El istmo centroamericano, integrado por las naciones de BELIZE, COSTA RICA, EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS, NICARAGUA Y PANAMA, pese de tener la
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- Natividad Reyes Campos
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2 El istmo centroamericano, integrado por las naciones de BELIZE, COSTA RICA, EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS, NICARAGUA Y PANAMA, pese de tener la gracia de contar con acceso al Mar Caribe y el Océano Pacífico, no ha logrado un adecuado desarrollo en cuanto al ordenamiento de sus pesquerías, quizá por ser el aprovechamiento de nuestros mares la última frontera económica de los países del área. INDNR = Ilegales No Declaradas No Reglamentas = IUU.
3 BELICE Caribbean Sea GUATEMALA HONDURAS CENTRAL AMERICAN EL SALVADOR REGION NICARAGUA Pacífic Ocean PANAMA COSTA RICA Mapa: CCAD
4 Por la complejidad limítrofe, donde en un área relativamente pequeña, se concentran 7 estados, se hace necesario en primer término determinar un ordenamiento homogéneo a efecto de provocar un aprovechamiento sostenido de los recursos pesqueros, principalmente aquellos altamente migratorios, mismos que por sus propias características, son compartidos por los estados centroamericanos.
5 La CIAT, ha iniciado en el área la lucha contra las embarcaciones INDNR, con la creación del registro de embarcaciones INDNR.
6 La CIAT, quizá ha encontrado su mayor fortaleza, en el hecho de que ha determinado un mecanismo de decisiones por consenso entre los Estados, sistema que ha tenido éxito asta el día de hoy, pero que comienza de denotar sus debilidades, sobre todo, cuando se trata de la adopción de medidas de protección y ordenamiento de la pesquería, ello, por que se ha aumentado el numero de Estados Parte.
7 Los países centroamericanos, han marcado una tendencia a descentralizar la responsabilidad administrativa del aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros, siendo que así vemos como el INPESCA, en Nicaragua, CENDEPESCA en El Salvador, ARAP en Panamá, INCOPESCA, en Costa Rica, son solo ejemplos de acciones concretas para mejorar la aplicación de los ordenamiento jurídicos de cada estado.
8 Los países centroamericanos aprueben nuevas leyes de pesca y acuicultura. Las cuales en su gran mayoría tienen puntos en común La gran responsabilidad resulta en lograr su aplicación concreta, ya que anteriormente, nuestra leyes carecían de normas coercitivas, para sancionar a quienes realicen actividades ilegales de pesca.
9 COSTA RICA OSPESCA: PROMOTING AND UPDATING LEGISLATION NICARAGUA GUATEMALA BELICE Actually discuss New law project of Panamá and Honduras EL SALVADOR
10 Quizá por nuestra propia condición, no hemos logrado realmente identificar las consecuencias de las embarcaciones INDNR, las cuales hoy son una realidad que no es ajena a nuestros países, principalmente en el Océano Pacifico Oriental.
11 Nuestras leyes, han procurado brindar las herramientas necesarias, para lograr la adecuada protección de nuestros recursos pesqueros, incluyendo la utilización de los avances tecnológicos. Nuestra realidad estriba en la falta de recursos económicos, que brinden los verdaderos apoyos para mantener nuestra presencia de control y monitoreo en nuestros mares
12 En este sentido, por medio de nuestros servicios de guardacostas y con el apoyo del Servicio de Guardacostas de los Estados Unidos de Norteamérica, elemento que ha sido fundamental, para la vigilancia en cuanto a estas embarcaciones INDNR, es que se ha iniciado la aplicación del ordenamiento jurídico de cada país.
13 Existe además otra realidad, que resulta en aquellas embarcaciones INDNR, que no operan en alta mar, siendo necesario para nuestros países implementar medidas de control y ordenación además en nuestras flotas pesqueras artesanales.
14 Como parte de los esfuerzos conjuntos de los países del área con el servicios de guardacostas de los Estados Unidos de Norteamérica, se ha detectado, la utilización de embarcaciones pesqueras, para el traslado de drogas a través de nuestros océanos, donde en muchas ocasiones intervienen embarcaciones mayores que motivan a nuestros pescadores a apartarse de sus labores normales en busca de dinero fácil, esto ha tenido efectos en las operaciones de pescadores.
15 Debemos garantizar que nuestros países, no permitan la inscripción de embarcaciones INDNR. Ha surgido la necesidad de establecer sistemas de ordenación homogéneos a nivel del Istmo Centroamericano, por ello, se ha creado bajo el auspicio de OSPESCA, AECI y la Xunta de Galicia, el Grupo de Armonización de Normativas Pesqueras, GANP.
16 TRATADO MARCO PESQUERO DEL ISTMO CENTROAMERICANO, instrumento por medio del cual pretendemos que los gobiernos de nuestros países se comprometan a la adopción de medidas homologas, para controlar las distintas pesquerías y las situaciones que surgen con las embarcaciones INDNR. En proceso. POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO. Instrumento para impulsar y apoyar la pesca y la acuicultura, acorde con el ordenamiento jurídico de cada país. Aprobadas.
17 La pesquería de TIBURON, ha generado atención, sobre todo para controlar el problema surgido con el aleteo, practica que ya ha sido atendida por nuestros gobiernos. Esta practica de pesca, ha sido motivada por embarcaciones INDNR, que han buscado la manera de motivar las practicas ilegales de pesca, por ello se ha regulado la actividad de trasbordo de productos pesqueros, siendo que no es posible realizar el trasbordo si no esta debidamente autorizado.
18 Es necesario determinar sistemas que determinen la prohibición del comercio en nuestros países de productos pesqueros provenientes de embarcaciones INDNR, sobre todo el permitir el transito de estos productos hacia otros países. Costa Rica ya ha iniciado este proceso en materia de aletas de tiburón, prohibiendo el ingreso de aletas de países que no cuenten con normas que prohíban el aleteo o de embarcaciones INDNR.
19 Uno de nuestros principales retos estriba en lograr la motivación de cooperación internacional, para el monitoreo y control de nuestros mares. Aquí, hemos visto, como se ha motivado por los Organismos No Gubernamentales, la adopción de medidas de protección extremas de las especies marinas, desatendiendo la adopción de practicas de pesca responsable y sobre todo los mecanismos de control y vigilancia
20 Otro reto ha consistido, en lograr que nuestros países logren la comprensión sobre la importancia de garantizar las prácticas saludables de pesca, el aprendizaje de los funcionarios públicos, no relacionados con la pesca, de los verdaderos conceptos y la importancia de ser facilitadores de los recursos necesarios para el verdadero control y monitoreo de nuestros recursos pesqueros. CASO C.R.- CONTRALORIA GENERAL REPUBLICA-TIBURON.
21 Conceptualización de los delitos que se cometen contra el ordenamiento jurídico pesquero, siendo que nuestras legislaciones ya lo conceptualizan como delitos penales, con sanciones administrativas. MAFIAS ORGANIZADAS.
22 Permitir la existencia de embarcaciones INDNR, en nuestras naciones o que comercien a través de nuestros países, no es otra cosa que cometer un delito ecológico contra la seguridad alimentaria del mundo, y créame que trabajamos por hacer cambios sustantivos que garanticen la sostenibilidad de las pesquerías hacia el futuro, solo así tenemos garantía de que nuestros hijos verán el fruto de estas acciones.
23 Registro Pesquero Centroamericano, como una primera herramienta de consulta, para lograr tener la información de las flotas pesqueras de nuestros países, que nos permita, identificar plenamente aquellas embarcaciones que se encuentren ajustadas a nuestros ordenamientos jurídicos y más importante saber cuales son INDNR.
24 La industria pesquera, de pequeña y gran escala, debe tener una participación directa con las administraciones pesqueras, a efecto de lograr las normas que garanticen el control de las distintas flotas pesqueras.
25 Nuestras leyes hoy día incluyen el decomiso de productos pesqueros e inclusive de las embarcaciones y artes de pesca como es el caso de Costa Rica. El producto decomisado se vende y los dineros se distribuyen entre el Servicio de Guardacostas e INCOPESCA, en C.R., de manera similar opera en los demás países de Centroamérica.
26 Hoy concluyo, que antes de que sea atacada nuestra región de manera más directa, debemos entrar al análisis inmediato del embanderamiento por conveniencia de estas embarcaciones INDNR en nuestras costas, a nivel de CIAT se han iniciado, los primeros intentos por tener un registro de embarcaciones INDNR, mismo que esperemos tener incorporado en fechas próximas al registro pesquero centroamericano.
27 Finalizo llamando la atención de las condiciones laborales de la mayoría de quienes laboran en estos barcos INDNR, las cuales atentan contra los derechos humanos, la sociedad mundial debe pronunciarse contra el flagelo que se comete contra la humanidad y el derecho de todos a un aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros.
28 1. Strengthening of Institutions and organizations 2. Harmonization of Central American legislations 3. Adoption of regional decision-making 4. Regional management of fisheries and aquaculture 5. Integrated coastal fisheries and aquaculture 6. Integrated high seas fisheries 7. Shared species 8. SURVEILLANCE AND CONTROL. 9. Intra and extra-regional trade 10. Sport fisheries associated with tourism 11. Extra-regional relations
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