Manta Conferencia Magistral IDENTIFICACION DE PELIGROS & EVALUACION DE RIESGOS. Actualización: Marzo ING. JAIME VANEAS IZQUIERDO, MSc.

Transcripción

1 Manta 2016 Conferencia Magistral IDENTIFICACION DE PELIGROS & EVALUACION DE RIESGOS Actualización: Marzo 2016 ING. JAIME VANEAS IZQUIERDO, MSc. Seguridad y Salud Ocupacional

2 TECNICO AUDITOR ING. IND. JAIME VANEGAS IZQUIERDO - Magister en Gestión Tecnológica Industrial - Magister en Seguridad, Salud e Higiene Industrial Higienista Certificado ACGIH Internacional - Auditor Líder OHSAS SGS IRCA - Auditor SART USFQ - Especialista Certificado Contra Incendios CEPI - NFPA - Candidato PHD (Aceptado) Seguridad en el Trabajo Universidad de Guadalajara México EL 1er. DEBER DEL NEGOCIO ES SOBREVIVIR, Y EL PRINICIPIO FUNDAMENTAL DE LA ECONOMIA NO ES LA MAXIMIZACION DE LAS UTILIDADES, SI NO EVIAR LAS PERDIDAS Peter F. Duckter

3 GESTIÓN TÉCNICA 1. Identificación de factores de riesgo. 2. Medición de factores de riesgo. 3. Evaluación de factores de riesgo. 4. Control operativo integral. 5. Vigilancia ambiental y biológica

4 Gestion Tecnica Seccion 1 Identificacion 2. GESTION TECNICA 2.1. INDETIFICACION (INICIAL Y ESPECIFICA) La identificación, medición, evaluación, control y vigilancia ambiental y de la salud de los factores de riesgo ocupacional deberá realizarse por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, debidamente calificado. La Gestión Técnica considera a los grupos vulnerables: mujeres, trabajadores en edades extremas, trabajadores con discapacidad e hipersensibles y sobreexpuestos, entre otros. Se han identificado las categorías de factores de riesgo ocupacional de todos los puestos, utilizando procedimientos reconocidos en el ámbito nacional o internacional en ausencia de los primeros Tiene diagrama(s) de flujo del(os) proceso(s) Se tiene registro de materias primas, productos intermedios y terminados; Se dispone de los registros médicos de los trabajadores expuestos a riesgos Se tiene hojas técnicas de seguridad de los productos químicos Se registra el número de potenciales expuestos por puesto de trabajo 55 Reglamento CD 520 IESS; Implementacion SART y Auditoria La identificación fue realizada por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, debidamente calificado. 4

5 GLOSARO TECNICO SISO

6 DIFERENCIA ENTRE PELIGRO - RIESGO

7 Registro Oficial No. 540 Capítulo II Art. 4.- Contenido de los reglamentos de higiene y seguridad.- El reglamento de higiene y seguridad deberá contener la siguiente información, misma que será ingresada en la página web del Ministerio del Trabajo: SAITE Identificación del profesional responsable de la elaboración del reglamento de higiene y seguridad, cuyo encargo será de total responsabilidad del Representante Legal de las instituciones, entidades, organismos y empresas del sector público y privado, así como de las organizaciones de la economía popular y solidaria. a) Determinación de los centros de trabajo del empleador con el registro del comité de higiene y seguridad; b) Obligaciones y prohibiciones del empleador y de los trabajadores de acuerdo con lo previsto en la normativa legal vigente; c) Especificar las sanciones contempladas en los artículos 7 del Mandato Constituyente No. 8, 435 y 436 del Código del Trabajo, que se generarían como consecuencia del incumplimiento del Reglamento de Higiene y Seguridad;

8 Registro Oficial No. 540 Capítulo II d) Declarar los riesgos laborales más importantes identificados según la metodología científica técnica escogida por el profesional responsable de la elaboración del reglamento de higiene y seguridad.

9 Registro Oficial No. 540 DISPOSICIÓN GENERAL Los empleadores son responsables de la elaboración y del contenido de los reglamentos internos de seguridad y prevención de riesgos laborales, de su implementación y aplicación, así como de la información suministrada al Ministerio del Trabajo. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Los empleadores que tengan reglamentos de higiene y seguridad en el trabajo y registro de comités de higiene y seguridad vigentes, deberán llenar el respectivo formulario disponible en la página web del Ministerio del Trabajo, en un plazo de tres (3) meses a partir de la vigencia del presente Instructivo.

10 Técnico Responsable de la Elaboración del Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional Es obligatorio el registro de profesionales para firmar reglamentos de Seguridad y Salud? No. Toda persona que tenga experticia, conocimientos técnicos-legales de Seguridad y Salud, conocimiento claro de la actividad laboral del centro de trabajo y que desee hacerse pleno responsable de lo escrito y sobre todo de su gestión puede colocar su rúbrica en este documento legal. Recuerde: la firma de un reglamento de Seguridad y Salud, matrices de riesgos laborales, historias clínicas, exámenes ocupacionales, estadísticas de accidentabilidad y morbilidad, procedimientos, planes y todo documento relacionado a la Seguridad y Salud conlleva responsabilidad civil y penal. CODIGO PENAL Articulo 459.-Es reo de homicidio intencional el que ha causado el mal por falta de previsión o de precaución, pero sin intención de atentar contra otro. Articulo 460.-(Reformado por el Art. 127 de la Ley , R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que inintencionalmente hubiere causado la muerte de otra persona, si el acto no estuviere más severamente reprimido, será penado con prisión de tres meses a dos años.

11 Registro Oficial No. 540 DISPOSICIONES TRANSITORIAS SEGUNDA: Los empleadores que han presentado solicitudes de aprobación de reglamentos de higiene y seguridad ante el Ministerio del Trabajo y no han recibido respuesta, deberán llenar el formulario disponible en la página web en un plazo de tres (3) meses contados a partir de la vigencia de este Acuerdo. DISPOSICIÓN DEROGATORIA Deróguese el Acuerdo No. 220 publicado en el Registro Oficial No. 083 de 17 de agosto de 2005, y el Acuerdo No. 203 publicado en el Registro Oficial No. 845 de 05 de diciembre de Disposición final.-el presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 24 de junio de f.) Carlos Marx Carrasco V., Ministro del Trabajo.

12 Registro Oficial No. 540 Capítulo IV Del control y las sanciones Art Multa por incumplimiento.- En caso de incumplimiento del registro de reglamentos de higiene y seguridad en el trabajo y/o de los comités paritarios de higiene y seguridad, la autoridad competente del Ministerio del Trabajo notificará al empleador con una providencia preventiva de sanción para que en el término de cinco (5) días contados desde su notificación ejerza el derecho a su defensa, vencido el cual, de no desvirtuar el incumplimiento, impondrá al empleador una multa de un mínimo de tres y hasta un máximo de veinte salarios básicos unificados del trabajador en general, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Mandato Constituyente No.8. $. 7, USD 12

13 Registro Oficial No. 540 Capítulo IV Del control y las sanciones Art La autoridad competente del Ministerio del Trabajo podrá disponer la suspensión de actividades o el cierre de los lugares o medios colectivos de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene de los trabajadores, sin perjuicio de las demás sanciones, según lo dispuesto en el artículo 436 del Código del Trabajo. El pago de la multa no exime al empleador de realizar el registro de los reglamentos de higiene y seguridad en el trabajo y/o de los comités paritarios de higiene y seguridad, siendo facultad de la autoridad competente del Ministerio del Trabajo, el sancionarlo en lo posterior hasta que cumpla con esta obligación. 13

14 Metodologías de Identificación y Valoración de Riesgos IPER

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17 RIESGOS GENERALES Aquellos que afectan a todos los miembros de la organización de igual manera, independientemente del puesto de trabajo que ocupen. RIESGO POR PUESTO Y OFICIO Aquellos que afectan a cada uno de los trabajadores en función del puesto de trabajo u oficio que desempeñan dentro de la organización. TANTO LOS RIESGOS GENERALES COMO LOS RIESGOS POR OFICIO HAN DE SER IDENTIFICADOS, EVALUADOS Y TRATADOS 17

18 ANÁLISIS DE RIESGOS Habiendo ya identificado y clasificados los riesgos, pasamos a realizar el análisis de los mismos, es decir, se estudian la posibilidad y las consecuencias de cada factor de riesgo con el fin de establecer el nivel de riesgo de nuestro proyecto. El análisis de los riesgos determinará cuáles son los factores de riesgo que potencialmente tendrían un mayor efecto sobre nuestro proyecto y, por lo tanto, deben ser gestionados por el empleador con especial atención. METODOS DE ANALISIS DE RIESGOS Existen tres tipologías de métodos utilizados para determinar el nivel de riesgos de nuestro negocio. Los métodos pueden ser: Métodos Cualitativos Métodos Cuantitativos Métodos Semi cuantitativos 18

19 Trabajador común ECUADOR 19

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22 RIESGOS CLAISIFICACION X PUESTO RIESGO ACCIDENTE y/o ENFERMEDAD PROFESIONAL Alto Riesgo Metodo FINE (Modificado) Actualización realizada por: JVI 28/03/2014 No. PUESTO DE TRABAJO RISK 1 OPERADOR DE MOLINO 78 2 OPERADOR PRODUCCION REDONDOS 77 3 BODEGUERO 75 4 EMPACADOR 70 5 ELECTROMECANICO 70 6 MECANICO INDUSTRIAL 68 7 ACOLCHADORA ECONOMICO 65 8 OPERADOR LAMINADOS BATIDORA 65 9 CERRADOR DE COLCHONES PELADORA CORTADOR DE TELA OPERADOR REVISADOR & EMPAQUE COBIJAS Jefe de produccion OPERADOR MAQUINA RECTA LAMINADORA OPERADOR FALSOS OPERADOR EMPAQUE RESORTES OPERADOR DE RESORTES OPERADOR CORTE TELA COBIJAS OPERADOR DE BORDADORA Jefe de SSII TAPIZADOR MAQUINSITA RECUBRIDORA EMBUTIDO OPERADOR MAQUINA OVERLOCK Guardia OPERADOR CORTE TIRAS RESORTES MAQUINSTA OVERLOCK OPERADOR MAQUINA RECTA OPERADOR MAQUINA RECTA OPERADOR MAQUINA RECTA OPERADOR EMBUTIDOR ALMOHADA AVESTRUZ OPERADOR MAQUINAS RECTAS OPERADOR DE CORTE COMPACTOS OPERADOR CORTE ESPONJA BODEGUERO Supervisor Oficinas Jefe de despachos REVISADOR ACOLCHADORA RESORTES OPERADOR CERRADO RESORTES OPERADOR CORTE TELA ALMOHADA AVESTRUZ EMPACADOR ALMOHADA AVESTRUZ OFICINISTA OFICINISTA Jefe RRHH OPERADOR REVISADOR SABANAS OPERADOR CARAS PILLOWOP DOBLADOR DE MARCOS ENSAMBLADOR SELLADORA SECCION SABANAS OPERADOR CORTE TELA ALMOHADA OFICINISTA OFICINISTA OPERADOR CORTE TELA SABANAS

23 Análisis de riesgo de incendios 23

24 7. Es obligatorio el registro de profesionales para firmar reglamentos de Seguridad y Salud? No. Toda persona que tenga experticia, conocimientos técnicos-legales de Seguridad y Salud, conocimiento claro de la actividad laboral del centro de trabajo y que desee hacerse pleno responsable de lo escrito y sobre todo de su gestión puede colocar su rúbrica en este documento legal. Recuerde: la firma de un reglamento de Seguridad y Salud, matrices de riesgos laborales, historias clínicas, exámenes ocupacionales, estadísticas de accidentabilidad y morbilidad, procedimientos, planes y todo documento relacionado a la Seguridad y Salud conlleva responsabilidad civil y penal.

25 8. Es obligatorio la utilización de los métodos descritos en la Matriz de Riesgos Laborales MRL? La nueva matriz de Riesgos Laborales MRL es una recopilación de resultados de métodos plenamente reconocidos y aceptados. Se sugiere que se utilice Método William Fine para los F. de Riesgo Mecánico, si usted considera oportunamente técnico aplicar otro método de reconocido prestigio internacional lo puede hacer, de igual manera para los otros métodos nombrados en los demás factores de riesgo. Es necesario dejar la generalidad y la percepción cualitativa para dar paso a la visión objetiva y cuantitativa de la disciplina de la Seguridad y Salud Ocupacional.

26 Gestión Técnica IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS

27 EJERCICIO PRÀCTICO En la figura, se presentan distintas situaciones que pueden desencadenar en un accidente de trabajo. Se le solicita que identifique 10 de esas situaciones y analice 5 de ellas de acuerdo al apartado b, «Gestión Técnica», del artículo 51 de la Resolución C.D. 390 del S.G.R.T. considerando las que normas legales o reglamentarias que les afecten. Para poder hacer un análisis de valor se pide que se realice con la norma reglamentaria, para este caso seria basándose en la resolución 2393 IESS

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31 Factores de Riesgos Mecánico Físico Químico Ergonómico Biológico Psicosocial

32 EVALUACION DE LOS RIESGOS IDENTIFICADOS William FINE (Modificado) HAZOP

33 METODO WILLIAN FINE La mejor manera de realizar acciones preventivas eficaces en materia de riesgos laborales, es contar con un buen diagnóstico de los peligros existentes. Aprender a aplicar el método de William T. Fine nos permitirá obtener un ratio de peligrosidad en función de tres factores básicos: Consecuencias, exposición y probabilidad. Además, podremos continuar los cálculos hasta conseguir un procedimiento conocido como "justificación de la acción correctora", que nos permitirá priorizar la inversión en seguridad según el nivel de riesgos a solventar. 33

34 METODO WILLIAN FINE El método de William T. Fine es sencillo en su aplicación, pues consiste en valorar tres criterios y multiplicar las notas obtenidas en cada uno. Así, el Grado de Peligrosidad (GP) se obtendrá al multiplicar el factor "Consencuencias" (C) por el de "Exposición (E) y el de Probabilidad (P). Estos valores se introducen en un parte de comunicación de riesgo, en el que se determinarán los valores a utilizar siguiendo estas indicaciones: 34

35 METODO WILLIAN FINE Consecuencias (Factor C) Se analizarán los resultados que tendría la supuesta materialización del riesgo estudiado, siempre dentro de limites razonables y realistas. Para ello, se tendrán en cuenta los riesgos para la vida de las personas (empleados y/o terceros) y los daños materiales que se producirían, dando puntos según esta tabla: 35

36 METODO WILLIAN FINE a) Catástrofe con numerosas muertes y daños por encima de los puntos b) Varios fallecimientos con daños materiales desde los a los puntos c) Muerte con daños desde los a los puntos d) Lesiones graves con riesgos de invalidez permanente o daños de entre y puntos e) Lesiones que precisen baja médica, con daños entre los 900 y puntos f) Lesiones sin baja y daños de hasta punto 36

37 METODO WILLIAN FINE Exposición (Factor E) En este caso valoraremos la frecuencia en la que se produce una situación capaz de desencadenar un accidente realizando la actividad analizada. Se tendrá en cuenta el momento crítico en el que pueden haber malas consecuencias, dándole una puntuación según las siguientes indicaciones: a) De forma continuada a lo largo del día (muchas veces) - 10 puntos b) De forma frecuente, con periodicidad diaria de al menos una vez - 6 puntos c) De forma ocasional, semanal o mensual - 3 puntos d) De forma irregular, una vez al mes a una vez al año - 2 puntos e) De forma excepcional, con años de diferencia - 1 punto f) De forma remota. Se desconoce si se ha producido, pero no se descarta la situación - 0,5 puntos 37

38 METODO WILLIAN FINE Probabilidad (Factor P) Ahora, teniendo en cuenta el momento que puede dar lugar a un accidente, estudiaremos la posibilidad de que termine en accidente. Se tendrá en cuenta la causa del posible accidente y los pasos que pueden llevarnos a él, puntuándolo como sigue: a) Si el accidente es el resultado más probable al hacer la actividad - 10 puntos b) El accidente es factible - 6 puntos c) Aunque no es muy probable, ha ocurrido o podría pasar - 3 puntos d) El accidente sería producto de la mala suerte, pero es posible - 1 punto e) Es muy improbable, casi imposible. Aún así, es concebible 0,5 puntos f) Prácticamente imposible. No se ha producido nunca pero es posible 0,3 puntos 38

39 HAZOP

40 METODOS PARA EVALUACION DE RIESGOS

42 METODOS PARA EVALUACION DE RIESGOS 42

44 CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL METODO DE EVALUACION DE RIESGOS

45 VISITAR PAGINA WEB BIBLIOTECA NTP 45

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48 SERVICIOS DE HIGIENE INDUSTRIAL

51 PRODUCTOS JVI CONSULTORIA HIGIENE INDUSTRIAL (MEDICIONES) Técnico certificado de 4to nivel en SISO y Certificado por la American Conference of Gubernamental Industrial Hyginists USA Equipos de medición certificado y calibrados por laboratorios internacionales Metodología reconocida internacionalmente Venta de equipos de higiene (SONOMETROS, LUXOMETROS, MEDIDORES etc.) Calibración de equipos de higiene industrial en laboratorios en USA ACGIH - OAE

52 SELECTO GRUPO DE CLIENTES NACIONALES e INTERNACIONALES - EHS

53 INFORMACION Gestión científica y servicios de consultoría técnica Telef: jaimevanegasmgt@yahoo.com 53