Gobernanza del turismo sustentable en los parques nacionales mexicanos: Lagunas de Montebello, Chiapas

Transcripción

1 1er Congreso Internacional de Áreas Naturales Protegidas Gobernanza del turismo sustentable en los parques nacionales mexicanos: Lagunas de Montebello, Chiapas Danielle Barriga, Alejandro Ortega- Argueta, Oscar Frausto, Miguel A. Vásquez y Guillermo Montoya

2 Contenido Fotografías: Yair Merlin Antecedentes Revisión de la literatura Postura teórica Pregunta de investigación y objetivos Metodología Proceso metodológico Área de estudio Hallazgos Zonas turísticas Relaciones de cooperación y conflicto Mecanismos de gobernanza Conclusiones

3 Antecedentes

4 Contexto de los estudios de gobernanza de turismo sustentable en el mundo Mapa de publicaciones arbitradas sobre gobernanza del turismo sustentable enáreas naturales protegidas

5 Panorama inexplorado: parques nacionales en México 5.5% de la superficie protegida Parques Nacionales (66) 37.3% de las ANP federales 60% (40 PN) decretados antes de Creación de la Estrategia y Programa de Turismo en ANP

6 Marco teórico y conceptual Gobernanza Interacción entre instituciones que determinan cómo se ejerce el poder, la forma en que se toman decisiones y las formas de participación (Stoll-Kleemann et al., 2006) Turismo sustentable Actividad económica diversificada que permita el uso recreativo de la naturaleza, vinculada a otras actividades económicas, con cierta autonomía del mercado global y que contribuya a la organización social justa y equitativa (Barkin, 2002; Güimares, 2014)

7 Pregunta de investigación Cuáles son las características del sistema de gobernanza del turismo en el Parque Nacional Lagunas de Montebello que influyen en la realización sustentable de la actividad?

8 Objetivos Analizar el sistema de gobernanza del turismo en el Parque Nacional Lagunas de Montebello y la realización sustentable de la actividad. Describir la actividad turística realizada en el PNLM con base en su sistema de gobernanza y los recursos utilizados. Caracterizar el sistema de gobernanza del turismo en el PNLM a partir de las instituciones involucradas. Identificar los mecanismos de gobernanza del turismo sustentable en el PNLM

9 Metodología

10 Proceso metodológico Turismo 13 fichas de caracterización Sistematización de información Tipología turística Sistema de gobernanza 23 entrevistas semiestructuradas y observación participante y no participante Análisis de contenido Análisis de redes sociales Mecanismos de poder, toma de decisiones y responsabilidad

11 Área de estudio ZONIFICACIÓN DEL PARQUE NACIONAL LAGUNAS DE MONTEBELLO. ELABORACIÓN A PARTIR DE DATOS VECTORIALES FUENTE: CONANP (2006), NEGI (2008, 2015) Y CEIEG (2012)

12 33,823 visitantes de enero a julio de 2016 Concentración de visitantes durante las vacaciones de semana santa, diciembre y verano Diagnóstico de visitantes (2009) 57% tenían conocimiento de estar en un ANP 27% conocían la labor de CONANP Fotografía: Yair Merlin

13 Hallazgos

14 6 Zonas turísticas

15 Relaciones de cooperación Zona Institución encargada Centro Ecoturístico 1 Peñitas Ejido Ojo de Agua 2 Bosque Azul Grupo Antelá-Hidalgo 3 Parque Natural Ejidal Ejido Tziscao Centro Ecoturístico 4 Chinkultic Ejido Hidalgo Zona Arqueológica 5 Chinkultic INAH 6 Lago Internacional Aldea El Quetzal Grupo de guías de la caseta Grupo de guías Nueva Rosita Iniciativa privada CDI regional CONANP SECTUR estatal SEDESOL-PRODESIS ECOSUR Presidencia Mpal. Trinitaria

16 Relaciones de conflicto Zona Institución encargada Centro Ecoturístico 1 Peñitas Ejido Ojo de Agua 2 Bosque Azul Grupo Antelá-Hidalgo 3 Parque Natural Ejidal Ejido Tziscao Centro Ecoturístico 4 Chinkultic Ejido Hidalgo Zona Arqueológica 5 Chinkultic INAH 6 Lago Internacional Aldea El Quetzal Grupo de guías de la caseta Grupo de guías Nueva Rosita CONANP SECTUR estatal SEDESOL-PRODESIS Presidencia Municipal Trinitaria

17 Instituciones, intereses y resultados para el A través de figuras legales/ certificaciones turismo en Montebello Cooperativa Mame de Tziscao CONANP SECTUR estatal Incompetencia para aplicar normatividad turística Proyectos de gabinete Presión de organizaciones campesinas Intereses de gobiernos municipales Infraestructura subutilizada Levantamiento del EZLN detona la creación CDI Las Margaritas Mejorar y desarrollar el estado Cambios en las políticas públicas de atención Priorización de los intereses económicos

18 Conclusiones El turismo en el Parque Nacional Lagunas de Montebello tiene características que lo alejan de un proceso de sustentabilidad Falta de visión a largo plazo por parte de las instituciones normativas No promueve la organización social justa y equitativa entre los grupos locales Grupo local con mayor poder e influencia está integrándose a esquemas de mercado Desarticulación de las instituciones gubernamentales del sector ambiental y turístico Poder limitado de accionar de la dirección del PNLM Dominación de algunos grupos locales en relación con el sector turístico Intereses de gobiernos municipales Presión de organizaciones campesinas

19 Cuando creíamos que teníamos todas las respuestas, de pronto, cambiaron todas las preguntas. -Mario Benedetti Gracias!