Universidad Autónoma de Querétaro

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Marta Giménez Quintero
hace 7 años
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1 Universidad Autónoma de Querétaro Facultad de Ciencias Políticas y Sociales DIPLOMADO EN CONTRALORÍA SOCIAL, TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS MÓDULO I. DEMOCRACIA, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y GOBERNANZA SESIÓN 2 DRA. MARCELA ÁVILA EGGLETON MARZO DE 2012.

2 2ª Sesión MODELOS DE DEMOCRACIA

3 Modelos de democracia Dos acercamientos diferentes: 1 2 En tanto forma de gobierno: Gobiernos de mayoría Gobiernos de consenso En tanto tipo de democracia: Democracia liberal Democracia republicana Nuevas formas de participación

4 1Como forma de gobierno Quién gobernará cuando el pueblo esté en desacuerdo? Gobierno de Mayoría: Sociedades homogéneas, bipartidistas y con una sola dimensión de conflicto. Gobierno de Consenso -gobierno de los más posibles-: Sociedades no homogéneas, las políticas de los principales partidos tienden a divergir, no es posible gobernar con la mayoría pues se pueden generar tensiones y conflictos sociales.

5 Gobierno de Mayoría modelo ideal: Caso Inglés Ejecutivo se deposita en el gabinete integrado sólo por la mayoría. Aunque formalmente el gabinete depende de la confianza del Parlamento, como los partidos son muy cohesionados: el gabinete subordina al parlamento. Sistema bipartidista: Partido Conservador y Partido Laborista concentran entre el 87% y el 98% de los escaños, aunque existe un tercer partido el Demócrata Liberal. Sistema de elecciones mayoritario. Sistema de grupos de interés pluralistas: muchos y en competencia. Gobierno unitario y centralizado. Los gobiernos locales dependen del gobierno central.

6 Gobierno consensual modelo ideal: Caso suizo Gabinete de amplia coalición ( 2,2,2,1) Ejecutivo y legislativo, relación de equilibrio. El ejecutivo tiene un periodo de 4 años y el parlamento no puede votar desconfianza. Sistema multipartidista de cuatro partidos. Sistema de representación proporcional. Corporativismo de grupos de interés -grupos amplios y pocos-. Gobierno federal y descentralizado Bicameralismo fuerte

7 El caso mexicano: mixto con desequilibrios Gabinete de mayoría Presidencialismo limitado Multipartidismo moderado ( 3 Y 5 PARTIDOS) Sistema electoral mixto con predominio de mayoría. Sistema de grupos de interés pluralista, muchos y dispersos. Gobierno federal y descentralizado, mas servicios que presupuestos. Bicameralismo fuerte

8 2 Como Tipo de democracia LIBERAL 1. El individuo tiene el legítimo derecho de buscar su interés personal. 2. El Estado es un guardián de derechos individuales. 3. La política es una lucha por posiciones de poder 4. La participación es para obligar al Estado a cumplir su función 5. Busca el bienestar por medio de la felicidad individual REPUBLICA NA 1. Los ciudadanos son libres en cuanto miembros de una república. 2. La voluntad general es expresión de la soberanía 3. Las instituciones y los individuos están sometidos a la voluntad general. 4. La política es una comunicación orientada al entendimiento. 5. La participación garantiza la autodeterminación. 6. Busca el bienestar por medio de la cooperación

9 Teoría elitista por qué una democracia mínima? La apatía no como problema sino como solución: No es conveniente la participación de todos los ciudadanos en los asuntos públicos; es tarea de una élite. La apatía ciudadana es funcional para el mantenimiento del sistema; pues una participación extensa genera una sobrecarga de demandas que produce problemas de gobernabilidad. Los individuos al actuar en grandes conglomerados tienden a presentar un sentido de la responsabilidad limitado (GORRÓN), por lo que su participación en asuntos políticos no es nada plausible.

10 Chantall Mouffe considera que el espacio político no es una esfera neutra donde se confrontan intereses, sino una esfera que responde a un cierto tipo de hegemonía que expresa Los límites de la teoría competitiva de la democracia La crítica a un modelo de competencia política basado en la economía de libre mercado es que pierde todo sentido moral al no considerar a la participación como un valor, ni tampoco tomar en cuenta las aspiraciones del los individuos ni su perfeccionamiento como agregado. La teoría elitista pluralista de la democracia no es otra cosa que una mera función de protección contra la tiranía.

11 DEMOCRACIA Y PARTICIPACION Para fines del siglo XX se pensaba que la democracia era la mejor forma de gobierno, tras la caída del socialismo real (1989) se veía como una forma de gobierno insuperable e inmejorable. Con el paso del tiempo se han podido observar varios problemas que la democracia como forma de gobierno trae consigo: 1. Está acompañada de un importante nivel de desconfianza y apatía en los políticos y la política que destruye el tejido social e imposibilita la acción colectiva. 2. Los gobiernos electos cada vez se supeditan más a organismos no electos popularmente. 3. Los gobiernos democráticos enfrentan la problemática de definir los límites y alcances de la participación.

12 Conociendo al vecino: la democracia convoca a asamblea En un modelo de democracia participativa de tipo asambleísta, la asamblea comunitaria es considerada como la unidad básica de toda sociedad democrática. Las asambleas deben integrarse en todo distrito urbano, suburbano o rural. Las asambleas deben ser foros de discusión abierta con base en una agenda flexible formada por los ciudadanos, quienes pueden asistir a su conveniencia. Las asambleas están formadas por ciudadanos y están lejos de la intervención estatal o de partidos, por tal motivo no están sujetas a grupos de interés de ningún tipo. El modelo de democracia por asamblea reconoce que el modelo organizativo es complicado, sin embargo, se asume en condiciones donde la capacidad para conocer los problemas es posible ya que se desenvuelve en comunidades pequeñas, donde además la responsabilidad no es tan onerosa.

13 La democracia de opinión La democracia ha tomado en cuenta dos tipos de mecanismos para atender la representación de la opinión pública: Democracia directa y sus formas como el referéndum Democracia por encuestas y sondeos de opinión. El problema de los sondeos es que las respuestas dependen ampliamente del modo en que son formuladas y quién las formula, además de que quien responde se siente obligado a dar una respuesta improvisada por el momento. La mayoría de las opiniones recogidas por los sondeos son débiles, volátiles e irreflexivas en tanto que se generan en un contexto de inmediatez. El principal problema de este modelo es su posible manipulación. Las opiniones vertidas tienen muy poco conocimiento sobre las preguntas que se formulan. Si bien los individuos pueden poseer información, estos tiene una limitación cognitiva, es decir, la forma en la que procesan la información varía.

14 Segunda parte Cómo ejercemos la democracia?

15 La Representatividad Todo régimen democrático debe aspirar, a través de sus instituciones, a un equilibrio entre representatividad reflejar las preferencias del electorado- y gobernabilidad producir un gobierno eficaz que satisfaga el mayor número de esas preferencias. Si bien ambas funciones son esenciales, todos los arreglos institucionales encuentran un límite para satisfacer cada una de estas dimensiones.

16 Representación y sistema electoral Un sistema electoral es representativo cuando genera órganos de gobierno que permiten: a) que los representantes puedan ejercer sus funciones de manera responsiva o sensible, es decir, cuando velan por los intereses de los representados; y b) que los ciudadanos se sienten representados, es decir, que consideran que sus representantes velan por la prevalencia de sus preferencias, deseos e intereses por encima de cuestiones procedimentales.

17 Principios del sufragio El voto es el derecho político más extendido y equitativamente repartido; por ello, tiene tres princpios básicos: Universalidad del acceso Equidad de la influencia Carácter privado de la emisión El ideal de la democracia representativa es el lema un hombre un voto sin embargo, en la práctica, no es fácilmente alcanzable por lo que existen diversos modelos, la mayoría de los cuales se basan en dos tipos de representación: Regional. Un estado recibe escaños función de su población. Político. Un partido recibe escaños en función de los votos que obtiene.

18 Los modelos de democracia en México A pesar de la juventud de la democracia electoral en México el 50% de los electores se abstiene de votar. Desde finales de la década de los setenta se han implementado mecanismos de participación ciudadana en México, sin embargo no son generales y sus resultados no han sido óptimos. Con la alternancia estos mecanismos se han incrementado, pero sus resultados tampoco son óptimos. La participación de opinión y encuesta se ha incrementado con todas las debilidades que esto conlleva.

19 Cómo nos representan quienes nos representan? Sistema Mixto Mayoría Relativa Representación Proporcional Tipos Circunscripciones Uninominales Plurinominales Cómo elegimos a nuestros representantes?

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