CAPÍTULO IV. DELITOS SOCIOECONÓMICOS I. Concepto de delitos socioeconómicos

Transcripción

1 CAPÍTULO IV OCIOECONÓMICOS CAPÍTULO IV DELITOS SOCIOECONÓMICOS I. Concepto de delitos socioeconómicos El Derecho Penal Económico en sentido estricto es concebido como "el conjunto de normas jurídico-penales que protegen el orden económico entendido como regulación jurídica del intervencionismo estatal en la economía"; dentro de esta concepción, el orden económico, configurado como regulación jurídica, constituye el objeto de protección del Derecho Penal en sentido estricto, aunque en cada figura delictiva dicho orden aparezca concretado normalmente en un determinado interés del Estado, que es el que merecerá la calificación de bien jurídico en sentido técnico directamente protegido. El Derecho Penal Económico en sentido amplio es concebido como "el conjunto de normas jurídico-penales que protegen el orden económico entendido como regulación jurídica de la producción, distribución y consumo de bienes y servicios"; a diferencia de la noción anterior no se trata aquí ya de tutelar el intervencionismo estatal, sino de salvaguardar la actividad económica en el marco de la economía de mercado, en virtud de lo cual los límites de esta segunda concepción del Derecho Penal Económico se ven notablemente ampliados, al aparecer el orden económico como un bien jurídico mediato o de segundo orden de cada una de las figuras delictivas concretas, detrás de los bienes jurídicos que en cada caso resulten inmediatamente protegidos. 75

2 TEMAS DE DERECHO PENAL ESPECIAL ACADEM E LA MAGISTRATURA El objeto de protección del Derecho Penal Económico en sentido estricto es el orden económico- entendido como regulación jurídica del intervencionismo estatal en la economía- ; mientras que en el Derecho Penal Económico en sentido amplio es salvaguardar la actividad económica en el marco de la economía del mercado. Actualmente, se tiende a un Derecho Penal Económico en sentido amplio que "permite al Derecho Penal considerar como delitos económicos, no sólo los hechos punibles dirigidos contra la planificación estatal de la economía, sino todo el conjunto de los delitos relacionados con la actividad económica y dirigidos contra las normas estatales que organizan y protegen la vida económica"". Nuestro Código Penal ha introducido un Título sobre delitos contra el orden económico tomando como base que la norma constitucional garantiza el pluralismo económico y la economía social de mercado, estableciéndose asimismo la promoción por parte del Estado de desarrollo económico y social mediante el incremento de la producción y de la productividad y la racional utilización de los recursos. Se entiende que la delincuencia económica atenta contra este ordenamiento que resulta fundamental para la satisfacción de las necesidades de todos los individuos de la sociedad y, por ello, debe reprimirse38. En el Título IX dedicado a los delitos contra el orden económico se establecen los siguientes capítulos: Capítulo I Abuso del poder económico (artículo 232). Capítulo II Acaparamiento, especulación, adulteración (artículos ). Capítulo III Venta ilícita de mercaderías (artículo 237). Capítulo IV Otros delitos económicos (artículos ). Tiedemann, Klaus; Poder económico y delito, Editorial Ariel, Barcelona, 1985, p. 20. Exposición de Motivos del Código Penal de 1,991, innovaciones propuestas en la parte especial, punto 7. 76

3 CAPITULO IV DELITOS SOCIOECONÓMICOS 2. Criterios de identificación de la categoría autónoma de los delitos socioeconómicos Siguiendo a Carlos Martínez Buján-Pérez" podemos identificar una serie de criterios para determinar los delitos socioeconómicos. a) La proyección conceptual de los delitos sobre el orden socioeconómico que trasciende la dimensión puramente patrimonial individual. Por tanto, la afectación de alguna manera a intereses socio-económicos supraindividuales será el presupuesto imprescindible para integrar una figura delictiva en esta categoría. El bien jurídico protegido es uno colectivo o supraindividual de contenido económico (sea un interés general, difuso o sectorial) que confiere a la infracción la cualidad de socio-económoco (ejemplo: delitos fiscales o delitos contra la libre competencia). Quedan excluidos de la categoría de delitos socio-económicos: Todos aquellos delitos patrimoniales clásicos que conceptualmente no incorporan de forma indefectible entre sus elementos básicos una afectación al orden económico (ejemplo:estafa, apropiación ilícita, daños). Aquellas infracciones penales que, si bien poseen un indudable contenido económico, se orientan a la vez (incluso de forma predominante) a la protección de otros bienes jurídicos, es el caso de los delitos cometidos por funcionarios públicos o contra la administración pública (ejemplo: concusión o peculado). b) Los delitos socio-económicos no pertenecen al núcleo tradicional del Derecho Penal, integrando lo que se denomina Derecho Penal accesorio o moderno. Estos delitos presuponen la existencia de un ilícito extrapenal (administrativo, tributario, civil, mercantil o laboral), con relación al cual el Derecho Penal tiene la teórica misión de reforzar su tutela, sancionando como infracción penal los ataques más intolerables para los bienes jurídicos socioeconómicos implicados. En los delitos socio-económicos el legislador penal recurre a la inclusión de abundantes elementos normativos así como a la consignación Martínez Buján-Pérez, Carlos; Derecho Penal Económico, Porte General, Trant lo Blanch, Valencia, 1998, p

4 TEMAS DE DERECHO PENAL ESPECIAL ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA de remisiones tácitas a la regulación jurídica extrapenal que sirve de base a la infracción delictiva. Ejemplo: el delito de abuso de poder económico, previsto en el artículo 232 del Código Penal, hace referencia en la descripción típica a infringir la ley de la materia, lo que lleva a recurrir al Decreto Legislativo No. 701, que regula la libre competencia. c) Los delitos económicos son realizados a través de una empresa o en beneficio de una empresa (o sea, lo que se denomina "criminalidad de empresa"). La tendencia actual es hacia un Derecho Penal Económico en sentido amplio y para determinar los delitos económicos se requiere tomar en cuenta los criterios determinados por la norma jurídica. 78

5 CAPÍTULO IV DELITOS SOCIOECONÓMICOS AUTOEVALUACIÓN CAPÍTULO IV Responda las siguientes preguntas luego de haber concluido el estudio del capítulo y la revisión de la lectura "Derecho Penal económico, Parte general". Al final del material encontrará la Clave de Respuestas, la misma que le indicará los criterios generales que debieron considerarse para dar respuesta a las preguntas. Cómo se concibe el Derecho Penal económico en sentido amplio? Explique. Por qué se considera que los delitos socioeconómicos no pertenecen al núcleo tradicional del Derecho Penal?. Cuál es la naturaleza del bien jurídico protegido en los delitos socioeconómicos?. Cuál es el criterio criminológico que diferencia a los delitos socieconómicos de otros delitos? 79

6 TEMAS DE DERECHO PENAL ESPECIAL ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA EVALUACIÓN PARCIAL ANÁLISIS DEL CASO 4: DELITOS SOCIOECONÓMICOS Revise detenidamente el siguiente caso. Conteste las preguntas que a continuación se presentan y remítalas al tutor de su sede. Esta evaluación formará parte de su calificación final y tiene el carácter de obligatoria. PREGUNTAS GUÍA: I. Indique usted en qué consiste el bien jurídico protegido. 2. Qué características hace que la conducta señalada no pertenezca al núcleo tradicional del Derecho Penal?. La Federación de Empresas de Transporte Rápido y la Confederación de Empresa de Transporte Urbano han acordado fijar el precio de los pasajes para todos sus agremiados que constituyen el 90% del transporte público de la ciudad- a 2.00 nuevos soles, en vista del incremento de la gasolina. 80