Lo que el Seguro de Cesantía nos Enseña del Mercado Laboral

Transcripción

1 Lo que el Seguro de Cesantía nos Enseña del Mercado Laboral Andrea Repetto CEA Universidad de Chile Seminario CEP Una Mirada al Mercado Laboral Chileno 28 de Agosto, 2007

2 El Seguro de Cesantía Protección de ingresos al trabajador desempleado. Cuentas de ahorro individual + Fondo Solidario. Diseño permite revelar información sobre el mercado laboral: - tipos de contrato - duración de los contratos - duración del periodo entre contratos - incidencia de indemnizaciones Panel de datos de carácter administrativo.

3 Representatividad de la muestra Seguro cubre a empleados asalariados privados. Quedan excluidos los trabajadores - sector público - casa particular - independientes y por cuenta propia - menores de 18 años y pensionados Deben afiliarse los contratos nuevos desde oct A diciembre del 2006, afiliados representan un 72% de ocupados, y los cotizantes, un 61% de los asalariados privados.

4 Gráfico 1. Cobertura del Seguro de Cesantía por Edad y Renta 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Hasta 25 años años años años 56 años y más Hasta 150 mil mil mil mil mil 1101 y más

5 Incidencia de los contratos temporales Hoy un 45% de cotizantes en SC tiene contrato a plazo fijo o por obra o faena. Gráfico 2. Cotizantes del Seguro de Cesantía por Tipo de Contrato Octubre Febrero % Oct-02 Feb-03 Jun-03 Oct-03 Feb-04 Jun-04 Oct-04 Feb-05 Jun-05 Oct-05 Feb-06 Jun-06 Oct-06 Feb-07 Contrato Indefinido Contrato Plazo Fijo

6 Se estima un 34% total de asalariados privados con contrato temporal. Equivalente a un 20% de los ocupados. En OECD la media es 11%. - EEUU, Irlanda: 4%. - España: 30%; Turquía, México, Portugal: 20%. Plazos fijos en todos los sectores. En marzo 2006, - un 48% de los cotizantes tenían contrato a plazo fijo. - 71% en agricultura y 77% en construcción. - 38% en la industria y 35% en el comercio.

7 Por qué tantos contratos temporales? - conocer al trabajador - demanda fluctuante, riesgo de quiebra - costos negociaciones laborales. Trabajadores con contratos temporales no acceden ni al Fondo Solidario ni a las indemnizaciones. Tampoco a capacitación. Trabajadores con menores salarios: - 57% menos de 200 mil (vs. 34%). - 2% con más de 800 mil (vs 13%).

8 Rotación de Contratos Al mes, 120 mil nuevos afiliados obligatorios. En 4 años, la mitad había rotado contrato al menos una vez. Gráfico 3. Evolución de la Afiliación Obligatoria (diciembre de cada año) % 70 Número Afiliados obligatorios/afiliados AFP Afiliados obl./afiliados AFP corregido Afiliados obligatorios

9 Reyes (2005) estima la sobrevivencia de contratos con datos hasta julio del Corrigiendo por censura derecha, un 47% dura al menos un año, con una duración media de 9,9 meses. Gráfico 4. Sobrevivencia de los Contratos en el Seguro de Cesantía Meses

10 Para solicitar beneficios, se requieren al menos 6 cotizaciones para los plazos fijos y 12 para los indefinidos. Un 45% de cotizantes a plazo fijo pide beneficios al año, y un 15% de los indefinidos. Un 28% del total los afiliados ha pedido beneficios, y un 36% de ellos por más de una vez. Notar que rotación de contratos no es sinónimo que rotación de empleos.

11 Duración del desempleo Los trabajadores que piden beneficios demoran 5,9 meses en promedio en volver a cotizar (si vuelven). Gráfico 5. Distribución de la Duración del Desempleo (porcentaje) 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0 meses 1 meses 2 meses 3 a 4 meses 5 a 10 meses 11 y más meses No vuelve a cotizar

12 Un 31% de los beneficiarios demora 5 meses o más en volver a cotizar. En la OECD, un 46% de desempleados demora 6 meses o más. - Menos de un 20% en EEUU y Canadá. - Sobre un 60% en Alemania, Bélgica, Francia e Italia. En Chile, heterogeneidad según contrato: - 28% plazos fijos - 47% plazos indefinido son sólo CIC - 73% plazos indefinidos con FCS

13 Incidencia de las indemnizaciones Idénticos requisitos para el FCS e IAS: - Tener un contrato indefinido (55%-66% del total). - Despido por causales involuntarias al trabajador (54% de los beneficiarios con estos contratos) cotizaciones continuas (51% de los despidos involuntarios).

14 Gráfico 7. Continuidad de Cotizaciones de Trabajadores Indefinidos con Despido Involuntario (% de solicitudes en noviembre 2006) o menos meses 7 meses 8 meses 9 meses 10 meses 11 meses 12 o más meses

15 Comentarios finales Alta importancia de contratos temporales: flexibilidad. Menor protección efectiva. Incidencia menor del desempleo de larga duración. Reformas deben tomar estos hechos en cuenta.