POR EL QUE SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO Y LOS REQUISITOS DE LA CERTIFICACIÓN VETERINARIA PARA LA EXPORTACIÓN

Transcripción

1 POR EL QUE SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO Y LOS REQUISITOS DE LA CERTIFICACIÓN VETERINARIA PARA LA EXPORTACIÓN

2 Menos carga administrativa Mejores garantías sanitarias afianzar y contribuir a expandir las exportaciones españolas de productos sujetos a certificación veterinaria

3 Coordinación Comité de certificación veterinaria para la exportación de mercancías CEXGAN Procedimiento de certificación Reducción de la carga administrativa + refuerzo de las garantías

4 Comité de certificación veterinaria para la exportación de mercancías (CCVE) Administración General del Estado Comunidades y ciudades autónomas Mº de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) Mº de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (MSSSI) Mº de Economía y Competitividad 38 vocales Presidencia + 2 vocales Vicepresidencia+ 1 vocal 1 vocal

5 PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN DE CERTIFICADOS Obligaciones legales y responsabilidades de operadores, agentes certificadores, OIC y Servicios de Inspección Veterinaria en Frontera Tipos de certificados: genéricos/específicos (ASEs) Principio general: las partidas exportadas deben ir acompañadas de un certificado o un documento de no intervención casos en los que no se aplica

6 ETAPAS Solicitud Acreditación de los requisitos sanitarios Actuaciones de los Servicios de Inspección Veterinaria en Frontera Anulación, sustitución y certificados complementarios Emisión o denegación Plazos de tramitación

7 Acreditación de los requisitos sanitarios Requisitos equivalentes a normas UE Requisitos no equivalentes a normas UE No requieren atestación General Atestaciones de los SVO CCAA (o veterinarios habilitados) Productos/destinos con Sistema auditado de autocontroles S. animal certificado de auditoría (Alimentos) S. pública atestación SVO CCAA

8 Actuaciones de los SIVF Realización de controles en programa de control/a discreción del SIVF Ante sospecha de incumplimiento Documentales De identidad Físicos adopción de las medidas oportunas notificación a SGASCF

9 Plazos de tramitación Partidas no sometidas a control de identidad y/o físico Partidas sometidas a control de identidad y/o físico General 2 días Sistema auditado de autocontroles (ASEs alimentos) En PIF/UC 1 día En establecimiento de origen 1 día (tras la presentación de la mercancía) 3 días (ampliables)

10 Decisión final Emisión Rechazo Plazo de alegaciones: 3 días Recurso de alzada: 1 mes

11 Solicitud motivada del exportador Anulación Previa presentación del original (o justificación) Gestión de certificados emitidos Modificación (sólo SIVF) No permitida al operador (una vez emitidos deben sustituirse) Sustitución Solicitud justificada Plazo para resolver la solicitudes de anulación, sustitución o certificación complementaria: 3 días

12 Programas de control Sistema auditado de autocontroles específicos para la exportación

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14 Elaboración de propuestas de lista para terceros países El establecimiento solicita a DGSP la inclusión en una lista provisional, adjuntando un certificado de auditoría que acredite que: Dispone de un Sistema de autocontrol específico auditado Cumple los requisitos >UE exigidos para los productos/países incluidos en el ámbito de la auditoría Cuando el tercer país comunica la autorización del establecimiento, DGSPA dicta y notifica resolución de autorización (plazo: 1 mes) Se habilitan en CEXGAN los combos de productos/países contemplados en la auditoría DGSPA solicitará a DGSPCI (MSSSI) informe vinculante (plazo de resolución: 4 meses) DGSPA incluye al establecimiento en la lista provisional que se propone al tercer país El operador ya puede solicitar emisión de certificados para esos producto/países

15 PROGRAMAS DE CONTROL Control de partidas (anual) Verificación del Sistema auditado de autocontroles específicos Muestreo aleatorio (asignado por CEXGAN) Dirigido (determinado por cada SIVF)

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17 Vigencia: desde el día siguiente a su publicación (31/12/2014) Plazos transitorios: Certificación de Sistema auditado de autocontroles: 8+4 meses (1/3/2016) Permanencia en listas de terceros países: al menos 18 meses (1/7/2016) Lista Marco: 18 meses (1/7/2016) La inscripción en LM se considera equivalente al Sistema auditado Exportación con atestación sanitaria (Orden de 12 de mayo de 1993): 1 año (31/12/2015)

18 El CCVE debe establecer: Alcance de la habilitación Productos Establecimientos Ámbito geográfico Duración de la habilitación Contenido de las atestaciones Archivo y registro Supervisión Soporte físico o electrónico

19 Acreditación de los requisitos sanitarios General Productos/destinos con Sistema auditado de autocontroles (Alimentos) Atestaciones de los SVO CCAA (o veterinarios habilitados) Requisitos equivalentes a normas UE No requieren acreditación Requisitos no equivalentes a normas UE S. animal certificado de auditoría S. pública atestación SVO CCAA

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21 ELEMENTOS DEL SISTEMA Identificación del responsable del mismo, funciones, autoridad Sistema de comprobación del cumplimiento de los requisitos específicos (autocontrol), con registros y evidencias comprobables Procedimiento de trazabilidad y de formación de las partidas Trazabilidad que debe garantizar que para cada partida destinada a exportación: Se puede identificar con el grado de detalle exigido por el país importador el origen de la mercancía o materias primas utilizadas Los productos cumplen rigurosamente los requisitos exigidos por el país importador y los contemplados en el certificado Los productos y materias primas que cumplen dichos requisitos se han mantenido separados de los que no los cumplen en todas las fases de su producción.

22 Se aplica a aquellos productos para los que el país importador exige requisitos sanitarios no equivalentes a los comunitarios Inicialmente, sólo exigido a la exportación de productos para consumo humano Sustituye a lista marco (cárnicos) Sometido a auditoría externa (OIC)

23 Funcionamiento del sistema El establecimiento remite a DGSPA periódicamente un certificado de auditoría acreditando que Dispone de un Sistema de autocontrol específico auditado Cumple los requisitos >UE exigidos para los productos/países incluidos en el ámbito de la auditoría Se habilitan en CEXGAN los combos de productos/países contemplados en la auditoría El operador ya puede solicitar emisión de certificados para esos producto/países

24 provee dor SVO VH ESTABL. EXPORTADOR SVO VH PIF Certificado de exportación

25 DECLARACION DE ORIGEN provee dor DECLARACION DE ORIGEN ESTABL. EXPORTADOR DECLARACION DEL EXPORTADOR PIF Certificado de exportación DECLARACION DE ORIGEN Recopilación de documentación. Petición de documentación Selección expediente Remision de documentación. Análisis de documentación Informe PLAN DE CONTROL ANUAL-MAGRAMA

26 Requisitos de salud publica SVO granja SVO VH PRIMER ESTABL. ESTABL. INTERMEDIOS ESTABL. PRODUCTOR FINAL Requisitos de sanidad animal Homologación proveedor Declaración de conformidad Homologación proveedor Declaración de conformidad SAE CERTIFICADO Trazabilidad Requisitos de sanidad animal trazabilidad CERTIFICACIÓN OIC (opcional) CERTIFICACIÓN OIC (opcional) CERTIFICACIÓN OIC (REQUERIDA) CONTROL MAGRAMA Certificado de exportación PIF

27 Alcance Certificación CONTENIDO DEL PROTOCOLO Requisitos generales del SAE Auditorías Clasificación de certificados Contenido del SAE

28 Nivel Alcance Tipo de producto Certificación Tipos Auditorías Procedimiento Decisión sobre la emisión del certificado Contenido del certificado Nivel Tipo de producto

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31 Responsable del SAE Supervisión de la aplicación del procedimiento Toma de decisiones

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33 Analizar ASEs Identificar requisitos no UE Incluir requisitos SP ASE B ASE N ASE A Combinar requisitos SA Incluir requisitos SA en DAC y DVR FICHA DE ESPECIFICACIÓN

34 CAMPOS QUE COMPONEN LAS TABLAS nombre columna PRODUCTO PAIS ASE CLAVE- REQUISITO APARTADO DEL ASE TEXTO REQUISITO CLAVE CATEGORIA REQUISITO CATEGORIA REQUISITO EQUIVALENTE UE AMBITO ATESTACION contenido )pos de productos nombre del país al que corresponde el ASE número de ase clave que iden)fica al texto del requisito de manera única (aunque puede tener asociadas varias categorías) apartado del ASE con el que está numerado el requisito texto literal en el ASE clave que iden)fica la categoría asignada al requisito texto de la categoría asignada al requisito indica si el requisito es equivalente o no a la norma)va UE PIF: el requisito es cer)ficable directamente por el PIF, o si requiere SANIDAD ANIMAL: requiere atestación por parte de los SVO de Sanidad animal (en caso de que no sea equivalente a normas UE) SALUD PÚBLICA: requiere atestación por parte de los SVO de Salud pública (en caso de que no sea equivalente a normas UE)

35 Proveedor con SAE certificado Comprobación del certificado (equivalencia) Acuerdo sobre especificaciones de la materia prima (equivalente a la ficha de especificaciones) y modelos de DAC y DVR Compromiso de respetar las especificaciones acordadas y comunicar cambios Información sobre proveedores indirectos Proveedor sin SAE certificado Procedimiento de gestión del proveedor para garantizar especificaciones Información sobre proveedores indirectos Acuerdo sobre especificaciones de la materia prima (fichas de especificaciones) y modelos de DAC/DVR Comprobación in situ (homologación inicial) Compromiso de respetar las especificaciones acordadas Aceptación de auditorías por el cliente o por OEC del cliente

36 Proveedor con SAE certificado Comprobación anual del mantenimiento del certificado (equivalencia) Registro de comprobaciones realizadas Proveedor sin SAE certificado Auditoría in situ del procedimiento de gestión del proveedor para garantizar especificacionesó SAE no certificado Comprobación del sistema de trazabilidad: ejercicio sobre partidas reales Criterios para selección de la muestra Balance de masas Modelo de informe Registro de resultados

37 Especificación A Especificación B Materia prima a 1 Materia prima a 2 Materia prima a 3 Materia prima b 1 Materia prima b 2 Materia prima b 3 Lote A1 Lote B1 Materia prima a 4 Materia prima a 5 Materia prima a 6 Materia prima b 4 Materia prima b 5 Materia prima b 6 Lote A2 Lote B2

38 Especificación A Especificación B LOTE A1 LOTE A2 LOTE A3 LOTE B1 LOTE B2 LOTE B3 PARTIDA 1A PARTIDA B1 LOTE A4 LOTE A5 LOTE A n LOTE B4 LOTE B5 LOTE B n PARTIDA A2 PARTIDA B2

39 PLANIFICAR REVISAR APLICAR VERIFICAR

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