LA CONVERSIÓN DE DEUDA DE CUBA CON ESPAÑA 23 DE SEPTIEMBRE DE 2016
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- Eva María Zúñiga Padilla
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1 LA CONVERSIÓN DE DEUDA DE CUBA CON ESPAÑA 23 DE SEPTIEMBRE DE 2016
2 Índice Contexto Programas de Conversión: instrumento de cooperación bilateral Programas de Conversión con Cuba Funcionamiento PCD Cuba 2015 Información adicional y contacto 1
3 El contexto Ámbito bilateral: la negociación de la deuda a corto plazo (2015) Ámbito multilateral: la negociación de la deuda a medio y largo plazo (2016) España ha liderado el proceso de reestructuración de la deuda de Cuba en el Club de París Reestructuración Condonación Conversión adicional y voluntaria Nuevo marco de relaciones financieras y comerciales bilaterales 2
4 Los programas de conversión de deuda: un instrumento de cooperación bilateral Antes del PCD PAÍS DEUDOR Obligación de pago de la deuda Con la firma del PCD PAÍS BENEFICIARIO 1 Condonación de la deuda 3 2 Dotación del Fondo Financiación de proyectos prioritarios para el país FONDO DE CONTRAVALOR Gestionado por el Comité Binacional 3
5 Los programas de conversión de deuda firmados con Cuba Noviembre de 2015: Programa por importe de 40M Mayo 2016: Programa por importe de 375M Restantes programas de conversión en vigor con 19 países: 458,61M Compromiso español con el desarrollo de la isla y de las relaciones bilaterales en una nueva etapa de la economía de Cuba 4
6 Retos en el caso de los programas de conversión con Cuba Financiación de proyectos prioritarios para Cuba Adaptación al marco normativo y financiero de Cuba Participación de empresas españolas inversoras Búsqueda de consenso en el ámbito del Comité Binacional 5
7 La gobernanza de los programas de conversión con Cuba (I) El Comité Binacional: composición Por parte de Cuba: Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX) + Banco Nacional de Cuba Por parte de España: Dirección General del Tesoro + Oficina Económica y Comercial en La Habana En el PCD 2016 (que entrará en funcionamiento agotado el PCD 2015) dada su relevancia por importe e impacto en relaciones bilaterales hay además un Comité Estratégico al máximo nivel Representación de responsables del ámbito financiero y comercial Gestión conjunta entre ambos gobiernos 6
8 La gobernanza de los programas de conversión con Cuba (II) El Comité Binacional: funciones Aprobación de los proyectos a financiar Autorización de los pagos Seguimiento de la ejecución de los proyectos Establecimiento de la política de evaluación 7
9 El funcionamiento del programa de conversión firmado con Cuba en 2015 (I) Objetivo? La financiación de proyectos desarrollados por Empresas estatales 100% cubanas que impliquen provisión de bienes y servicios españoles Empresas mixtas hispano cubanas o Asociaciones Económicas Internacionales de nueva creación o que amplíen un proyecto existente Empresas de capital 100% español que hayan sido incluidos en el Plan de la Economía de Cuba de cada año, cuenten con estudio factibilidad aprobado y con financiación a mediano/largo plazo para el mismo. Proyectos prioritarios para Cuba y viables desde el punto de vista técnico y económico 8
10 El funcionamiento del programa de conversión firmado con Cuba en 2015 (II) Qué se financia? El gasto local asociado a la inversión: gastos de construcción y montaje, estudios y proyectos de ingeniería/arquitectura y en general los gastos correspondientes a empresas locales en el ámbito del desarrollo del proyecto Pagos vinculados a la ejecución del gasto local por entidades autorizadas (empresas estatales, cooperativas, cuentapropistas ) 9
11 El funcionamiento del programa de conversión firmado con Cuba en 2015 (III) Con qué límites? 80% del gasto local incluido en el estudio de factibilidad + Empresas estatales: 50% inversión Empresas mixtas: 50% inversión Empresas españolas: 10% inversión 10
12 El funcionamiento del programa de conversión firmado con Cuba en 2015 (IV) En qué moneda se desembolsa? Según contrato: Empresas estatales en CUP Resto en CUC Cómo se solicita? Al MINCEX A la Oficina Económica y Comercial de España en La Habana 11
13 El funcionamiento del programa de conversión firmado con Cuba en 2015 (V) Documentación? La solicitud debe incluir la siguiente información: Descripción del proyecto Beneficiarios y objetivos Información técnica y presupuesto detallado en moneda local Plazo previsto para el desarrollo del proyecto Información sobre la entidad estatal/mixta/española que desarrolla el proyecto, indicando experiencia y antecedentes en proyectos similares Sostenibilidad del proyecto 12
14 Procedimiento Solicitud (MINCEX/OFECOME) Aprobación CB (FIRMA RESOLUCIÓN) Comunicación Contratos (FIRMA Y REMISIÓN AL MINCEX) Facturas y certificados (REMISIÓN AL BNC) No objeción (OFECOME 15 DÍAS) Pago (BNC 7 DÍAS) Informe cierre (MINCEX) Evaluación PCD (CONJUNTA) 13
15 Conclusiones Trabajo conjunto de los gobiernos de ambos países Financiación de proyectos priorizados por las autoridades económicas cubanas Oportunidad de reforzar la cooperación empresarial y el desarrollo de inversiones en Cuba 14
16 Información adicional Documentos firmados: (Economía/Economía Internacional/Financiación Bilateral y Gestión Deuda Externa) Contacto: Oficina Económica y Comercial de España en Cuba lahabana@comercio.mineco.es Dirección General del Tesoro sgefi@tesoro.mineco.es 15
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