Ingeniería, Arquitectura, Consultoría. Experiencia de IDOM en Polonia. Caso de Estudio: Tren de Alta Velocidad.

Transcripción

1 Ingeniería, Arquitectura, Consultoría Experiencia de IDOM en Polonia. Caso de Estudio: Tren de Alta Velocidad.

2 Idom Desde 1957 Más de 2500 profesionales Más de clientes Más de proyectos Oficinas en 16 países Proyectos en 119 países Facturación anual 300 millones de

3 PROYECTOS ALREDEDOR DEL MUNDO 34 officinas 16 países Proyectos en 119 países en 5 continentes

4 IDOM en Polonia IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo Sp. z o.o. Desde 2008 Oficinas en Varsovia y Wroclaw Servicios: Estudios de viabilidad Proyectos de permisos de obra Proyectos constructivos Direcciones de obras Sectores: Infraestrucutras de transporte: Ferrocariles Metro Tranvias Energia e Industria Parques eólicos Plantas industriales Ciclos combinados Contacto: idompolska@idom.com Varsovia: Wroclaw:

5 Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia LÍNEA DE ALTA VELOCIDAD: WARSAW-LODZ-POZNAN/WROCLAW (LÍNEA Y ) Y SU CONEXIÓN CON LA LÍNEA GRODZISK MAZOWIECKI ZAWIERCIE (LINEA TRONCAL CMK). Cliente: PKP PLK S.A. Alcance: Estudio de Viabilidad Año: El proyecto es promovido por PKP PLK, que es la empresa pública que gestiona la infraestructura ferroviaria y su explotación y mantenimiento en Polonia.

6 Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia 1.- Alcance del proyecto Las principales tareas a desarrollar se resumen a continuación: Análisis de los parámetros técnicos de las diferentes líneas de Alta Velocidad en Europa y recomendación de los parámetros técnicos a adoptar en Polonia. Metodología para la redacción de las diferentes especialidades del proyecto Análisis de la situación Socio-económica, la estrategia y la infraestructura de los medios de transporte competitivos. Estudio comparativo entre los diferentes sistemas de vía y desvíos utilizados en las diferenes líneas de Alta Velocidad y recomendación de la tecnología a adoptar en polonia Estudio detallado de la demanda y previsión de tráfico de pasajeros para la nueva línea. Estudio de alternativas de trazado en diferentes fases y escalas de trabajo.

7 Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia 1.- Alcance del proyecto Las principales tareas a desarrollar se resumen a continuación: Estudios técnicos de las diferenes variantes de trazado: Análisis geológico geotecnico, análisis de la infraestructura, sistemas de vía, superestructura, edificios y edificaciones, electrificación ferroviaria y subestaciones de tracción, sistemas de control de tráfico y operación, instalaciones de seguridad y comunicaciones ferroviarias, material movil, evaluación de la interoperabilidad, presupuesto y planificación de las obras. Estudio de Impacto Ambiental Análisis financiero del proyecto desde el punto de vista del gestor de la infraestructura y del operador Análisis de los aspectos legales para llevar a cabo el proyecto y la gestión de la Línea. Análisis de la gestión de la Línea: organización, plan de inversión, división del proyecto en diferentes escenarios de inversión, etc. Análisis multicriterio de las diferentes variantes y propuesta de la variantes seleccionada.

8 Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia 1.- Alcance del proyecto Las principales cifras del proyecto: Longitud de línea Y: 470 km (doble vía de alta velocidad) Longitud de la conexión de la línea Y con la línea CMK: 70 km (modernización y duplicación de línea existente). Conexión con los nudos de Varsovia, Lodz, Poznana y Wroclaw objeto de un proyecto independiente. Construcción de 3 nuevas estaciones de Alta Velocidad (Sieradz, Nowe Skalmiercize y Jarocin) Construcción de las bases de mantenimiento de la infraestructura y los CTT de Varsovia, Lodz, Wroclaw y Nowe Skalmiercize.

9 Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia 1.- Alcance del proyecto Las principales cifras del proyecto: Velocidad de diseño 350 km/h Tiempos estimados de recorrido por tramo: Warszawa Łódź : 125 km Warszawa Poznań: 350 km - 1h Warszawa Wrocław: 355 km - 1h Poznań-Wrocław: 220 km ,1 Millones de viajeros totales en la línea en el escenario 2020; 12,2 Millones de viajeros en el escenario 2050 Inversión total millones de Euros Plazo de construcción estimado: 72 meses.

10 Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia 2.- Fases del Proyecto Plazo inicial para la : Desde Septiembre de 2010 a octubre de 2011 Alcance descrito en el punto 1.1 de la presentación Segunda parte: Desde Enero de 2012 a Diciembre de 2012 Alcance: Trazado detallado de la variante elegida Informe sobre el impacto ambiental de la inversión Solicitud de expedición de la Declaración de Impacto Ambiental Análisis detallado de la variante elegida Resultados del estudio de viabilidad (según modelo definido por JASPERS) Pliego de prescripciones para adjudicar las siguientes etapas para la preparación de la construcción de la Línea de Alta Velocidad.

11 Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia 3.- Estado Actual y Futuro Datos de partida: Estudio de Viabilidad Proyecto Constructivo, Plan de negocios y Definición y Abono de las indemnizaciones en concepto de expropiaciones Construcción de la línea Situación actual Retraso actual de 3 meses en el inicio de la segunda parte del estudio. Cambio en las prioridades de inversión ferroviaria en Polonia. Amplio debate entre la modernización de las líneas existentes y la construcción de nuevas líneas de Alta Velocidad Traslado de la fecha de puesta en marcha de la línea hasta el horizonte 2030 Próxima licitación para el estudio de fórmulas de financiación de la línea siguiendo un modelo de financiación público-privada (PPP).

12 Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia 4.- Observaciones y conclusiones Principales dificultades encontradas: Traducción de la documentación técnica Los documentos entregados son objeto de numerosas revisiones de expresión y vocabulario aún cuando han sido elaborados por especialistas polacos en la materia. El cronograma de la oferta es contractual y no admite modificaciones. El cronograma es muy rígido y cualquier retraso frente a lo ofertado ocasiona penalizaciones económicas (0,5% de la facturación por cada día), aún cuando los datos de partida necesarios se obtengan con retraso por causas ajenas al consultor. El estudio de alternativas de trazado, en todas sus fases, está sujeto a consultas públicas. Este hecho ralentiza el avance del mismo, ya que se reciben multitud de alegaciones durante cada fase del trazado. El cliente mantiene una posición neutral en los conflictos y debe ser el consultor el que defienda los intereses del proyecto.

13 Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia 4.- Observaciones y conclusiones Principales dificultades encontradas: Falta de experiencia técnica por parte del cliente Los especialistas del cliente no tienen experiencia práctica en el diseño de líneas de Alta Velocidad se remiten constantemente a la normativa vigente en Polonia, que no está adaptada a este tipo de líneas. Discrepancias en cuanto al alcance de los documentos Los especialistas del cliente solicitan detalles técnicos que exceden el alcance del pliego del concurso y es necesario llegar a consensos. Múltiples revisiones de los documentos técnicos El grupo de especialistas encargado de supervisar el proyecto es muy numeroso y no todos envían sus comentarios en el plazo establecido, por lo que la aprobación definitiva de los documentos se retrasa y por lo tanto la emisión de las facturas.

14 Red de ferrocarriles polacos - PKP PLK S.A. La red 19,3 miles de kilómetros de líneas 37 miles de kilómetros de vía Estado técnico 36% estado bueno (uso de acuerdo con los parámetros de diseño) 35% estado suficiente (páramentros reducidos) 29% estado insuficiente (páramentros muy reducidos) Otros problemas Falta de inversiones Última línea nueva CMK años 70 del siglo XX Falta de personal técnico

15 Red de ferrocarriles polacos - PKP PLK S.A. Líneas de alta velocidad

16 Contratación de ingeniería Administración Pública Ingeniería ferrocarriles, carreteras, energía Estudios de Viabilidad Proyectos de permisos de obra y constructivos Proyecto y Obra Características Requisitos Referencias certificadas de los últimos 3 o 5 años Cumplimiento de los temas administrativos Personal con licencias estatales polacas para firmar los proyectos Aval de 1% a 3% del valor del presupuesto del cliente Precio base - Lo habitual que se desconoce el presupuesto base del cliente Pliegos poco precisos Criterios de elección mayoritariamente 100% precio a veces 60% precio, 40% metodología Plazos de entrega de 1 a 6 semanas en función del valor del encargo Contratos muy desfavorables para los contratistas

17 Contratación de ingeniería Administración Pública Práctica Preguntas al cliente Para aclarar las especificaciones del pliego Para prolongar el tiempo para la preparación de oferta (buscar referencias, socios, equipo) Entrega de ofertas todo en un documento, se conocen las ofertas de todos Revisión de las ofertas de 3 semanas a varios meses Subsanaciones muy poco tiempo (5-10 días), falta de subsanación puede significar la pérdida del aval Información sobre la elección de contratista Acciones legales todos contra todos Posible modificación del resultado

18 Gracias por su atención!!!