Plan de Acción Sectorial de Mi1gación del transporte en Colombia: oportunidades de integración subnacional

Transcripción

1 Plan de Acción Sectorial de Mi1gación del transporte en Colombia: oportunidades de integración subnacional Webinar: Desa<os y oportunidades de la ar1culación nacionalsubnacional en la implementación de las acciones de transporte urbano sostenible en Amércia La1na Lima, 20 y 21 de agosto de 2015

2 Colombia es altamente vulnerable frente al cambio climá1co (daños de La Niña en 2011 llegaron a USD 3 billones). Eso hace que apostarle al desarrollo resiliente y bajo en carbono sea prioritario.

3 Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono - ECDBC El sector transporte par3cipa con el 4% en el PIB nacional y es el de mayor consumo de energía en el país, demandando el 35% del total de los derivados del petróleo. El Sector aporta el 12% de las emisiones GEI Nacionales. De este valor, el 90% corresponde a transporte terrestre, así: Taxis Motos 3% 5% Carga Urbana 11% Automóviles 16% TPC Interurbano 10% Carga Interurbana 40% TPC Urbano 15% Fuente: Plan de Acción Sectorial de Mi3gación. Sector Transporte. El restante porcentaje corresponde a modos aéreo (4,5%), férreo (0,37%) y fluvial (5,5%)

4 La línea base de emisiones de Gases Efecto Invernadero muestra el crecimiento de las emisiones del sector transporte en un escenario de poca ambición en materia de implementación de polí1cas. En 2050 se emi1rán 97 MM Ton CO2eq

5 Plan de acción sectorial de mi1gación de cambio climá1co (PAS) Logís3ca y Transporte de Carga Transporte Público de Pasajeros Mejoramiento de carga urbana Mejoramiento de vehículos Bolsas de Carga Op3mización operacional de proyectos SITM y SETP Desarrollo Urbano Orientado al Transporte Pograma de renovación de vehículos Diversificación de tecnologías SITPs Renovación de Flota y Chatarrización Tranvías, tram NAMA en TNM - GIZ. Metro de Bogotá Promoción: FMB, Seminarios, Talleres. Grupos de Polí3ca Mejoramiento de navegabilidad ríos Corredores férreos Transporte privado de pasajeros TOD NAMA GEF buses eléctricos Mul3modalidad e Intermodalidad Transporte No Motorizado Triciclos Programas Construcción de redes e intercambiadores modales Ges3ón de Demanda de Transporte Cargos por conges3ón y contaminación Carbon Pricing Fondo de compensación Acciones

6 La siguiente tabla muestra 5 paquetes de medidas cuya implementación tendría un potencial de reducción de 410 millones de ton CO2eq acumuladas hasta el (1,230 millones acumulados en línea base)

7 La necesidad de acceso de los ciudadanos es la que define las soluciones de transporte en el territorio, no la polí1ca pública nacional

8 Por eso la verdadera implementación del PAS ocurre en las ciudades y por voluntad de los gobiernos locales. Los gobiernos nacionales deben ar1cular el marco de polí1ca con las oportunidades de financiación a través de proyectos concretos.

9 Marco de polí1ca HABITAT III OCDE ECDBC (PAS) PNCC COP21 (INDC + ICLEI) PND (Crecimiento Verde) GCF GEF CTF PMR NAMAs Opciones de cofinanciación

10 Marco de polí1ca HABITAT III ECDBC (PAS) PNCC OCDE COP21 (INDC + ICLEI) PND (Crecimiento Verde)

11 Cumbre del Clima - Conferencia de las partes (COP21) Acuerdo global para enfrentar el cambio climá1co, vigente y jurídicamente vinculante en el Par3cipan los 195 países firmantes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climá3co Definición de abajo hacia arriba de loc compormisos de mi3gación nacionales que permitan que a 2050 la temperatura global no supere los 2 C. El compromiso de Colombia (INDC) es reducir el 20% de Gases Efecto Invernadero a 2030 o 30% con ayuda internacional. hip://tap-poten3al.org/ El 4 de diciembre el Area Metropolitana del Valle de Aburra (Plan Maestro de la Bicicleta) y la Alcaldía de Pasto (Supermanzanas paseo Ruibamba) presentaron sus proyectos en una vitrina de cooperantes.

12 OCDE: RECOMENDACIONES DEL COMITÉ DE POLÍTICA AMBIENTAL Control de contaminación atmosférica derivada del consumo de combus3bles fósiles. [C(85)101] Reducción de impactos ambientales del uso de energía en hogares y establecimientos comerciales [C(77)109/FINAL] Evaluación y toma de decisiones para integración de polí3cas de transporte y ambiente [C(2004)80] EPCO Environmental Policy Commiiee Limitación del tráfico y mejoramiento de bajo costo de ambientes urbanos [C(74)218] Mejorar el desempeño ambiental del Gobierno [C(96)39/FINAL]

13 OCDE: RECOMENDACIONES DEL COMITÉ DE POLÍTICA AMBIENTAL Control de contaminación atmosférica derivada del consumo de combus3bles fósiles. [C(85)101] Reducción de impactos ambientales del uso de energía en hogares y establecimientos comerciales [C(77)109/FINAL] Evaluación y toma de decisiones para integración de polí3cas de transporte y ambiente [C(2004)80] EPCO Environmental Policy Commiiee Limitación del tráfico y mejoramiento de bajo costo de ambientes urbanos [C(74)218] Mejorar el desempeño ambiental del Gobierno [C(96)39/FINAL]

14 PND : OBJETIVOS DEL SECTOR El PND 1ene como obje1vos avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en carbono, proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad ambiental, lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y cambio climá1co. Arlculo 30. Financiación Sistemas de Transporte Arlculo 31. Apoyo a los Sistemas de Transporte. Arlculo 32. Otras Fuentes de Financiación para los Sistemas de Transporte Arpculo 170. Implementación de Planes de Acción Sectorial de Mi3gación Arpculo 175. Crea el registro nacional de emisiones de gases efecto invernadero Art. 204: Eslmulos para el uso de la bicicleta y los tricimóviles no motorizados

15 GCF GEF CTF PMR NAMAs Opciones de cofinanciación

16 Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mi1gación NAMA TOD: Desarrollo urbano orientado al transporte sostenible Cali Corredor Verde Firma memorando de entendimiento (DNP, Mintransporte, Minambiente, Minvivienda, Findeter, CCAP) Transformación del an3guo corredor férreo e industrial de la ciudad en un Corredor Verde con transporte masivo y parques lineales. 14,7 millones preaprobados por el NAMA Facility (Gran Bretaña y Alemania). Construcción de la nueva estación de metro Entre ríos para potencializar el redesarrollo de la zona circundante Primera convocatoria se recibieron 6 propuestas 2016 Sem I: Se realizará segunda convocatoria Medellín Estación Metro Entre Ríos Manizales - Carrera 23 Redesarollo del centro histórico con alameda peatonal que conecta estaciones de cable y transporte público. También presentaron propuestas Montería(conexión mercado parque lineal), Pasto (Supermanzanas) y Bucaramanga (Quebrada la Iglesia)

17 Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mi1gación NAMA TAnDem Transporte ac3vo y ges3ón de la demanda Con el apoyo técnico de GIZ y USAID, y el acompañamiento de DNP, el Ministerio está estructurando este proyecto con el obje3vo demantener y Aumentar los viajes de transporte ac3vo en bicicleta mediante la implementación de un Programa Nacional de Transporte Ac3vo 1. Construcción de redes viales 2. Construcción de zonas de intercambio modal (cicloparqueaderos) 3. Operación formal de Bicitaxis 4. Implementación de Sistemas de Bicicletas Públicas 5. Administración de parqueo en vía y cobros por contaminación 6. Medidas de apoyo: promoción, educación, primera infancia, etc.

18 Ejemplos de acciones ins1tucionales para promover cambios a largo plazo a nivel sub-nacional.

19 Apoyo técnico para implementar sistemas de bicicletas públicas San Andrés Sincelejo Barranquilla Montería

20 Alianza para preparación de mercados de carbono - PMR 3 USD Millones aprobados por el PMR (Alianza para preparación de mercados de carbono) para preparación de sistemas de movilidad urbana. Componente 1: Desarrollo NAMA acreditable de eficiencia energé3ca en transporte público. Componente 2: Fondo de Compensación Nacional para el sector del Transporte. Componente 3: Norma de Desempeño de Vehículos Componente 4: Operación de la En3dad de Ges3ón para Colombia MBI. Componente 5: Marco MRV Componente 6: Comunicaciones, Desarrollo de capacidades y ges3ón del conocimiento.

21 Recursos de crédito Clean Technology Fund (CTF) 20 USD Millones para infraestructura de transporte con potencial de mi1gación de GEIs en 4 SETPs 40 USD Millones para promoción de tecnologías limpias Linea de Buses Híbridos para el SITP DTF - 1.% EA / 168 comprados meta más de 700 para rutas pioneras

22 Recursos de donación Fondo Global del Medio Ambiente 2,4 USD Millones del GEF para pilotaje de sistemas motrices eléctricos en buses ar3culados. Se prevé que Transmilenio sea el ejecutor, con un comité de seguimiento en el que también par3ciparán Minambiente, Mintransporte, BID Se cuenta con apoyo mediante aliados tecnológicos como BYD, Volvo, Siemens. COMPONENTE 1: DEMOSTRACIÓN Y EVALUACIÓN DE BUSES ARTICULADOS COMPONENTE 2: MECANISMO FINANCIERO COMPONENTE 3: LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS COMPONENTE 4: CAPACITACIÓN, COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN.

23 Con este portafolio de inicia1vas estamos explorando medidas de eficiencia energé1ca desde ambos flancos: el aprovechamiento máximo de la energía disponible en vehículos y la reducción de demanda energé1ca 1/3 de ahorros potenciales (consumo eficiente de energé3cos) 2/3 de ahorros potenciales (cambio modal y disminución de viajes)

24 Retos Monitoreo y reporte: Demostrar reducciones reales de emisiones y consumos energé3cos en un sistema abiertos y complejos como los de movilidad urbana. Para ello se trabaja en la definición de sistemas de monitoreo para financiación basada en resultados Menos mega-obras más mini soluciones: Innovar en planeamiento urbano desde el entendimiento de las dinámicas sociales y económicas regionales. La situación fiscal es di,cil para productores y se va a poner peor si la lucha contra el cambio climá3co via desfosilización es decidida y contundente. Oportunidades Los compromisos nacionales e internacionales de lucha contra el cambio climá3co abren nuevas oportunidades de financiación. El Transporte urbano es estratégico por sus cobeneficios sociales y económicos. Comportamiento ciudadano para la sostenibilidad: Los patrones de conducta y los compromisos epcos y espirituales de los individuos repercuten en la eficiencia energé3ca de la sociedad. Comprometer recursos de sectores de educación y cultura es fundamental.

25 Gracias Contacto: J.C. Floren1no Márquez