GRUPO DE TRANSPARENCIA Y DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Transcripción

1 1 INFORME DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Diciembre de Introducción La Ley 1712 de 2014, denominada Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública, le otorgó al Ministerio Público, en cabeza de la Procuraduría General de la Nación (PGN) las funciones de desarrollar acciones preventivas y efectuar estadísticas y reportes sobre el cumplimiento de esta ley (Art. 23, Literales a) y j), Ley 1712 de 2014). Bajo esta perspectiva, se desarrolla el presente informe de vigilancia y seguimiento de las entidades públicas del orden nacional 1, para las cuales la Ley entró en vigencia a partir del 6 de septiembre de Este informe evalúa la cobertura de los sistemas de información del Estado que permiten monitorear el nivel de cumplimiento en la publicación de la información mínima obligatoria (Art. 9, 10 y 11, Ley 1712 de 2014). 2. Cubrimiento de las fuentes y sistemas de información de monitoreo del cumplimiento de la Ley 1712/14 Para evaluar el cubrimiento de las fuentes y sistemas de información del Estado se identificaron cuáles de éstos permiten monitorear el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley de Transparencia, las cuales se relacionan con contratación, presupuesto, gestión documental, estructura orgánica, trámites y procedimientos, normatividad de las entidades, entre otras. A partir de este análisis, se seleccionaron diez fuentes y sistemas de información a los cuales reportan las entidades públicas del orden nacional. Estos sistemas son administrados por siete entidades encargadas de la vigilancia de los temas propios de su competencia (ver Tabla No. 1). Tabla No. 1: Fuentes y sistemas de monitoreo de entidades públicas del orden nacional Fuentes y sistema de información Entidades Vigiladas No. Sigla Fuentes y sistemas de información No. % 1 SECOP Sistema Electrónico de Contratación Pública % 2 AGN Archivo General de la Nación % 3 INTEGRA Procuraduría General de la Nación % 4 MECI Modelo Estándar de Control Interno DAFP % 5 SIGEP Sistema de Información de Gestión y el Empleo Público DAFP % 6 SUIT Sistema Único de Información de Trámites -DAFP % 7 GEL Gobierno en Línea MinTIC % 8 FURAG Formulario Único de Reporte de Avances en Gestión DAFP % 9 DNP-SC Servicio al Ciudadano DNP % 10 RdC Rendición de Cuentas Secretaría de Transparencia % Total de entidades públicas depuradas del orden nacional: % Fuente: Grupo de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública PGN. 1 El presente informe no incluye la evaluación del cumplimiento por parte de los demás sujetos obligados, es decir personas naturales o jurídicas privadas que presten o desempeñen función pública, servicio público, autoridad pública; partidos políticos y grupos significativos de ciudadanos; y entidades que administren parafiscales, fondos o recursos de naturaleza y origen público (art. 5, Ley 1712 de 2014).

2 Al cruzar la información de las fuentes y los sistemas de información del Estado seleccionados, y al filtrar únicamente las entidades públicas correspondientes al orden nacional, se identificaron 413 entidades que reportan al menos a una de las fuentes o sistemas. Por consiguiente, el cubrimiento promedio es del 51%, evidenciando un déficit entre el 68% y el 29%, dependiendo de la fuente o el sistema respectivo. Tal como se muestra en la gráfica No. 1, el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP), administrado por la Agencia Colombia Compra Eficiente, es el sistema con mayor cubrimiento al abarcar 295 entidades del orden nacional, correspondiente al 71% del total de las entidades depuradas. En términos del nivel de cubrimiento, le sigue el informe del Archivo General de la Nación (AGN) con 284 entidades vigiladas, correspondientes al 69%. El índice de Rendición de Cuentas elaborado por la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, es la herramienta con menor cubrimiento a entidades públicas nacionales, al contar únicamente con 134 entidades vigiladas (32%). Gráfica No. 1: Cobertura de las fuentes y sistemas de información del Estado a entidades públicas nacionales* *El porcentaje de cobertura corresponde al número de entidades públicas nacionales vigiladas por las diferentes fuentes y sistemas de información sobre las 413 entidades públicas depuradas. Fuente: Grupo de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública PGN. La diferencia entre los niveles de cobertura de las fuentes y sistemas de información que se incluyen en el presente informe, responden a normativas precedentes a la Ley 1712 de Por ejemplo, según el Artículo 1 del Decreto 2482 de 2012, el Formulario Único Reporte de Avance de la Gestión (FURAG) debe ser diligenciado únicamente por las entidades y organismos de la Rama Ejecutiva del Poder Público del Orden Nacional, que suman 180. El SECOP y el informe del Archivo General de la Nación incluyen 295 y 284 entidades públicas del orden nacional, respectivamente, al incorporar entidades que ejercen función pública. Bajo esta perspectiva, los informes y sistemas de información tienen una cobertura parcial que vale la pena ser revisada para el 2015 en razón de la entrada en vigencia de la Ley que incluye nuevos sujetos obligados.

3 3. Nivel de cumplimiento de ley 1712 de Evaluación del cumplimiento de los mínimos de Transparencia Activa a través del Formulario Único Reporte de Avance de la Gestión (FURAG) La Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública dispone que los sujetos obligados deben divulgar en sus sitios web (Art. 7, Ley 1712 de 2014) una serie de mínimos de información pública sobre su estructura orgánica, trámites y procedimientos, contratación, recurso humano, entre otros (Art. 9, 10 y 11, Ley 1712 de 2014). El cumplimiento en la publicación de estos mínimos de información pública, denominado Transparencia Activa (TA), se ha evaluado con base en el reporte del Formulario Único Reporte de Avance de la Gestión (FURAG) para la vigencia del 2013, el cual es autodiligenciado por 180 entidades del orden nacional de la rama ejecutiva durante el primer trimestre de cada año. Dicha información es reportada al Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP). El FURAG consolida la información sobre la implementación de las cinco (5) políticas que componen el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, de las cuales son líderes la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, el Ministerio de Tecnología de las Información y las Comunicaciones (MinTIC), el Departamento Nacional de Planeación (DNP), el Archivo General de la Nación (AGN), el Programa Colombia Compra Eficiente y el DAFP (Decreto 2482 de 2012). Dichas políticas del Modelo Integrado de Planeación y Gestión incluyen el Estatuto Anticorrupción (Ley 1474 de 2011), Gobierno en Línea (Ley 962 de 2005 y 489 de 1998), Gestión Documental (Ley 594 de 2000), Ley de Transparencia (Ley 1712 de 2014), entre otros. Agrupando los mínimos de Transparencia Activa contenidos en la ley, estos suman 39 obligaciones, de las cuales 31 están contenidas en preguntas del FURAG, llegando a un cubrimiento del 79,5% sobre el total de obligaciones. Haciendo la salvedad de que la información obtenida corresponde a la vigencia de 2013, se evidencia que las entidades públicas nacionales que reportan en el FURAG cumplían en promedio con un 73% las obligaciones mínimas de publicación para la vigencia del 2013 (ver Anexo No. 1: Cumplimiento de Transparencia Activa por parte de las Entidades Públicas Nacionales que reportan al FURAG). En este sentido, a pesar que la Ley de Transparencia fue promulgada en el 2014, muchas de sus obligaciones fueron establecidas con anterioridad por disposiciones contenidas en otras normas, como la de Gobierno en Línea (Decreto 2693 de 2012), Gestión Documental (Ley 594 DE 2000), Estatuto Anticorrupción (Ley 1474 de 2011), entre otras. De acuerdo con la Gráfica No. 2, la obligaciones que mejores resultados presentaron fueron las de participación ciudadana, específicamente las relacionadas con la publicación de los mecanismos o procedimientos por medio de los cuales el público pueda participar en la formulación de la política o del ejercicio de las facultades del sujeto obligado, con un cumplimiento del 99% y del 96% respectivamente (Art. 11, Literal i), Ley 1712 de 2014). Les sigue en cumplimiento la obligación de publicar las funciones y deberes (87%), el Plan de Acción (86%), los informes de gestión (86%) y la descripción de la estructura orgánica (86%) de la entidad. La obligación relacionada con la publicación del Registro de Activos de Información (Art. 11, literal j), Ley 1712 de 2014) fue la que tuvo menor acatamiento por parte de las entidades nacionales, con un cumplimiento del 22% únicamente por parte de las entidades que reportan en el FURAG, seguida por la los informes sobre solicitudes, denuncias y tiempos de respuesta (32%).

4 Gráfica No. 2: Porcentaje de cumplimiento de las entidades públicas nacionales en Transparencia Activa con base en reporte al Formulario Único Reporte de Avance de la Gestión (FURAG) Fuente: Información proveniente del Formulario Único de Reporte en Avances de Gestión (FURAG), DAFP Evaluación del cumplimiento a través de otras fuentes y sistemas de información Al revisar la información directamente reportada por los organismos de vigilancia en las diversas obligaciones de la Ley de Transparencia, se evidencia lo siguiente: 25% de las entidades nacionales no han ingresado ningún tipo de información en el Sistema de Información y Gestión del Empleo Público (SIGEP, 2014 DAFP, Decreto 19 de Fecha de corte: Agosto de 2014).

5 66% de las entidades nacionales no cuentan con un Programa de Gestión Documental (Archivo General de la Nación, 2013, Decreto 2609 de Fecha de corte: Agosto de 2014). 62% de las entidades nacionales no publicaron de manera oportuna el Plan Anual de Adquisiciones (PAA) en el SECOP al 31 de enero de 2014 (SECOP, 2014, Decreto 1510 de 2013, Circular Externa No.2 de 2013, Resolución 5313 de 2002 de la Contraloría General de la República. Fecha de corte: Septiembre de 2014). 29% de las entidades inscritas en el Sistema Único de Información de Trámites (SUIT) no registraron trámites o procedimientos en el sistema o no evidencian ningún avance (Art. 1 numeral 3, Ley 962 de 2005, y Art. 40, Decreto Ley 19 de Fecha de corte: Agosto de Fecha de corte: Septiembre de 2014). En el 2013, 48% ( ) de las tutelas interpuestas en el país correspondieron al derecho de petición (La Tutela y los derechos a la salud y a la seguridad social 2013, Defensoría del Pueblo, 2014). 4. Ranking de Entidades Públicas del orden nacional En la Tabla No. 1 se presenta el rango de cumplimiento promedio de las 180 entidades nacionales del ejecutivo evaluadas en el presente informe a través de sus respuestas al FURAG, considerando las 31 obligaciones que existían previas a la ley únicamente. Con esta información se evidencia que el 70% de las entidades evaluadas tiene un cumplimiento superior al 60%, mientras que 30% de las entidades tienen un cumplimiento deficiente, a pesar de que las obligaciones son de normativas anteriores a la Ley de Transparencia. Tabla No. 1: Rango de cumplimiento en Transparencia Activa por parte de las entidades del orden nacional. Rango Entidades Cumplimiento No. % Promedio Bueno 70 39% 74% Aceptable 56 31% 65% Deficiente 54 30% 32% Excelente: 90% a 100% Bueno: 80% a 89% Aceptable: 60% a 79% Deficiente: <60% Fuente: Grupo de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública PGN. La Agencia Logística de Las Fuerzas Militares, la Dirección Nacional de Derecho de Autor y la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), son las 3 entidades que se encuentran en la primera posición del cumplimiento de las obligaciones de la ley en temas de transparencia activa (Arts. 9, 10 y 11, Ley 1712 de 2014), con un 82%, correspondiente al 2% de las entidades. Le siguen 10 entidades con 79% de cumplimiento, a saber: el DAFP, la Dirección General Marítima, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el Instituto Nacional de Cancerología (INC), el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio de Transporte y la Unidad Administrativa Especial Migración. Así mismo, se evidencia que hay 21 entidades con un cumplimiento de tan sólo el 5%, que corresponden al 12% de las entidades (Ver Anexo No. 2: Ranking de las Entidades Públicas Nacionales que reportan al FURAG en cumplimiento de Transparencia Activa).

6 5. Conclusiones Existe un déficit en el cubrimiento del 68% y 29%, entre las fuentes y sistemas actuales de información del Estado que permiten monitorear el cumplimiento de la Ley de Transparencia de las entidades del orden nacional. Dada la entrada en vigencia de la Ley 1712 de 2014, es necesario clarificar el número de sujetos obligados particularmente entre las entidades líderes de política y el Ministerio Público y revisar el ámbito de aplicación de dichos sistemas en los casos que sean necesarios. Pese a que la Ley de Transparencia recoge diversas obligaciones de normativas anteriores (Ley de Archivos, GEL, Ley Anticorrupción, etc.), las entidades públicas del orden nacional aún presentan un potencial de mejoramiento significativo. Sólo ocho (8) obligaciones de la Ley son nuevas frente a las precedentes, correspondientes a un 21%, y por tanto no existe información para su evaluación de cumplimiento. A partir de las preguntas establecidas en el FURAG, se evidencia que ocho (8) obligaciones de la Ley son nuevas frente leyes y normas precedentes, como la que corresponde a la Ley de Archivos (Ley 594 de 2000), los Estatutos Anti-trámites y Anticorrupción (Leyes 962 de 2005 y 1474 de 2011, respectivamente), el Programa Gobierno en Línea, decretos de la Agencia Colombia Compra Eficiente, entre otras. No obstante, este informe no tiene en cuenta los detalles de las nuevas obligaciones establecidas en el Decreto 103 de 2015.

7 Anexo No. 1: Cumplimiento de Transparencia Activa por parte de las Entidades Públicas Nacionales de la Rama Ejecutiva de acuerdo con la información reportada en el FURAG Ítem Artículo Lit. Descripción Artículo 9. Información mínima obligatoria respecto a la estructura del sujeto obligado. Por favor tener en cuenta que esta información debe actualizarse mensualmente (Art. 10) a) b) 9 c) Descripción de la estructura orgánica Funciones y deberes Ubicación de sus sedes y áreas Descripción de divisiones o departamentos Horas de atención al público Presupuesto general Ejecución presupuestal histórica anual Planes de gasto público para cada año fiscal = Plan de Acción (Art. 74, Ley 1474 de 2011) Directorio de los servidores públicos que incluya: Nombres y apellidos completos Cargo Correo electrónico y teléfono Ciudad de nacimiento Formación académica Experiencia laboral y profesional Escalas salariales por categorías de todos los servidores Cumplimiento Pregunta en FURAG Descripción 86% 41 87% 41 84% 41 'Información general de la Entidad' N/D N/D N/D 72% % 78% 42 86% 13 44% 77% 41 Señale cuáles de los siguientes aspectos han sido definidos por la Entidad para los canales y/o espacios seleccionados anteriormente: en Sitio Web relacionada con 'Información Financiera y Contable' La Entidad cuenta con un Plan de Acción Anual? 'Información general de la Entidad' N/D N/D N/D N/D N/D N/D 63% 46 en su Sitio Web sobre 'Recurso Humano' Organigrama Objetivos y funciones Localización física sede central y sucursales o regionales Descripción de los canales de atención, funcionalidades, horarios y características Presupuesto aprobado para la vigencia Información histórica presupuestal SI Datos de contacto de servidores públicos Datos de contacto Datos de contacto de servidores públicos Perfiles de los funcionarios principales Asignaciones salariales / resoluciones o documento de escala salarial.

8 Ítem Artículo Lit. Descripción Artículo 9. Información mínima obligatoria respecto a la estructura del sujeto obligado. Por favor tener en cuenta que esta información debe actualizarse mensualmente (Art. 10) d) e) 16 f) 17 g) 18 Artículo 11. Información mínima respecto a servicios, procedimientos y funcionamiento del sujeto obligado. a) Directorio de personas naturales con contratos de prestación de servicios Normas generales y reglamentarias Políticas, lineamientos o manuales Metas y objetivos de las unidades administrativas Plan de Compras Anual = Plan Anual de Adquisiciones (PAA) Contrataciones adjudicadas para la correspondiente vigencia en lo relacionado con: Funcionamiento e inversión Obras públicas Bienes adquiridos y arrendados Servicios de estudios o investigaciones (Art. 74, Ley 1474 de 2011) Contratos de prestación de servicios Plazos de cumplimiento de los contratos Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano Servicios brindados al público N/D 84% 72% 74% Cumplimiento Pregunta en FURAG 41 77% 43 78% 43 N/D Descripción 'Información general de la Entidad' 'Contratación' 'Contratación' N/D N/D N/D 80% 40 65% 44 'Planeación, Gestión y Control' 'Trámites y Servicios' N/D Normatividad Políticas, manuales técnicos o lineamientos Metas e indicadores de gestión Plan Anual de Adquisiciones (PAA) Publicación de los procesos contractuales en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano Listado de nombres de trámites y servicios, cada uno enlazado a la información registrada en el Portal del Estado Colombiano (PEC).

9 Ítem Artículo Lit. Descripción Artículo 11. Información mínima obligatoria respecto a servicios, procedimientos y funcionamiento del sujeto obligado. a) b) Cumplimiento Pregunta en FURAG Incluyendo normas 84% 41 Formularios y protocolos de atención Información de los trámites ante la entidad Incluyendo la normativa relacionada 52% % 44 84% Procesos 84% 169 Descripción 'Información general de la Entidad' La entidad ofreció en línea los siguientes servicios/procedimien tos administrativos de cara al ciudadano durante el 2013? 'Trámites y Servicios' 'Información general de la Entidad' La Entidad cuenta con procesos o procedimientos de servicio al ciudadano documentados e implementados (peticiones, quejas, reclamos y denuncias, trámites y servicios)? 24 Costos asociados N/D N/D N/D c) 27 d) Formatos o formularios requeridos Descripción de los procedimientos para toma de decisiones en las diferentes áreas Decisión y/o política adoptada y que afecte al público, con fundamentos e interpretación autorizada de ellas 52% 322 La entidad ofreció en línea los siguientes servicios/procedimien tos administrativos de cara al ciudadano durante el 2013? 0% N/D N/D 49% 41 'Información general de la Entidad' Normatividad Descargar formularios (solamente) Listado de nombres de trámites y servicios, cada uno enlazado a la información registrada en el Portal del Estado Colombiano (PEC). Normatividad SI Descargar formularios (solamente) Documentos y/o memorias justificativas de normas o políticas promovidas por la entidad

10 Ítem Artículo Lit. Descripción 28 e) 29 f) g) Artículo 11. Información mínima obligatoria respecto a servicios, procedimientos y funcionamiento del sujeto obligado. h) h) j) i) Informes de gestión y auditoría Mecanismo interno y externo de supervisión, notificación y vigilancia pertinente del sujeto obligado Procedimientos, lineamientos, políticas de adquisiciones y compras Datos de adjudicación y ejecución de contratos, incluidos concursos y licitaciones Mecanismo para la presentación de solicitudes, quejas y reclamos de acciones u omisiones del sujeto obligado Informe de solicitudes, denuncias y tiempos de respuesta Mecanismo o procedimiento por medio del cual el público pueda participar en la formulación de la política Mecanismo o procedimiento por medio del cual el público pueda participar en la formulación del ejercicio de las facultades de ese sujeto obligado Registro de publicaciones que contenga los documentos publicados de conformidad con la presente ley 86% 77% Cumplimiento Pregunta en FURAG 40 Descripción 'Planeación, Gestión y Control' N/D N/D N/D 62% % % % 99 96% 100 El Plan Anual de Adquisiciones se encuentra publicado en SECOP? La Entidad cuenta con un formulario electrónico y/o en línea para la recepción de peticiones, quejas, reclamos y denuncias? Señale la frecuencia con que la Entidad elabora informes de quejas y reclamos Señale los canales a través de los cuales la Entidad promueve la participación ciudadana durante el proceso de elaboración de normatividad Señale los canales a través de los cuales la Entidad promueve la participación ciudadana durante el proceso de planeación de la entidad Informes de Gestión Reportes de control interno SI SI Mensual N/D N/D N/D Ninguno (se toma este indicador a la inversa: 1-%) Ninguno (se toma este indicador a la inversa: 1-%)

11 Ítem Artículo Lit. Descripción 37 Artículo Información mínima obligatoria respecto a servicios, procedimientos y funcionamiento del sujeto obligado. k) Registro de Activos de Información Datos abiertos según condiciones técnicas de MinTIC PROMEDIO 58% Cumplimiento Pregunta en FURAG 22% 41 44% 28 Descripción 'Información general de la Entidad' Señale en cuales de las siguientes actividades la entidad ha adelantado acciones de mejoramiento para la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea Registros / Inventarios de Activos de Información En el proceso de publicación de conjuntos de datos

12 Anexo No. 2: Ranking de las Entidades Públicas Nacionales que reportan al FURAG en cumplimiento de Transparencia Activa Ranking Entidad Pública Nacional de la Rama Ejecutiva Cumplimiento 1 Agencia Logística de Las Fuerzas Militares 82% 1 Dirección Nacional de Derecho de Autor 82% 1 Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales 82% 2 Departamento Administrativo de la Función Pública 79% 2 Dirección General Marítima 79% 2 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 79% 2 Instituto Nacional de Cancerología, Empresa Social del Estado 79% 2 Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos 79% 2 Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario 79% 2 Ministerio de Cultura 79% 2 Ministerio de Educación Nacional 79% 2 Ministerio de Transporte 79% 2 Unidad Administrativa Especial Migración Colombia 79% 3 Agencia Nacional de Hidrocarburos 76% 3 Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional 76% 3 Comisión de Regulación de Comunicaciones 76% 3 Comisión de Regulación de Energía y Gas 76% 3 Empresa Nacional de Renovación y Desarrollo Urbano, Virgilio Barco Vargas - S.A.S. 76% 3 Fiduciaria la Previsora S.A. 76% 3 Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional de San Juan del Cesar 76% 3 Instituto Nacional de Vías 76% 3 Instituto Nacional Para Ciegos 76% 3 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 76% 3 Ministerio de Hacienda y Crédito Público 76% 3 Parques Nacionales Naturales de Colombia 76% 3 Superintendencia de Sociedades 76% 3 Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada 76% 3 Superintendencia del Subsidio Familiar 76% 3 Superintendencia Nacional de Salud 76% 3 Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias 76% 4 Caja de Previsión Social de Comunicaciones 74% 4 Departamento Administrativo de la Presidencia de la República 74% 4 Fondo de Previsión Social del Congreso de la República 74% 4 Fondo de Tecnologías de la Información y Las Comunicaciones 74% 4 Fondo Nacional de Ahorro 74% 4 Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas Para Las Zonas No Interconectadas 74% 4 Ministerio de Salud y Proteccion Social 74% 4 Ministerio de Tecnologías de la Información y Las Comunicaciones 74% 4 Servicio Aéreo A Territorios Nacionales S.A. 74% 4 Superintendencia de Industria y Comercio 74% 4 Superintendencia de la Economía Solidaria 74% 4 Unidad Administrativa Especial Contaduría General de la Nación 74%

13 Ranking Entidad Pública Nacional de la Rama Ejecutiva Cumplimiento 5 Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales 71% 5 Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia 71% 5 Caja de Retiro de Las Fuerzas Militares 71% 5 Club Militar 71% 5 Defensa Civil Colombiana 71% 5 Departamento Administrativo Nacional de Estadística 71% 5 Departamento Administrativo Para la Prosperidad Social 71% 5 Empresa Social del Estado Centro Dermatológico Federico Lleras Acosta 71% 5 Escuela Tecnológica Instituto Técnico Central 71% 5 Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas 71% 5 Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo 71% 5 Fondo Rotatorio del Departamento Administrativo Nacional de Estadística 71% 5 Fuerza Aerea Colombiana 71% 5 Industria Militar 71% 5 Instituto Colombiano de Desarrollo Rural 71% 5 Instituto Colombiano Para la Evaluación de la Educación 71% 5 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales 71% 5 Instituto Geográfico Agustín Codazzi 71% 5 Instituto Nacional de Salud 71% 5 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible 71% 5 Ministerio de Defensa Nacional 71% 5 Ministerio de Minas y Energía 71% 5 Positiva Compañía de Seguros S.A. 71% 5 Servicio Geológico Colombiano 71% 5 Superintendencia de Puertos y Transporte 71% 5 Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios 71% 5 Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social 71% 5 Unidad Administrativa Especial Fondo Nacional de Estupefacientes 71% 6 Agencia Colombiana Para la Reintegración de Personas y Grupos Alzados en Armas 68% 6 Archivo General de la Nación 68% 6 Artesanías de Colombia S.A. 68% 6 Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. 68% 6 Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico 68% 6 Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología E Innovación 68% 6 Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia 68% 6 Hospital Militar Central 68% 6 Instituto de Casas Fiscales del Ejército 68% 6 Ministerio del Interior 68% 6 Sanatorio de Contratación, Empresa Social del Estado 68% 6 Superintendencia Financiera de Colombia 68% 6 Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas 68% 6 Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios 68% 7 Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado 66%

14 Ranking Entidad Pública Nacional de la Rama Ejecutiva Cumplimiento 7 Agencia Nacional del Espectro 66% 7 Agencia Nacional Para la Superación de la Pobreza Extrema 66% 7 Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca 66% 7 Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana S.A. 66% 7 Departamento Nacional de Planeación 66% 7 Direccion General de la Policia Nacional 66% 7 Fondo de Garantías de Instituciones Financieras 66% 7 Fondo Nacional de Garantías S.A. 66% 7 Instituto Caro y Cuervo 66% 7 Instituto Colombiano Agropecuario 66% 7 Instituto Colombiano de Antropología E Historia 66% 7 Instituto Nacional de Metrología 66% 7 Instituto Nacional Para Sordos 66% 7 Ministerio de Relaciones Exteriores 66% 7 Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 66% 7 Sanatorio de Agua de Dios, Empresa Social del Estado 66% 7 Superintendencia de Notariado y Registro 66% 7 Unidad Nacional Para la Gestión del Riesgo de Desastres 66% 8 Administradora Colombiana de Pensiones 63% 8 Agencia Nacional de Minería 63% 8 Armada Nacional 63% 8 Autoridad Nacional de Licencias Ambientales 63% 8 Central de Inversiones S.A. 63% 8 Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y en Aprovechamiento del Tiempo Libre 63% 8 Ecopetrol S.A. 63% 8 Escuela Superior de Administración Pública 63% 8 Fondo de Adaptación 63% 8 Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas 63% 8 Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en en Exterior Mariano Ospina Pérez"" 63% 8 Instituto Técnico Nacional de Comercio Simón Rodríguez"" 63% 8 Ministerio de Justicia y del Derecho 63% 8 Sociedad Hotelera Tequendama S.A. - Crowne Plaza 63% 8 Sociedad Radio Televisión Nacional de Colombia 63% 9 Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente- 61% 9 Corporación Nacional Para la Reconstrucción de la Cuenca del Río Páez y Zonas Aledañas 61% 9 Financiera de Desarrollo Territorial S.A. 61% 9 Fondo de Desarrollo de la Educación Superior 61% 9 Fondo Rotatorio de la Policía Nacional 61% 9 Imprenta Nacional de Colombia 61% 9 Junta Central de Contadores 61% 9 Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil 61% 10 Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía 58% 10 La Previsora S.A. Compañía de Seguros 58% 10 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 58% 10 Unidad de Planeación Minero Energética 58%

15 Ranking Entidad Pública Nacional de la Rama Ejecutiva Cumplimiento 10 Unidad Nacional de Protección 58% 11 Administradora del Monopolio Rentístico de los Juegos de Suerte y Azar 55% 11 Banco Agrario de Colombia S.A. 55% 11 Financiera de Desarrollo Nacional 55% 11 Fondo Para en Financiamiento del Sector Agropecuario. 55% 11 Servicio Nacional de Aprendizaje 55% 11 Sociedad Fiduciaria de Desarrollo Agropecuario S.A. 55% 11 Unidad de Planificación de Tierras Rurales, Adecuación de Tierras y Usos Agropecuarios 55% 12 Agencia Nacional de Infraestructura. 53% 12 Centro de Memoria Histórica 53% 12 Comando General de Las Fuerzas Militares 53% 12 Servicios Postales Nacionales S.A. 53% 12 Unidad Administrativa Especial Para la Consolidación Territorial 53% 13 Caja de Compensación Familiar Campesina. 50% 13 Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras José Benito Vives de Andréis 50% 13 Sociedad de Activos Especiales S.A.S. 50% 13 Unidad de Información y Análisis Financiero 50% 14 Atención y Reparación Integral A Las Víctimas 47% 15 Dirección Nacional de Inteligencia 45% 15 Leasing Bancoldex S.A. Compañía de Financiamiento Comercial 45% 15 Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera 45% 16 Ejercito Nacional de Colombia 42% 17 Almacenes Generales de Depósito de la Caja Agraria y Banco Ganadero S.A. 39% 18 Canal Regional de Televisión Tv Andina Ltda 37% 18 Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico John Von Neumann 37% 18 Ministerio del Trabajo 37% 19 Empresa Colombiana de Productos Veterinarios Vecol S.A.. 34% 19 Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional del Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina 34% 20 Instituto Tolimense de Formación Técnica Profesional 16% 21 Cenit Transporte y Logística de Hidrocarburos 5% 21 Central de Abastos de Cúcuta 5% 21 Centro de Investigación y Desarrollo en Tecnologías de la Información y Las Comunicaciones 5% 21 Colombia Telecomunicaciones S.A. Esp 5% 21 Corporación Colombia Internacional. 5% 21 Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria 5% 21 Corporación de Abastos de Bogotá S.A. 5% 21 Corporación de Ciencia y Tecnología Para en Desarrollo de la Industria Naval 5% 21 Corporación Nacional de Investigación y Fomento Forestal 5% 21 Corporación Para en Desarrollo de Las Microempresas 5% 21 Dirección Nacional de Bomberos 5% 21 Empresa Colombiana de Telecomunicaciones 5%

16 Ranking Entidad Pública Nacional de la Rama Ejecutiva Cumplimiento 21 Empresa de Telecomunicaciones de Bucaramanga 5% 21 Empresa de Telecomunicaciones de Tequendama 5% 21 Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. 5% 21 Fondo de Fomento de la Economía Solidaria 5% 21 Fondo Rotatorio del Departamento Administrativo de Seguridad 5% 21 Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt 5% 21 Metropolitana de Comunicaciones S.A. 5% 21 Servicio Público de Empleo 5% 21 Sociedad Granfiduciaria Fiduciaria Industrial S.A. 5% Fuente: Grupo de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública PGN.