Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Aire Acondicionado del Edificio Central del INDE y Centro Recreativo Guacalate, Escuintla
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- Julián Montero Núñez
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1 Bases para la Contratación del: Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Aire Acondicionado del Edificio Central del INDE y Centro Recreativo Guacalate, Escuintla INVITACIÓN A COTIZAR Número GSC/A GUATEMALA, AGOSTO 2016
2 Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Aire TABLA DE CONTENIDO Acondicionado del Edificio Central del INDE y Centro Recreativo Guacalate, Escuintla. Página 2 de 51 TABLA DE CONTENIDO CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Y ESPECÍFICAS Generalidades Objeto de la Invitación a Cotizar Organización de las Bases de Invitación a Cotizar Definiciones Instrucciones Generales Cronograma de Presentación de las Ofertas Conocimiento del Objetivo de las Bases de Invitación a Cotizar Objetivo General Conocimientos de los documentos para presentar ofertas Consulta y Derecho de Participación Idioma Contenido de la Oferta Categoría de Documentos Documentos Fundamentales Documentos Formales Precio Aclaraciones anteriores a la Presentación de Ofertas Seguros Seguro de Caución de Sostenimiento de Oferta Seguro de Caución de Cumplimiento Seguro de Responsabilidad Civil Contractual Recepción, Apertura, Evaluación y Adjudicación de Ofertas Recepción de Ofertas Apertura de Ofertas Evaluación de las Ofertas Evaluación de la Oferta Técnica Adjudicación Forma de Pago Documentos a presentar para trámite de pago Normas de Interpretación Incumplimiento y Sanciones Generalidades... 27
3 Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Aire TABLA DE CONTENIDO Acondicionado del Edificio Central del INDE y Centro Recreativo Guacalate, Escuintla. Página 3 de Sanciones Orden de Compra y Pago Matriz Generalidades de la Orden de Compra y Pago Matriz Vigencia y Plazo contractual Prórroga, Ampliación y Variaciones del Contrato Prórroga Ampliaciones Variaciones Terminación del Contrato Lugar para la ejecución y recepción de los servicios Lugar de Ejecución Recepción y Documentación Fuerza Mayor y Caso Fortuito Controversias Lugar para Recibir Notificaciones Prohibiciones de Cesión Obligaciones del Contratista Prohibiciones del Contratista CAPÍTULO II. DISPOSICIONES TÉCNICAS Objetivo Alcance de la Contratación Especificaciones Técnicas Descripción del Equipo En el Edificio Central del INDE En el Centro Recreativo Guacalate, Escuintla Descripción del Servicio de Mantenimiento Preventivo Tres (03) torres de enfriamiento del sistema de aire acondicionado marca EVAPCOP Ochenta y cuatro (84) unidades manejadoras tipo paquete Heat Pump marcas TRANE, YORK y otras: Veintiocho (28) Unidades Individuales tipo SPLIT y Mini Split de distintas marcas: Mantenimiento trimestral a catorce (14) equipos Mini Split instalados en el Centro Recreativo Guacalate, Escuintla: Descripción del Servicio de Mantenimiento Correctivo Programa de Mantenimiento Repuestos e insumos Repuestos... 42
4 Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Aire TABLA DE CONTENIDO Acondicionado del Edificio Central del INDE y Centro Recreativo Guacalate, Escuintla. Página 4 de Insumos Reconocimiento Áreas de Trabajo Personal Limpieza Horario Materiales y Equipos Rechazos CAPÍTULO III. ORDEN DE COMPRA Y PAGO MATRIZ ANEXOS 48
5 Página 5 de 51 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Y ESPECÍFICAS 1. Generalidades Como principio general de transparencia, toda compra que efectúe el INDE, sus Empresas y Gerencias será pública y deberá asegurar condiciones de competitividad. La adjudicación deberá ser técnicamente razonada. 1.1 Objeto de la Invitación a Cotizar El Instituto Nacional de Electrificación -INDE- a través de la Gerencia de Servicios Corporativos está interesado en recibir ofertas para la contratación del Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Aire Acondicionado del Edificio Central del INDE y El objeto de esta Invitación a Cotizar es proveer suficiente información de índole administrativo-legal y técnica a todos los interesados en presentar ofertas, así como unificar la información, a efecto de garantizar la competitividad que beneficie los intereses del Instituto Nacional de Electrificación -INDE- y de los oferentes. Esta Invitación a cotizar se enmarca en el Reglamento de Compras, Contrataciones y Enajenaciones del Instituto Nacional de Electrificación -INDE Organización de las Bases de Invitación a Cotizar Las Bases de Invitación a Cotizar están integradas por los siguientes capítulos: Capítulo I: Disposiciones Generales y Específicas. Capítulo II: Disposiciones Técnicas. Capítulo III: Orden de Compra y Pago Matriz. Anexos.
6 Página 6 de Definiciones Siempre y cuando se usen las definiciones y abreviaturas detalladas a continuación, tanto en estas Bases de Invitación a Cotizar como en los documentos contractuales, su objeto y significado deberá ser entendido de la manera siguiente: INSTITUTO NACIONAL DE ELECTRIFICACIÓN, en adelante INDE: Es una entidad estatal, autónoma y descentralizada, la cual goza de autonomía funcional, patrimonio propio, personalidad jurídica, plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones en materia de su competencia. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUPERIOR: Es la GERENCIA GENERAL del INDE. GERENCIA DE SERVICIOS CORPORATIVOS DEL INDE, en adelante GERENCIA: Es el órgano ejecutivo del INDE quien tendrá a su cargo la ejecución y administración del CONTRATO. DIVISION DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, en adelante UNIDAD EJECUTORA: Es la Unidad que ejecuta y recibe el objeto de la contratación. JUNTA DE INVITACIÓN A COTIZAR, en adelante JUNTA: Es la encargada de recibir las ofertas, evaluarlas, solicitar aclaraciones, descalificar, adjudicar y elevar a la autoridad correspondiente para su aprobación, así mismo puede declarar desierto el proceso. COORDINADOR ADMINISTRATIVO DE LA JUNTA, en adelante COORDINADOR: Miembro de la JUNTA, designado por la GERENCIA GENERAL, encargado de coordinar las acciones administrativas. OFERENTE: Es la persona individual o jurídica que presenta una OFERTA.
7 Página 7 de 51 ADJUDICATARIO: Es el OFERENTE a quien se ha adjudicado la negociación. CONTRATISTA: Es la persona individual o jurídica con quien se suscribe un CONTRATO o acepta ORDEN DE COMPRA Y PAGO MATRIZ. SUPERVISOR DEL CONTRATO: Trabajador del INDE que la GERENCIA nombra como responsable de la supervisión de la ejecución del CONTRATO. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO: Trabajador del INDE que la GERENCIA nombra como responsable de la administración del CONTRATO. OFERTA: Es la totalidad de los documentos que debe presentar el OFERENTE de conformidad con las Bases de esta Invitación a Cotizar. REGLAMENTO DE COMPRAS, CONTRATACIONES Y ENAJENACIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE ELECTRIFICACIÓN -INDE-,en adelante REGLAMENTO: Conjunto de normas que rigen las adquisiciones y negociaciones del INDE. CONSULTA: Son las preguntas que efectúan los distintos oferentes sobre el contenido de las Bases de Invitación a Cotizar a través del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado GUATECOMPRAS. ACLARACIÓN: Respuestas dadas por la UNIDAD EJECUTORA a las consultas planteadas por los oferentes a través del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado GUATECOMPRAS, las cuales no modifican las Bases de Invitación a Cotizar. ADENDA: Es el documento adicional que emite la autoridad competente para modificar, cualquier requisito y/o situación relacionada con las Bases de Invitación a Cotizar, publicada a través del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado GUATECOMPRAS.
8 Página 8 de 51 CONTRATO: Es el documento legal suscrito o la Orden de Compra y Pago Matriz aceptada por el ADJUDICATARIO y el INDE, por medio del cual se establecen las obligaciones y derechos de ambas partes. PLAZO CONTRACTUAL: Período en días hábiles, meses o años de que dispone el CONTRATISTA para el cumplimiento del CONTRATO. VIGENCIA DEL CONTRATO: Período comprendido de la fecha de suscripción del CONTRATO hasta dar por concluidas las obligaciones contractuales o cuando sea el caso, hasta la fecha de aprobación de la liquidación del mismo. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: Establece los plazos dentro de los cuales el CONTRATISTA se obliga a cumplir con las obligaciones contractuales. RECEPCIÓN DEL SERVICIO: La fecha en que el INDE recibirá en forma definitiva el objeto y alcances del CONTRATO. COLUSIÓN: Es la existencia de acuerdo entre dos o más oferentes para lograr en forma ilícita la adjudicación. SISTEMA DE INFORMACIÓN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO, en adelante GUATECOMPRAS: Es el sistema que deberá ser utilizado para la publicación de todo proceso de compra, venta y contratación de bienes, suministros, obras y servicios que requiere el INDE. 2. Instrucciones Generales El Instituto Nacional de Electrificación -INDE- a través de la Gerencia de Servicios Corporativos solicita que el OFERENTE tenga en cuenta las siguientes formalidades y requisitos para la elaboración de su OFERTA:
9 Página 9 de 51 a) Podrán presentar ofertas las personas individuales o jurídicas, nacionales, que cumplan con las condiciones establecidas en las Bases de Invitación a Cotizar. Cada OFERENTE deberá presentar una sola OFERTA. b) Los costos y gastos en que incurra el OFERENTE para la preparación y presentación de su OFERTA serán a su exclusiva cuenta y riesgo, razón por la cual el INDE no reconocerá suma alguna, ni efectuará reembolsos de ninguna naturaleza por tal concepto. c) La OFERTA deberá presentarse en folder o cartapacio, en forma legible, ordenada, por legajos, debidamente foliada, incluyendo el índice de la misma, de tal forma que sea posible su estudio y consulta de manera ágil y sin dar lugar a dudas o contradicciones. d) La OFERTA no deberá contener enmiendas, correcciones, borrones o raspaduras; a menos que estén debidamente salvadas. e) La OFERTA deberá presentarse en un (1) sobre debidamente cerrado, en un (1) original firmado por el OFERENTE o Representante Legal y dos (2) copias, que correspondan exactamente al original. Asimismo una copia digital (PDF) de la OFERTA. En el caso de discrepancia entre la OFERTA original y las copias, prevalecerá para todos los efectos el original. f) Para su mejor identificación, el OFERENTE deberá colocar en la OFERTA una etiqueta que señale con claridad el nombre completo del OFERENTE, en caso de ser persona individual o la razón o denominación social y nombre comercial de las personas jurídicas, Número de Identificación Tributaria (NIT), lugar y dirección, números de teléfonos fijos y celulares y fax, dirección de correo electrónico y el nombre del Representante Legal. Para lo cual puede tomar como base el siguiente modelo:
10 Página 10 de 51 INSTITUTO NACIONAL DE ELECTRIFICACIÓN Nombre completo del oferente o denominación social: Nombre Comercial: Nombre del Representante Legal: Número de Identificación Tributaria NIT-: Dirección: Números de Teléfono Fijo: Celulares: Fax: Correo Electrónico: g) Las ofertas recibidas y abiertas, no serán devueltas. Una copia quedará en poder de la JUNTA, permanecerá en sus archivos durante el tiempo que ésta estime razonable y pertinente. El uso de los documentos de la OFERTA se limitará a la evaluación de la misma y como referencia a lo actuado. h) El INDE se reserva el derecho y la facultad de verificar, a través de quien considere pertinente, la autenticidad de los documentos presentados; así como la veracidad de la información que contenga la OFERTA. i) El INDE podrá anular o dejar sin efecto en forma razonada la negociación en cualquier momento, cuando así lo considere conveniente, sin responsabilidad de su parte, siempre que no se haya suscrito CONTRATO. La decisión corresponderá a la autoridad respectiva en razón del monto y deberá comunicarlo a los interesados. Contra la decisión que se adopte no cabrá recurso alguno. j) El INDE no asume ninguna obligación con las personas individuales o jurídicas que presenten ofertas.
11 Página 11 de Cronograma de Presentación de las Ofertas La ejecución del proceso de compra se realizará de acuerdo con el siguiente cronograma: ACTIVIDAD FECHA / HORA Inicio de la Difusión Pública del Proceso, publicación en GUATECOMPRAS: Fecha límite para Pago del derecho de Participación: Fecha y hora para la Visita Técnica Edificio Central: Fecha y hora para la Visita Técnica Centro Recreativo Guacalate: 7 de septiembre de 2016 Hasta un día antes del día programado para la recepción de ofertas 19 de septiembre de 2016 a las 10:00 horas 20 de septiembre de 2016 a las 10:00 horas Fecha límite para la Formulación de Consultas: 23 de septiembre de 2016 Fecha límite por parte del INDE para dar respuesta a consultas efectuadas: Fecha y hora para la Recepción de Ofertas: Fecha para Apertura de las Ofertas: 26 de septiembre de de septiembre de 2016 a las 9:00 a 9:30 horas 29 de septiembre de 2016 a las 9:30 horas 4. Conocimiento del Objetivo de las Bases de Invitación a Cotizar 4.1 Objetivo General El Objetivo General de estas Bases de Invitación a Cotizar es dar a conocer a los potenciales OFERENTES todos los requisitos que deben llenar para que su OFERTA sea debidamente considerada por la JUNTA.
12 Página 12 de Conocimientos de los documentos para presentar ofertas Las ofertas deberán referirse y sujetarse a las condiciones establecidas en estas Bases de Invitación a Cotizar y la presentación de la OFERTA constituirá evidencia de que el OFERENTE conoce completamente las mismas, lo que le habrá permitido identificar de manera clara, completa y precisa lo requerido para poder cuantificar, costear y ofertar el servicio que se pretende contratar. 5. Consulta y Derecho de Participación Los oferentes interesados en presentar ofertas deberán considerar y tener en cuenta lo siguiente: a) Las Bases de Invitación a Cotizar podrán ser consultados en la página WEB del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado GUATECOMPRAS a partir de la fecha de difusión. b) El derecho de participación para este proceso es de Doscientos quetzales exactos (Q200.00). Este pago no es reembolsable y deberá ser cancelado en la Tesorería General del INDE, ubicada en la Planta Baja (PB) del Edificio Central, en donde le extenderán el Recibo 63A, dicho pago deberá efectuarse de la forma siguiente: Presentarse a las oficinas de la Tesorería General del INDE, ubicada en el Nivel Planta Baja (PB) del Edificio Central, para que le emitan el recibo correspondiente y realizar el pago respectivo. 6. Idioma Todos los documentos requeridos en la OFERTA, detallados en el numeral siete (7) de este Capítulo, deberán estar redactados en idioma español o su traducción jurada por un Traductor Jurado autorizado en Guatemala, cuando se presente en otro idioma. Cuando se trate de manuales, folletos y/o cualquier otra documentación complementaria, podrán presentarse en el idioma español o inglés.
13 Página 13 de 51 Cuando se trate de documentos que sean expedidos en el extranjero y que deban surtir sus efectos en Guatemala para el presente proceso, deberán cumplir con los Artículos 37 y 38 de la Ley del Organismo Judicial, siendo estos los que deben inscribirse en algún registro público. 7. Contenido de la Oferta EL OFERENTE, deberá acompañar la siguiente documentación: a) Carta de Presentación, debidamente firmada por el OFERENTE o su Representante Legal, en la que se indique lo siguiente: Nombre completo y datos de identificación personal. Referencia al número de la Invitación a Cotizar. Número de Operación GUATECOMPRAS (NOG) correspondiente al proceso (en letras y números). Nombre y razón o denominación social del OFERENTE; dirección, para el envío de correspondencia, números telefónicos fijos, celulares, fax, correo electrónico. Número de Identificación Tributaria (NIT). Número de registro de proveedor en la base de datos del Sistema GUATECOMPRAS. Breve descripción del perfil del OFERENTE. b) Fotocopia legalizada del testimonio de la escritura pública de constitución de sociedad, si el OFERENTE es persona jurídica y de la Patente de Comercio de Empresa, si es empresa individual. c) Fotocopia legalizada de la Patente de Comercio de Empresa y de Sociedad, según corresponda. d) Acreditar la calidad del Representante Legal o propietario con los documentos siguientes:
14 Página 14 de 51 Si el OFERENTE es persona jurídica: Fotocopia legalizada del acta notarial de su nombramiento o fotocopia legalizada del testimonio de la escritura pública de mandato vigente y debidamente registrada en las dependencias respectivas y fotocopia legalizada del Documento Personal de Identificación del Representante Legal. Si el OFERENTE es persona individual: Fotocopia legalizada del Documento Personal de Identificación o de pasaporte en caso de ser extranjero. El representante legal del oferente deberá estar plenamente facultado para: 1. Presentar la Oferta, comprometiendo al Oferente al sostenimiento de la misma. 2. Tratar con la Junta de Invitación a Cotizar, todos los asuntos que pudieran darse en relación con los documentos presentados en la Oferta y en todos los documentos y trámites relacionados con la presente Invitación a Cotizar. 3. Responder, en nombre del Oferente y con efecto vinculante para sus mandatarios, todas las preguntas o aclaraciones que la Junta de Invitación a Cotizar formule. 4. Recibir comunicaciones en nombre y representación del Oferente. 5. Suscribir la Orden de Compra y Pago Matriz, en caso de resultar adjudicado. 6. En el caso que el Representante Legal del Oferente no cuente de manera amplia con las facultades antes indicadas, o que tales facultades no se desprendan con claridad del documento de existencia y representación de la sociedad; deberá presentar junto con la Oferta, la correspondiente autorización otorgada por el órgano social competente. En caso que el oferente actúe a través de
15 Página 15 de 51 mandatario, éste deberá estar debidamente facultado para realizar las acciones antes indicadas. e) Fotocopia simple del recibo 63A emitido por la Tesorería General del INDE a nombre del OFERENTE, por el pago del derecho de participación. f) Seguro de Caución de Sostenimiento de OFERTA, de acuerdo a lo establecido en los numerales 11 y 11.1 del Capítulo I, Disposiciones Generales y Específicas. g) Documento de Cotización de Precios firmado por el OFERENTE o su Representante Legal según formato en Anexo I. h) Declaración Jurada del OFERENTE, contenida en Acta Notarial, donde conste que: Conoce, leyó y acepta el contenido de las Bases de Invitación a Cotizar, sus adendas, el Reglamento de Compras, Contrataciones y Enajenaciones del INDE y la Orden de Compra y Pago matriz. El OFERENTE y/o su Representante Legal, no se encuentran comprendidos dentro de las prohibiciones contenidas en el Artículo 80 del Reglamento de Compras, Contrataciones y Enajenaciones del Instituto Nacional de Electrificación-INDE-. Acepta y tiene como bien hechas las notificaciones, citaciones, emplazamientos y envíos de correspondencia a la dirección señalada, número de fax y dirección de correo electrónico indicados en su carta de presentación. i) El OFERENTE, deberá incluir en su OFERTA fotocopia simple de su Constancia de Inscripción ratificada en el Registro Tributario Unificado de la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT- y de los formularios de pago del Impuesto al Valor Agregado -IVA-e Impuesto Sobre la Renta -ISR-, correspondientes al período más reciente.
16 Página 16 de 51 j) Descripción detallada del Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Centro Recreativo Guacalate, Escuintla, de acuerdo a lo estipulado en el Capítulo II, Disposiciones Técnicas de estas Bases de Invitación a Cotizar. k) Experiencia del OFERENTE: Acreditar haber realizado trabajos de características similares o superiores a las requeridas; adjuntando la documentación de respaldo (fotocopias de contratos, actas de recepción, órdenes de compra y pago, cartas de referencia, finiquitos, entre otros) y completando la información requerida según formato en Anexo II. l) Documentos que acrediten la capacidad técnica del OFERENTE: Listado del personal técnico y operativo propuesto, adjuntando currículo vitae, original de la carencia de antecedentes penales y policiacos; y constancias que demuestren haber prestado servicio de características similares o superiores a las requeridas. El primer día de inicio del plazo contractual, el SUPERVISOR, verificará contra el listado presentado en la Oferta por el Contratista, que el personal que ingrese al Edificio sea el propuesto. Si no figura en dicho listado, NO PODRÁ INGRESAR. m) Fotocopia de las planillas del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social - IGSS- de los últimos seis meses debidamente pagadas y registradas. Estas deben reflejar que el personal propuesto para la prestación de los servicios forme parte de esa planilla. O en su caso, demostrar que la empresa cuenta con un seguro médico que tenga cobertura para su personal, en caso de accidentes. n) Cronograma de Actividades que establezca los plazos dentro de los cuales el OFERENTE se obliga a cumplir con las obligaciones contractuales. o) Metodología de trabajo. p) Constancias originales de las visitas técnicas extendidas por el Jefe del Departamento de Mantenimiento de la División de Servicios Administrativos.
17 Página 17 de 51 q) Fotocopia autenticada de la Certificación extendida por el Registro Mercantil en donde se establezca que la Sociedad Mercantil cuenta con acciones nominativas. r) Certificación Bancaria que acredite la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias que posee. Para el efecto deberá contener la información siguiente: (Ver modelo en Anexo III). 1) Identificación del Cuentahabiente; 2) Tipo de cuentas que posee en la entidad bancaria; 3) Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee; 4) Tiempo de manejo de cuenta; 5) Clase de cuentahabientes; 6) Determinación si posee créditos; 7) Saldo del deudor y 8) Clasificación o categoría del deudor de conformidad con la normativa correspondiente. s) Declaración Jurada sobre la inexistencia de conflicto de interés entre el oferente y el Banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias. Todas las declaraciones juradas solicitadas se pueden presentar en una sola acta notarial. 8. Categoría de Documentos Los documentos solicitados en estas Bases de Invitación a Cotizar, se han definido en dos categorías: Documentos Fundamentales. Documentos Formales.
18 Página 18 de Documentos Fundamentales a) El Seguro de Caución de Sostenimiento de OFERTA. b) El documento de Cotización de Precios. El OFERENTE que en la presentación de su OFERTA no haya incluido los documentos fundamentales o incluyéndolos no cumplen con los requisitos exigidos, será descalificado por la JUNTA sin responsabilidad alguna de su parte. Cualquier documento o condición adicional que no corresponda y altere o modifique el contenido de los documentos fundamentales se tendrá por no presentado, y no generará obligación alguna por parte del INDE. 8.2 Documentos Formales Son todos los detallados en el numeral 7 de este Capítulo, a excepción del Seguro de Caución de Sostenimiento de Oferta y el Documento de Cotización de Precios. La JUNTA concederá si es necesario, un plazo no mayor de cinco (5) días para que completen la documentación faltante o requisitos omitidos establecidos en las Bases de Invitación a Cotizar. Si el OFERENTE no presenta la documentación formal solicitada por la JUNTA requerida en las Bases de la Invitación a Cotizar, la JUNTA descalificará la OFERTA. 9. Precio El OFERENTE deberá cotizar precios unitarios y totales en quetzales, con dos (2) decimales, de acuerdo con lo requerido en el Documento de Cotización de Precios. El OFERENTE deberá considerar en el precio ofertado, todos los costos en que incurrirá para la prestación del Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Centro Recreativo Guacalate, Escuintla. Debiendo incluir además transporte, uso de licencias, seguros,
19 Página 19 de 51 impuestos, tasas y contribuciones, etc. de acuerdo con la Metodología y Cronograma de Actividades presentado. De acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 10, Decreto del Congreso de la República de Guatemala y sus Reformas, el precio cotizado deberá incluir el Impuesto al Valor Agregado -IVA-. Sí surgiese diferencia entre el valor numérico consignado en la OFERTA y la cifra en letras, se considerará como válida y para todos los efectos la cifra en letras. Sí la diferencia surgiere entre el valor total de la OFERTA y la sumatoria de los precios unitarios por las cantidades requeridas, se considerará como válido para todo efecto, los precios unitarios multiplicados por las cantidades requeridas. De las situaciones anteriores, la JUNTA deberá aplicar lo que más favorezca al INDE. 10. Aclaraciones anteriores a la Presentación de Ofertas Los interesados en participar en el proceso, podrán presentar sus preguntas o solicitar aclaraciones a través del Sistema de GUATECOMPRAS, dentro del periodo señalado en el cronograma de presentación de las ofertas establecido en el numeral 3 de este Capítulo. Las cuales serán respondidas por ese mismo medio. La totalidad de preguntas o aclaraciones realizadas, se trasladarán a la UNIDAD EJECUTORA para su atención, las que serán analizadas, evaluadas y resueltas. Si luego de este análisis, se determina que, se requiere ampliar, modificar o retirar algún concepto, la UNIDAD EJECUTORA podrá proponer las modificaciones necesarias a través de una ADENDA, la que previa aprobación por la Autoridad correspondiente, se publicará en el Sistema de GUATECOMPRAS. Cuando el contenido de la ADENDA modifique sustancialmente las condiciones del objeto de la compra, se deberá prorrogar el plazo para la presentación de ofertas para que los oferentes cuenten con el debido tiempo para preparar su oferta.
20 Página 20 de 51 Únicamente las preguntas que fueron formuladas dentro del plazo establecido en el Cronograma de Presentación de las Ofertas, serán respondidas y se adjuntarán al expediente formado. 11. Seguros Los oferentes deberán presentar los seguros que se le requieran. Los mismos deberán formalizarse mediante póliza extendida a favor del Instituto Nacional de Electrificación INDE por una institución debidamente autorizada para operar en la República de Guatemala, de reconocida solvencia y capacidad financiera, aceptada por el INDE y en la moneda en que se presente la OFERTA y se efectúe la adjudicación, en las cuales se debe indicar, que en caso de incumplimiento por parte del OFERENTE o CONTRATISTA (según el caso), el mismo se hará efectivo por la aseguradora por el simple requerimiento del INDE, sin necesidad de trámite administrativo o actuación judicial. El Administrador del Contrato, será el único responsable de solicitar y velar por la vigencia de los seguros incluidos en este numeral, a excepción del Seguro de Caución de Sostenimiento de Oferta Seguro de Caución de Sostenimiento de Oferta El OFERENTEdeberá garantizar su OFERTA mediante la constitución de un Seguro de Caución de Sostenimiento de OFERTA, su vigencia será de ciento cincuenta (150) días hábiles contados a partir de la recepción de la OFERTA, con obligación para el ADJUDICATARIO de mantenerlo vigente hasta ser sustituido por el Seguro de Caución de Cumplimiento. El Seguro de Caución de Sostenimiento de OFERTA deberá estar constituido por el dos por ciento (2%) del valor total de la OFERTA. El INDE, por medio de quien designe la GERENCIA GENERAL, procederá a ejecutar el Seguro de Caución de Sostenimiento de OFERTA en las siguientes circunstancias:
21 Página 21 de 51 a) Si el OFERENTE o ADJUDICATARIO no sostiene su OFERTA. b) Si el ADJUDICATARIO no concurre a suscribir el CONTRATO. c) Si el CONTRATISTA no presenta el Seguro de Caución de Cumplimiento en el plazo señalado Seguro de Caución de Cumplimiento El CONTRATISTA deberá constituir y presentar un Seguro de Caución de Cumplimiento que garantice el cumplimiento de la totalidad de las condiciones establecidas en el CONTRATO que se suscriba. Este Seguro de Caución deberá ser presentado al ADMINISTRADOR DE CONTRATO dentro de los cinco (5) días siguientes de la entrega de la fotocopia del CONTRATO con su número de registro interno, el cual deberá estar constituido por el diez por ciento (10%) del valor del CONTRATO y estará vigente desde su suscripción hasta por cuatro (4) meses posteriores al plazo del CONTRATO anteriormente referido, en el entendido que en caso el plazo del CONTRATO se prorrogue, el CONTRATISTA deberá prorrogar la presente garantía. Si el CONTRATISTA incumpliera las obligaciones contraídas en el CONTRATO que oportunamente suscriba, el Seguro de Caución de Cumplimiento se ejecutará con base al informe del Supervisor del Contrato, presentado por la GERENCIA a la GERENCIA GENERAL, por medio de quien ésta designe Seguro de Responsabilidad Civil Contractual El CONTRATISTA deberá cubrir los riesgos a que están sujetas las labores propias o de terceros mediante la constitución de un Seguro por un valor de cien mil quetzales exactos (Q.100,000.00) que cubra las responsabilidades civiles. Esta póliza estará vigente durante el plazo de la Orden de Compra y Pago Matriz y deberá ser presentado juntamente con el Seguro de Caución de Cumplimiento.
22 Página 22 de Recepción, Apertura, Evaluación y Adjudicación de Ofertas 12.1 Recepción de Ofertas La recepción de ofertas se llevará a cabo en las oficinas de la JUNTA, ubicadas en la Planta Baja (PB) del Edificio Central del INDE, 7ª avenida 2-29, zona 9, Edificio La Torre, Ciudad de Guatemala, de acuerdo a lo establecido en el Cronograma de Presentación de las Ofertas, numeral 3 de este Capítulo. No se aceptarán ofertas presentadas por fax, enviadas por correo, por correo electrónico, ni presentadas extemporáneamente. Transcurridos treinta (30) minutos de la hora señalada para la presentación y recepción de ofertas, no se aceptará alguna más y se procederá al acto público de apertura de plicas. Cada persona individual o jurídica, nacional o extranjera, podrá presentar una sola OFERTA. Si un OFERENTE participara en más de una OFERTA la JUNTA descalificará a la totalidad de ofertas involucradas. La JUNTA recibirá las ofertas y emitirá una constancia de haber recibido la OFERTA correspondiente Apertura de Ofertas Al finalizar el período de recepción de ofertas, la JUNTA efectuará en un acto público la apertura de las ofertas de acuerdo a lo establecido en el Cronograma de Presentación de las Ofertas, numeral 3 de este Capítulo. La Junta de Invitación a Cotizar elaborará el acta de apertura de las ofertas, la cual deberá contener el listado de los oferentes que presentaron ofertas, precio total de la OFERTA, nombre de la entidad que emitió el Seguro de Caución de Sostenimiento de OFERTA y monto del mismo. El acta será suscrita por los miembros de la JUNTA, los observadores y/u oferentes que así lo deseen. La Auditoría Interna Corporativa podrá designar un delegado en carácter de observador.
23 Página 23 de Evaluación de las Ofertas Las ofertas recibidas serán calificadas por la Junta de Invitación a Cotizar, de acuerdo a la metodología diseñada para este efecto, para determinar si las mismas cumplen con los requisitos solicitados y las disposiciones técnicas. La JUNTA procederá a la calificación de las ofertas verificando que los OFERENTES hayan cumplido con las condiciones establecidas en las Bases de Invitación a Cotizar, en el siguiente orden: a) La JUNTA verificará el cumplimiento de los documentos fundamentales. Si el oferente los presenta y cumple como fueren solicitados, pasarán a determinar el cumplimiento de los requisitos en otra oferta y así sucesivamente hasta agotar todas las revisiones. Si el oferente no cumple con algún requisito fundamental, se anotará el nombre del oferente y el o los requisitos fundamentales no cumplidos, en el acta de adjudicación. b) La JUNTA revisará el cumplimiento de los documentos formales y otro tipo de información requerida, de las ofertas que hubieren cumplido con entregar todos los documentos fundamentales. Si algún oferente no cumplió con la entrega de documentos formales y otra información o requisitos de forma, se anotará el nombre del oferente y los requisitos no cumplidos, para elaborar notas de requerimiento de la información, las que se notificarán para que se les de cumplimiento en el plazo que la Junta de Invitación a Cotizar determine, no siendo mayor de cinco días. Si transcurrido este plazo, los oferentes no cumplen con entregar la información solicitada, se les descalificará y continuará el proceso solamente con las ofertas que hubieren cumplido todos los requisitos. c) Cumplidas estas condiciones la JUNTA procederá a evaluar los documentos formales solicitados y el cumplimiento de las disposiciones técnicas. La JUNTA se reserva el derecho de verificar los datos indicados por el OFERENTE y descalificar la OFERTA que no cumpla con alguna de las disposiciones técnicas.
24 Página 24 de Evaluación de la Oferta Técnica La JUNTA procederá a la evaluación de la oferta técnica verificando que el OFERENTE haya cumplido con las condiciones establecidas en las Bases de Invitación a Cotizar. La oferta técnica se evaluará tomando en consideración los siguientes aspectos: Criterios de Evaluación EVALUACION TÉCNICA Cumplimiento de Requisitos Técnicos Experiencia del OFERENTE Experiencia del Supervisor y personal propuesto CUMPLE NO CUMPLE a) Cumplimiento de Requisitos Técnicos: El oferente deberá cumplir con todos los requisitos técnicos establecidos en el Capítulo II Disposiciones Técnicas de estas Bases de Invitación a Cotizar. b) Experiencia del OFERENTE: Se verificará en la documentación presentada la cantidad de empresas y/o instituciones públicas en donde el OFERENTE haya realizado trabajos con características similares a las solicitadas por el INDE; adjuntando la documentación de respaldo (fotocopias de contratos, actas de recepción, órdenes de compra y pago, cartas de referencia, finiquitos, entre otros). c) Experiencia del personal propuesto: Se verificará en la documentación presentada la mejor plantilla y experiencia comprobable del personal propuesto, en trabajos con características similares a las solicitadas por el INDE con instituciones públicas o privadas, adjuntando la documentación de respaldo (fotocopias de las constancias, diplomas, certificados, original de la carencia de antecedentes penales y policíacos; entre otros).
25 Página 25 de 51 La JUNTA se reserva el derecho de verificar los datos indicados por el OFERENTE y descalificar la OFERTA que no cumpla con alguna de las disposiciones técnicas Adjudicación La JUNTA podrá adjudicar totalmente la negociación al OFERENTE, que cumpla con todos los requerimientos establecidos en estas Bases de Invitación a Cotizar y presente una propuesta que convenga a los intereses del INDE; para el efecto se suscribirá el acta respectiva; la que será publicada a través del Sistema de GUATECOMPRAS. Toda adjudicación estará sujeta a la disponibilidad presupuestaria de la dependencia o empresa del INDE que en cada caso corresponda. Sin embargo, en aquellos casos en que la misma resulte insuficiente, la GERENCIA, deberá tramitar la Transferencia Presupuestaria correspondiente. Si a juicio de la JUNTA los precios ofertados no se ajustaren a la disponibilidad presupuestaria, a los valores de mercado o no fuese conveniente a los intereses del INDE, la misma procederá a no adjudicar. La resolución de la aprobación o improbación de la adjudicación, será notificada por parte de la Asesoría Jurídica Corporativa del INDE a todos los participantes y publicada en el Sistema de GUATECOMPRAS. 13. Forma de Pago El pago del Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Aire Acondicionado del Edificio Central del INDE y Centro Recreativo Guacalate, Escuintla, se efectuará por medio de Orden de Compra y Pago en Quetzales y los hará efectivos el INDE, de la forma siguiente: El monto de la OFERTA del servicio al Edificio Central será dividido entre los veinticuatro (24) meses de duración del contrato y esa será la cuota mensual a pagar al contratista. El pago del Servicio al Centro Recreativo Guacalate se efectuara trimestralmente, ocho (8) trimestres en total.
26 Página 26 de 51 El servicio mensual y trimestral será recibido a entera satisfacción por parte del Supervisor que el INDE designe para este CONTRATO. El CONTRATISTA podrá solicitar la cancelación de la factura respectiva toda vez haya completado los servicios acorde al Cronograma de Actividades Documentos a presentar para trámite de pago El CONTRATISTA deberá presentar a la UNIDAD EJECUTORA que corresponda, la siguiente documentación: Factura en original a nombre del Instituto Nacional de Electrificación, indicando el régimen afecto al Impuesto Sobre la Renta. Fotocopia del seguro de caución de cumplimiento y aceptación del mismo. Fotocopia del seguro de responsabilidad civil y aceptación del mismo. Fotocopia de la Orden de Compra y Pago Matriz. Constancias de supervisiones conjuntas entre el Supervisor de Contrato y el Contratista, realizadas cuatro (4) veces durante el mes. avalado por el SUPERVISOR DE CONTRATO y con el visto bueno del Jefe del Departamento de Mantenimiento. Informe de Actividades realizadas durante el mes avalado por el SUPERVISOR DE CONTRATO y con el visto bueno del Jefe del Departamento de Mantenimiento. Acreditamiento a cuenta. (El formato lo proporcionará el INDE). Fotocopia del RTU ratificado en la SAT. La UNIDAD EJECUTORA entregará al CONTRATISTA contraseña de pago, en la que indicará número de expediente, con el que podrá dar seguimiento del pago respectivo. La UNIDAD EJECUTORA deberá aceptar o rechazar la factura presentada dentro un plazo de cinco (5) días. El pago de la factura se hará dentro del plazo de veinticinco (25) días, posteriores a la fecha en que fuere aceptada la documentación completa.
27 Página 27 de 51 El CONTRATISTA con el número de expediente que se le asigne, requerirá el pago de la factura en la Tesorería General del INDE, ubicada en la planta baja del Edificio Central del INDE. 14. Normas de Interpretación En el caso de surgir discrepancia entre las distintas disposiciones que constituyen estas Bases de Invitación a Cotizar, previa a la adjudicación y con el fin de efectuar una adecuada preparación de la OFERTA así como su evaluación, el orden de prevalencia será el siguiente: a) REGLAMENTO b) Bases de Invitación a Cotizar y Adendas (si las hubiere) c) OFERTA presentada 15. Incumplimiento y Sanciones 15.1 Generalidades El CONTRATISTA que incurra en incumplimiento de las obligaciones contractuales suscritas, será sancionado de acuerdo a lo que se establece en los Artículos 84, 85 y 86 del REGLAMENTO. Las sanciones a que el CONTRATISTA se haga acreedor serán ejecutadas, a requerimiento de la GERENCIA por la autoridad que corresponda Sanciones a) Si se determina la existencia de colusión entre oferentes, serán rechazadas las ofertas involucradas y a los oferentes se les aplicará la sanción prevista en el Artículo 86 del REGLAMENTO. Asimismo los oferentes que se comuniquen con los miembros de la JUNTA, con el ánimo de influenciar en la decisión de la adjudicación, se les aplicará la sanción prevista en el Artículo citado anteriormente y se procederá inmediatamente a descalificar la OFERTA presentada.
28 Página 28 de 51 b) El retraso del CONTRATISTA en la prestación de los servicios, por causas imputables a él dentro del plazo previsto, se sancionará dentro de los cinco (5) días posteriores a que se haya certificado el incumplimiento, con el pago de una multa por cada día de atraso del uno punto cinco (1.5) por millar del valor de la compra o contratación, en los casos de servicios periódicos la sanción se calculará solamente sobre el valor de el o los servicios en que se diera el retraso, el porcentaje de la sanción sumado no podrá exceder del 5% del valor total de la negociación, la que será calculada e impuesta a responsabilidad directa de la GERENCIA. Para el efecto el cómputo del retraso se hará en base a días de atraso lo que se deberá hacer constar en las actas o constancias de ingreso al almacén. c) Serán inhabilitados por la GERENCIA GENERAL por un plazo de veinticuatro (24) meses para participar en cualquier proceso que convoquen las Gerencias, Dependencias o Empresas del INDE, sin perjuicio de la ejecución de los seguros de caución que correspondan y el reclamo de daños y perjuicios que se ocasionen de conformidad con el Artículo 86 del REGLAMENTO los oferentes o contratistas que: Incumplan con el sostenimiento y condiciones de la OFERTA. No se presenten a suscribir el CONTRATO dentro del plazo establecido en el REGLAMENTO. Incumplan en la entrega de lo contratado dentro del plazo acordado. 16. Orden de Compra y Pago Matriz 16.1 Generalidades de la Orden de Compra y Pago Matriz El ADJUDICATARIO con la notificación de la aprobación de la adjudicación, deberá presentarse dentro de los diez (10) días siguientes a suscribir, aceptar y retirar el documento de Orden de Compra y Pago Matriz para su aceptación. Estas Bases de Invitación a Cotizar y la OFERTA presentada por el ADJUDICATARIO formarán parte de la Orden de Compra y Pago Matriz que se emita.
29 Página 29 de 51 La Orden de Compra y Pago Matriz será adaptada según la OFERTA adjudicada y naturaleza de la contratación. La Orden de Compra y Pago Matriz suscrita y aceptada prevalecerá sobre las Bases de Invitación a Cotizar Vigencia y Plazo contractual a) Vigencia: Desde la fecha de su suscripción hasta dar por concluidas las obligaciones contractuales, o cuando sea el caso, hasta la fecha de aprobación de la liquidación del mismo. b) Plazo Contractual: será de VEINTICUATRO (24) meses, comprendidos del Uno (01) de Enero del año dos mil diecisiete (2017) al Treinta y uno (31) de Diciembre del año dos mil dieciocho (2018) Prórroga, Ampliación y Variaciones del Contrato Prórroga A solicitud del CONTRATISTA o por necesidad del INDE, y en forma razonada, el plazo contractual para la ejecución del CONTRATO, podrá prorrogarse por caso fortuito, fuerza mayor o por cualquier otra causa no imputable a estos, debiendo cumplirse con lo establecido en el Artículo 64 del REGLAMENTO. Para el efecto el CONTRATISTA deberá presentar solicitud escrita dentro del plazo de diez (10) días de acaecido el hecho, en que fundamenta la prórroga, adjuntando toda la documentación que justifique su solicitud. La prórroga será autorizada por la GERENCIA, con base al informe técnico que justifique la misma, emitido por el Supervisor del Contrato con el visto bueno del Administrador de Contratos, bajo su estricta responsabilidad; en el caso de autorizarse la prórroga el CONTRATISTA deberá constituir o prorrogar los seguros de caución que se requieran.
30 Página 30 de Ampliaciones Las ampliaciones en el valor de los contratos pueden efectuarse hasta en un veinticinco por ciento (25%) de su valor original, cuya aprobación corresponderá a la autoridad que aprobó la negociación original. En aquellos casos en los cuales sea necesaria una ampliación mayor, ésta será autorizada por el Consejo Directivo hasta por un monto máximo del cuarenta por ciento (40%), del valor original del CONTRATO Variaciones Las variaciones en el monto del CONTRATO podrán efectuarse a través de los siguientes documentos: a) ORDEN DE TRABAJO SUPLEMENTARIO (OTS): Instrumento para las cantidades adicionales en los renglones de trabajo contratados, a los precios establecidos en el CONTRATO. b) ACUERDO DE TRABAJO EXTRA (ATE): Instrumento para la contratación de renglones de trabajo no contemplados en el CONTRATO original. Los precios serán negociados entre las partes. c) ORDEN DE CAMBIO (OC): Instrumento para la reducción de los renglones contratados que no sea necesario ejecutar. Estos documentos de variación deberán contar con la aceptación de las partes Terminación del Contrato Serán causas de terminación del CONTRATO, las siguientes: a) En caso de negligencia comprobada del CONTRATISTA. b) Por incumplimiento de las obligaciones contractuales. c) Por las demás causas previstas en la legislación vigente. d) Por mutuo acuerdo.
31 Página 31 de 51 e) Si el CONTRATISTA no mantiene vigentes los seguros establecidos, el INDE puede dar por terminado el contrato en cualquier momento sin responsabilidad de su parte. En los casos mencionados en las literales a), b), c) y e), previa certificación en la que se haga constar la causal por parte de la Unidad Ejecutora, el INDE dará por terminado el CONTRATO, sin responsabilidad de su parte, mediante resolución emitida por la GERENCIA. 17. Lugar para la ejecución y recepción de los servicios 17.1 Lugar de Ejecución Los lugares para la prestación del servicio serán el Edificio Central del INDE, ubicado en la 7ª. Av. 2-29, zona 9, Edificio La Torre y Centro Recreativo Guacalate, ubicado en el Kilómetro 63.0 Carretera a Santa Lucía Cotzumalguapa, Escuintla Recepción y Documentación Previo a la recepción del servicio realizado mensualmente, el CONTRATISTA, enviará al SUPERVISOR del CONTRATO nombrado informe de las actividades realizadas. Este a su vez revisará el informe contra reportes diarios realizados y con su firma de aprobación y el visto bueno de la Jefatura del Departamento de Mantenimiento, se procederá a tramitar el pago mensual que corresponda. 18. Fuerza Mayor y Caso Fortuito Cuando las facultades del INDE o del CONTRATISTA para cumplir debidamente con sus obligaciones contractuales, sean obstaculizadas, perjudicadas, interrumpidas o de cualquier forma demoradas, por acciones, fuerza o circunstancias naturales o de otra índole, pero totalmente fuera de control de las partes afectadas, tales como: incendios, rayos, epidemias, tormentas, explosiones, huelgas, disturbios callejeros, vandalismo, sabotaje, rebeliones, deslaves, terremotos, erupciones volcánicas, inundaciones, crecidas de ríos,
32 Página 32 de 51 acciones hostiles, guerras, será considerado como un caso de fuerza mayor o caso fortuito. La parte afectada por una situación como las indicadas anteriormente, está obligada a: a) Informar a la otra parte, por el medio más expedito posible, sobre las circunstancias y el impacto ocasionado. b) Tomar todas las precauciones posibles para proteger y preservar la totalidad de los recursos afectados. c) Tratar de obtener con toda diligencia y dedicación la superación, reducción o desaparición de las causas que la provocaron. d) Solicitar, si procediere, prórroga del plazo, dentro de los diez (10) días de acaecido el hecho, conforme a lo establecido en el Artículo 64 del REGLAMENTO. En caso de desacuerdo entre el INDE y el CONTRATISTA en lo que respecta a la interpretación y duración de las condiciones existentes en los casos de fuerza mayor o caso fortuito descritas con anterioridad, las mismas serán resueltas de acuerdo a lo establecido en estas Bases de Invitación a Cotizar en el numeral diecinueve (19) de este Capítulo. 19. Controversias Toda controversia relativa al cumplimiento, interpretación, aplicación y efectos de los contratos celebrados con motivo de la aplicación del REGLAMENTO, agotada la fase conciliatoria entre las partes y el procedimiento administrativo, se someterá a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
33 Página 33 de Lugar para Recibir Notificaciones El OFERENTE deberá indicar lugar y dirección para recibir notificaciones, citaciones y emplazamientos, número de fax y direcciones de correo electrónico, las cuales se tendrán por bien hechas por medio de estas vías de comunicación. En caso el CONTRATISTA cambie los datos consignados para ser notificado, deberá hacerlo del conocimiento por escrito de la GERENCIA, en caso contrario se dará por bien notificado. El CONTRATISTA deberá renunciar al fuero de su domicilio y someterse a los Tribunales que el INDE elija. El INDE recibirá notificaciones del CONTRATISTA en las oficinas de la GERENCIA, ubicadas en la 7a. Avenida 2-29, zona 9, Nivel menos uno (-1), Edificio La Torre, Ciudad de Guatemala. 21. Prohibiciones de Cesión El CONTRATISTA no podrá ceder, vender, traspasar ni disponer de cualquier otra forma del CONTRATO, total o parcialmente; modificar la calidad de lo contratado y requerir ayuda a la UNIDAD EJECUTORA, para la realización de sus tareas específicas. 22. Obligaciones del Contratista a) Cumplir con toda la legislación vigente en la República de Guatemala. b) Ceñirse a la Orden de Compra y Pago Matriz firmada. c) Suministrar información que le sea requerida por el SUPERVISOR de la Orden de Compra y Pago Matriz. d) Presentar la documentación solicitada en la Orden de Compra y Pago Matriz. e) Presentarse a retirar la copia de la Orden de Compra y Pago Matriz con su número de registro interno en el plazo que se le indique. f) Presentar los seguros solicitados dentro del plazo establecido.
34 Página 34 de 51 g) Responder de los pagos laborales y prestaciones de sus empleados o trabajadores, quienes no podrán invocar relación laboral alguna con el INDE. h) Responder en materia laboral, civil, penal o de cualquier otra índole por daños personales y/o materiales, con su personal o terceros, derivado de accidentes o eventos que puedan suceder durante la entrega del servicio. En tal sentido el INDE no asumirá ninguna responsabilidad. 23. Prohibiciones del Contratista a) Modificar la calidad de lo contratado. b) Requerir ayuda de la UNIDAD EJECUTORA para la realización de sus tareas específicas. c) Ceder derechos de contratación total o parcialmente. d) Subcontratar trabajos que no hayan sido aprobados y especificados en su OFERTA. e) Requerir al INDE mano de obra, equipo, materiales, hospedaje, alimentación y transporte que pudieran necesitar para la ejecución de esta Orden de Compra y Pago Matriz.
35 I Página 35 de 51 CAPÍTULO II. DISPOSICIONES TÉCNICAS 1. Objetivo El objetivo de estas Disposiciones Técnicas es proveer información suficiente a todos los interesados en presentar ofertas para el Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Centro Recreativo Guacalate, Escuintla. Así mismo por este medio se proporcionarán lineamientos generales a los Oferentes para asegurar que las ofertas llenen a cabalidad los requisitos técnicos exigidos por el INDE. 2. Alcance de la Contratación El INDE a través de la contratará el Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Centro Recreativo Guacalate, Escuintla, de acuerdo a lo solicitado en estas Bases de Invitación a Cotizar. El servicio deberá ser prestado en el Edificio Central del INDE, ubicado en la 7ª. Av. 2-29, zona 9, Edificio La Torre, Ciudad de Guatemala y en el Centro Recreativo Guacalate ubicado en el Kilómetro 63.0, Carretera a Santa Lucía Cotzumalguapa, Escuintla. El servicio requerido consiste en revisar, ajustar, arreglar, limpiar y mantener en funcionamiento periódico todas las unidades de los equipos detallados en estas Bases de Invitación a Cotizar, debiendo el Contratista garantizar el servicio ininterrumpido del sistema de aire acondicionado dentro de las instalaciones del Edificio Central del INDE y Centro Recreativo Guacalate. El Contratista deberá efectuar mantenimiento preventivo y correctivo a todos los equipos, el cual consiste en realizar mantenimiento periódico según programa de mantenimiento preventivo presentado por el CONTRATISTA y correcciones de fallas mediante instalación de repuestos y accesorios para resolver situaciones inmediatas y cualquier otro servicio que por la capacidad y experiencia recomiende para mantener el sistema operando normalmente.
36 I Página 36 de 51 El Contratista deberá proveer toda la mano de obra, maquinaria, herramientas, equipos y demás elementos necesarios tales como gas refrigerante para ajustar presiones, jabón desincrustante, ácidos, limpia contactos, grasas, wipe, elemento filtrante para aire, nitrógeno, todo tipo de soldaduras, y todo lo que se considere necesario para realizar una buena reparación y/o mantenimiento. En caso que el Contratista, requiera repuestos para el mantenimiento de un equipo en particular, éstos serán suministrados a cuenta del INDE. 3. Especificaciones Técnicas El CONTRATISTA prestará los servicios ajustándose a los requerimientos generales que se solicitan en estas especificaciones. Como mantenimiento integral se entiende la realización de la totalidad de las actividades que permitan el adecuado y normal funcionamiento del Sistema de Aire Acondicionado durante el período de vigencia del contrato, siendo lo anterior una simple descripción a título informativo que en ninguna circunstancia limita la responsabilidad del Contratista. El servicio de mantenimiento integral deberá brindarse a todo el equipo de aire acondicionado descrito en estos Términos de Referencia. 3.1 Descripción del Equipo En el Edificio Central del INDE a) Tres (03) Torres de Enfriamiento del sistema de aire acondicionado marca EVAPCOP identificadas de la siguiente manera: Torre Número I: Modelo LSWA-41 B, Serie LH. Torre Número II: Modelo LSWA-41 B, Serie LR. Torre Número III: Modelo LSWA-58 B, Serie RH.
37 I Página 37 de 51 b) Ochenta y cuatro (84) unidades tipo paquete Heat Pump marca TRANE, YORK y otras que se desglosan de la siguiente manera: UNIDADES CAPACIDAD VOLTAJE FASES 55 2 Ton 208 y 277 V Monofásico 2 3 Ton 480 V Trifásico 2 4 Ton 480 V Trifásico 2 5 Ton 480 V Trifásico 8 8 Ton 480 V Trifásico Ton 480 V Trifásico Total 84 c) Veintiocho (28) unidades individuales tipo SPLIT y MINI SPLIT de distintas marcas que se desglosan de la siguiente manera: CANTIDAD CAPACIDAD VOLTAJE FASES 11 5 TON. 208 V MONOFASICO 5 3 TON. 208 V MONOFASICO TON. 208 V MONOFASICO 9 2 TON. 208 V MONOFASICO TON 208 V MONOFASICO 1 1 TON. 208 V MONOFASICO Total En el Centro Recreativo Guacalate, Escuintla Catorce (14) unidades tipo Mini Split, los cuales se describen a continuación: CANTIDAD CAPACIDAD VOLTAJE FASES 14 2 TON. 208 V. MONOFASICO Total 14
38 I Página 38 de Descripción del Servicio de Mantenimiento Preventivo Tres (03) torres de enfriamiento del sistema de aire acondicionado marca EVAPCOP a) Servicio Mensual: Limpieza de filtros de agua. Purga de aire. Chequeo de nivel de agua de recirculación. Chequeo y limpieza de rociadores de agua. Limpieza de eliminador de brisa. Chequeo y ajuste de tensión mecánica de fajas. Medición de amperajes y voltajes del sistema eléctrico. Cualquier otra revisión y/o reparación necesaria o eventual. b) Servicios cada trimestre: Mantenimiento general a los tableros de controles eléctricos (botoneras, contactores, protectores térmicos, flipones, etc.). Lubricación de ejes de motores y ventiladores. Ajuste de tensión de fajas y poleas. Limpieza de bandejas de agua de recirculación. Desincrustación de sarro a la tubería del serpentín. Sellado de fugas de agua de las paredes de las torres. Cualquier otra revisión y/o reparación necesaria o eventual. c) Servicio Anual: Pintura y retoques. Inspección y limpieza de incrustaciones. Inspección y limpieza de tuberías. Cambio de cojinetes a motores y ejes. Cualquier otra revisión y/o reparación necesaria o eventual.
39 I Página 39 de 51 Mantenimiento general a los motores y a las bombas principales y auxiliares. Mantenimiento general a los motores y a las bombas de recirculación. Mantenimiento general a los motores de ventilación Ochenta y cuatro (84) unidades manejadoras tipo paquete Heat Pump marcas TRANE, YORK y otras: a) Servicio cada trimestre Inspección y limpieza de filtros de aire. Inspección y limpieza de bandejas de condensado. Inspección y limpieza de drenajes. Inspección y limpieza de difusores y rejillas de retorno de aire. Chequeo de voltaje y amperaje de cada unidad manejadora. Limpieza de serpentín con jabón líquido desincrustante. Control y medición de presiones del sistema. Revisión de la tensión de las fajas de las turbinas de ventilación en los equipos de ocho (08) y diez (10) toneladas. Mantenimiento general a los circuitos eléctricos de control y trabajo. Cualquier otra revisión y/o reparación necesaria o eventual b) Servicio Anual: Inspección de tuberías y mangueras. Mantenimiento general a los motores y turbinas ventiladoras. Limpieza y lubricación de turbinas ventiladoras. Verificar y corregir ruidos y vibraciones no comunes. Verificar niveles de temperatura en cada ambiente acondicionado. Cualquier otra revisión y/o reparación necesaria o eventual.
40 I Página 40 de Veintiocho (28) Unidades Individuales tipo SPLIT y Mini Split de distintas marcas: a) Servicio cada trimestre Inspección y limpieza de filtros de aire. Inspección y limpieza de bandejas de condensado. Inspección y limpieza de drenajes. Inspección y limpieza de difusores y rejillas de retorno de aire. Chequeo de voltaje y amperaje de cada unidad manejadora. Limpieza de serpentín con jabón líquido desincrustante. Control y medición de presiones del sistema. Mantenimiento general a los circuitos eléctricos de control y trabajo. Cualquier otra revisión y/o reparación necesaria o eventual. b) Servicio Anual Inspección de tuberías y mangueras. Mantenimiento general a los motores y turbinas ventiladoras. Limpieza y lubricación de turbinas ventiladoras. Verificar y corregir ruidos y vibraciones no comunes. Verificar niveles de temperatura en cada ambiente acondicionado. Cualquier otra revisión y/o reparación necesaria o eventual Mantenimiento trimestral a catorce (14) equipos Mini Split instalados en el Centro Recreativo Guacalate, Escuintla: a) Servicio cada trimestre Inspección y limpieza de filtros de aire. Inspección y limpieza de bandejas de condensado. Inspección y limpieza de drenajes. Inspección y limpieza de difusores y rejillas de retorno de aire. Chequeo de voltaje y amperaje de cada unidad manejadora.
41 I Página 41 de 51 Limpieza de serpentín con jabón líquido desincrustante. Control y medición de presiones del sistema. Mantenimiento general a los circuitos eléctricos de control y trabajo. Cualquier otra revisión y/o reparación necesaria o eventual. b) Servicio Anual: Inspección de tuberías y mangueras. Mantenimiento general a los motores y turbinas ventiladoras. Limpieza y lubricación de turbinas ventiladoras. Verificar y corregir ruidos y vibraciones no comunes. Verificar niveles de temperatura en cada ambiente acondicionado. Cualquier otra revisión y/o reparación necesaria o eventual. 3.3 Descripción del Servicio de Mantenimiento Correctivo Corrección de fallas con instalación de repuestos y accesorios para resolver situaciones inmediatas. Cualquier otro servicio que por la capacidad y experiencia del CONTRATISTA, recomiende para mantener el sistema en óptimas condiciones de funcionamiento, éste no incluye el desmontaje y montaje de equipo para su reparación o evaluación, ni sustracción o adición de piezas o accesorios entre los equipos que trabajen deficientemente. 3.4 Programa de Mantenimiento El Contratista deberá desarrollar un programa de mantenimiento preventivo, el cual deberá incluir todos los equipos sin excepción alguna y deberá extenderse a lo largo de todo el período contractual. Dicho programa deberá ser entregado al SUPERVISOR DE CONTRATO del INDE treinta (30) días después de haberse iniciado el plazo contractual, el cual será revisado y aceptado por el Supervisor del INDE con el visto bueno de la Jefatura del Departamento de Mantenimiento.
42 I Página 42 de 51 Este programa deberá incluir una evaluación de las condiciones en que se encuentra el sistema de aire acondicionado, una propuesta técnica detallada y pormenorizada de cómo el CONTRATISTA realizará el proceso del servicio, métodos, procedimientos y recursos que utilizará, así como el/los responsables directos. EL CONTRATISTA, como resultado de la evaluación deberá entregar un Informe en el que indique los trabajos que no están dentro de lo contratado, a efecto que el INDE determine la forma de realizar los mismos. Con base al programa de mantenimiento se coordinarán los horarios de rutina, coordinación que será indispensable y obligatoria para no afectar el normal funcionamiento del sistema de aire acondicionado. EL CONTRATISTA deberá llevar una Tarjeta de Control de Mantenimiento para cada uno de los distintos equipos. 3.5 Repuestos e insumos Repuestos Todos los repuestos utilizados para el mantenimiento correctivo y reparación de los equipos serán proporcionados por cuenta del INDE a solicitud del CONTRATISTA, con el visto bueno del SUPERVISOR DE CONTRATO nombrado por el INDE Insumos Todos los insumos que deba utilizar el CONTRATISTA deberán ser proporcionados por su cuenta, esto incluye gas refrigerante para ajustar presiones, jabón desincrustante, ácidos, limpia contactos, grasas, wipe, elemento filtrante para aire, nitrógeno, todo tipo de soldaduras, y todo lo que se considere necesario para realizar una buena reparación y/o mantenimiento.
43 I Página 43 de Reconocimiento Áreas de Trabajo Para tener conocimiento pleno de las áreas de trabajo, la persona individual o jurídica interesada en presentar oferta, deberá realizar un recorrido obligatorio a las instalaciones del Edificio Central del INDE y Centro Recreativo Guacalate, Escuintla. De las visitas efectuadas se le proporcionará una constancia firmada y sellada por el Jefe del Departamento de Mantenimiento de la División de Servicios Administrativos, la cual deberá adjuntar a su oferta. El día y hora de las visitas, se encuentran detallados en el Cronograma de Presentación de las Ofertas, Numeral 3 del Capítulo I. 5. Personal a) En el Edificio Central del INDE: El CONTRATISTA deberá mantener en las instalaciones del Edificio, un equipo de trabajo de mantenimiento y reparación, en forma permanente. Asimismo, una vez por semana deberá presentarse un Supervisor del Contratista a verificar que el Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Aire Acondicionado del Edificio Central del INDE, se esté realizando en forma eficiente. De las visitas semanales se llevará un control por parte del SUPERVISOR DE CONTRATO nombrado por el INDE. b) En el Centro Recreativo Guacalate, Escuintla: El CONTRATISTA deberá enviar trimestralmente un equipo de trabajo de mantenimiento y reparación, asimismo, EL SUPERVISOR verificará que el Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Aire Acondicionado se esté realizando en forma eficiente. El mantenimiento se realizará durante el mes en que toque el servicio. c) El Contratista deberá Identificar a todos sus colaboradores con carné y uniforme de la empresa, que los identifique en todo momento dentro de la Institución. d) En el caso de que los empleados designados por el CONTRATISTA, por razones justificadas o no, no se presenten a sus labores, el CONTRATISTA deberá sustituirlos durante el tiempo que dure su ausencia, de lo contrario, se aplicarán las sanciones previstas en el REGLAMENTO.
44 I Página 44 de 51 Y en caso, alguno de los empleados que presten el servicio termine la relación laboral con el CONTRATISTA se deberá notificar al INDE en forma inmediata y realizar su reemplazo, con personal que reúna las características solicitadas en las Bases de Invitación a Cotizar; así como, entregar currículo con las especificaciones y documentos requeridos. 6. Limpieza EL CONTRATISTA se compromete a preservar el área de trabajo ordenada y limpia. EL CONTRATISTA debe llevar un control de ingreso de personal y materiales, dicho control lo debe ejercer tanto para su personal de planta como para los trabajos que se efectúen, siendo éste el responsable directo de sus materiales y herramientas eximiendo al INDE por cualquier pérdida total o parcial de los mismos. Al finalizar los trabajos en su totalidad debe de entregarse el área completamente limpia y ordenada, esto incluye puertas, ventanas, cielo suspendido y muros sin manchas; piso completamente limpio y sin rayones, así como la extracción final de basura proveniente del servicio. Es responsabilidad del contratista cuidar las áreas donde realiza sus actividades ya que cualquier daño ocasionado a los equipos a los cuales se les haya efectuado mantenimiento con anterioridad, deberá repararlo sin costo extra para el INDE. 7. Horario a) En el Edificio Central del INDE: El servicio deberá ser prestado en días hábiles en la jornada de lunes a viernes de 7:00 a 17:00 horas. Los días que sesione el Consejo Directivo del INDE, la jornada laboral se extenderá de las 17:00 horas en adelante. Cuando sea necesario que el CONTRATISTA efectúe trabajos fuera de la jornada establecida, se coordinarán las actividades en forma conjunta con el SUPERVISOR designado por el INDE, quien con el visto bueno del Jefe del
45 I Página 45 de 51 Departamento de Mantenimiento de la División de Servicios Administrativos, gestionará la autorización de la Jefatura de la División de Seguridad y Desarrollo para ingresar a las instalaciones del Edificio Central del INDE. b) En el Centro Recreativo Guacalate: El servicio deberá ser prestado en días hábiles en la jornada de lunes a jueves de 7:00 a 15:00 horas. 8. Materiales y Equipos Los materiales y equipos que se requiera para la prestación del servicio deberán ser proporcionados por la empresa que se contrate y estar en óptimas condiciones para su uso. El contratista deberá informar al Jefe del Departamento de Mantenimiento de la División de Servicios Administrativos los productos a utilizar, incluyendo marcas y la calidad garantizada para una eficiente prestación del servicio. Se exceptúan de estos materiales los repuestos los cuales serán proporcionados por el INDE. El Jefe del Departamento de Mantenimiento a su criterio y discreción, evaluará el cumplimiento de esta disposición por parte del CONTRATISTA. En el caso sea necesario modificar algún material o producto, deberá notificarlo al Jefe del Departamento de Mantenimiento, indicando a la vez, el material o producto que podría sustituirlo, justificando plenamente la garantía y calidad del mismo con los documentos que correspondan; y para sustituirlo, deberá contar con la autorización previa por el INDE. Los gastos de mantenimiento del equipo que proporcione el CONTRATISTA para la prestación del servicio, correrán por su cuenta. 9. Rechazos La GERENCIA, estará en todo momento, en su derecho de rechazar el Servicio de Mantenimiento Integral al Sistema de Centro Recreativo Guacalate, Escuintla, que no satisfaga los requerimientos establecidos relativos a las especificaciones y valores solicitados en estas Bases de Invitación a Cotizar o bien si el OFERENTE presentara mejores especificaciones y
46 I Página 46 de 51 valores en su OFERTA y luego no cumpliere con las mismas, será también motivo de rechazo, debiendo de cualquier forma cumplir con lo establecido u ofrecido. El SUPERVISOR del CONTRATO verificará el servicio de acuerdo a las condiciones establecidas.
47 II Página 47 de 51 CAPÍTULO III. ORDEN DE COMPRA Y PAGO MATRIZ
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