Perú: país minero, agrario?

Transcripción

1 TRANSICIÓN HACIA UNA ECONOMÍA SOCIAL Y AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE FORMACIÓN PARA SINDICALISTAS EN DESAFÍOS Y SOLUCIONES MINERIA situación del sector, principales desafíos, propuestas y alternativas para mejorar el desempeño ambiental y generar empleo decente HUMBERTO OLAECHEA GUILLEN 17 al 19 de Julio de 2014 Arequipa Perú: país minero, agrario? Perú: país MEGADIVERSO Archivo: Megadiverse Countries.PNG Entre los 10 países de mayor diversidad de la Tierra. 2º en América Latina y el 4to a nivel mundial, en superficie de bosques 13% de los bosques tropicales amazónicos 84 de las 117 zonas de vida reconocidas en el mundo. Ecosistemas reconocidos a nivel mundial por su altísima diversidad de especies como: el mar frío de la Corriente Peruana; los bosques secos en la costa norte; la puna; la selva alta, y los bosques tropicales amazónicos, donde la diversidad de especies llega a su máxima expresión. Construyendo juntos espacios sostenibles 2 RED NACIONAL DE LIDERES SOCIALES 1

2 La minería en el pais Sector Minero Inversiones Totales indicador Mineria % Agricultura % Empleo Exportaciones Tributos Construyendo juntos espacios sostenibles 3 La minería en el Perú Hay crecimiento en el Perú. Pero no se ha logrado superar la Pobreza y desigualdad En el periodo , según la CEPAL, la tasa de crecimiento acumulada del PBI en el Perú ha sido el doble de la tasa de América Latina. El PBI real per cápita de 2010 es casi el doble del de La tasa de pobreza ha bajado desde el 49.8% (2001) a 34.8% (2009) Conuna inflación promedio de2 por ciento anual. Construyendo juntos espacios sostenibles RED NACIONAL DE LIDERES SOCIALES 4 2

3 CONTEXTO TOTAL DE EXPORTACIONES (Valor FOB en millones de US$) 3

4 RENTA MINERA OPORTUNIDAD 4

5 INFORMACIÓN TRIBUTARIA DEL SECTOR MINERO PERÚ: CARTERA ESTIMADA DE PROYECTOS EMPRESA LOCAL / INVERSIONISTA / PAIS PROYECTO / REGION METAL PRINCIPAL INICIO DE OPERACIONES (estimado) Estimado de Energia Produccion Estimada Inversión* estimada (x año) (US$ mill.) MW En Ampliación Fundicion / Moquegua 200,000 TM 10 Refineria de Ilo / Moquegua 80,000 TM 8 Southern Perú Copper Corporation / Grupo Mexico (Mexico) Cobre Toquepala / Tacna 100,000 TMF/Cu 25 Cuajone / Moquegua 38,000 TMF/Cu 17 Shougang Hierro Perú S.A.A. / Shougang Corporation (China) Marcona / Ica Hierro , Mill TM/ Fe x año 240 Votarantim Metais-Cajamarquilla S.A. / Votarantim Metais (Brasil) Ref. Zinc Cajamarquilla / Lima Zinc Soc.Mra.Cerro Verde S.A. / Freeport-MacMoran Copper (USA) Cerro Verde / Arequipa Cobre ,000 Compañía Minera Antamina S.A./ BHP Billiton-Xstrata-Teck-Mitsubishi Antamina / Ancash Cobre-Zinc , ,000 TMF/Cu Sociedad Minera El Brocal S.A. / Grupo Buenaventura (Perú) Colquijirca / Junin Polimetalico Inversión Confirmada Southern Perú Copper Corporation / Grupo Mexico (Mexico) Tía María / Arequipa Cobre ,000 TMF/Cu 70 Minera Chinalco Perù S.A. / Chinalco-Aluminium Corp.of China (China) Toromocho / Junin Cobre , ,000 TMF/Cu 200 Minera La Zanja S.A. / Grupo Buenaventura (Perú) La Zanja / Cajamarca Oro ,000 Oz/Au 2 Con Estudio de Factibilidad Rio Blanco Copper S.A. / Zijin Mining Group (China) Río Blanco / Piura Cobre , ,000 TMF/Cu 70 Cía. Minera Miski Mayo S.A. / Compañía Vale Do Rio Doce (Brasil) Bayovar / Piura Fosfatos ,9 Mill TM/Fosfatos 35 Anglo American Quellaveco S.A. / Anglo American (UK) Quellaveco / Moquegua Cobre , ,000 TMF/Cu 120 Exploración Lumina Copper S.A.C. / Minmetals /Jiangxi Copper (China) Galeno / Cajamarca Cobre , ,000 TMF/ Cu 124 Rio Tinto Minera Perú Ltd S.A.C. / Rio Tinto Plc (Uk-Australia) La Granja / Cajamarca Cobre , ,000 TMF/Cu 80 Anglo American Michiquillay S.A. / Anglo American (UK) Michiquillay / Cajamarca Cobre ,000 TMF/Cu 100 Minera Yanacocha S.R.L. / Newmont, Buenaventura (USA, Perú) Chaquicocha / Cajamarca Oro Por definir 400 Cía. Mra. Quechua S.A. / Pan Pacific Copper Corp.; Nippon Mining Holdings; Quechua / Cusco Cobre Mitsui Mining & Smelting Co. (Japón) 60,000 TMF/Cu Compañía Minera Milpo S.A. / Grupo Milpo (Perú) Pukaqaqa / Huancavelica Cobre Por definir ,000 tmd Conc/Cu Xstrata Tintaya S.A. / Xstrata Copper (Suiza) Antapaccay / Cusco Cobre , ,000 TMF/Cu 120 Compañía Minera Milpo S.A. / Grupo Milpo (Perú) Hilarión / Ancash Zinc Cía. Minera Coimolache S.A. / Newmont, Buenaventura (USA, Perú) Tantahuatay / Cajamarca Oro ,000 Oz/Au Minera Cuervo S.A.C. / Cuervo Resources Inc (Canada) Cerro Ccopane / Cusco Hierro Por definir Por definir Jinzhao Mining Perù S.A./Nanjinzhao Group Co. Ltd., Zibo (China) Pampa de Pongo/ Arequipa Hierro , Mill de TM/Fe Bear Creek Mining Company, Suc.Perú / Bear Creek Mining (USA) Corani/ Puno Plata Minera Yanacocha S.R.L./ Newmont, Buenaventura (Peru) Minas Conga / Cajamarca Oro , ,000 Oz/Au 100 Minera Áncash Cobre S.A./ Inca Pacific Resources (Canada) Magistral / Ancash Cobre ,100 TMF/Cu 30 Minera Oro Candente S.A. / Candente Copper Corp.( Canada) Cañariaco / Lambayeque Cobre Por definir 1, ,000 TMF/Cu Norsemont Perú S.A.C. / Norsemont Mining (Canada) Constancia / Cuzco Cobre ,000 TMF/Cu Minsur S.A. / Grupo Brecia (Perú) Pucamarca / Tacna Oro ,000 Oz/Au 7 Xstrata Perú S.A. / Xstrata Copper (Suiza) Las Bambas / Apurimac Cobre , ,000 TMF/Cu 140 Apurimac Ferrum S.A./ Strike Resources (Australia) Hierro Apurimac / Apurimac Hierro , Mill de TM/Fe 120 Southern Perú Copper Corporation / Grupo Mexico (Mexico) Los Chancas / Apurimac Cobre ,200 80,000 TMF/Cu 100 Marcobre S.A.C. / Chariot Resources (Canada) Marcobre (Mina Justa) / Ica Cobre ,000 TMF/Cu 29 Minera Antares Peru S.A.C./ Antares Minerals Inc (Canada) Haquira Cu-Mo-Au La Arena S.A. / Rio Alto Mining Limited (Canada) La Arena / La Libertad Oro-Cobre ,000 Oz/Au Minera Sulliden Shahuindo S.A.C./ Sulliden Gold Corp. Ltd.(Canada) Shahuindo / Cajamarca Oro ,000 Oz/Au TOTAL 10 US$ 35,988 MILLONES 5

6 PROYECCION DE PRODUCCION DE COBRE Menores niveles de bienestar que el país en su conjunto Pobreza, 2010 (como % de la población) Pobreza extrema, 2010 (como % de la población) Ingreso promedio mensual por trabajo, 2009 (S/.) Región Sur Resto del Perú Región Sur Resto del Perú Región Sur Resto del Perú Fuente: INEI 12 6

7 Sin embargo, en la última década, se han logrado notables avances en bienestar Disminución de la mortalidad infantil por cada 1,000 nacidos, 1996/2010 (var. %) Disminución de la desnutrición crónica en niños menores de 5 años, 2000/2010 (puntos %) Aumento de la cobertura eléctrica, 1993/2007 (puntos %) Región Sur Resto del Perú Región Sur Resto del Perú Región Sur Resto del Perú Fuente: INEI Proyectos de inversión esperados en el Sur Telecom 119 Infraestructura 880 US$ millones Otros Electricidad Industrial 1,055 2,811 3,014 US$ 56,220 millones Hidrocarburos 16,452 Minería 30,191 *No incluye IGV Fuente: BCRP, ProInversión, MINEM, SNMPE. 7

8 Inversión Minera (US$ 30,191 mm) Exportaciones US$ 22,000 millones anuales PBI US$ 36,000 millones anuales Empleo 1.9 millones puestos de trabajo directos e indirectos Ingresos Fiscales S/. 20,000 millones anuales Fuente: INEI, IPE 15 Impactos de la minería Algunos impactos positivos de la minería Contribución en: Infraestructura vial Educación Saneamiento Infraestructura hídrica Construyendo juntos espacios sostenibles 16 8

9 PBI REGIÓN AREQUIPA INCORE: 2012 = 2do. Lugar 2014 = 3er. lugar PBI Y TASA DE CRECIMIENTO ANUAL En millones de S/. Constantes de ,60% 18% 16% 14% 12% ,84% 6,10% 8,72% 8,10% 4,88% 8,70% 10% 8% 7,00% 6% 4% PBI Región Arequipa Tasa de Crecimiento Anual % 0 0,19% **2013 0% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI Elaboración: CCIA Dpto. de Estudios Económicos ** Proyección: CCIA Dpto. de Estudios Económicos Proyecto Componentes Inversión beneficiarios Sistema integrado de tratamiento de residuos solidos Construcción de relleno sanitario, planta de transferencia Camiones compactadores y madrinas US$7,6 millones Toda la población de Arequipa Pillones 80 millones de M3 de agua De 8 a 11 m3/s aumento el caudal del río Chili 20 MW de energía adicional para Arequipa Mas licencias de agua para la agricultura Construyendo juntos espacios sostenibles US$ 12.3 millones de inversion San Jose de Uzuña 10 millones de m3 de agua US$ 10.9 millones de inversion Bambutañe. La Tomilla II Planta de Tratamiento de Agua Potable. La escalerilla. Planta de tratamiento de aguas residuales Planta de Tratamiento de aguas residuales (La enlozada). 40 millones de m3 de agua 11 MW de energía adicional 30 años de agua asegurada para Arequipa US$ 83 millones de inversión Descontaminación del rio Chili Mejor salubridad Descontaminación del rio Chili Mejor salubridad Beneficios para la agro exportación US$11 millones de inversión. US$ 100 millones de inversión Toda la población de Arequipa zona no regulada del Chili 750 mil pobladores beneficiarios Todos los pobladores del cono norte Zona Regulada 18 9

10 ICA PLATAFORMA PRODUCTIVA DE AREQUIPA AYACUCHO Caravelí Componentes APURIMAC Cotahuasi Valle de los Volcanes CUSCO Colca PUNO Camaná C- COSTANERA QUILCA - MATARANI CENTRO AGROEXPORTADO R MAJES-SIGUAS AUTOPISTA LA JOYA SIGUAS CENTRALES HIDROELÉCTRICAS HUB TERRESTRE ZAL AQP HUB MARITIMO MATARANI AUTOPISTA MATARANI CORIO AUTOPISTA LA JOYA MATARANI AUTOPISTA AREQUIPA LA JOYA Aeropuerto HUB CONTINENTAL CORIO MOQUEGUA PLATAFORMA PRODUCTIVA de la Región AREQUIPA GRA/EJG GASEODUCTO SUR ANDINO 19 HUB AEREO AI LA JOYA VÍA EXPRESA METROPOLITANA Paucarpata PLATAFORMA PRODUCTIVA DE AREQUIPA Soporte de Desarrollo PLATAFORMA PRODUCTIVA de la Región AREQUIPA GRA/EJG 20 10

11 ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL RANKING TOTAL La minería y el desarrollo sostenible Esquema de los tres pilares del desarrollo sostenible Que es el desarrollo? «Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades» En teoría, el desarrollo es un proceso social caracterizado por: Es la utopía social por excelencia Es inducido por el ser humano (lo que lo diferencia de la evolución). Se basa en el cambio (lo que refleja cierto descontento en la situación de partida). Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Comisión Brundtland 1987): Nuestro Futuro Común. Declaración de Río (1992) Construyendo juntos espacios sostenibles RED NACIONAL DE LIDERES SOCIALES 22 11

12 QUE ES UNA NUEVA MINERIA MINERIA MODERNA: RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL Qué esperamos del Inversionista Minero? Inversión productiva, no especulativa. Excelencia ambiental. Excelencia en responsabilidad social. Esperamos empresarios modernos, integrados a la comunidad y comprometidos con su desarrollo. Fuente MEM 12

13 Los conflictos socio ambientales DESCONFIANZA-DESINFORMACION INTERESES INTERCULTURALIDAD-PERCEPCIONES IDEOLOGIA DEBILIDAD INSTITUCIONAL-SOCIAL POLITICA DEBILIDAD LIDERAZGOS-ORGANIZACIONES POLITIQUERIA INADECUADAS FORMAS DE INTERVENCION CIUDADANIA EDUCACION-CULTURA LA LEY Se aplica LA POLITICA decide LA REALIDAD se impone Construyendo juntos espacios sostenibles RED NACIONAL DE LIDERES SOCIALES 25 Esquema de la responsabilidad social Es necesario cambiar el modelo de responsabilidad social Relaciones Típicas Responsabilidad Social Compartida Cooperación Internacional Gobierno Regional Gobierno Local Gobierno Central Gobierno Regional Gobierno Local Gobierno Central Empresa ONGs Cooperación Internacional Objetivo Común Desarrollo ONGs Empresa Universidades Otras Instituciones Universidades Sociedad Civil Comunidad Otras Instituciones Sociedad Civil Comunidades 26 13

14 Talleres y audiencias EISA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL SUB SECTOR MINERO ACTIVIDADES PROCEDIMIENTO SITUACIÓN ORDENAMIENTO TERRITORIAL TITULARIDAD OTORGAMIENTO CONCESIÓN Obligación de Informar: Del Estado (MEM DREMs) Del Titular minero. EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN / PRODUCCIÓN DURANTE CIERRE LA EVALUACIÓN DIA / EIASd Ejecución previa de algún mecanismo de participación (Antes o durante elaboracion de Estudio) Difusión de Estudio en página web de la Autoridad. Acceso al Estudio Ambiental. Presentación de comentarios y observaciones a la Autoridad (MEM DREM). Categoria II Publicación de avisos en diarios y anuncios radiales. EVALUACIÓN y APROBACION EIA / EIAsd Talleres antes y durante la elaboración del EIA o EIAsd. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC) Publicación del PPC en diarios, anuncios radiales, carteles. Distribución de resumenes ejecutivos. Presentación de comentarios u observaciones ante la Autoridad. Acceso público al EIA o EIAsd. Audiencia Pública (Posible Taller posterior a la Audiencia) EJECUCIÓN Monitoreo Participativo Oficina de información EVALUACIÓN Plan decierre de Minas (Durante explotacion) Publicidad de avisos Distrib. de Resumenes Acceso público al PCM Buzón de Observ. Otros 14

15 1. Características de la Cuenca Quilca Chili CARACTERISTICAS - Población: 1 000,000 hab. - Área: 13,817 km² - 01 Reserva Nac. (3,698 km²) - 04 provincias - 37 distritos - 29 comunidades campesinas - 47,000 ha bajo riego - 09 juntas de usuarios - 05 represas - 02 trasvases (4 represas) -Actividades economicas: 15

16 31 MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVO 16

17 Potencial Minero Solo 1.2% del territorio se están llevando labores de operación y exploración. 13.9% del territorio han sido otorgadas en calidad de concesión minera. 0.89% del territorio está en producción (extracción de minerales). 33 Crisis de procedimientos para aprobar los EIA Construyendo juntos espacios sostenibles 34 RED NACIONAL DE LIDERES SOCIALES 17

18 18

19 DESCENTRALIZACION 19

20 CONTEXTO 20

21 EMPLEO DIRECTO EN MINERÍA 21

22 La minería y la economía peruana La inversión minera programada (US$ 53,229 mm) permitirá que las exportaciones se incrementarían en US$ 30,276 millones anuales, aumentaría el PBI en 44,505 millones anuales, en el empleo generando 2.4 millones de puestos de trabajo directos e indirectos y todo esto aumentaría la recaudación fiscal en más de S/: 25,727 millones anuales. (IPE, 2014) La integración de la minería a la economía nacional, específicamente en cuanto a los insumos que usa. (IPE, 2013), en 1994 llegaba al 83.4% y en 2007 se eleva a 95.2&. Fig.10 22

23 Veamos entonces Contaminación, fragmentación de ecosistemas, pérdida de espacios naturales 23

24 Perú: 72 Chile: 30 Perú: 57 Chile: 29 Perú: 61 Chile: 34 Perú: 97 Chile: 45 9 º pilar: Preparación tecnológica 9.01 Disponibilidad de las últimas tecnologías ,02 a nivel de empresa absorción tecnológica IED y la transferencia de tecnología Las personas que utilizan Internet,% * fijo de banda ancha a Internet subscriptions/100 pop Int'l ancho de banda de Internet, kb / s por usuario * La banda ancha móvil subscriptions/100 pop. * pilares: la innovación Capacidad de innovación Calidad de instituciones de investigación científica Gasto de empresas en I + D Colaboración universidad-industria en I + D Adquisiciones de gob. d productos tecnológic avanzados ,06 Disponibilidad de científicos e ingenieros Patentes PCT, aplicaciones / millones de hab. * QUÉ FACTORES TENEMOS QUE POTENCIAR? Agregar valor Mejorar productividad Asegurar calidad Practicar la asociatividad Innovar Analizar mercados y comercializar bienes Formalizar Desarrollar la infraestructura Incrementar financiamiento Ampliar la Responsabilidad Social Empresarial 48 24

25 A QUÉ TENEMOS QUE HACER FRENTE? CORRUPCIÓN ILEGALIDAD INFORMALIDAD CONTRABANDO DELINCUENCIA INSEGURIDAD INESTABILIDAD RIESGOS (terremotos, sequia, tsunami, erupciones, friaje) CONTAMINACIÓN 49 AGENDA DEL CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD Fuente: Consejo Nacional de Competitividad 25

26 EL AREQUIPAZO JUNIO

27 Arequipa: una experiencia de dialogo y desarrollo Porque es posible: 1. Tradición de liderazgo regional 2. Experiencia de gestión ambiental concertada desde el año Generación de lideres multiactores con identidad local regional 4. Gestión regional con visión de desarrollo regional 5. Lideres sociales dialogantes y con propuesta de desarrollo 6. Empresa minera con política de Responsabilidad social 7. Dialogo para enfrentar los principales problemas 27

28 Cómo la minería aportaría al desarrollo sostenible 1. Amplia información y transparencia en los procesos de intervención minera 2. Fortalecer las organizaciones y lideres sociales para la adecuada interlocución 3. Inversiones por responsabilidad social deben enmarcarse en PDC y PP. 4. Articulación de la minería con procesos de desarrollo integral y respeto al OT y ZEE. 5. Fortalecimiento de espacios de participación y concertación. 6. Empresas deben tener política de formación de proveedores locales y regionales. 7. Fortalecer competencias de los gobiernos regionales y locales. 8. Participar en la reorientación del uso del canon y regalías mineras. 9. Modificación de las conductas empresariales. 10. Proponer política minera novedosa por el manejo del agua. Se construye represas y se contribuye para incrementar la disponibilidad del agua en general y potable en particular. 28

29 Del rol de Estado y Protagonista De la relación bilateral a ser un Actor más (Vínculos) a una gestión multilateral (Vínculos) 57 TRANSFERENCIAS A LAS REGIONES DE RECURSOS MINEROS (NUEVOS SOLES) 29

30 MANEJO DEL AGUA, VISION DE CUENCA EN ZONAS ARIDAS 30