TV ABIERTA EN CHILE: Oferta, Consumo, Evaluación y Rol del Consejo Nacional de TV

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1 TV ABIERTA EN CHILE: Oferta, Consumo, Evaluación y Rol del Consejo Nacional de TV Primera Cumbre de Entes Reguladores de Centroamérica, Ciudad de Guatemala, agosto 2005 Claudia Gil C. Periodista Investigadora Departamento de Supervisión Consejo Nacional de TV Chile

2 2 ANTECEDENTES GENERALES TV EN CHILE TV: principal vehículo de transmisión de cultura, información y entretención Hogares con TV: 95% Hogares con TV de pago: 36,7% TV medio más consumido: 79,1% Consumo TV promedio: 3 horas Principal Fuente de Información: 80% de los chilenos se informa por la TV Normas que regulan la TV: Constitución Política de Chile Ley de Telecomunicaciones Ley de TV de 1992

3 3 MODELO DE TV EN CHILE Hasta fines de los años 80 opera un modelo de TV Estatal-Universitario. En 1992 se dicta nueva Ley de TV que consagra modalidad pública y privada. Rige TV comercial, por lo que es la inversión publicitaria lo que mueve a la industria televisiva, por lo que se empiezan a realizar mediciones sistemáticas de audiencia a través del sistema people-meter. TV pública en Chile difiere de su concepto ortodoxo, ya que ningún canal de TV es financiado por el Estado. - Un canal Televisión Nacional de Chile (TVN) de propiedad estatal, autónomo que por Ley debe autofinanciarse con inversión publicitaria. -Administración: Directorio, integrado por representantes de los distintos sectores políticos del país y designados por el Presidente de la República con la aprobación del Senado. -Línea editorial definida en documento Orientaciones Programáticas y directorio a cargo cumplimiento de dicho marco referencial para ser reconocido como servicio público pluralista, objetivo y abierto a la sociedad.

4 4 SISTEMA DE TELEVISIÓN TELEVISION ABIERTA Nacional Regional Local Pública Patrocinio Patrocinio Privada Privada Privada -Concesiones de radiodifusión televisiva otorgadas por el CNTV por periodo de 25 años, renovables -6 canales de cobertura nacional 1 público: Televisión Nacional de Chile 5 privados: Red/Mega TV( privados) UCV/Canal13 (universidades/privados) CHV (universidad/administración capitales chilenos) canales de Cobertura Regional/ Local Canales titularidad Universidades/Corporaciones/Municipalidades Canales privados

5 5 OFERTA PROGRAMATICA EN TV ABIERTA Participación Canales en Oferta de Programas Total Horas Programación Abril+Agosto 2004: horas. CANAL 13 19,8% Red TV 15% UCV 8,4% CHV 18,5% MEGA 19,2% TVN 19,1%

6 6 OFERTA PROGRAMATICA EN TV ABIERTA Distribución Oferta Según Formatos Televisivos Total Horas Programación Abril+Agosto 2004: horas. 10,2% 7,6% 7,4% 6,1% 3,8% 5,8% 6,3% 1,4% 18,2% 14,7% 2,7% 1,4% 14,4% Eventos Informativos Conversación Reportajes Documentales Misceláneos Instruccional Videoclips Dibujos Animados Telenovelas Películas Series/Miniseries Reality Show

7 ,8 OFERTA PROGRAMATICA EN TV ABIERTA Oferta en Horario Prime v/s Oferta Total Total Horas Programación Abril+Agosto 2004: horas. 14,7 3,9 16,7 14,4 19,4 18,2 13,5 10,2 6,3 7,6 9 7,4 4,3 2,7 4 2,3 3,2 1,4 1,4 2,1 11,6 6,1 6 4,1 3,8 7 Informativos Conversación Reportajes Documentales Misceláneos Instruccional Videoclips Oferta Total Oferta Prime Dibujos Animados Telenovelas Películas Series/Miniseries Reality Show Eventos

8 8 OFERTA PROGRAMATICA EN TV ABIERTA 34% Extranjera Programación según Procedencia Total Horas Programación Abril+Agosto 2004: horas. 66% Nacional

9 9 OFERTA PUBLICITARIA TV ABIERTA Tiempo destinado a Programas v/s Publicidad Total Horas Program ación incluida Publicidad Abril+Agosto 2004: horas Publicidad 26% Programas 74%

10 10 OFERTA PUBLICITARIA TV ABIERTA Distribución según Formas Publicitarias Total Horas Publicidad Abril+Agosto 2004: horas Continuidad o promoción 15% Campañas Sociales 2% Spots 26% Infomerciales 57%

11 11 OFERTA PUBLICITARIA EN TV ABIERTA Oferta Prime v/s Oferta Total Total Horas Publicidad Abril+Agosto 2004: horas % 65,2% 26% 28% 15% 3,9 % 2% 2,8% Infomerciales Spots Continuidad/Promoción Campañas Sociales Oferta Total Oferta Prime

12 Promedio de Consumo de Televisión en Chile Base: Total Muestra 2005 (2.770) y 2002 (2.564) 12 Consumo Promedio televisión: 3 horas 4 minutos (2005) 2 horas 57 minutos (2002) Personas sin acceso a TV Pagada en el hogar (sólo consumo TV abierta): 2 horas 40 minutos (2005) 2 horas 31 minutos (2002) Personas con acceso a TV Pagada en el hogar: 3 horas 47 minutos (2005) = 1:44 (TV Abierta) + 2:03 (TV Pagada) 3 horas 40 minutos (2002) = 1:43 (TV Abierta) + 1:57 (TV Pagada)

13 Horarios de Consumo de TV Abierta y Pagada Bases: Total Muestra 2005 (2.770) / Hogares con TV Pagada (1014) 13 TV Abierta Día Semana TV Abierta Fin de Semana TV Pagada Día Semana TV Pagada Fin de Semana 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 Antes de las 9 am 9 am- 12 pm 12 pm- 15 pm 15 pm-19 pm 19 pm-21 pm 21 pm-22 pm 22 pm- 24 pm Despues de las 24 Hrs. 0,0

14 Horarios de Consumo de TV Abierta Base: Total Muestra 2002 vs Día Semana Fin de Semana Antes de las 9 am 12,0 17,2 2,1 3,2 9 am- 12 pm 12,5 12,1 4,9 9,9 12 pm- 15 pm 17,8 19,7 11,2 15,1 15 pm-19 pm 20,8 26,4 22,7 28,4 19 pm-21 pm 46,1 43,5 29,6 28,2 21 pm-22 pm 71,5 72,5 62,8 58,7 22 pm- 24 pm 35,6 47,6 45,9 46,8 Despues de las 24 Hrs. 6,8 11,9 13,5 12,9 Nunca 0,6 0,5 8,3 8,7

15 Evaluación a la Televisión Base: Total Muestra cada medición 2005 (2.770) 2002(2.564) Más entretenido Más cercano a la gente Más educativo 62,3 66,1 62,1 63,0 75,1 76,3 Más informativo 57,1 62,2 Más sensacionalista Más veraz 59,0 59,0 55,7 58,9 Más objetivo 34,9 Más neutro políticamente 33,8 Más pluralista 50,0

16 Importancia de la Televisión (Frases dadas) Escala de 1 a 5. 1 muy de acuerdo, 5 muy en desacuerdo Base: Total Muestra 2002 vs Para usted la Televisión es: Una importante fuente de información 85,8 86,4 Una importante fuente de compañía 72,4 Esta variable no fue medida en la encuesta de 2002 Una importante fuente de entretención 71 69, Una importante fuente de cultura 40,1 50,6 2005

17 Aporte de la Televisión (Frases dadas) Escala de 1 a 5. 1 muy de acuerdo, 5 muy en desacuerdo Base: Total Muestra 2002 vs Evita que los niños estén expuestos a los riesgos de la calle 53,8 53,1 Fomenta o refuerza la identidad nacional 35,2 41,1 Es positiva en la unión de la familia Es positiva en la creación de valores morales 26,5 36,9 37,8 35,

18 Efectos negativos de la Televisión (Frases dadas) Escala de 1 a 5. 1 muy de acuerdo, 5 muy en desacuerdo Base: Total Muestra 2002 vs Estimula el consumismo en los niños, porque quieren comprar todo lo que sale en TV 89,1 87,4 Incentiva la violencia en las personas 69,2 68,5 Provoca en la gente un temor exagerado de ser víctima de robos o asaltos 67,4 63,3 Hace que a los niños les vaya mal en el colegio Hace que los jóvenes tengan conductas sexuales inapropiadas 49,9 49,9 46,2 45,

19 Evaluación de tipos programas TV abierta % que evalúa con notas 6 a 7 (escala de 1 a 7) Base: Total Muestra 2005 (2.770) 19 Culturales, documentales y educativos Noticiarios Recreaciones de la vida real Telenovelas chilenas Programas de servicio Prog. infantiles,dibujos animados Otros Deportes (sin fútbol) Fútbol Series extranjeras Series nacionales Películas Programas Juveniles Conversación y entrevistas Nocturnos de entretención Telenovelas extranjeras Matinales Programas de concursos Video Clips Reality Shows 22,4 22,3 22,2 55,7 52,2 46,7 43,0 41,0 40,1 37,8 35,1 34,6 33,6 33,1 32,6 32,0 30,7 72,1 78,0

20 20 Nivel de Satisfacción con TV Abierta Base: Total Muestra 2005 (2.770) Poco + Nada satisfecho Muy + Bastante Satisfecho ,7 54, ,8 40,3

21 Razones insatisfacción con TV abierta Base: Quienes están poco o nada satisfechos con TV Abierta 2005 (1.623) 21 Programas malos 47,2 Pocos programas culturales 35,0 Mucho lenguaje grosero 21,2 Muchos avisos publicitarios 17,7 Cambios de programación no anunciados, programas repetidos 12,4 Mucha violencia y truculencia 10,9 Mucho sexo 9,6 Programas para niños son poco aptos 5,2 Programas informativos poco veraces 5,0 Mucha censura 3,8 Mala recepción, mala imagen 1,2

22 Visualización (último año) de contenidos inadecuados en TV (Muestra 2005: 2.770) 22 Usted ha visto o escuchado contenidos que le parezcan inadecuados en TV o que le hayan molestado? No 42,5% SI 57,5% SI 44,5 57,5 NO 55,5 42,5

23 Tipo de contenidos inadecuados visualizados (último año) en TV Base: Quienes vieron contenidos inadecuados 2002 vs Vocabulario grosero, muchos garabatos 51,1 69,0 Escenas de sexo, desnudos 34,1 45,6 Violencia 24,3 33,0 Trato discriminatorio 24,7

24 Porcentaje que opina que debe existir algún tipo de regulación en TV abierta / TV pagada Base: Total Muestra cada medición (2.770 v/s 2.564) ,2 93,6 85,8 82,7 TV Abierta TV Cable/Satelital

25 Opinión sobre la regulación o control que hay sobre los canales de la TV abierta Base: Total Muestra cada medición Es más de lo necesario 10,3 18 Es lo correcto 44,8 51,3 Es menos de lo necesario 27,4 42,4

26 Posiciones respecto de la exhibición de escenas de sexo y altos niveles de violencia Base: Total Muestra 2005 (2.770) 26 Nunca debieran ser mostrados en televisión 13,5 20,5 Sólo pueden ser mostrados en la televisión por cable 5,2 4,3 Pueden mostrarse sólo después de las 10 de la noche 52,9 66,3 Pueden mostrarse a cualquier hora pero con advertencia previa 11,9 17,4 Pueden mostrarse a cualquier hora sin advertencia previa ya que cada uno es responsable No sabe / no contesta 2,4 4,0 0,6 0,9 Sexo Violencia

27 27 ROL DEL CONSEJO NACIONAL DE TV Institución del Estado autónoma encargada de velar por el correcto funcionamiento de la televisión en el país Composición: -Presidente: designado por el Presidente de la República. -10 miembros: representantes de los distintos sectores políticos del país y designados por el Presidente de la República con aprobación del Senado. Por Ley el CNTV debe resguardar los siguientes valores: Valores morales y culturales propios de la Nación Dignidad de las personas Protección de la familia Pluralismo, democracia y paz Protección del medio ambiente Formación espiritual e intelectual de la niñez y la juventud

28 28 ROL DEL CONSEJO NACIONAL DE TV Contenidos que transgreden el correcto funcionamiento y prohibidos en TV: Violencia Excesiva Truculencia Pornografía Participación de menores en actos reñidos con la moral o las buenas costumbres Sensacionalismo en programas informativos Propaganda electoral, salvo la expresamente contemplada en la ley para la TV abierta. Normas Horarias de Protección Menores Las películas calificadas para mayores de 18 años o que incluyan la exhibición de contenidos no aptos para menores de edad sólo podrán emitirse entre las 22:00 y las 6:00 horas. Los apoyos o sinopsis de películas, cuando sean emitidos antes de las 22:00 horas, no podrán exhibir imágenes o hacer menciones que sean inapropiadas para menores de edad. La publicidad de tabacos y bebidas alcohólicas sólo podrá emitirse después de las 22:00 y hasta las 06:00 horas.

29 29 FUNCIONES CONSEJO NACIONAL DE TV Otorgar, modificar y renovar concesiones de televisión. Realizar investigación sobre televisión y fomentar el debate público sobre su impacto en la sociedad. Fomentar la TV de calidad en el país a través de entrega de recursos estatales a proyectos audiovisuales de TV. Fiscalizar contenidos en TV abierta y por Cable de acuerdo a la normativa legal vigente.

30 30 FISCALIZACION DE CONTENIDOS Supervisión y análisis de los contenidos potencialmente conflictivos en relación a la normativa vigente, sin intervenir en la programación de los canales de TV porque se efectúa a posteriori de su emisión. Formulación de cargos a los canales de TV abierta u operadores de TV Cable en caso que los contenidos exhibidos transgredan la normativa legal chilena vigente. Resolución de la formulación de cargos a canales de TV abierta u operadores de TV cable: -Absolución -Amonestación -Sanción

31 31 ESTUDIOS SOBRE TELEVISIÓN Objetivos Entregar información a la ciudadanía y generar un debate serio sobre la televisión. Incentivar a la industria televisiva a reflexionar sobre su quehacer. Desde el año 2001 a la fecha las investigaciones de análisis de contenido se han centrado en los siguientes temas Violencia en TV Abierta - Barómetros de Violencia (en telenovelas, noticiarios, películas y dibujos animados) en los que se mide tiempo de violencia e intensidad. Calidad de la Programación de TV Abierta -Infantil: violencia, contenidos sexuales inadecuados, lenguaje inapropiado y presencia de contenidos educativos. -Informativos Centrales.

32 32 FOMENTO PROGRAMAS DE CALIDAD El CNTV recibe por Ley recursos estatales para que los asigne a través de concursos públicos a proyectos de televisión de alta calidad. Corresponde al único subsidio estatal para la TV: Fondo CNTV -Promover, financiar o subsidiar la producción de programas de alto nivel cultural o de interés nacional o regional. -Últimos 4 años se han financiado 34 programas orientados al público infantil y familiar exhibidos por canales de TV abierta. -Monto asignado el 2005: 2 millones de US$. Fondo de Producción Programas en TV Local -Incentivar y promover la producción de programas de TV con identidad sólo en regiones del país. -Desde 2001 ha financiado 29 programas para su transmisión en canales regionales/locales. -Monto asignado el 2005: 100 mil US$

33 33 FOMENTO PROGRAMAS DE CALIDAD ORGANIZACIÓN VERSION IBEROAMERICANA FESTIVAL DE TV INFANTIL PRIX JEUNESSE Segunda Versión Prix Jeunesse Iberoamericano 24 al 27 de agosto 2005, Santiago, Chile profesionales nacionales y extranjeros. -55 programas en competencia de 14 países Iberoamérica -Muestra doblada al español de programas modelos de calidad. -Talleres sobre TV para niños.

34 34 LINEAS DE ACCION DEL CNTV Fiscalizar de contenidos inadecuados, con énfasis en el horario de protección para la audiencia infantil (6:00 a 22:00 hrs.). Generar investigación sobre televisión que permita a audiencias tener información para decidir libre y responsablemente respecto de su consumo televisivo. Fomentar la producción de programas de calidad a través de subsidios a la industria audiovisual. Fomentar la autorregulación de los canales de televisión y responsabilidad parental ante el consumo televisivo.

35 MUCHAS GRACIAS

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