RESUMEN EJECUTIVO Informe de impacto ambiental South Region Elementary School No. 3 y Early Education Center No. 1

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1 RESUMEN EJECUTIVO Informe de impacto ambiental South Region Elementary School No. 3 y Early Education Center No. 1 preparado para: Los Angeles Unified School District Office of Environmental Health and Safety 355 South Grand Avenue, 15th Floor Los Angeles, CA Contact: Jessica Rappaport, Consultant/ CEQA Project Manager 213/ preparado por: Jones & Stokes Red Hill Avenue, Suite 320 Irvine, CA Contact: Chad Beckstrom, AICP, Consultant/Project Manager 949/ de diciembre de 2005

2 Jones & Stokes Resumen ejecutivo Informe de impacto ambiental South Region Elementary School No. 3 y Early Education Center No de diciembre. (J&S ) Irvine, CA. Preparado para LAUSD, Los Angeles, CA.

3 Resumen ejecutivo RE.1 INTRODUCCIÓN El Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles (LAUSD, por sus siglas en inglés) está proponiendo la construcción de la escuela primaria South Region Elementary School No. 3 y del centro para estudiantes de K-3 South Region Early Education Center No. 1 en las ciudades de Bell y Cudahy. El proyecto tiene la intención de aliviar la superpoblación escolar con el nuevo programa de construcción de escuelas y con el plan maestro de instalaciones que se explica en el Capítulo 1. El proyecto aliviará la superpoblación en las escuelas primarias Bell New Elementary School No. 3, Corona Elementary School, Elizabeth Learning Center, Hughes y Woodlawn, y de sexto grado en la escuela secundaria Nimitz. Este documento es un Informe de impacto ambiental (EIR, por sus siglas en inglés) preparado de acuerdo con la Ley del Estado de California para la Protección de la Calidad Ambiental (CEQA), y proporciona las generalidades del proyecto propuesto y alternativas, identifica los impactos ambientales anticipados del proyecto y las alternativas e identifica medidas de atenuación para reducir el nivel de importancia de cualquier impacto. RE.2 UBICACIÓN Y ENTORNO DEL PROYECTO El proyecto propuesto está ubicado en el límite de la Ciudad de Bell y la Ciudad de Cudahy dentro del Condado de Los Ángeles. El diagrama RE-1 muestra la ubicación regional, y el Diagrama RE-2 muestra las áreas locales vecinas al lugar del proyecto. El proyecto propuesto está compuesto por aproximadamente 4.8 acres, ubicados aproximadamente a una milla al este del Long Beach Freeway (Interstate 710) y del Río Los Ángeles. El proyecto propuesto limita con la Florence Avenue, aproximadamente 200 pies al norte, con la Atlantic Avenue, inmediatamente al este, con la calle Oak, inmediatamente al sur y con la Clarkson Avenue, aproximadamente 100 pies al oeste. Al norte el lugar limita con negocios comerciales y al oeste con usos residenciales. El proyecto está compuesto por 12 parcelas, que están dedicadas a usos residenciales y comerciales. Los usos actuales de la tierra dentro del lugar del proyecto incluyen tres unidades residenciales unifamiliares y once unidades multifamiliares a lo largo de la Live Oak Street. El motel y el camión de catering, a los que se accede desde la Atlantic Avenue, ocupan respectivamente las partes en el centro y en el norte del lugar del proyecto. Los usos de la tierra de los alrededores son para negocios comerciales, entre ellos un supermercado ubicado al este de la Atlantic Avenue. Entre el límite noreste del RE-1

4 proyecto y la Florence Avenue hay una tienda de servicios para automóviles, una florería y otras tiendas pequeñas. Los usos residenciales, que incluyen departamentos, están ubicados a lo largo del límite oeste del proyecto propuesto. Al sur hay principalmente residencias unifamiliares y multifamiliares, junto con un centro comercial pequeño ubicado en la esquina de Live Oak y la Atlantic Avenue. RE.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto propuesto incluye el desarrollo de la escuela primaria South Region Elementary School No. 3 y del centro educativo South Region Early Education Center No. 1 dentro del Distrito Local 6. La escuela primaria propuesta consiste en aproximadamente 57,000 pies cuadrados de desarrollo, que incluyen 31 aulas, sala de propósitos múltiples, cocina, comedor, biblioteca y oficinas administrativas. El centro de clases para estudiantes de K-3 propuesto consistiría en aproximadamente 13,000 pies cuadrados de desarrollo, que incluyen 7 aulas, áreas para preparación y guardado de la comida y oficinas para la administración. La escuela primaria brindaría lugar para aproximadamente 775 alumnos en los grados K a 6, y el centro de clases para estudiantes de K-3 brindaría lugar para 175 alumnos, lo que sumaría un total de 950 asientos. El Diagrama RE-3 muestra un plan conceptual del lugar para el proyecto que contiene los tipos de edificios e instalaciones y su ubicación general. En este Diagrama también se muestra un plan de circulación. RE.4 IMPACTOS DEL PROYECTO PROPUESTO Este Informe de impacto ambiental se centra solamente en las categorías de impacto ambiental identificadas por LAUSD como de un impacto potencialmente durante el aviso de preparación, el proceso informativo y el período de revisión pública para el Estudio Inicial. Por lo tanto, en este documento no se debaten otras preocupaciones ambientales que no tienen impacto. Los factores ambientales se enumeran de acuerdo con el nivel de importancia de sus impactos en la Tabla RE-1 como se determinó en el Estudio Inicial (Apéndice A). Tabla RE-1. Importancia de los parámetros ambientales Ningún impacto Impacto de menor importancia Impactos potencialmente s Recursos agrícolas Estética Calidad del aire Recursos minerales Recursos biológicos Recursos culturales Población y vivienda Geología y suelos Riesgos y materiales peligrosos Hidrología y calidad del agua Planificación y aprovechamiento de tierras Población y vivienda Ruido Seguridad para los peatones Transporte/Tráfico RE-2

5 Sacramento C A L I F O R N I A 5 Valencia AREA ENLARGED San Fernando Los Angeles Los Angeles Proyecte la ubicación Santa Monica 1 Burbank Glendale Pasadena Beverly Hills 10 Culver City Inglewood Hawthorne 105 Redondo Beach Torrance Carson Carson Rancho Palos Verdes Long Beach Alhambra East Los Angeles Montebello Bell Pico Rivera Cudahy 710 Whittier Downey South Gate Norwalk Sierra Madre Monrovia San Marino Azusa Glendora Rosemead Cerritos Lakewood Baldwin Park 10 CO. CO. Brea LOS ANGELES ORANGE 210 West Covina Walnut Fullerton Anaheim 5 Garden Orange Grove Westminster Santa Ana Pomona Chino SAN BERNARDINO CO. PA C I F I C O C EA N 405 Huntington Beach Newport Beach Costa Mesa Irvine El Toro Laguna Hills 1 Laguna Laguna Beach Niguel Not to Scale Diagrama RE-1 La ubicación regional

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7 Proyecte la ubicación Diagrama RE-2 Vecindad local

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9 Source:Owen Design, Diagrama RE-3 Proyecto el sitio el plan

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11 Ningún impacto Impacto de menor importancia Servicios públicos Recreación Sistemas de servicios públicos Impactos potencialmente s RE.4.1 Impactos adversos inevitables Los efectos potencialmente adversos del proyecto propuesto se debaten en el Capítulo 3, Análisis ambiental del Informe preliminar de impacto ambiental. Los impactos en el tráfico en las intersecciones de la calle Otis y la Florence Avenue y de la Atlantic Avenue y la Florence Avenue serán s e inevitables. Se han identificado medidas de atenuación para reducir impactos, pero no a niveles lo suficientemente bajos como para que no sean s. La aprobación del proyecto propuesto requeriría la adopción de una Declaración de Consideraciones Predominantes. RE.4.2 Impactos acumulativos Podrían ocurrir impactos acumulativos como consecuencia de los proyectos pasados, presentes y razonablemente previsibles para el futuro. El proyecto propuesto contribuiría a impactos acumulativos s en el tráfico. El tráfico adicional en las intersecciones de la calle Otis y la Florence Avenue y de la Atlantic Avenue y la Florence Avenue exacerbarían aún más los congestionamientos de tráfico. Estos impactos serían considerables acumulativamente. RE.4.3 Impactos de inducción del crecimiento El proyecto propuesto no tendría como resultado impactos que causen crecimiento. El objetivo de LAUSD para la construcción de más escuelas es proporcionar un entorno de aprendizaje de mayor calidad para los estudiantes a través del alivio de las condiciones existentes y proyectadas para estas escuelas. La construcción de la escuela propuesta tiene la intención de aliviar las condiciones de superpoblación en las escuelas cercanas y proporcionar capacidad para los estudiantes proyectados que vivan en sus áreas de asistencia. La escuela nueva no causaría más crecimiento sino que contempla el crecimiento que ya ha ocurrido y que seguirá ocurriendo a lo largo del tiempo. Actualmente hay una escasez de escuelas en el distrito. Esto se evidencia en las condiciones de exceso de alumnos, la demanda actual de escuelas no está satisfecha. Como se dijo anteriormente, la construcción de escuelas nuevas no produciría más crecimiento, pero satisfaría la demanda actual y futura de una población que aumentará independientemente del número de escuelas existentes. RE-3

12 RE.4.4 Medidas de atenuación En la Tabla RE-2 se proporciona un resumen de los impactos, las medidas de atenuación y los impactos residuales para el proyecto propuesto y las alternativas. Tabla RE-2. Resumen de las medidas de atenuación Impacto Importancia Medidas de atenuación Nivel de importancia después de la atenuación Calidad del aire Impacto A-1: Violar cualquier estándar de calidad de aire o contribuir considerablemente a una violación de la calidad del aire existente o proyectada No se requiere atenuación. Impacto A-2: Crear o contribuir a una fuente no estacionaria de concentraciones pico (principalmente monóxido de carbono). No se requiere atenuación. Impacto A-3: Exponer a receptores sensibles a concentraciones considerables de contaminantes Recursos culturales Impacto B-1: Un cambio sustancialmente adverso en un recurso histórico por la demolición o destrucción de un recurso histórico; reubicación, conversión, rehabilitación o alteración de un recurso histórico que dañe materialmente la importancia del recurso en el sentido que se le da en las Pautas de CEQA (b)(2); y/o alteraciones al entorno inmediato de un recurso histórico que dañe materialmente la importancia del recurso con el sentido que se le da en las Pautas de CEQA (b)(2). No se requiere atenuación. No se requiere atenuación. Impacto B-2: Daños a un recurso arqueológico único como se define en el Código de Recursos Públicos (g) que dañe materialmente la importancia del Significativo 3B.1 Durante las actividades de movimiento de tierra, LAUSD mantendrá a un arqueólogo calificado que se ocupará de monitorear las áreas del RE-4

13 Impacto Importancia Medidas de atenuación Nivel de importancia después de la atenuación recurso. proyecto que puedan contener depósitos arqueológicos históricos debajo de la superficie. Estos incluyen las actividades de construcción en los números 4439, 4443 y 4447 de la Live Oak Street. Los resultados de las actividades de monitoreo se documentarán en un informe de monitoreo. Se entregará una copia del informe de monitoreo al centro de información regional. Si como resultado del monitoreo arqueológico se identificaran depósitos arqueológicos históricos intactos, el tratamiento de estos recursos se realizará de acuerdo con las políticas de LAUSD, como se indica en su PEIR. Además, si como resultado del monitoreo arqueológico se identificaran depósitos arqueológicos históricos no anticipados, el tratamiento de estos recursos se realizará de acuerdo con las políticas de LAUSD, como se indica en su PEIR. 3B.2 Si se descubrieran recursos arqueológicos históricos o únicos durante las actividades de construcción, el contratista deberá detener la construcción en el área inmediata y notificar a LAUSD. LAUSD contratará a un arqueólogo calificado para realizar una evaluación inmediata de la importancia y del tratamiento apropiado del recurso. Para completar esta evaluación, se le dará al arqueólogo calificado el tiempo necesario para recuperar, analizar y restaurar el hallazgo. El arqueólogo calificado recomendará el grado de control arqueológico necesario para RE-5

14 Impacto Importancia Medidas de atenuación Nivel de importancia después de la atenuación asegurar la protección de cualquier otro recurso que pudiera haber en el área. Las tareas de construcción pueden continuar en otras partes del lugar del edificio mientras se llevan a cabo la evaluación y el tratamiento de los recursos arqueológicos únicos o históricos. Impacto B-3: Causar la destrucción de un recurso paleontológico único. Significativo 3B.3 LAUSD tendrá un controlador paleontológico en el lugar durante todas las actividades de alteración del suelo que impliquen la excavación del estacionamiento subterráneo. Este controlador proporcionará al personal encargado de la construcción un breve resumen de la sensibilidad de los recursos, las razones en las que se basa la necesidad de proteger esos recursos y la información de la identificación inicial de los recursos paleontológicos. Si los recursos paleontológicos estuvieran al descubierto durante la construcción, el paleontólogo de guardia será notificado y se le dará el tiempo y los fondos necesarios para recuperar, analizar y restaurar el(los) hallazgo(s). Posteriormente, el controlador permanecerá en el lugar mientras duren los trabajos en el suelo, para asegurar la protección de cualquier otro recurso que pueda haber en el área. Riesgos y materiales peligrosos Impacto C-1: Estar ubicado en un lugar que está incluido en una lista de lugares que contienen materiales peligrosos, compilada No se requiere atenuación. RE-6

15 Impacto Importancia Medidas de atenuación Nivel de importancia después de la atenuación de acuerdo con la Sección del Código de Gobierno, y que como resultado cree un peligro para el público o el entorno Impacto C-2: Estar ubicado en un lugar donde actual o anteriormente se arrojan o arrojaron residuos peligrosos o residuos sólidos, y si es así, si los residuos han sido retirados; o en un lugar donde haya liberación de sustancias peligrosas, como lo haya identificado el Departamento de Servicios de Salud del Estado en una lista actualizada adoptada de acuerdo con la Sección de la División 20 del Código de Salud y Seguridad Impacto C-3: Estar ubicado en un lugar adyacente o cercano a una ruta o autopista principal que pueda representar un riesgo de seguridad. Impacto C-4: Estar ubicado en un lugar cercano a un depósito, tanque de almacenamiento de agua o cañerías de agua de alta presión Impacto C-5: Estar ubicado en un lugar que contenga o tenga en sus cercanías, tanques de propano que puedan representar un peligro para la seguridad Impacto C-6: Estar ubicado en un lugar con un patrón de tráfico para los autobuses escolares que pueda representar un peligro para la seguridad Impacto C-7: Estar ubicado en un lugar que está a una distancia de entre 2,000 pies de desechos peligrosos No se requiere atenuación. No se requiere atenuación. No se requiere atenuación. No se requiere atenuación. No se requiere atenuación. No se requiere atenuación. RE-7

16 Impacto Importancia Medidas de atenuación Nivel de importancia después de la atenuación Ruido Impacto D-1: Exposición de Significativo personas o generación de niveles de ruido que superen las ordenanzas adoptadas por las agencias locales o exposición de los estudiantes y los maestros a niveles de ruido que superen los 70 dba L10 o 67 dba Leq o niveles de ruido interior en las aulas que superen los 55 dba L10 o 45 dba Leq. 3D.1 LAUSD garantizará la implementación de paredes de bloques como parte del proyecto propuesto, a fin de minimizar los impactos del ruido en receptores sensibles de las adyacencias. Impacto D-2: Aumento sustancial permanente de los niveles de ruido en el ambiente del área del proyecto que superen los 3 dba Ldn donde los niveles de ruido ambiental existentes o proyectados luego de la implementación del proyecto superarían los niveles de ruido aceptables de acuerdo con las ordenanzas locales de ruido o los límites establecidos por LAUSD. Significativo Se implementará la medida de atenuación 3D.1, tal como se indica arriba. Impacto D-3: Aumento considerable temporal o periódico del ruido ambiental en el área del proyecto que supere los niveles existentes sin el proyecto. Significativo 3D.2 El contratista de LAUSD cumplirá las políticas del Condado de Los Ángeles de tal forma que las actividades de construcción se realicen de acuerdo con los estándares de ruido aplicables de LAUSD y del Condado de Los Ángeles. 3D.3 El contratista de construcción de LAUSD deberá contar con equipos de construcción, estacionarios y móviles, que estén equipados con dispositivos que funcionen apropiadamente y que tengan dispositivos silenciadores. 3D.4 LAUSD seguirá exigiendo que los equipos de construcción estacionarios y los vehículos sean ubicados de tal forma que el ruido no se dirija a receptores sensibles, en la medida de lo RE-8

17 Impacto Importancia Medidas de atenuación Nivel de importancia después de la atenuación posible. 3D.5 Los contratistas de LAUSD avisarán anticipadamente a los propietarios adyacentes y colocarán avisos junto al lugar de construcción con relación a la programación de las actividades de construcción. Los avisos incluirán información de contacto para presentar reclamos. 3D.6 Las fuentes estacionarias que se ubicarán a 500 pies de las residencias deberán tener suministro de energía solar, de batería o de conexión a los tendidos locales de energía y no podrán tener motores de combustión interna ni estar conectadas a un generador de energía con un motor de combustión. Impacto D-4: Exposición temporal de personas o generación de vibraciones excesivas provenientes del suelo Seguridad para los peatones Significativo Se implementará la serie de medidas de atenuación desde la 3D.2 hasta la 3D.6, según se indica más arriba. Impacto E-1: Crear rutas inseguras para los alumnos que caminen desde los vecindarios locales Significativo 3E.1 Seis meses antes de la apertura de la escuela, la Oficina de Seguridad y Salud Ambiental de LAUSD se comunicará con las ciudades de Bell y Cudahy para preparar un mapa de caminos peatonales hacia la escuela. Como parte del programa los Caminos Peatonales a la Escuela, los padres y estudiantes serán notificados sobre el uso de las medidas preventivas de tráfico existentes. LAUSD les proporcionará a los alumnos y padres mapas de Caminos peatonales a la escuela e informará a los alumnos y RE-9

18 Impacto Importancia Medidas de atenuación Nivel de importancia después de la atenuación padres las medidas de seguridad identificadas para minimizar los peligros para los peatones. Los estudiantes que tengan acceso al lugar del proyecto desde el oeste, pasando la Otis Avenue deben ser alentados a utilizar las señales de tránsito en la Otis Avenue, en la Florence Avenue y en la Live Oak Street. Los estudiantes que tengan acceso al lugar del proyecto desde el este, pasando la Wilcox Avenue deben ser alentados a utilizar las señales de tránsito en la Wilcox Avenue en la Florence Avenue y en la Live Oak Street. Los estudiantes que accedan al lugar del proyecto desde el sur, por la calle Clara deben ser alentados a utilizar el cruce con señal de la Atlantic Avenue. Los estudiantes que tengan acceso al lugar del proyecto desde el norte, pasando la Florence Avenue deben ser alentados a utilizar las señales de tránsito en la calle Otis, la Atlantic Avenue y la Wilcox Avenue. 3E.2 Cuatro meses antes de la apertura de la escuela, la Oficina de Seguridad y Salud Ambiental de LAUSD se comunicará con las ciudades de Bell y Cudahy para coordinar la instalación de controles de tráfico apropiados, letreros de advertencia de límites de velocidad por cercanía a una escuela, cruces peatonales en las cercanías de la escuela y señalizaciones en el pavimento. Esto incluiría la mejora de los cruces peatonales existentes en las siguientes intersecciones: la Atlantic Avenue y la Florence Avenue (todas las manos) RE-10

19 Impacto Importancia Medidas de atenuación Nivel de importancia después de la atenuación la Atlantic Avenue y la Live Oak Street (todas las manos) la Atlantic Avenue y la Hartle Avenue (solamente la mano oeste) la Otis Avenue y la Florence Avenue (todas las manos) la Otis Avenue y la calle Walnut (solamente las manos este y oeste) la Otis Avenue y la Live Oak Street (todas las manos) la Otis Avenue y la calle Flower (solamente la mano este) 3E.3 Una vez que la escuela esté en funcionamiento, LAUSD realizará un estudio para asignar guardias para cruzar las calles en intersecciones designadas, según sea necesario, para mejorar la seguridad de los peatones. Impacto E-2: Aumento considerable del tránsito vehicular y/o peligros de seguridad para los peatones debido a una característica de diseño o usos incompatibles Significativo 3E.4 LAUSD instalará letreros que indiquen que es una zona de ascenso y descenso de pasajeros. Los letreros de las zonas de ascenso y descenso de pasajeros dirán: Ascenso de pasajeros solamente de 6:30 a 9:00 A.M. y de 1:30 a 4:00 P.M., y estacionamiento durante 2 horas de 9:00 A.M. a 1:30 P.M. o Estacionamiento durante 15 minutos de 7:00 A.M. a 5:00 P.M. los días de dictado de clases u otro aviso según LAUSD considere necesario. En el área de ascenso y descenso de pasajeros del transporte escolar se colocará un cartel con el siguiente aviso: School Bus Loading Only (Ascenso y descenso de pasajeros del RE-11

20 Impacto Importancia Medidas de atenuación Nivel de importancia después de la atenuación transporte escolar únicamente). Las ubicaciones y tiempos precisos de las zonas de estacionamiento restringido serán determinados por LAUSD. RE-12

21 Impacto Importancia Medidas de atenuación Nivel de importancia después de la atenuación Transporte/Tráfico Impacto F-1: Causar un aumento en el tráfico que sea considerable en relación a la carga y capacidad del tráfico existente (es decir, que tenga como consecuencia un aumento considerable de la cantidad de viajes de los vehículos, la relación entre el volumen y la capacidad de las calles o congestionamiento en las intersecciones). Significativo 3F.1 Proporcionar un área de información sobre transporte, estacionamiento preferencial para transporte compartido, acceso para vehículos de transporte compartido en las áreas de estacionamiento, instalaciones de estacionamiento para bicicletas, zona de ascenso y descenso de pasajeros de transporte compartido, acceso directo para peatones y acceso directo al estacionamiento para bicicletas desde la calle; en la medida de lo posible. 3F.2 El LAUSD pondrá información de tránsito a disposición de paredes, alumnos y personal. El tránsito público en el área del proyecto es provisto por el sistema regional MTA y el sistema de servicio local CART. 3F.3 LAUSD proporcionará una contribución justa relativa a la cantidad de impacto causado en la intersección de la calle Otis y la Florence Avenue por la instalación de una fase que permita giros a la izquierda para el acceso hacia el este en la intersección de la calle Otis y la Florence Avenue, de acuerdo con las recomendaciones de la División de Tráfico e Iluminación del Departamento de Obras Públicas del Condado de Los Ángeles. 3F.4 LAUSD proporcionará una contribución justa en relación al impacto causado por la construcción de un radio de giro más grande en las esquinas noreste y sudoeste de la intersección de la Atlantic Avenue y la Florence Avenue Significativo e inevitable RE-13

22 Impacto Importancia Medidas de atenuación Nivel de importancia después de la atenuación para mejorar los movimientos de giro de los camiones y otro tráfico. Impacto F-2: Exceder, individual o acumulativamente un nivel de servicio estándar establecido por la agencia de administración de congestionamiento del condado para las calles o autopistas designadas. No se requiere atenuación. RE.5 ALTERNATIVAS AL PROYECTO PROPUESTO El Informe preliminar de impacto ambiental identifica varias alternativas al proyecto propuesto que representan opciones dentro de límites razonables de acuerdo con las pautas de la Ley del Estado de California para la Protección de la Calidad Ambiental (CEQA). Algunas de las alternativas se evaluaron en el informe de impacto ambiental y algunas no fueron consideradas a fondo porque no cumplían con los objetivos del proyecto. RE.5.1 Alternativas evaluadas en el Informe de impacto ambiental Las siguientes alternativas fueron identificadas y evaluadas en el Capítulo 4 del Informe preliminar de impacto ambiental. Alternativa de no realización del proyecto Las Pautas de la CEQA exigen el análisis de una Alternativa de no realización del proyecto. 1 Este análisis de no realizar el proyecto debe considerar la condición existente y también lo que se esperaría razonablemente que ocurra en el futuro previsible si el proyecto no se aprobara basándose en los planes actuales, la planificación urbana del lugar y de acuerdo con la infraestructura y los servicios comunitarios disponibles. En la Alternativa de no realización del proyecto, la escuela South Region Elementary School No. 3 y Early Education Center No. 1 no se construiría. Los estudiantes que vivan en el área cercana a las escuelas primarias State, Hughes y Woodlawn y a la escuela secundaria Nimitz seguirían asistiendo a estas escuelas porque no pueden ser incorporados a otras áreas del distrito. La demanda de una 1 Pautas de la Ley del Estado de California para la Protección de la Calidad Ambiental (California Environmental Quality Act, CEQA), Código de Regulaciones de California (CCR), Título 14, División 6, Capítulo 3, (e), RE-14

23 escuela primaria nueva no se satisfaría y continuaría la superpoblación de alumnos (vea el Capítulo 2, Descripción del proyecto y entorno ambiental). El lugar actual permanecería en su condición actual, con las residencias y comercios existentes, en el futuro previsible. La Alternativa de no realización del proyecto tendría como resultado la continuidad de las condiciones existentes en el lugar del proyecto y no habría ningún impacto ambiental nuevo en las áreas ambientales de calidad del aire, ruido, seguridad de los peatones, tráfico y circulación. Sin embargo, esta alternativa no lograría ninguno de los siguientes objetivos del proyecto: Eliminar el traslado involuntario de los estudiantes lo antes posible; Aliviar el exceso de población escolar en las zonas de asistencia escolar contiguas, Reducir la dependencia de las aulas portátiles lo antes posible; Maximizar el uso de fondos de bonos limitados para proporcionar las instalaciones de salones necesarios; Crear una escuela que sea el centro de la comunidad durante y fuera de los horarios de funcionamiento normal; Evitar desplazar las residencias y negocios existentes cuando sea posible; Mantener los horarios tradicionales de instrucción en clases de 8 a.m. a 3 p.m. aproximadamente; Mantener las oportunidades existentes de actividades atléticas y extracurriculares después del horario regular de clase, Construir y mantener una escuela que refleje el uso inteligente y eficiente de los espacios y los recursos públicos limitados, Proporcionar una escuela en el barrio para los grados K-6 en un ciclo único, en un calendario de dos semestres para todos los estudiantes y aliviar el exceso de alumnos mediante la restauración de las normas de tamaño de las aulas anteriores a 2002 lo antes posible, Aliviar el exceso de alumnos que hay en las escuelas existentes en el Área de Planificación Sur, en especial en los grados K a 6 en Bell New Elementary School No. 3, Corona Elementary School, Elizabeth Learning Center, Hughes y Woodlawn, y de sexto grado en la escuela secundaria Nimitz lo antes posible. Expandir y aumentar la capacidad de educación durante los primeros años de la infancia. RE-15

24 Con esta alternativa, las condiciones de exceso de alumnos en las escuelas primarias existentes en el Área de Planificación Sur continuarían o empeorarían. La demanda de una escuela primaria nueva no se satisfaría y continuaría la superpoblación de alumnos (vea el Capítulo 2, Descripción del proyecto y entorno ambiental). El lugar actual permanecería en su condición actual, con los usos residenciales y comerciales existentes. Aunque esta alternativa puede tener como consecuencia una reducción de los impactos ambientales a ningún impacto o impactos menos que s, esta alternativa no lograría ninguno de los objetivos del proyecto. Por consiguiente, se ha desestimado cualquier consideración de esta alternativa. Alternativa de reducción del tamaño del proyecto La alternativa de reducción del tamaño del proyecto implica el desarrollo del proyecto propuesto sin el EEC y la reducción del número de alumnos que asistirán a la escuela primaria. La reducción del número de alumnos tendría como resultado una reducción proporcional del número de aulas y pies cuadrados del proyecto propuesto. 2 Esta alternativa reduciría el tamaño de la escuela primaria a 650 asientos, con lo cual se perderían 125 asientos y el EEC, lo que implicaría perder 175 asientos de educación durante los primeros años de la infancia. La reducción en el número de estudiantes tendría como resultado una reducción proporcional de 38 aulas y 70,000 pies cuadrados a 26 aulas y aproximadamente 47,844 pies cuadrados. Esta alternativa tendría como resultado menores impactos en la calidad del aire y el tráfico en comparación con el proyecto propuesto. Esta alternativa proporcionaría asientos adicionales para los alumnos de la escuela primaria, pero no en el nivel necesario para reducir la superpoblación en las escuelas que se busca aliviar. La planificación de realización de un EEC está asociada con ahorros económicos derivados de la planificación eficiente de un EEC y una escuela primaria en el mismo lugar. A diferencia de las escuelas primarias, secundarias y preparatorias, los asientos de los EEC se determinan de acuerdo con el código postal del área en la que prestarán servicio los centros nuevos. La incorporación de los EEC en escuelas existentes con este código postal no es viable por diversos motivos. Muchas de las escuelas con este código postal no tienen el tamaño suficiente para alojar las necesidades físicas y operativas de un EEC y cumplen con los requisitos de espacios abiertos y densidad impuestos por CDE. Otras escuelas primarias existentes pueden tener compromisos anteriores para el uso de la tierra que se podría usar para construir un EEC. Estos compromisos existentes incluyen convenios para uso compartido de las instalaciones escolares con jurisdicciones locales. 2 La proporción relevante sería el número reducido de estudiantes dividido por el número total de estudiantes del proyecto original. Luego se multiplicaría por el número de clases para obtener el número de aulas y metros cuadrados reducidos para obtener los pies cuadrados. RE-16

25 El Departamento de Educación Durante los Primeros Años de la Infancia prefiere ubicar los EEC dentro del campus de una escuela primaria. Esto les permite a los alumnos más pequeños una oportunidad para aprovechar los programas antes y después del horario regular de clases que ofrecen los EEC. También resulta conveniente para los padres con niños pequeños que pueden dejar a todos sus hijos en un mismo lugar. Por eso, aunque los impactos ambientales se disminuirían, seguiría existiendo la necesidad de más asientos para estudiantes en el distrito. 3 Además, esta alternativa no lograría ninguno de los siguientes objetivos del proyecto: Eliminar el traslado involuntario de los estudiantes lo antes posible; Reducir la dependencia de las aulas portátiles lo antes posible; Maximizar el uso de los fondos limitados de bonos para proporcionar las instalaciones necesarias para el dictado de clases; Expandir y aumentar la capacidad de educación durante los primeros años de la infancia; Construir y mantener escuelas que reflejen el uso inteligente y eficiente de la tierra y los recursos públicos. Proporcionar una escuela en la vecindad para los grados K-6 en un ciclo único, en un calendario de dos semestres para todos los estudiantes y aliviar el exceso de alumnos mediante la restauración de las normas de tamaño de las aulas anteriores a 2002 lo antes posible, Aliviar el exceso de alumnos que hay en las escuelas existentes en el Área de Planificación Sur, en especial en los grados K a 6 en Bell New Elementary School No. 3, Corona Elementary School, Elizabeth Learning Center, Hughes y Woodlawn, y de sexto grado en la escuela secundaria Nimitz lo antes posible. Expandir y aumentar la capacidad de educación durante los primeros años de la infancia. Aunque esta alternativa puede reducir los impactos ambientales, debido a los motivos explicados anteriormente, ha sido rechazada porque es considerada demasiado poco viable. Lugar alternativo N 13 El lugar alternativo 13 es un área de 3.63 acres ubicada entre la Strathern Street, la Blythe Street, la Ben Avenue y la Radford Avenue. Este lugar fue una recomendación de la comunidad, está compuesto por 51 residencias familiares (41 3 Correspondencia por correo electrónico con Claudia Anticona-Shohtoku del 17 de agosto de RE-17

26 residencias multifamiliares [Multi-Family Residences, MFR] y 10 residencias unifamiliares [Single-Family Residences, SFR]). Se necesitaría demoler las estructuras del lugar y preparar el terreno. El lugar y las propiedades de los alrededores están compuestos por viviendas unifamiliares y multifamiliares. Aunque el costo del lugar es menor que el de los lugares considerados, hay una cantidad sustancial de propiedades residenciales que se verán afectadas. 4 Los impactos asociados con este lugar alternativo en comparación con el lugar del proyecto se evalúan en detalle debajo. Esta alternativa cumpliría los objetivos del proyecto. Esta alternativa tendría como resultado la transferencia del lugar del proyecto a un lugar alternativo, que ha sido identificado por LAUSD como un lugar que reúne los criterios para el proyecto propuesto. Sin embargo, esta alternativa no aliviaría los impactos del proyecto, ya que no hay cambios en cuanto al proyecto. La única diferencia mensurable en los dos lugares del proyecto es que el lugar alternativo tiene 51 unidades residenciales y el lugar propuesto tiene 14 unidades residenciales y 2 unidades comerciales. Esto significa que el uso del lugar propuesto tendría como resultado el desplazamiento de menor cantidad de ocupantes en comparación con el lugar alternativo. Tomando esto en cuenta con los otros impactos relativamente iguales de los dos lugares, el lugar alternativo tiene más impactos que el lugar propuesto y no se considerará como alternativa del proyecto. RE.5.2 Alternativas que se no se consideraron en profundidad Además de las alternativas analizadas anteriormente, inicialmente se identificaron otras alternativas y luego se desestimaron. Durante el proceso de selección del proyecto propuesto LAUSD tuvo en cuenta varias alternativas. Esta sección identifica las alternativas consideradas por la agencia principal, pero fueron rechazadas por ser no viables y proporciona una explicación breve de los motivos de su exclusión. Alternativa de otra instalación de educación (escuela secundaria o preparatoria) Esta alternativa considera la viabilidad de desarrollar un tipo diferente de escuela en el lugar propuesto, como una escuela secundaria o una escuela preparatoria. El lugar del proyecto tiene 4.77 acres, mientras que una escuela secundaria requiere entre 5 y 13 acres y una escuela preparatoria requiere entre 8 y 15 acres. 5 Por lo tanto, el lugar del proyecto es relativamente pequeño para una escuela secundaria o preparatoria. Junto con la falta relativa de tamaño y el uso de datos demográficos, la necesidad de aulas se calcula para cada tipo de escuela (primaria, secundaria, preparatoria) en términos del número de asientos 4 Escuela primaria de LAUSD South Region Elementary School #3 para aliviar las escuelas primarias Miles, Hughes, Walnut Park, Woodlawn y la escuela secundaria Nimitz, 27 de octubre de División de Servicios de Instalaciones de LAUSD, Planificación de Edificios Escolares, Adquisición de Bienes Raíces y Administración de Activos, 4/4/01. RE-18

27 necesarios para satisfacer los objetivos de LAUSD. De acuerdo con el análisis realizado por la unidad de Planificación Maestra y Demografía, se determinó que existía la necesidad de una escuela primaria en el área del proyecto. La colocación de una escuela primaria en este área contribuiría con los objetivos del Programa de Construcción de LAUSD, ya que aliviaría a las escuelas Bell New Elementary School No. 3, Corona Elementary School, Elizabeth Learning Center, Hughes Elementary School, Woodlawn Elementary School y Nimitz Middle School. 6 Debido al tamaño del lugar y a la necesidad demográfica de una escuela primaria en el área, la implementación de una escuela secundaria o preparatoria no sería el uso más apropiado de la tierra. Un tipo diferente de escuela para el lugar del proyecto no ayudaría a aliviar la demanda de asientos en aulas dónde más se necesitan. Además, se han identificado lugares mejores en el área para proporcionar las necesidades de escuela secundaria y preparatoria del área. Alternativa de desarrollo razonablemente previsible en el lugar Esta alternativa considera un uso futuro razonablemente previsible del lugar si los proyectos escolares propuestos no son aprobados. Si no se construyera la escuela primaria "South Region Elementary School No. 3" y el centro de educación durante los primeros años de la infancia "Early Childhood Education Center No. 1" en el lugar propuesto, los usos existentes de la tierra (comerciales y residenciales) permanecerían para el futuro previsible. El lugar para la escuela propuesta actualmente está ocupado por usos residenciales y comerciales de la tierra, 14 unidades residenciales y 2 unidades comerciales. Los usos existentes de la tierra que ocupan el lugar cumplen con el Plan General y Urbanístico de la zona. Por lo tanto, sería remoto y especulativo tratar de discernir cualquier otro posible desarrollo en el lugar. Alternativa de diseño diferente del proyecto El diseño alternativo propuesto para este proyecto era que el ascenso y descenso de alumnos fuera por la Atlantic Avenue en el lado este del lugar del proyecto. Este diseño fue rechazado por motivos de seguridad por los niños en la Atlantic Avenue y también por los asuntos relacionados con el tráfico. Lugar alternativo 1 El lugar alternativo 1 es un área de 5.69 acres ubicada entre la Florence Avenue y la Atlantic Avenue. Este lugar fue una recomendación de la comunidad, está compuesto por 3 residencias unifamiliares y 10 unidades comerciales. Se necesitaría demoler las estructuras del lugar y preparar el terreno. El lugar está compuesto por unidades comerciales, entre ellas una florería, una estación de servicio para automóviles y un camión de catering, más tres propiedades 6 Comunicación personal, Claudia Anticona-Shohtoku, Departamento de Bienes Raíces, LAUSD, correspondencia por correo electrónico 8/09/05 RE-19

28 unifamiliares. El lugar propuesto para el proyecto incluye partes del Lugar alternativo 1, que fue alterado porque LAUSD quería evitar colocar la escuela en la intersección de mucho tráfico de la Florence Avenue/la Atlantic Avenue. 7 Lugar alternativo 2 El lugar 2 es un área de 7.25 acres ubicada en la Florence Avenue al Norte, la Live Oak Street al sur, la Wilcox Avenue al este y la Atlantic Avenue al oeste. El lugar permite la construcción de una calle entre la Florence Avenue y la Live Oak Street para circulación del tráfico. LAUSD necesitaba un lugar de aproximadamente 5 acres para poder construir una escuela primaria de 950 asientos y para maximizar el uso de los fondos limitados de bonos. Este lugar fue una recomendación de la comunidad y está compuesto por 118 residencias familiares (117 residencias multifamiliares [Multi-Family Residences, MFR]) y 1 residencia unifamiliar [Single-Family Residences, SFR]), así como también por dos unidades comerciales. Se necesitaría demoler las estructuras del lugar y preparar el terreno, en el que hay principalmente residencias multifamiliares. Esta alternativa fue eliminada debido al tamaño y a los numerosos desplazamientos residenciales que serían necesarios. Lugar alternativo 3 El lugar 3 es un área de 5.4 acres ubicada en la Florence Avenue al norte, la Live Oak Street al sur, la Wilcox Avenue al este y la Atlantic Avenue al oeste. Este lugar fue una recomendación de la comunidad, está compuesto por 48 residencias multifamiliares y 3 unidades comerciales. Se necesitaría demoler las estructuras del lugar y preparar el terreno. Este lugar incluye tres moteles y dos edificios de apartamentos frente a la Florence Avenue y apartamentos adicionales a lo largo de la Live Oak Street. Los tres moteles están compuestos por 67 unidades combinadas. Esta alternativa requeriría cuatro veces más desplazamientos residenciales que el lugar propuesto. Esta alternativa está cerca de otras escuelas existentes como la nueva Bell Complex en Florence y Wilcox. Lugar alternativo 4 El lugar 4 es un área de 7.29 acres ubicada en la Florence Avenue al Norte, la Live Oak Street al sur, la Wilcox Avenue al este y la Atlantic Avenue al oeste. El lugar permite la construcción de una calle entre la Florence Avenue y la Live Oak Street para circulación del tráfico. LAUSD necesitaba un lugar de aproximadamente 5 acres para poder construir una escuela primaria de 950 asientos y para maximizar el uso de los fondos limitados de bonos. Este lugar fue una recomendación de la comunidad, está compuesto por 81 residencias familiares (77 residencias multifamiliares [Multi-Family Residences, MFR] y 4 residencias unifamiliares [Single-Family Residences, SFR]). Se necesitaría 7 Escuela primaria de LAUSD South Region Elementary School #3 para aliviar las escuelas primarias Miles, Hughes, Walnut Park, Woodlawn y la escuela secundaria Nimitz, 27 de octubre de RE-20

29 demoler las estructuras del lugar y preparar el terreno. Este lugar incluye a dos edificios de apartamentos frente a la Florence Avenue y muchas unidades multifamiliares frente a la Live Oak Street. Esta alternativa requeriría muchos más desplazamientos residenciales que el lugar propuesto. Esta alternativa está cerca de otras escuelas existentes como la nueva Bell Complex en Florence y Wilcox. 8 RE.5.3 Alternativa superior desde el punto de vista del medio ambiente De las alternativas analizadas en este documento, la alternativa de No realización del proyecto es considerada la mejor alternativa desde el punto de vista del medio ambiente, ya que evitaría los impactos s e inevitables asociados con el proyecto propuesto. Sin embargo, la alternativa de No realización del proyecto no cumpliría con los objetivos del proyecto propuesto, ya que no proporcionaría las instalaciones educativas esenciales o la ayuda para aliviar el exceso de alumnos en las escuelas primarias Bell New Elementary School No. 3, Corona Elementary School, Elizabeth Learning Center, Hughes y Woodlawn y en la escuela secundaria Nimitz. Las pautas de CEQA (Sección ) exigen que, si se determina que la alternativa superior para el medioambiente es la no realización del proyecto, se deberá identificar también una alternativa superior para el medioambiente entre las alternativas restantes. De acuerdo con estas pautas, la Alternativa de reducción del proyecto sería la alternativa superior desde el punto de vista del medio ambiente, ya que disminuiría los impactos en el tráfico, el ruido y la calidad del aire relacionadas con el proyecto propuesto. Sin embargo, la alternativa de reducción del proyecto no lograrían los objetivos del proyecto que se enumeran debajo: Proporcionar una escuela en el vecindario para los grados K-6 en un ciclo único, en un calendario de dos semestres para todos los estudiantes y aliviar el exceso de alumnos mediante la restauración de las normas de tamaño de las aulas anteriores a 2002 lo antes posible; Aliviar el exceso de alumnos que hay en las escuelas existentes en el Área de Planificación Sur, en especial en los grados K a 5 en las escuelas primarias State, Hughes y Woodlawn y de sexto grado en la escuela secundaria Nimitz lo antes posible; Eliminar el traslado involuntario de los estudiantes lo antes posible; Reducir la dependencia de las aulas portátiles lo antes posible; Maximizar el uso de los fondos limitados de bonos para proporcionar las instalaciones necesarias para el dictado de clases; 8 Escuela primaria de LAUSD South Region Elementary School #3 para aliviar las escuelas primarias Miles, Hughes, Walnut Park, Woodlawn y la escuela secundaria Nimitz, 27 de octubre de RE-21

30 Expandir y aumentar la capacidad de educación durante los primeros años de la infancia; y Construir y mantener escuelas que reflejen el uso inteligente y eficiente de la tierra y los recursos públicos. Por lo tanto, esta alternativa se considera imposible y ha sido eliminada de la consideración. RE-22