Los requisitos de acceso al mercado internacional

Transcripción

1 Calidad Peruana que conquista el mundo Los requisitos de acceso al mercado internacional Juan Carlos Mathews

2 CONTENIDO 1. PERU FRENTE AL MERCADO GLOBAL 2. TENDENCIAS DEL CONSUMO 3. ALGUNAS CONDICIONES DE LOS PRINCIPALES MERCADOS EN EL MUNDO 4. OTRAS CONSIDERACIONES COMERCIALES

3 1. PERU FRENTE AL MERCADO GLOBAL

4 El Mundo EEUU: 300 millones 85% de PBI 80% de población China: 1330 millones India: 1000 millones TOTAL: 6500 millones El 85% de la población está en el H.Norte, así como los países desarrollados Tierra 29% Mar 71%

5 Plataforma mundial de negocios Estos países representan el 95% de las exportaciones peruanas

6 lo más importante: COMPETITIVIDAD

7 PENX - Plan Estratégico Nacional Exportador O B J E T I V O S E S T R A T E G I C O S PENX: Visión Desarrollar Oferta Exportable Facilitar Misión Comercio Exterior Desarrollar Mercados Internacionales Desarrollar Cultura Exportadora O P E R A T I V I D A D Planes Operativos Sectoriales de Exportación Planes Estratégicos Regionales de Exportación Plan Maestro de Facilitación de Comercio Plan de Cultura Exportadora Planes Operativos por Mercados

8 Oferta Exportable Regiones Tumbes Langostinos, Pesca para consumo directo Piura Mango Pescado, marisco Limón Caña de azúcar (etanol) Espárragos Guanábana Uva, tara, pimiento Lima Lúcuma Mandarina Palta Paprika Fuente: Proexpansión Lambayeque Caña de Azúcar (etanol) Frijol castilla Limón Mango La Libertad Cajamarca Oro Chirimoya Ajo, café, tara Ica Higo Uva Alcachofa Espárrago Ancash Cobre, Oro Harina d pescado Hierbas medicinales Marigold Amazonas Bambú Yuca Cacao Apurímac Anís Melón Cochinilla Arequipa Ajo Cebolla Paprika, Cochinilla, olivo Huancavelica Cebada Tuna Alpacas Moquegua Molibdeno, cobre Uva Paprika, palta Loreto Madera Rolliza Pijuayo Frijol, yuca Acuicultura Huánuco Papaya Té, olluco Madera aserrada Junín Alcachofa Maca, sauco Cítricos San Martin Café Limón dulce Pijuayo, cacao Papaya Pasco Plomo Zinc, plata Achiote, maca Ayacucho Barbasco Cochinilla, tuna Vicuñas, cacao Tacna Olivo Orégano Cochinilla Ucayali Carbón Madera rolliza y aserrada Uña de gato, palma aceitera Madre de Dios Castaña Madera rolliza Melón Cusco Gas natural achiote, cacao, té alpaca, ovinos Cochinilla Puno Alpaca, vicuña Estaño quinua

9 2. TENDENCIAS DEL CONSUMO

10 Globalización: se acortan las distancias Nuevos retos : - Mayor competencia - Productos de calidad - Diferentes preferencias de los consumidores - Nuevos mercados, nuevos retos - Nuevos patógenos - Nuevas regulaciones para ingresar a mercados exigentes - Requisitos de calidad comercial exigentes Debemos ser más competitivos

11 Revolución Tecnológica Para alcanzar 50 millones de usuarios Radio 40 años TV 15 años Cable 10 años Internet 5 años I Pod 2 años Facebook 18 meses

12 ...sobre la esperanza de vida Países Desarrollados Países en Desarrollo sobre el envejecimiento de la población % mayor de 65 años % mayor de 65 años % mayor de 65 años % mayor de 65 años

13 CAMBIO DE PATRONES DE CONSUMO Mujeres que trabajan fuera del hogar (Expresado en porcentaje) País (*) Alemania 36,6 39,4 44,6 Bélgica 32,9 40,6 46,3 España 24,8 31,1 38,2 Francia 36,5 42,8 45,6 Holanda 26,4 35,3 41,7 Italia 29, ,1 Reino Unido 35,8 40,8 43,4 Fuente: Eurostat (*) Estimado

14 Alimentos semipreparados que ahorran tiempo y trabajo

15 Comidas congeladas

16 Campañas a favor de la salud en el mundo 5 Porciones de frutas y hortalizas frescas al día para una mejor salud Costa Rica Reino Unido FAO México Estados Unidos Australia

17 Valor agregado como ventaja diferencial

18 Desarrollo de marcas y presentaciones

19 Mayor interés por Productos Exóticos BIOFACH Nuremberg, Alemania Desarrollo del Fast Food y delivery

20 Mercado de Nutracéuticos en Expansión Preferencia por lo natural

21 Preferencia por Productos Orgánicos Interés por la conservación del ambiente y uso racional de los recursos naturales.

22 Consumidor cada vez más exigente

23 El exportador para garantizar la exportación de productos de calidad debe a su vez contar con la siguiente infraestructura de calidad en el país: a. Laboratorios acreditados donde recurrir b. Métodos de ensayo validados reconocidos internacionalmente c. Conocimiento de las regulaciones del país de origen y de destino de exportaciones d. Normas Técnicas Peruanas que establezcan los requisitos de calidad

24 3.- ALGUNAS CONDICIONES DE LOS PRINCIPALES MERCADOS EN EL MUNDO

25 Estados Unidos: Entidades reguladoras:

26 Estados Unidos: Principales requisitos para alimentos: - Ley contra el bioterrorismo - Alimentos acidificados de baja acidez y acidificados -Etiquetado de los alimentos -Aditivos alimenticios

27 Ley contra el bioterrorismo Bioterrorismo: empleo criminal de sustancias dañinas contra una población con el propósito de generar enfermedad, muerte, pánico y terror. 11 de setiembre de 2001

28 Registro de instalación alimenticia Todo propietario o persona a cargo de una instalación debe registrarla ante la FDA y Obtener su Número de Registro (11 dígitos) Llenando un formulario on-line electrónico proporcionado que se completa en la web del FDA: Previo a utilizar el sistema on-line del FDA deberá crear una cuenta con usuario y password

29 Notificación previa La Notificación previa es un aviso electrónico enviado a la FDA sobre los productos alimenticios que se exportan a EE.UU antes que éstos ingresen a territorio estadounidense La Notificación Previa deberá enviarse entre 15 días y: Ocho Horas Antes si arribará a EE.UU por vía marítima. Cuatro Horas Antes, si arribará por vía aérea o férrea. Dos horas antes si ingresará por vía terrestre.

30 Regulación alimentos envasados baja acidez y acidificados (LACF/AF) La FDA exige que todos los fabricantes nacionales y extranjeros, de alimentos envasados en recipientes herméticamente cerrados, catalogados como de baja acidez o acidificados: 1. Registren ante el FDA cada planta procesadora y, 2. Presenten información de cada proceso LACF o AF los cuales deberán ser aceptados por el FDA antes de que el alimento pueda ser comercializado en los Estados Unidos.

31 Etiquetado FDA: pescados, mariscos, carne de caza Food Safety Inspection Service (FSIS): más de 2% cárnico Alcohol and Tobacco Trade Tax Bureau: bebidas alcohólicas.

32 Aditivos alimentarios Bajo la responsabilidad del FDA. Status de los aditivos permitidos: FoodAdditives/FoodAdditiveListings/ucm htm# ftnq

33 Estados Unidos: Principales requisitos para otros productos (no alimentos): Ley Lacey Ley de Mejora a la Seguridad de Productos de Consumo Embalaje de madera

34 La Ley Lacey El 22 de Mayo de 2008, el Congreso de Estados Unidos prohibió la comercialización de plantas y productos derivados (incluyendo madera y productos maderables) de origen ilegal,. La nueva ley es una enmienda a un estatuto de 100 años de antigüedad conocido como Ley Lacey, llamada así por el congresista que luchó por la aprobación de esa normativa (John F. Lacey). Entrada en vigencia: año 2009

35 Ley CPSCIA La ley elaborada por La Comisión para la seguridad de productos de consumo de los EE.UU. (CPSC) presenta una enmienda que considera ciertos requisitos de análisis y certificación para los fabricantes e importadores de productos regulados, inclusive productos para niños de hasta 12 años de edad. Se considera: - límite en contenido total de plomo (600 ppm), - límites de ftalatos para ciertos productos (1000 ppm), - estándares obligatorios para juguetes Los fabricantes e importadores, grandes y pequeños, de productos infantiles, no precisarán analizar o certificar con estos nuevos requisitos; sin embargo, deberán cumplir con los límites de plomo y ftalatos, los estándares obligatorios para juguetes y otros requisitos. Entrada en vigor: 10 de febrero de El análisis de laboratorio solo se realizará en laboratorios acreditados. Lista:

36 Unión Europea A nivel de toda la Comunidad Europea: a. Agencia Comunitaria de Control de la Pesca (CFCA) b. Agencia Europea de Medicamentos (EMEA) c. Agencia Europea de Medio Ambiente (EEA) d. Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (ENISA) e. Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos (ECHA) f. Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA)

37 Requisitos: En 2000, crisis alimentaría. Nueva legislación alimentaría, Reglamento 178/2002 : los productos importados deben: 1. Cumplir los requisitos de la legislación alimentaría. 2. Cumplir requisitos que la Comunidad europea reconozca como equivalentes. 3. Cumplir los requisitos de un acuerdo específico, en el caso de que éste exista

38 Productos de origen no animal Requisitos: a. Reglamento por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria b. Reglamento sobre higiene de alimentos c. Reglamento criterios microbiológicos.

39 Productos de origen no animal d. Niveles máximos de contaminantes (frutas, vegetales, semillas, jugos frutas);reglamento 1881/2006. e. Niveles máximos de residuos de pesticidas en alimentos (Frutas, vegetales, cereales) Reglamento 396/2005. f. Embalajes en contacto con los alimentos deben evitar migraciones de elementos de su composición en alimentos que pueden ser peligrosos en la salud Reglamento 1935/2004. g. Aromas y aditivos autorizados: Reglamentos /Directivas que definen los aditivos y su condiciones de utilización. h. Reglamento Trazabilidad

40 Productos de origen animal Reconocimiento de la Autoridad Competente Las autoridades competentes deben realizar controles y inspecciones en toda la cadena de producción (higiene, bienestar animal y salud publica). País debe cumplir las normas de sanidad animal Debe existir un sistema de vigilancia (requisitos de la UE residuos de medicamentes veterinarios, plaguicidas contaminantes). La Oficina Alimentaría y Veterinaria de la Comisión europea lleva a cabo inspecciones con objeto de confirmar que el país cumple con los requisitos mencionados. Se puede autorizar solo para algunos productos: Perú es autorizado para pescados, moluscos bivalvos, tripas de carne. Establecimiento autorizado: Perú solo exporta productos hidrobiológicos

41 Regulación Novel Foods (alimentos nuevos) Alimentos que no han ingresado a Europa antes del 15 de mayo de 1997 son considerados alimentos nuevos. Preocupación para productos peruanos de nuestra biodiversidad: sacha inchi, yacón, camu camu Regulación actualmente en revisión.

42 Otros productos: MEDICAMENTOS: Agencia Europea de medicamentos Se requiere autorización de un Estado miembro. Sistema de farmacovigilancia COSMETICOS: No se requiere autorización previa. Cumplir con el Directiva 76/768/CEE Cosméticos: composición, etiquetado, experimentos con animales

43 Productos Químicos Desde 1/06/2007: Reglamento REACH Es un sistema integrado único de registro, evaluación y autorización de sustancias químicas Impone Registro de producto, responsabilidad del fabricante o del importador sobre las propiedades de las sustancias, preparaciones y sustancias en artículos

44 Productos Químicos Como saber si un producto exportado esta cubierto por REACH? Se tiene que consultar el Articulo 2 del Reglamento y los anexos IV y V. Ejemplos de productos cubiertos Sustancia : ej; químicos de base, metales, Preparaciones: ej. cemento, pintura, etc. Sustancias en artículos: ej. tintes en tejidos

45 Productos textiles Directiva 96/74 sobre denominaciones textiles: composición y etiquetado de los productos textiles. Solo el etiquetado sobre composición es obligatorio. Las demás informaciones sobre la etiqueta son voluntarias. d_packaging/l32007_es.htm Directivas sobre uso de sustancias peligrosas, en particular Directiva sobre colorantes azoicos No olvidar que en casos limitados pueden aplicarse requisitos nacionales adicionales por ej. keep away from fire en UK para prendas de vestir de niños.

46 ASIA Principales mercados de destino: China, Hong Kong, y Japón Oportunidades: TLC China, Singapur, Japón (en proceso) Debilidades: mercados muy exigentes en calidad

47 Asia Principales productos exportados a China, Hong Kong y Taiwan: Cobre, plomo, zinc Productos pesqueros Tara espárragos Uvas mangos T-shirts Principales productos exportados a Japón Cobre, zinc, plomo, hierro Productos pesqueros Bananas Espárragos Maíz gigante Mango T-shirts

48 Principales requisitos JAPON: Ley Sanitaria de Alimentos, destinada a prevenir los riesgos a la salud a través del consumo humano de alimentos. Estándares para la Agricultura Japonesa, o Sistema JAS (por Japanese Agricultural Standard) que agrupa normas de calidad específica por producto (nivel, ingredientes, métodos de producción). Plan de Cuarentena Vegetal destinado a prevenir la introducción de plagas por material proveniente del exterior. JAS para Agricultura Orgánica, con estándares para la producción orgánica

49 4. OTRAS CONSIDERACIONES COMERCIALES

50 Nuevas preocupaciones de los consumidores Manipulación genética de los alimentos. Protección del medio ambiente. Protección del bienestar animal. Responsabilidad Social Comercio Justo Preferencias religiosas o culturales Kosher

51 Medio ambiente Comercio Justo Seguridad ocupacional

52 Producción Orgánica Administradas por el sector público: En el Perú: SENASA es la Autoridad Competente a través de CONAPO. Certificaciones privadas:

53 Normas de buenas prácticas agrícolas y acuícolas GAP - USA

54 Comercio Justo WFTO (IFAT): auto evaluación, revisión mutua, verificación externa, la marca es para la organización, no para el producto FLO: Inspección independiente, sello para el producto

55 GRACIAS Juan Carlos Mathews