Discurso Superintendente del Medio Ambiente. Cristián Franz, Lanzamiento RENFA-2014

Transcripción

1 Discurso Superintendente del Medio Ambiente Cristián Franz, Lanzamiento RENFA-2014 Muy buenos días señoras y señores. Señor Ministro del Medio Ambiente, don Pablo Badenier; Sr. Subsecretario don Marcelo Mena, Sra. Seremi del Medio Ambiente de la Región Metropolitana, doña Grace Hardy Jefes y representantes de los servicios presentes en esta ceremonia, autoridades, académicos, representantes de gremios, empresas y comunidades. Sean todos muy bienvenidos al lanzamiento de la Red Nacional de Fiscalización Ambiental-RENFA. Como Superintendente del Medio Ambiente y en nombre de la institución que dirijo, agradezco sinceramente su asistencia a este acto de gran relevancia para nosotros. Hoy estamos dando un importante paso para que Chile pueda contar con un mejor sistema de fiscalización ambiental: hoy lanzamos la Red Nacional de Fiscalización Ambiental (RENFA). Esta Red es una plataforma que busca generar sinergias en el trabajo de los servicios públicos con competencias ambientales. Con ella, buscamos dotar al país de una organización que permita un trabajo coordinado y eficiente en el uso de los recursos con que cuenta el Estado para cumplir con este rol. Por qué es necesario crear una Red para esto? 1

2 Porque es imperioso que el Estado dé respuesta a una ciudadanía cada vez más empoderada y deseosa de ejercer el derecho que tenemos los habitantes de esta tierra a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. La fiscalización ambiental es una herramienta crucial para asegurar el cumplimiento ambiental de los regulados; a través de su ejercicio, los diversos actores de la sociedad van internalizando la importancia y necesidad de cumplir rigurosamente con los compromisos y obligaciones ambientales de los proyectos y actividades reguladas por la normativa ambiental. En la RENFA participan 16 servicios públicos que, como decíamos, tienen atribuciones y herramientas para actuar en materias de fiscalización ambiental. El desafío que abordamos a partir de hoy es actuar de forma más coordinada y multidisciplinaria y, a través de la rectoría técnica de la Superintendencia del Medio Ambiente, incrementar los estándares de la labor fiscalizadora del Estado. Es muy importante que las empresas, organizaciones y, en definitiva, los chilenos y chilenas, sientan que la protección de su derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación es la misma, en cuanto a rigor técnico y calidad, en Arica, Santiago o Punta Arenas. La RENFA también contribuye al logro de un objetivo explícito del programa de gobierno de la Presidenta Bachelet, como es, avanzar decididamente en pos de la equidad ambiental en el país. La desigualdad también tiene un rostro ambiental y se expresa en la existencia en nuestro país de territorios y comunidades que están expuestas a situaciones de stress ambiental, en algunos casos, durante varias décadas. La superación de esta condición constituye 2

3 un imperativo no sólo político, sino también ético. Estas situaciones representan una deuda del Estado de Chile con esas comunidades, deuda que debemos comenzar a saldar. Avanzar en equidad también se expresa en el cuidado por el medio ambiente y en convertir en realidad la garantía constitucional que tiene todo chileno y chilena a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Por otra parte, y también como un compromiso públicamente adquirido por la Presidenta Bachelet ante el país, estamos trabajando en expandir la presencia de la Superintendencia del Medio Ambiente a todas las regiones de Chile. Este crecimiento institucional debe ir de la mano con el fortalecimiento de los vínculos con las distintas entidades que en las diversas regiones se desempeñan en el ámbito de la fiscalización ambiental. La ley le encarga a esta Superintendencia la misión de liderar y promover estratégicamente el cumplimiento de los instrumentos de gestión ambiental, a través de la fiscalización, asistencia al cumplimiento, aplicación de sanciones disuasivas y la entrega de información ambiental a la comunidad. Para cumplir con este encargo es que surge esta Red. Como ustedes saben, las capacidades de la Superintendencia del Medio Ambiente -que recién cumple un año y medio desde su entrada en operación- es aún limitada. Pero al observar el potencial disponible en la Red esas capacidades se expanden de manera muy importante: 3

4 La cantidad potencial de fiscalizadores prácticamente se multiplica por seis, Los recursos materiales y la infraestructura también crece de manera relevante, Y, lo más importante, se puede contar con la enorme experiencia, conocimiento, especialización técnica y capacidad profesional de todas esas personas que se dedican con esmero a estas labores a lo largo y ancho del país. Hoy existen aproximadamente 14 mil Resoluciones de Calificación Ambiental, 10 planes de descontaminación, y más de 35 normas de emisión y calidad. Sin duda, estas cifras son enormes, y explican por sí mismas el por qué es necesario abordar la tarea en conjunto y organizadamente. Es importante también contar en esta etapa con plataformas que puedan apoyar en el orden internacional. Para ello, estamos desplegando diversos esfuerzos para fortalecer nuestras capacidades, transferir buenas prácticas y generar instancias de colaboración técnica con diversas entidades de reconocido nivel. A modo de ejemplo, hoy contamos con alianzas de colaboración con la Agencia de Protección Ambiental (EPA) de Estados Unidos, y formamos parte de la Red Sudamericana de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental. El objetivo no es otro que aprender de las mejores prácticas internacionales para adaptarlas y aplicarlas en Chile. 4

5 La colaboración mutua permitirá un desarrollo cada vez mayor de la función de fiscalización en Chile y el fortalecimiento de la fase sancionatoria de los procesos que se enfrentan, cuestión muy relevante si consideramos que las sanciones que imponemos deben tener sólidas bases tanto desde el punto de vista técnico como desde el punto de vista legal; especialmente si tenemos presente que ellas están sujetas al control jurisdiccional de los Tribunales Ambientales. Desde el punto de vista orgánico, puedo comentarles que la Red prevé la existencia de un Consejo Consultivo Interinstitucional conformado por representantes del más alto nivel de cada uno de los servicios que la integran. También, contará con una Unidad de Coordinación, que integrarán profesionales y técnicos de cada repartición pública que llevará a cabo proyectos y actividades específicos para potenciar las actividades de fiscalización ambiental. Por otra parte, la RENFA contará con la colaboración de organismos de educación superior y centros de estudios que puedan entregar su experiencia y propuestas para ir mejorando constantemente su desempeño. Entre las acciones más relevantes que desarrollará esta Red, está la homologación y estandarización de criterios y procedimientos de fiscalización y cumplimiento ambiental, avanzando en el desarrollo de un lenguaje común a nivel nacional. También se apoyará el fortalecimiento de las capacidades de los profesionales que en ella se desempeñan, a través de actividades de capacitación y el desarrollo de habilidades en conceptos y enfoques claves. A modo 5

6 de ejemplo, les puedo comentar que la semana recién pasada funcionarios de la Superintendencia, junto a profesionales de distintos servicios públicos aquí presentes, participaron en un curso internacional sobre técnicas forenses para la determinación de infracciones ambientales, dictado por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA), la Interpol y la INECE que es la Red Internacional de Organismos de Fiscalización Ambiental. Como ven, el trabajo mancomunado ya comenzó. Ahora es momento de sellar este compromiso en forma oficial y redoblar el trabajo para que Chile cuente cada día con mejores estándares de cumplimiento de su normativa ambiental. Las ciudadanas y ciudadanos de Chile requieren de nuestro compromiso y esfuerzo para ir dejando atrás esta porfiada desigualdad que también se expresa desgraciadamente en materia ambiental. Bienvenidos a todas y a todos a este hermoso desafío. Que tengamos mucho éxito Muchas Gracias Gracias. 6