Experiencia en la transversalización del enfoque de género en el sector Transportes y Comunicaciones (MTC)

Transcripción

1 Experiencia en la transversalización del enfoque de género en el sector Transportes y Comunicaciones (MTC) Econ. Raúl Pérez-Reyes Espejo Viceministro de Comunicaciones - MTC Representante Titular - Comisión Multisectorial Permanente de seguimiento del PLANIG

2 Marco Normativo Marco Normativo Internacional Tratados Internacionales ratificados por el Estado Peruano Marco Normativo Nacional Ley Nº de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. Decreto Supremo N PCM Plan Nacional de Igualdad de Género PLANIG D.S. Nº 004MIMP.

3 Comisión Intrasectorial del MTC para el cumplimiento de la Ley de Igualdad de Género entre hombres y mujeres Con RM N MTC/01, se creó la Comisión Intrasectorial encargada del seguimiento, monitoreo y evaluación; así como de velar por el cumplimiento e implementación de las Políticas Nacionales en materia de Género e Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres DS N PCM, la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, Ley LIO y el Plan Nacional de Igualdad de Género

4 Plan de desarrollo de capacidades institucional del MTC para la transversalización del enfoque de género (TEG) Objetivo General Incorporar la transversalización del enfoque de género en la gestión del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, así como en los órganos y proyectos adscritos fortaleciendo sus capacidades institucionales, para favorecer la inclusión social en el marco de la intervención sectorial Objetivos estratégicos (Gestión interna) Alinear la normativa interna del MTC a los compromisos sectoriales frente a la LIO. Incorporar en los instrumentos de gestión institucional acciones claves para la implementación de políticas de igualdad de género en el sector. Promover la igualdad en el acceso de mujeres al empleo y cargos de toma de decisiones. Establecer en el plan de desarrollo de personal competencias y actividades de capacitación que incorporen el enfoque de género. Objetivos estratégicos (Gestión externa) Incorporar el enfoque de género en la planificación, implementación, monitoreo y evaluación de la intervención de proyectos adscritos al MTC como parte de su trabajo por la inclusión social. Promover el adecuado tratamiento informativo sobre la imagen de la mujer en los medios masivos. Promover criterios de igualdad de género en los contratos de los proyectos. Incorporar en el plan de desarrollo de personal de proyectos adscritos al MTC actividades de formación respecto al enfoque de género e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres

5 Normativa interna Transversalización de Género MTC RM N MTC/01 Comisión Intrasectorial Plan anual de desarrollo de capacidad institucional del MTC Plan de Desarrollo de Personas Directiva de Procedimientos para la Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual en el MTC Directiva para el uso del lenguaje inclusivo

6 Situación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (gestión interna) INFORMACIÓN DESAGREGADA POR SEXO N total de trabajadores 1, ,188 PROMOVER LA IGUALDAD EN EL ACCESO DE MUJERES AL EMPLEO Y CARGOS DE TOMA DE DECISIONES N total de cargos de decisión y responsabilidad BENEFICIOS A FAVOR DE LA IGUALDAD DE GÉNERO: N de Licencias por Maternidad N de Licencias por Paternidad Fuente: Oficina de Personal MTC-oct BENEFICIARIOS DEL CENTRO DE EDUCACIÓN INICIAL (CUNA) Niños Niñas Padres beneficiarios Madres beneficiarias Lactario Se cuenta con la infraestructura y está en marcha la implementación

7 Acciones en el proceso de gestión hacia la igualdad de género (gestión interna) 1.Análisis de la capacidad institucional del MTC para la transversalización del enfoque de género. Generación de evidencias para la igualdad de género 2. Plan de Desarrollo de Capacidad Institucional del MTC para la Transversalización del Enfoque de Género. Desarrollo de Capacidad institucional 2. para la incorporación del enfoque de género en la gestión del MTC

8 Acciones en el proceso de gestión hacia la igualdad de género 3. Capacitación Seis (6) sesiones de capacitación para la Comisión Intrasectorial para la Igualdad de Género del MTC. Conferencia El Ministerio de Transportes y Comunicaciones Hacia la Igualdad de Género para el personal del MTC (300 participantes) Charla "Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual".

9 Acciones en el proceso de gestión hacia la igualdad de género (gestión externa) 4. Acciones desarrolladas por: MTC FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES PROVÍAS DESCENTRALIZADO

10 Consejo Consultivo de Radio y Televisión

11 Talleres sobre igualdad de género y medios de comunicación para comunicadores y periodistas 11 9 talleres ciudades 475 participantes Huaraz, Trujillo, Ilo, Tacna, Lima, Tumbes, Pucallpa, Piura y Arequipa

12 Investigaciones y consultorías especializadas ESTUDIO CUANTITATIVO: Estudio de actitudes, hábitos y opinión sobre la radio y televisión; periodo de campo: julio y agosto de encuestados: 4,216 hombres y 4,219 mujeres El 58% de peruanos opina que la televisión muestra una imagen negativa de la mujer El 69% de mujeres y el 73% de hombres opinan que la TV es el medio más sensacionalista. ESTUDIO CUALITATIVO: Análisis de la imagen de las mujeres en la programación televisiva transmitida en Lima Se analizaron 67 programas de corte informativo, de entretenimiento y de ficción, difundidos en el horario familiar.

13 FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Enfoque de género y las TIC Estrategia de reducción de la brecha digital entre mujeres y hombres

14 Diagnóstico de la desigualdad de género FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES El rol de la mujer de las zonas rurales. "El empoderamiento de las mujeres rurales es crucial para poner fin al hambre y la pobreza. Al negar derechos y oportunidades a las mujeres, negamos a sus hijos y a las sociedades un futuro mejor " Secretario General Ban Ki-moon con ocasión de celebrarse el Día Internacional de las Mujeres Rurales

15 Diagnóstico de la desigualdad de género FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES El rol de la mujer de las zonas rurales. Las mujeres de las zonas rurales desempeñan un papel fundamental en las economías rurales de los países desarrollados y en desarrollo; participan en la producción de cultivos y el cuidado del ganado, provisión de alimentos, agua y combustible para sus familias. Además, de llevar a cabo las funciones vitales en cuanto al cuidado de los niños, los ancianos y los enfermos. Tanto la FAO como la ONU reconocen cada 15 de octubre la contribución de las mujeres rurales en la mejora de la seguridad alimentaria, y su importante papel para la superación del hambre en el mundo.

16 Diagnóstico de la desigualdad de género FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES La brecha entre hombres y mujeres sigue creciendo. en América Latina Fuente: CEPAL Elaboración: FITEL De las personas sin acceso a la educación 2 de 3 son mujeres Las Mujeres laboran de 2 a 3 horas más que los hombres y no tienen el tiempo necesario para aprender a usar los recursos digitales El inglés es el idioma que habla la tecnología y las mujeres lo hablan menos Internet está menos disponible en áreas rurales, donde las mujeres tienen aún más restricciones en el acceso y uso

17 FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Diagnóstico de la desigualdad de género La expansión del acceso a internet se presentó en todos los ámbitos geográficos, siendo la zona rural donde se presentó el mayor crecimiento anual. 31.1% Población de 6 años y más que hace uso de Internet por ámbito geográfico 45.8% 35.9% 39.2% 58.4% 41.1% En el Perú al 2013, 39.2% de la población de 6 años a más de edad accede a Internet, mientras que en las zona rural solo el 11.0% de la población accede a Internet 7.4% 11.0% Perú Lima Metropolitana Resto urbano Rural En promedio el acceso a Internet en las zonas urbanas es cinco veces más que el acceso en zonas rurales. Fuente: INEI Elaboración: FITEL

18 Diagnóstico de la desigualdad de género FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Hay diferencias de acceso y uso entre hombres y mujeres, favorable a los hombres. Población de 6 años y más que hace uso de Internet por género 31.1% 34.9% 27.2% 39.2% 42.4% 36.0% En el Perú, 36.0% de la población femenina de 6 años a más de edad accede a internet, mientras 42.4% de la población masculina accede a internet Perú Hombre Mujer Internet es utilizado más por los hombres que mujeres, a pesar que en los últimos 6 años la tasa de acceso de las mujeres se incremento 4.8% anualmente Fuente: INEI Elaboración: FITEL

19 FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Diagnóstico de la desigualdad de género La población femenina aumento su frecuencia de uso de Internet, sin embargo la mayor frecuencia la siguen teniendo los hombres. Frecuencia de uso del Internet de población de 6 años y más por género 46.4% 46.8% 45.9% En el 2013, 46.8% de la población masculina y el 45,9% de la población femenina acceden a Internet una vez al día, habiéndose incrementado en 8.8% y 11.0%, respectivamente en el periodo % 28.2% 24.5% Perú Hombre Mujer Las mujeres han incrementado su frecuencia de uso diario de Internet en el periodo , esto como consecuencia de mayor acceso, mayor disponibilidad de terminales. Fuente: INEI Elaboración: FITEL

20 Diagnóstico de la desigualdad de género FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Hecho relevante: la población femenina cada vez está aumentado su frecuencia de uso. 60.0% 40.0% Evolución de la frecuencia de uso de Internet de la población femenina de 6 años y más En el Perú, la población femenina de 6 años a más de edad viene incrementando su frecuencia de uso del Internet 20.0% 0.0% Una vez al día Una vez a la semana Una vez al mes En el año 2007, la mayoría de la población femenina tenia una frecuencia de uso del Internet de una vez a la semana. Al año 2013, una vez al día está siendo la frecuencia de uso en aumento. Fuente: INEI Elaboración: FITEL

21 Diagnóstico de la desigualdad de género FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Las mujeres usan Internet principalmente para buscar información % 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% Tipo de uso de internet por género en población de 6 años y más % 79.9% 92.8% 93.4% 70.8% 62.1% Comunicación Obtener información Entretenimiento Hombre Mujer Del total de la población masculina y femenina usuaria de Internet, el 92,8% y el 93,4% lo utiliza para obtener información. Buscar información es el tipo de uso de internet que más realiza la mujer con un 93.4% en relación a comunicación y/o entretenimiento. Los hombres en comparación de las mujeres, usan internet para comunicarse y/o entretenimiento. Fuente: INEI Elaboración: FITEL

22 Diagnóstico de la desigualdad de género FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES 41.4% Lugar de uso de Internet por género para población de 6 años y más % 47.6% 39.8% En el Perú, los lugares donde la población accede con mayor frecuencia a Internet es el hogar y la cabina pública, que tienen el 42.2% y 43.2%, respectivamente 15.9% 17.9% 18.8% 12.7% 5.8% 7.2% Tanto los hombres como las mujeres acceden a Internet principalmente desde el hogar y las cabinas públicas. Hombre En el hogar En el trabajo En un establecimiento educativo Cabina pública Otro lugar Mujer Las mujeres en relación a los hombres acceden a Internet con mayor frecuencia desde sus hogares. Así mismo, el 15.9% de población masculina accede a Internet desde su trabajo, por encima que la población femenina que solo lo hace en un 12.7%. Fuente: INEI Elaboración: FITEL

23 FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Diagnóstico de la desigualdad de género CEPAL: actualmente la brecha digital se manifiesta como un fenómeno más complejo que el simple acceso a Internet. Primera brecha digital Segunda brecha digital Se refiere al acceso a las computadoras y a la conexión a Internet, según las características sociodemográficas de las personas. Se refiere al uso, en términos de frecuencia y tipos de uso, según las capacidades y habilidades generadas por los individuos. La segunda brecha digital está más asociada a las mujeres Fuente: CEPAL, análisis propios Elaboración: FITEL

24 FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Estrategia de desarrollo de las TIC Lineamientos

25 Estrategia de desarrollo de las TIC FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Cómo reducir la brecha digital entre hombres y mujeres? Establecer nuevas políticas públicas para combatir la desigualdad Nueva visión de patrones productivos y patrones culturales Fuente: CEPAL Elaboración: FITEL

26 Estrategia de desarrollo de las TIC FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Pasos a seguir. Reducir la desigualdad Reducir el analfabetismo Políticas de banda ancha Promover la educación digital Contenidos útiles y transformadores Y es crucial la redistribución del tiempo y el trabajo entre las mujeres y los hombres Fuente: CEPAL Elaboración: FITEL

27 FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Acciones del FITEL para reducir la brecha digital entre mujeres y hombres Proyectos Regionales Impactos en enfoque de género

28 Población por género Población beneficiaria Instituciones beneficiarias Localidades beneficiarias Acciones del FITEL FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Los Proyectos Regionales beneficiarán a 3.5 millones de mujeres. 21 Proyectos Regionales 6,411 Instituciones educativas 6,979 localidades 6,1 Millones de hab. Establecimientos de salud 3,471 Comisarias 566 Fuente: FITEL. Estudio de demanda básico Proyectos Regionales Elaboración: FITEL Área de Planificación y Formulación de Proyectos 3.1 millones 3.0 millones Total 11,016

29 Acciones del FITEL. Situación de las regiones (1 de 2) Brecha existente en el acceso y uso de PC o Laptop en el ámbito de los proyectos regionales. 80% Acceso y uso de equipos de computo (PC o Laptop) por género según región FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES 60% 40% 20% 0% Apu Aya Caj Cus Hva Hua Piu Tum Anc Are Ica Jun Lib Lam Lim Pun Tac Ama Moq Pas Smt Fuente: FITEL. Estudio de demanda básico Proyectos Regionales Elaboración: FITEL % Hombres (Si) % Mujeres (Si)

30 Acciones del FITEL. Situación de las regiones (2 de 2) FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Brecha existente en el acceso y uso a Internet en el ámbito de los proyectos regionales. 90% Acceso a Internet según género por región % 30% 0% Apu Aya Caj Cus Hva Hua Piu Tum Anc Are Ica Jun Lib Lam Lim Pun Tac Ama Moq Pas Smt Fuente: FITEL. Estudio de demanda básico Proyectos Regionales Elaboración: FITEL % Hombres (Si) % Mujeres (Si)

31 Servicios TIC Servicios de telecom Acciones del FITEL FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Los servicios de telecomunicaciones, servicios que soportará y equipamiento básico. Servicios a brindar Equipamiento básico incluido Internet Intranet Acces Point Switch Teleducación Telesalud Gobierno Electrónico Teleseguridad Otros Computadora Impresora Elaboración: FITEL

32 FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Acciones del FITEL para reducir la brecha digital entre mujeres y hombres Proyectos Regionales Impactos en enfoque de género

33 Sectores priorizados Módulos de capacitación Impacto en enfoque de género FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Cada uno de los Proyectos Regionales tiene un Plan Integral de Capacitación Plan Integral de Capacitación Sector Educación Autoridades Locales Sector Salud Sector Seguridad Alfabetización digital Potencialidades del uso de las TIC en cada sector Elaboración: FITEL

34 Desarrollo de las TIC a todo nivel FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Impacto en enfoque de género Los servicios que brindarán los Proyectos Regionales permitirán soportar una serie de servicios TIC. Servicios TIC soportados vía banda ancha Telesalud Teleducación Gob. Electrónico Seguridad y muchos otros servicios más: Mensajería instantánea P2P Blogs Descargas Redes sociales M2M Buscadores Streaming VoIP IPTV Cloud Elaboración: FITEL

35 Resumen FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Cerrar la brecha digital de género no necesariamente implicara cerrar otras brechas de género, pero ciertas poli ticas TIC de género pueden ser útiles para reducir desigualdades. CEPAL Los Proyectos Regionales serán un pilar del desarrollo que puede alcanzar en los próximos años el país en materia de inclusión económica y social, teniendo como estrategia la promoción de la sociedad de la información y conocimiento, con un enfoque de igualdad de género. Elaboración: FITEL

36 Gracias