SOCIEDAD MEXICANA DE ESTUDIOS DE LA CIUDAD, EL TERRITORIO Y LA SUSTENTATABILIDAD (SOMECITES) CICLO DE CONFERENCIAS CIUDAD/METRÓPOLI

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1 SOCIEDAD MEXICANA DE ESTUDIOS DE LA CIUDAD, EL TERRITORIO Y LA SUSTENTATABILIDAD (SOMECITES) CICLO DE CONFERENCIAS CIUDAD/METRÓPOLI PLANEACIÓN, MOVILIDAD Y AMBIENTE LA APUESTA ESPAÑOLA PARA LA REGENERACIÓN DE LA CIUDAD EXISTENTE MALCOLM C. BURNS UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE CATALUÑA, BARCELONA, ESPAÑA GUADALAJARA, MÉXICO 9 DE SETIEMBRE DE 2009 Urban sprawl en Europa: el desafió ignorado 1

2 Dwellings completed per 1,000 inhabitants Fuente: Housing Statistics in the European Union

3 Dwellings completed Austria Belgium dwellings (1,000) Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Netherlands Poland Portugal Slovak Republic Slovenia Spain Sweden United Kingdom Fuente: Housing Statistics in the European Union

4 Localización de fincas costeras pendiente de expropiación por parte del Ministerio de Medio Ambiente. Fuente: El País,

5 El Agarrobico (Almería) Hotel de 21 plantas, al costado del Parque natural de Cabo de Gata La destrucción del litoral en España Recorrido por los atropellos urbanísticos en la costa Publicado en El País (2007) 5

6 Espacios protegidos bajo presión en la Comunidad Valenciana La invasión del ladrillo en Almería 6

7 La demolición del hotel Vera Playa (Almería) La demolición del hotel El Palmer (Almería) 7

8 Los invernaderos en algunos puntos de Almería Los atropellos urbanísticos en Granada (Rubite) 8

9 Plan de salvamento a través de la Estrategia para la sostenibilidad en la costa Es intolerable! Están construyendo chalets en un espacio natural protegido. Voy ahora a comprar uno! 9

10 Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 de junio por el que se aprueba el texto refundido del la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo refiere con claridad a la necesidad de que : el urbanismo debe responder a los requerimientos de un desarrollo sostenible, minimizando el impacto de aquel crecimiento y apostando por la regeneración de la ciudad existente Además apoya la propuesta de la Unión Europea para un modelo de ciudad compacta y advierte a los graves inconvenientes de la urbanización dispersa o desordenada.... Es importante que el urbanismo haga un consumo eficiente i del suelo, evitando su despilfarro, consumo que debe llevar a densidades de edificación razonablemente elevadas que, por su parte, favorecen el contacto social y el carácter urbano de los asentamientos. Borrador de la Estrategia Española de Medio Ambiente Urbano (5 de noviembre de 2007) 10

11 El consumo de suelo en el entorno metropolitano de Barcelona 11

12 12

13 Àrea Metropolitana de Barcelona (htpp:// Área Metropolitana de Barcelona: 1) Mancomunidad de Municipios (MMAMB) 31 municipios 492,6 Km habitantes (2008) 2) Entidad Metropolitana de Medio Ambiente (EMA) 33 municipios 588 Km habitantes (2008) 3) Entidad Metropolitana de Transporte (EMT) 18 municipios 334,6 Km habitantes (2008) 13

14 Plan General Metropolitano de Barcelona (1976) de la Corporación Metropolitana de Barcelona (CMB) Región Metropolitana de Barcelona (siete comarcas) 14

15 Área Metropolitana de Barcelona funcional (2001) (UPC) basada en la movilidad obligada entre lugar de residencia-lugar de trabajo Barcelona (término municipal) 101,4 Km habitantes (2008) Àrea metropolitana de Barcelona 636 Km habitantes (2008) Entorno de la antigua CMB 478,3 Km habitantes (2008) Región Metropolitana de Barcelona 3.241,6 Km habitantes (2008) Área Metropolitana de Barcelona funcional (UPC) (2001) Km (2006) 15

16 1.595 Functional Urban Areas 76 Metropolitan European Growth Areas La calificación de Barcelona como uno de los 17 motores europeos, con una población de habitantes (2001). (Fuente: ESPON La cuantificación del consumo de suelo (I) Una primera aproximación: una metodología a través de la interpretación de la clasificación de imágenes satélite 16

17 Clasificación de las actividades de suelo de imágenes de SPOT3 (1986) (resolución de 20m) Artificialización de suelo de la RMB (1986) 17

18 Artificialización de suelo de la RMB (1986) sin carreteras y sin espacios verdes urbanos a b c d 18

19 Clasificación de las actividades de suelo de imágenes de SPOT5 (2004) (resolución de 2,5m) Artificialización de suelo de la RMB (2004) 19

20 Artificialización de suelo de la RMB (2004) sin carreteras y sin espacios verdes urbanos a b c d 20

21 El centro morfológico de la RMB según la interpretación de las imágenes satélite de El centro morfológico de la RMB según la interpretación de las imágenes satélite de Centros morfológicos de Barcelona 1986: 12 municipios - 214,71 Km 2 Badalona, Barcelona, Cornellà de Llobregat, Esplugues de Llobregat, L Hospitalet de Llobregat, Montgat, El Prat de Llobregat, Sant Adrià de Besòs, Sant Feliu de Llobregat, Sant Joan Despí, Sant Just Desvern y Santa Coloma de Gramenet. 2004: 14 municipios - 238,50 Km 2 Badalona, Barcelona, Cornellà de Llobregat, Esplugues de Llobregat, L Hospitalet de Llobregat, Molins de Rei, Montgat, El Prat de Llobregat, Sant Adrià de Besòs, Sant Feliu de Llobregat, Sant Joan Despí, Sant Just Desvern, Santa Coloma de Gramenet y Tiana. 21

22 Crecimiento del suelo artificializado de la RMB 1986 (rojo) 2004 (amarillo) El contraste entre las imágenes de SPOT 3 (1995) y SPOT 5 (2003) para Barcelona, destacando el aumento de la claridad visual. 22

23 Limitación metodológica: comparando imágenes con resoluciones diferentes. Distorsionando el grado del aparente cambio en el tiempo. La cuantificación del consumo de suelo (II) Una segunda aproximación: una metodología a través de la interpretación de la digitalización de fotografía aérea 23

24 Los años Una época de cooperación especial entre los EEUU y España Vuelos norteamericanos de la Península Ibérica Georeferenciación de imágenes de 1956 Cortar la Zona Focal Utilizar El Spot Para detectar los puntos de Referencia Juntar los imágenes 24

25 Digitalización de los contornos urbanos Consumo de suelo Suelo artificializado ( ) del termino municipal de Barcelona. 25

26 Consumo de suelo de Barcelona en el periodo : Barcelona (termino municipal) 51,90 Km 2 urbanizado (51% del termino municipal). 2006: Barcelona (termino municipal) 80,63 Km 2 urbanizado ( 80% del termino municipal). Una diferencia de 28,50 Km 2 de suelo en el periodo de 50 años. Consumo de suelo Suelo artificializado ( ) de los 13 municipios de Barcelona de les Rondes. 26

27 Consumo de suelo en el ámbito de Barcelona de les Rondas (Barcelona + 12 términos municipales colindantes) en el periodo : 81,67 Km 2 urbanizado (36% del ámbito). 2006: 153,63 Km 2 urbanizado (68% del ámbito). Una diferencia de 71,96 Km 2 de suelo en el periodo de 50 años, de los cuales 43,46 Km 2 urbanizados en los municipios colindantes. Incorporación de las imágenes geo-referenciadas a un modelo digital de terreno sobre un visor permite la navegación interactiva sobre los territorios estudiados 27

28 Barcelona: La Villa Olímpica Barcelona: El Fórum 28

29 Benidorm la costa alicantina Playa de San Juan Playa de San Juan - la costa alicantina 29

30 La Manga del mar menor la costa murciana La Manga del mar menor la costa murciana 30

31 Móstoles el entorno metropolitano de Madrid Políticas urbanas como medidas correctores 31

32 La decisión del Consejo de Ministros en noviembre de 2008 para la constitución de una Comisión Interministerial de Trabajo sobre el Suelo con representación de los Ministerios de Defensa, Economía y Hacienda, Interior, Fomento, Medio Ambiente y Medio Rural y Marina, y Vivienda. Dicha Comisión contará entre uno de sus objetivos la dedicación de los terrenos del patrimonio del Estado, que no sean utilizados para uso o servicio público, a los usos de interés social que demande su entorno físico. Estos terrenos irán destinados de manera mayoritaria a la construcción de vivienda protegida cuando sean idóneos para un uso residencial. Estrategia Española de Medio Ambiente Urbano (Borrador) (5 de noviembre de 2007) OBJETIVOS PARA UN URBANISMO SOSTENIBLE Crear ciudad y no urbanización Recuperar y rehabilitar la ciudad existente Aumentar la calidad urbana, en especial de la red de espacios y equipamientos públicos Integrar el urbanismo en un modelo de ordenación del territorio con criterios de sostenibilidad 32

33 Estrategia Española de Medio Ambiente Urbano (Borrador) (5 de noviembre de 2007) DIRECTRICES Y MEDIDAS A ADOPTAR EN EL URBANISMO Crear nuevas áreas de centralidad, potenciando la mezcla de usos urbanos y la proximidad como base de la accesibilidad. (...) Priorizar la recuperación y rehabilitación de la ciudad, frente a la creación de nuevos sectores de expansión, absorbiendo el crecimiento i dentro de la misma (...) Ejemplos de renovación urbana en Barcelona y Bilbao 33

34 La estrategia de las Áreas de Nueva Centralidad (1987), como parte de la primera transformación urbanística de Barcelona Una estrategia urbanística informal dirigida a la renovación urbana de distintos espacios de la ciudad, creando nuevas centralidades, conectadas a través de las mejores de infraestructuras derivadas de las inversiones de los JJOO de

35 Área de centralidad de Carles I- Av. Icària (= Villa Olímpica) Área de centralidad de Carles I- Av. Icària (= Villa Olímpica) 35

36 Área de centralidad de la Plaça de les Glòries 36

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39 Bilbao: Abandoibarra 39

40 Bilbao: Abandoibarra Bilbao: Abandoibarra 40

41 Muchas gracias Malcolm C. Burns Tel. (+34)