2014) 0,0-0,2-0,6-1,4-1,4-2,1-2,7-2,8-3,9 3,7 2,9 2,3 1,4 1,3 1,0 0,9 0,3 0,1 6,7 6,1 13,7 ACTIVIDADES DE ORGANIZACIONES Y ORGANISMOS EDUCACIÓN ACTIVIDADES INMOBILIARIAS ACTIVIDADES ARTÍSTICAS, RECREATIVAS Y DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS AUXILIARES ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS ACTIVIDADES SANITARIAS Y DE SERVICIOS SOCIALES HOSTELERÍA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES ACTIVIDADES DE LOS HOGARES COMO EMPLEADORES DE COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; OTROS SERVICIOS ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA; SEGURIDAD INDUSTRIA MANUFACTURERA TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA, GAS, VAPOR Y AIRE AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y PESCA CONSTRUCCIÓN INDUSTRIAS EXTRACTIVAS SUMINISTRO DE AGUA, ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO, ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS -6,0-4,0-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 Formación vinculada a certificados de profesionalidad y áreas prioritarias en la formación subvencionada a través de planes de formación y programas específicos. En el conjunto de la formación de oferta estatal (convocatoria de planes de formación y programa específico de jóvenes 2013) han sido solicitadas acciones formativas vinculadas a certificados de profesionalidad, un 27,88% sobre el total; siendo aprobadas y suscritas un total de 782 (cerca del 11%). En la convocatoria del programa específico de jóvenes, en su edición de 2013, es donde mayor volumen de acciones vinculadas a certificados de profesionalidad se han solicitado, suponiendo el 69,27% del total. Del total de las acciones aprobadas, el 52,37% son acciones vinculadas a certificados de profesionalidad. 19

20 Convocatorias Formación Oferta Planes de formación estatal 2013 Total convocatoria Estatal 2013 Programa específico Jóvenes 2013 Total convocatoria Jóvenes 2013 Total convocatorias Acciones Formativas Acciones vinculadas a Formativas Certificado de Solicitadas Prefesionalidad % Acciones Formativas Suscritas % Participantes solicitados % Participantes suscritos No , , , ,62 Si , , , , , , , ,00 No , , , ,01 Si , , , , , , , , % Fecha extracción datos: Junio Datos Oferta Áreas prioritarias en la convocatoria de formación de Oferta 2013 De las acciones no vinculadas a certificados de profesionalidad solicitadas en la convocatoria de planes de formación 2013, el 36% se encuentra asociado a alguna de las áreas prioritarias establecidas en la convocatoria mencionada. Se consideran acciones formativas vinculadas a las áreas prioritarias aquellas cuyos contenidos se corresponden en su totalidad con: internacionalización de la empresa, emprendimiento, innovación, desarrollo tecnológico de los procesos productivos, logística y eficiencia energética. En el caso de acciones formativas dirigidas a la obtención de certificados de profesionalidad, se considera que su contenido se adecúa a las citadas áreas prioritarias cuando dos o más módulos formativos se correspondan con las mismas. En las solicitudes presentadas destaca el 15,96 % de acciones vinculadas al Desarrollo tecnológico de los procesos productivos, el 7% es del área de Emprendimiento y el 4,72% de Innovación. Tras el proceso de aprobación de solicitudes, estos porcentajes se moderan ligeramente a favor de las acciones vinculadas a áreas prioritarias, ya que del 36% se pasa a un 39% de acciones suscritas vinculadas, manteniéndose la distribución por áreas prioritarias de forma similar: Desarrollo tecnológico 18,47%, Emprendimiento 7,54%, e Innovación 4,63%. A nivel de participantes involucrados en las acciones se mantiene la misma tendencia, es decir, un mayor número de trabajadores participan en acciones no vinculadas a prioridades, aunque existe un mayor equilibrio ya que el 53% corresponde a no vinculadas frente a un 47% que sí que se forman en acciones vinculadas a prioridades. Si se tienen en cuenta las áreas específicas, el desarrollo tecnológico concentra el mayor número de participantes 16,54%, seguido del 13% que está programado que se formen en Emprendimiento y del 6,67% en Innovación. 20

21 Convocatoria Oferta Estatal 2013 Acciones Formativas No vinculadas a certificados de profesionalidad AAFF solicitadas % AAFF suscritas % Participantes solicitados % Participantes suscritos % No tienen área prioritaria , , , ,35 Logística 385 3, , , ,44 Eficiencia energética 244 2, , , ,15 Desarrollo tecnológico de los procesos productivos , , , ,54 Innovación 548 4, , , ,67 Emprendimiento 815 7, , , ,22 Internacionalización de la empresa 329 2, , , ,63 Innovación + Desarrollo tecnológico 3 0,03 0 0, ,01 0 0,00 Emprendimiento + Desarrollo tecnológico 1 0,01 0 0, ,02 0 0,00 Internacionacilación + Desarrollo tecnológico 5 0,04 0 0, ,03 0 0,00 Internacionalización + Emprendimiento 1 0,01 0 0, ,01 0 0,00 Total , , , ,00 Fecha extracción datos: Junio Datos Oferta Si se tiene en cuenta la vinculación de las acciones a certificados de profesionalidad, de las acciones solicitadas un 37,99% no tiene área prioritaria asociada, mientras que un 62% sí lo está. Es decir, se invierte la tendencia respecto a las no vinculadas a certificados. Tras la fase de aprobación se refuerza el porcentaje de acciones suscritas asociadas a área prioritaria, del 62% se pasa al 65%. Por áreas específicas, destacan en solicitud las áreas prioritarias de Logística (8%), las de Internacionalización (6,5%), Innovación (1,87%) y Emprendimiento (1,30%). Tras la aprobación se mantiene la tendencia pero hay un ligero aumento de las de Innovación (3,37%) y Emprendimiento (2,86%), en detrimento de Logística que pasa a 7,9% e Internacionalización que concentra un 5,72%. En cuanto a los participantes que está previsto que se formen en acciones formativas vinculadas a certificados de profesionalidad participan en acciones asociadas a áreas prioritarias la mayoría, al menos a 2 áreas prioritarias simultáneamente (31,78%). De las acciones que se asocian a un área exclusivamente la mayoría de los participantes suscritos lo hará en el área de Logística (8,8%). Acciones Formativas Vinculadas a certificados de profesionalidad AAFF solicitadas % AAFF suscritas % Participantes solicitados % Participantes suscritos No tienen área prioritaria , , , ,95 Logística 186 8, , , ,84 Internacionalización de la empresa 150 6, , , ,90 Innovación 43 1, , , ,69 Emprendimiento 30 1, , , ,33 Desarrollo tecnológico de los procesos productivos 12 0,52 1 0, , ,15 Eficiencia energética 4 0,17 3 0, , ,30 Acciones con 2 áreas prioritarias , , , ,78 Acciones con 3 áreas prioritarias 200 8, , , ,66 Acciones con 4 áreas prioritarias 15 0, , , ,04 Acciones con 5 áreas prioritarias 144 6, , , ,36 Total , , , ,00 Fecha extracción datos: Junio Datos Oferta Convocatoria Oferta Estatal 2013 % 21

22 Áreas prioritarias de la convocatoria del Programa específico de jóvenes menores de 30 años 2013 En la convocatoria del Programa específico de jóvenes menores de 30 años de 2013, la distribución de las acciones no vinculadas a certificados de profesionalidad en relación a las áreas prioritarias es la siguiente: El 20,50% de las acciones solicitadas no están asociadas a un área prioritaria, porcentaje que se reduce al 3,5% tras el proceso de aprobación. Es decir, mayoritariamente las acciones no vinculadas a certificados de profesionalidad suscritas en dicha convocatoria están asociadas a algún área prioritaria (96,5%). Si tenemos en cuenta las áreas prioritarias concretas, la mayor parte de las acciones suscritas se dirigen al Desarrollo tecnológico de los procesos productivos ( 28,65%), Emprendimiento (19,30%), Logística (17,54%) e Innovación (14%), mientras que áreas como Internacionalización concentra un 4% de las acciones. Teniendo en cuenta los participantes, son las áreas de Innovación y Logística las que concentran la mayor previsión de trabajadores, 46% entre las 2 áreas, seguidas por Desarrollo tecnológico y Emprendimiento que concentran conjuntamente un 36%. Acciones Formativas No vinculadas a certificados de profesionalidad AAFF solicitadas % AAFF suscritas % Participantes solicitados % Participantes suscritos No tienen área prioritaria ,50 6 3, , ,58 Logística 113 9, , , ,72 Eficiencia energética 50 4, , , ,32 Desarrollo tecnológico de los procesos productivos , , , ,45 Innovación , , , ,02 Emprendimiento , , , ,93 Internacionacilación de la empresa 82 7,00 7 4, , ,47 Acciones con 2 áreas prioritarias 44 3,76 9 5, , ,54 Acciones con 3 áreas prioritarias 16 1,37 3 1, , ,99 Acciones con todas las áreas prioritarias 2 0,17 0 0, ,19 0 0,00 Total , , , ,00 Fecha extracción datos: Junio Datos Oferta Convocatoria Jóvenes 2013 % Finalmente, en esta convocatoria, un 60% de las acciones vinculadas a certificados de profesionalidad solicitadas se encuentran asociadas a algún área prioritaria, porcentaje que tras la aprobación se sitúa en un 57% de las acciones suscritas. La mayor parte de las acciones y participantes se concentra en acciones que van asociadas simultáneamente a dos áreas prioritarias, el 29,79% de las acciones suscritas, y el 25,37% de los participantes suscritos. Si se tienen en cuenta solamente las acciones asociadas a una única área, destacan Logística con el 7% de las acciones suscritas y el 9,4% de los participantes previstos e Innovación con el 4,26% de suscripción de acciones y el 5,66% de los participantes. 22

23 Acciones Formativas vinculadas a certificados AAFF AAFF Participantes Participantes % % % de profesionalidad solicitadas suscritas solicitados suscritos No tienen área prioritaria , , , Logística 206 7, , , Eficiencia Energética 10 0,38 4 2, ,29 67 Desarrollo tecnológico de los procesos productivos 3 0,11 0 0, ,05 0 Innovación 41 1,55 8 4, , Emprendimiento 16 0,61 0 0, ,34 0 Internacionalización de la empresa 181 6,86 3 1, ,47 45 Acciones con 2 áreas prioritarias , , , Acciones con 3 áreas prioritarias 245 9, , , Acciones con 4 áreas prioritarias 4 0,15 1 0, ,11 30 Acciones con 5 áreas prioritarias 208 7,88 6 3, , Total , , , Fecha de extracción de datos: Junio Datos Oferta Atender a las personas más vulnerables y con mayores dificultades de acceso al empleo o mantenimiento del mismo, y en aplicación del principio de igualdad de oportunidades y cohesión social El Programa específico de jóvenes, desarrollado en el marco de la iniciativa de Oferta, se dirige prioritariamente a jóvenes desempleados y de baja cualificación, y se ha identificado como uno de los colectivos más vulnerables en relación con el empleo. La previsión de participantes que finalizarán su formación en 2014 es de , de los que un 27% lo harán en acciones vinculadas a certificados de profesionalidad. Convocatoria Jóvenes 2013 Los datos disponibles para la iniciativa de Demanda en el año 2013 recogen información sobre participantes formados pertenecientes a los siguientes colectivos: Mayores de 45 años Mujeres Trabajadores de baja cualificación. Trabajadores de pequeñas y medianas empresas Participantes formados pertenecientes a colectivos prioritarios 86,03 86,32 86,85 84,44 84,98 83,02 80,59 81,29 78, % participantes de colectivos prioritarios respecto al total Tasa variación