Economía Peruana Situación Económica y Perspectiva de Mediano Plazo
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- Pilar Lucero Ávila
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1 Economía Peruana Situación Económica y Perspectiva de Mediano Plazo Septiembre del 2005 PROYECTOS DE LEY DE PRESUPUESTO, EQUILIBRIO FINANCIERO Y ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2006 SET2005 1
2 1. EL PROGRAMA ECONÓMICO Y EL PRESUPUESTO PÚBLICO EL PROGRAMA ECONÓMICO Y LA RESPONSABILIDAD FISCAL 4 2
3 Déficit fiscal (% PIB) Fuente: BCRP y MMM Deuda pública (% PIB) Fuente: BCRP y MMM
4 1.2. EL PROGRAMA ECONÓMICO Y EL PRESUPUESTO PÚBLICO 7 El gasto público Desempeño o macro- económico Gasto no financiero ni previsional Gasto corriente Gasto de capital Presión n tributaria GASTO PÚBLICO Gasto previsional Déficit fiscal (Endeudamiento) Intereses de la deuda pública 8 4
5 Estructura del gasto Proy. Ppto PROYECTOS DE LEY DE PRESUPUESTO, EQUILIBRIO FINANCIERO Y ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL
6 2.1. PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO PARA EL AÑO FISCAL Los supuestos macroeconómicos en que se basa el presupuesto público 12 6
7 Fuentes de los Recursos Públicos, 2006 En millones de nuevos soles 13 Usos de los Recursos Públicos, 2006 En millones de nuevos soles Efecto de los incrementos salariales y nombramientos Reforma previsional Ley y nuevos pensionistas Efecto del reperfilamiento de la deuda 14 7
8 Recursos Públicos, 2006 En millones de nuevos soles Efecto de los incrementos salariales y nombramientos, lucha contra la pobreza, proceso electoral PROYECTO DE LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO PARA EL AÑO FISCAL
9 Equilibrio Presupuestal (Proy. Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público) RECURSOS = GASTOS INGRESOS CORRIENTES INGRESOS DE CAPITAL CREDITOS INTERNOS Y EXTERNOS GASTOS CORRIENTES GASTOS DE CAPITAL INTERESES DE LA DEUDA AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA 17 Equilibrio Presupuestal (Proy. Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público) RECURSOS = GASTOS INGRESOS CORRIENTES INGRESOS DE CAPITAL 312 CREDITOS INTERNOS Y EXTERNOS Montos en S/. millones GASTOS CORRIENTES GASTOS DE CAPITAL INTERESES DE LA DEUDA AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA
10 El total de recursos está estimado en la suma de S/ millones. TOTAL RECURSOS S/ millones PROYECTO DE LEY DE ENDEUDAMIENTO PARA EL AÑO FISCAL
11 Monto máximo de endeudamiento público externo RUBROS MILLONES US$ 1.- Sectores económicos y sociales Defensa nacional y orden interno Apoyo a la balanza de pagos 250 TOTAL 908 Si las condiciones financieras fuesen favorables a la República, el MEF podrá contratar créditos por montos superiores a la suma referida en el item 3. Sin embargo, la contratación de operaciones por montos mayores a los previstos, no podrá superar el límite de endeudamiento de libre disponibilidad establecido en el MMM. 21 Monto máximo de endeudamiento público interno RUBROS S/. MILLONES 1.- Operaciones de crédito Emisión de bonos TOTAL
12 Objetivos del Proyecto de Ley Anual de Endeudamiento Público 2006 Fijar montos máximos autorizados para: a) La concertación de operaciones de endeudamiento interno y externo del Gobierno Nacional; y b) El otorgamiento y contratación de garantías en el marco de de promoción de la inversión privada y concesiones hasta por un monto que no exceda la cantidad de US$ 400 millones Acciones inmediatas para la mejora de la calidad del gasto público 3.1 Diseño de metodología de seguimiento de calidad del gasto social e implementación de piloto 3.2 Implementación de un programa de asistencia técnica a las regiones para mejorar la calidad de los PIPs 3.3 Implementación de sistema de seguimiento de la ejecución de PIPs 24 12
13 Implementación de un programa de asistencia técnica a las regiones para mejorar la calidad de los PIPs Los Gobiernos Regionales y Locales están percibiendo recursos de diferentes fuentes como regalías mineras y canon, los cuales deben destinar a inversión en sus regiones y localidades. El MEF viene implementando un Programa de Asistencia Técnica para fortalecer las capacidades en la formulación de proyectos de inversión pública, en los Gobiernos Regionales en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública. 25 Implementación de sistema de seguimiento de la ejecución de PIPs La calidad de la inversión pública es certificada a través de la declaratoria de viabilidad de los proyectos Para asegurar la calidad de la inversión pública durante su ejecución, está en implementación el Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo de la Inversión Pública (SSIP). El SSIP es el conjunto de procesos, herramientas e indicadores que permitirán verificar los avances de la ejecución de los proyectos
14 Implementación de sistema de seguimiento de la ejecución de planillas Se esta implementando un sistema para el seguimiento de planillas de la Administración Pública. Debe considerar los cargos, niveles remunerativos y montos. 27 Proyecto de Presupuesto 2006 El Anteproyecto de Presupuesto 2006 debe incluir los proyecto aprobados en las reuniones de Presupuesto Participativo del Gobierno Regional. Prioridades de inversiones - Proyectos en actual ejecución (que finalizan en el 2006) - Proyectos aprobados por la programación participativa - Procedimiento (Explicar) 28 14
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