TÉRMINOS DE REFERENCIA IMPLEMENTACIÓN DE PARCELAS PILOTO BAJO RIEGO TECNIFICADO EN FRUTALES

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA IMPLEMENTACIÓN DE PARCELAS PILOTO BAJO RIEGO TECNIFICADO EN FRUTALES Consultores: Se requiere una entidad ejecutora con experiencia en riego tecnificado, capacitación y asistencia técnica. Período de contrato: Aprox. 10 meses, divididos en 2 etapas Sede de funciones: Cochabamba, con actividades de campo en Valle Alto de Cochabamba: municipios de Cliza, Tarata, Arbieto, Punata, San Benito. Inicio de actividades: Primera quincena de junio de Antecedentes. Actualmente el Consejo Departamental de Competitividad de Cochabamba CDC, en su calidad de operador de tipo público privado académico, viene operativizando el Programa de Innovación Continua (PIC) y trabajando conjuntamente con el Programa de Servicios de Desarrollo Económico Rural (PROSEDER), ambos financiados por Cooperación Suiza en Bolivia para atender los demandas y necesidades productivas de las plataformas multiactorales del departamento. Las plataformas multiactorales se definen como espacios público privados de concertación, diálogo y planificación en torno a un rubroterritorio. Las plataformas están conformadas básicamente por productores individuales o asociados dedicados a un rubro y en un territorio específico. Alrededor de la plataforma, cualquier institución privada o pública puede intervenir en calidad de cooperante, ejecutor de proyectos, gestor y facilitador de recursos u otras actividades dentro el marco de los mandatos emanados por esta instancia. Actualmente en Cochabamba existen 4 plataformas multiactorales. Una en el municipio de Colomi para la producción de papa (nativa y comercial) y raices andinas; otra en Totora en torno al trigo y la papa; la tecera en flores y hortalizas para el Valle Bajo y finalmente la cuarta plataforma en torno a la producción de frutas en el Valle Alto. Esta última plataforma de frutas, la PLACIIT FV, ha venido trabajando con el CDC y el apoyo del PIC y el PROSEDER en la implementación de su plan estratégico institucional (PEI ) con el fin de fortalecer los rubros frutales de la región, en especial el durazno y la manzana. En atención a los mandatos y a las demandas de la plataforma, el CDC ha canalizado recursos de la Cooperación Suiza en Bolivia y llevado adelante las gestiones necesarias para articular y conformar una red de apoyo institucional a favor de la PLACIIT FV. En ese entendido, todas las acciones emprendidas a favor de esta tienen el propósito de fortalecer la producción de frutas mediante la ejecución de proyectos específicos y articulados. La PLACIIT FV cubre una zona geográfica de seis municipios del Valle Alto: Cliza, Tarata, Punata, Arbieto, San Benito y Arani. Hasta el momento, el CDC con el apoyo del PIC y del PROSEDER ha impulsado varias iniciativas a favor de la PLACIIT FV. Muchos de ellos se han centrado en la siguiente temática: Mejoramiento genético y producción de plantines de durazno. 1

2 Asistencia técnica y capacitación en producción y prevención de plagas y enfermedades. Formación de líderes productivos. Difusión de nuevas tecnologías. Mensajeria de texto agroclimatológica. Los anteriores proyectos tienen o han tenido un enfoque integral y sub actividades que se han ido desarrollando con el apoyo y participación de otras instituciones participantes de la plataforma. Actualemente, con el fin de validar tecnologías de riego en parcelas demostrativas que generen información productiva y económica para colocar créditos agropecuarios y a mediano plazo mejorar los rendimientos en la cosecha y finalmente los ingresos de los productores pertenecientes a la PLACIIT FV, es que el CDC con el apoyo técnico y económico del PIC y del PROSEDER, ambos de la Cooperación Suiza en Bolivia están impulsando el proyecto Implementación de parcelas piloto bajo riego tecnificado en frutales. El seguimiento a la implementación de este proyecto vendrá de la mano y apoyo de PROAGRO/GIZ de la Cooperación alemana. Esta institución aliada del CDC y con un convenio específico con el PROSEDER será la institución que por su experiencia y conocimientos en sistemas de riego tecnificado en Bolivia, se ocupará de dar acompañamiento a las actividades de este proyecto para garantizar su adecuada ejecución. 2. Objetivo General. El objetivo general de la consultoría es contribuir a incrementar los rendimientos de la producción de frutas en el Valle Alto a través de la incorporación de un sistema de riego tecnificado en parcelas piloto con asistencia técnica y capacitación. 3. Objetivos Específicos Realizar la introducción y validación de la tecnología Riego tecnificado por goteo para producción de frutales bajo diferentes condiciones de abastecimiento de agua: fuentes individuales pozos ó sistemas comunitarios de gestión y uso del agua para riego Proveer asistencia técnica sobre el uso, mantenimiento y cuidado del sistema de riego establecido en las parcelas piloto; asimismo, proveer asistencia técnica agronómica sobre el uso del sistema de riego en huertos de durazno Establecer un plan de capacitación, con Equidad de Género, en base a las experiencias de producción de frutas de valle bajo riego tecnificado, que contemple dos etapas de incidencia: plan de sensibilización a los actores locales sobre uso eficiente del agua y asistencia técnica Sistematización de experiencias en parcelas piloto para producción de frutas bajo riego tecnificado que permita conocer la factibilidad de inversiones en producción de frutales. 4. Actividades. La entidad ejecutora trabajará bajo la supervisión del equipo técnico del CDC (PIC PROSEDER) y PROAGRO/GIZ desarrollando las siguientes actividades: 1. En coordinación con las organizaciones de productoras y productores de frutas de valle y con PROAGRO/GIZ, identificar las parcelas piloto donde se instalarán los sistemas de riego tomando en cuenta las siguientes variables o condiciones: Tamaño del huerto frutal, plantación nueva o

3 existente, tipo de acceso ó aprovisionamiento de agua, calidad del agua, predisposición de las y los productores a compartir la información para difusión y aportes de contraparte. Para cada uno de los cinco municipios del Valle Alto (Cliza, Tarata, Punata, Arbieto y San Benito) deberá identificarse las parcelas aptas para utilizarse como huertos demostrativos. La implementación del sistema de riego se la hará en una de ellas para cada uno de los municipios (una por municipio). 2. Diseñar el sistema de riego tecnificado para la parcela elegida que contemple los siguientes componentes: Plano topográfico de la parcela en la cual se encuentra implementada el huerto frutal y la fuente de agua. Diseño hidráulico para el sistema de riego tecnificado: sistema de generación de presiones, el cabezal, accesorios para fertirrigación, equipos de conducción, distribución y aplicación Diseño agronómico: Aplicación de láminas, frecuencia, método de aplicación; en función de las condiciones edafológicas y climáticas de la zona de estudio. Diseñar la gestión del sistema de riego a nivel parcela: requerimientos de mantenimiento de todos los equipos y accesorios instalados. Implementar Instalación en campo con participación de los productores del sistema de riego tecnificado. Elaborar planillas de costos de la instalación del riego tecnificado, considerando no solo las inversiones en equipos, sino también en infraestructura, mano de obra, otros. 3. Gestionar la contraparte al 50% del costo del equipo de riego a ser implantado en cada parcela demostrativa, de parte de las y los dueños de las 5 parcela seleccionadas (ya se cuenta con el compromiso de las y los productores para tal fin). El otro 50% será cubierto con recursos de PROSEDER/Cooperación Suiza en Bolivia. 4. Sistematizar la información del proceso de producción del huerto, en la que el costo y aprovisionamiento de agua en forma de riego tecnificado, es un factor más dentro de las estructura de costos de producción. 5. Otorgar la asistencia técnica desde la instalación del riego tecnificado para uso eficiente del agua hasta la producción y comercialización de frutas de valle. 6. Organizar cursos de capacitación sobre el uso, mantenimiento y cuidado del sistema de riego instalado en huerto. 7. Organizar cursos de capacitación sobre el uso más eficiente del agua para riego en base a las experiencias de las parcelas piloto, orientados a la sensibilización de los actores locales sobre el 3

4 uso eficiente del agua y la capacitación mediante charlas técnicas y viajes de intercambio de experiencias. 8. Elaborar una propuesta de la alternativa de producción de frutas de valle bajo riego tecnificado que muestre las ventajas y rentabilidad de la producción utilizando esta tecnología. 9. En coordinación con las instituciones involucradas y el Municipio correspondiente, socializar e incorporar en los procesos de fomento a la producción de frutas de valles, como contenidos de capacitación en otras zonas del municipio. 5. Estrategia de Ejecución. Se requiere contratar los servicios de una entidad de asistencia técnica y asesoramiento (ONG, empresa, entidad publica o académica) especializada en sistemas de riego, riego tecnificado y/o de una empresa comercial con representación de equipos de riego tecnificado, con capacidad de prestar servicios de asistencia técnica y capacitación El o la oferente de servicios, para poder ejecutar esta consultoría deberá necesariamente establecer una alianza estratégica con un socio o casa comercial proveedora de sistemas de riego. De la misma manera, si el proponente es una empresa o casa comercial, ésta deberá demostrar en su curriculum institucional tener experiencia en prestar servicios de asistencia técnica y capacitación o estar aliada con alguna institución especializada o contar dentro de su personal con gente con experiencia de trabajo con productoras y productores agrícolas. El objetivo de solicitar esta sinergia de capacidades, radica en que el CDC busca la sostenibilidad de su intervención a través del desarrollo de servicios de apoyo a la producción. Por lo tanto, el socio estratégico o la casa comercial a mediano plazo bien puede constituirse en un actor clave para garantizar la provisión de sistemas de riego; asistencia técnica y capacitación en el Valle Alto. De igual manera, dado que el seguimiento y monitoreo de los resultados alcanzados al emplear riego tecnificado en huertos frutícolas debe realizarse en la primera cosecha en febrero de 2014, el CDC junto con el proponente establecerán un plan de hitos para la presentación de los productos de consultoría para este objetivo. 6. Productos. Los productos de consultoría se presentan en la tabla final (marco lógico) de los presentes términos de referencia. 7. Perfil del Proponente. Podrán presentarse a esta consultoría el siguiente tipo de organizaciones: Fundaciones, organismos de cooperación, consultoras especializadas en el área del desarrollo económico productivo. Consultoras con experiencia en capacitación y asistencia técnica a productores rurales. Empresas privadas o casas comerciales proveedoras de sistemas de riego. Instituciones de educación (universidades, institutos) en alianza con casas comerciales.

5 Asimismo, se espera que el oferente cumpla algunos requisitos específicos: Experiencia en la implementación de pequeños huertos de producción de frutas bajo riego tecnificado. Equipo mínimo de profesionales requerido: Un Ingeniero Agrónomo o Ing. Civil con especialización en riego y Un Ing. Agronomo con especialización en cultivo moderno de frutales. Experiencia en investigación de campo y redacción de informes tecnicos. Capacidad de interacción con diferentes actores locales e institucionales. Experiencia en ejecutar eventos de capacitación y asistencia técnica a productores. 8. Lugar de la Consultoría. La sede de funciones será Cochabamba, oficina propia de la entidad consultora, en coordinación con el CDC, PIC/COSUDE, PROSEDER/COSUDE y PROAGRO/GIZ. El trabajo operativo se desarrollará a través de una revisión de información secundaria y con viajes a las zonas de Valle Alto. 9. Tiempo. La consultoría tendrá una duración aproximada de 10 meses desde el momento de la firma del contrato con el CDC, ejecutándose en 2 etapas por razones de un corte administrativo obligatorio propio de los programas PIC y PROSEDER en su calidad de financiadores. La primera etapa deberá iniciará actividades en la primera quincena de junio 2013 con una duración de 4 meses aproximadamente, hasta el 30 de septiembre de La segunda etapa iniciaría la primera quincena de octubre de 2013 con una duración aproximada de 6 meses hasta el 30 de marzo de Alcances de la Consultoría. La ejecución de la presente consultoría será divida en dos etapas. La primera tiene que ver con la implementación de los sistemas de riego tecnificaco en 5 parcelas demostrativas y la dotación de asistencia técnica y capacitación en la instalación, uso y mantenimiento de los mismos más el componente de capacitación agronómica. Su duración será de aproximadamente 4 meses a partir de la firma del contrato, hasta el 30 de septiembre de 2013 como máximo. La segunda etapa, tendrá el objetivo de proveer de capacitación y asistencia técnica en el uso de los sistemas de riego en huertos de durazno y el monitoreo de los resultados a la primera cosecha en febrero del Esta etapa tiene una duración de 6 meses y tal cual se mencionó, se iniciará posteriormente a la conclusión de la primera El proponente deberá presentar su propuesta técnica para ambas etapas pero diferenciando claramente en su propuesta económica los costos de la etapa I y II, por separado. Para cada etapa se deberán establecer planes de trabajo, presupuestos y resultados intermedios (entregables) objetivamente verificables, incluyendo la presentación de informes finales parciales de actividades y productos alcanzados por etapa, así como informes financieros de descargo 5

6 11. Documentos a presentar para el proceso de calificación. Tanto la propuesta técnica como la propuesta económica deberán presentarse ambas en dos copias en formato impreso y otra copia en formato digital (CD). Los formatos impresos de la propuesta técnica y económica deberán ir en sobres separados, mencionando claramente a cuál hace referencia el contenido de los mismos, y estos a su vez, en un solo sobre en el que claramente aparezca el nombre de la consultora con el rótulo Proyecto: Implementación de parcelas piloto bajo riego tecnificado en frutales. La propuesta técnica debe incluir Marco Lógico con objetivos, productos, indicadores y actividades claramente definidas, diferenciando las dos etapas propuestas. Plan de hitos. Cronograma de actividades. Metodología a implementar (para capacitación, para asistencia técnica, para sistematización de resultados). La propuesta económica deberá ser presentada en el formato estándar de COSUDE (ver anexos) en pesos bolivianos y no así en moneda extranjera y tal cual se mencionó en la sección 10. Deberán diferenciarse los costos de implementacion de la etapa I y II respectivamente. Los costos deben incluir impuestos de ley y otras obligaciones relativas a los aportes al sistema de pensiones de los consultores contratados (según corresponda). Además de la propuesta técnica y económica se deberá adjuntar la siguiente documentación: Hoja de vida institucional. Hoja de vida del equipo humano dedicado a las tareas de capacitación y asistencia técnica. Carta compromiso firmada en original o documento equivalente, en el caso de una alianza estratégica entre dos entidades, según se solicita más arriba Fotocopia del carnet de identidad del representante legal. Fotocopia NIT. Fotocopia del registro de FUNDEMPRESA. 12. Presentación de informes de avance y forma de pago. En función del plan de hitos de la propuesta técnica aprobada, se establecerá un plan de presentación de informes de avance y respectivo plan de pagos parciales, con un desembolso parcial a la firma de contrato. Los pagos parciales se realizarán contra presentación de informes técnicos y facturas de servicios de consultoría por producto a nombre COSUDE (sin NIT). Eventualmente, los equipos de riego podrán ser adquiridos directamente a nombre de COSUDE (sin NIT).

7 13. Supervisión. La conducción general de la consultoría estará a cargo del equipo técnico conformado por CDC, PIC, PROSEDER y PROAGRO/GIZ. 14. Lugar de presentación de propuestas y plazos. La propuesta de consultoría deberá presentarse en oficinas del Consejo Departamental de Competitividad ubicadas en la Av. Kyllman 1681 (Ex Aeropuerto). Edif. Centro Logítico de Comercio Expeterior (telef ) hasta el día miércoles 5 de Junio de 2013 a horas 15:30 (hora de la institución) impostergablemente. Cualquier propuesta fuera de este plazo no será considerada para su evaluación. La revisión y calificación de las propuestas se realizará por parte de un equipo de evaluación en un plazo de 5 días hábiles a partir de la fecha de entrega. El resultado de esta calificación será comunicada a todos los proponentes en forma escrita. Aquella/s entidad/es que haya/n sido calificada/s con el mayor puntaje y acreditada/s por el Comité Directivo, será convocada para revisar y/o ajustar la propuesta (si fuera necesario) para proceder a la firma de contrato. Estos términos de referencia son de tipo enunciativo y en ningún caso de carácter limitativo, por lo que el o la proponente, si así lo desea a objeto de demostrar su experticia en la temática y su habilidad en la prestación del servicio podrá mejorarla optimizando el uso de los recursos. Mayo de

8 Objetivos específicos PRODUCTOS DE CONSULTORÍA 1. Resumen narrativo Resultados Indicadores Metas Medios de verif. 1. Establecer parcelas Se han identificado las parcelas en las que se Parcelas demostrativas 5 demostrativas con sistemas implementarán los sistemas de riego tecnificado a partir identificadas en 5 municipios de riego tecnificado en 5 de criterios técnicos definidos ex ante. de VA municipios del Valle Alto de 1 Documento Cochabamba 2. Establecer un programa de validación de tecnología, capacitación y asistencia técnica que utilice las parcelas demostrativas como medio de transferencia tecnológica a los productores Se ha realizados el diseño de sistemas de riego considerando diferentes condiciones de suministro de agua, edad del huerto y el sistema de plantación de huertos frutales en producción. Se cuenta con planillas de inversiones y costos para cada uno de los sistemas de riego diseñados. Se han comprado e implementado sistemas de riego tecnificado en parcelas demostrativas de productores de durazno con financiamiento del 50% de parte del dueño de parcela. Grupos de productores de durazno del valle alto han sido capacitados en la instalación, uso, mantenimiento y cuidado manejo de sistemas de riego tecnificado. Grupos de productores de durazno han sido capacitados en prácticas agronómicas del cultivo bajo sistemas de riego tecnificado. Se cuenta con cartillas de capacitación para: 1. Uso, mantenimiento y cuidado de los sistemas de riego tecnificado. 2. Recomendaciones de manejo agronómico del cultivo bajo riego tecnificado. Productores dueños de las parcelas demostrativas piloto eciben asistencia técnica agronómica durante el tiempo de ejecución del proyecto hasta la primera cosecha. Documento de diseño de sistemas de riego bajo diferentes condiciones de suministro de agua Documento de diseño de sistemas de riego bajo diferentes condiciones de suministro de agua No. De parcelas demostrativas con riego tecnificado adquiridas e implantadas No. de productores capacitados No. de productores capacitados Cartillas de capacitación diseñadas y elaboradas Informes técnicos redactados para cada una de las parcelas demostrativas 1 Documento 5 Listas de verificación Facturas de compra 5 grupos 100 productores 5 grupos 100 productores Listas de asistencia Listas de asistencia 2 Cartillas elaboradas 5 Documento 3. Documento de recomendaciones y sistematización de las experiencias adquiridas durante la implementación A la cosecha, se cuenta con una evaluación de rendimientos, proyección financiera a 6 años y calculo de rentabilidad (TIR, VAN) y de beneficio / costo, considerando la implementación de tecnología de riego tecnificado en los huertos piloto. Documento de resultados y análisis financiero a la 1era. Cosecha de durazno 1 Documento

9 del proyecto. A la cosecha se cuenta con un documento de análisis técnico de problemas y ventajas de la implementación de riego tecnificado en huertos de frutales en producción, incluyendo recomendaciones del manejo del sistema y del manejo agronómico a aplicar. Se cuenta con un documento de sistematización de los resultados alcanzados durante la ejecución del proyecto (análisis técnico y económico de la implementación de los sistemas de riego tecnificado; análisis económico y técnico agronómico de los rendimientos de los huertos con riego tecnificado a la cosecha; análisis de rentabilidad de las diferentes diseños de riego tecnificado). Documento de resultados y análisis técnico Documento de sistematización de resultados 1 Documento 1 Documento 9

10 Anexos FORMATO PRESUPUESTO COSUDE. Proyecto/Programa: Nº de Crédito: Entidad Ejecutora: Período: MESES PRESUPUESTO (Expresado en Bolivianos) CODIGO PARTIDA PRESUPUESTARIA Precio/ Unidad Unidad Cantidad Total MANDATOS LOCALES Overhead Overhead (8%) (Son los costos indirectos relacionados con la ejecución del proyecto: Incluye costos de Dirección General, servicios de secretaría, mensajería, servicio de té y limpieza, alquiler de oficina, agua, muebles y equipos de apoyo, impuestos y otros) GASTOS DE PERSONAL Sueldos y salarios SyS Coordinador Técnico SyS Administración Aportes Seguridad Social (AFP 6.71%) Aportes patronales AFP Aportes Caja de Salud (Cordes 10%) Aportes patronales Salud 0,00 global Mes Mes Mes Mes

11 Aguinaldo Aguinaldo Coordinador Aguinaldo Administrador Beneficios Sociales Beneficios Sociales Coordinador Beneficios Sociales Administrador Viajes del equipo del proyecto Viáticos Pasajes aereos INVERSIONES Duod Duod Duod Duod dias boleto Equipos de operación Equipos de Computacion pza Equipos de Impresión equipo Equipos de Comunicación y otros (grabadoras, filmadora, maq. Fotograf gps) equipos Vehiculo y motocicleta veh GASTOS ADMINISTRATIVOS Y DE FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO Gastos de oficina (Alquiler, agua, luz, mantenimiento) Alquiler oficina rural (mas agua, luz y garaje ) mes Luz oficina central mes Gastos de comunicación (Teléfono, correo, internet) 11

12 Teléfono celular mes Internet mes Gastos de transporte (Taxis) Pasajes locales mes Materiales y otros Material de escritorio global Fotocopias global Plastificado global Materiales para funcionamiento oficina rural global Gastos bancarios Gastos bancarios global Apoyo Administrativo Apoyo Administrativo mes GASTOS OPERATIVOS Servicios de Consultoria y otros servicios Especialista 1 mes Especialista 2 global Especialista 3 global Tecnico de Campo 1 mes Tecnico de Campo 2 mes Jornaleros para siembra, labores culturales y cosecha jornales

13 Capacitacion y Difusión Materiales Impresos global Banners, y letreros global Chalecos con friza y logo pza Pases de radio global Gastos de transporte (combustible, uso vehiculo, y otros) Mantenimiento de Vehiculo global Llantas llanta Gasolina ltr Peajes y otros gastos vehiculos (parchado llantas y lavado) global Insumos y servicios Agronómicos Insumo 1 qq Insumo 2 global Insumo 3 global Insumo 4 global Laboratorios Laboratorios 1 analisis Laboratorios 2 analisis Intercambio, Talleres, reuniones técnicas Material para talleres y reuniones técnicas global Alimentos y bebidas para talleres y reuniones tecnicas global Intercambio de Experiencias (Transporte, alimentación, material, etc) global Total en BOB 13